摘 要 本研究从引入精准扶贫背景出发，从政策落实较好、识别准确率较高以及帮扶满意度高三个方面出发介绍乌林镇小沙角村精准扶贫所取得的成就，并指出乌林镇小沙角村精准扶贫问题在于：其一，“等、靠、要”思想成分较多;其二，乡镇居民脱贫不彻底;其三，干部队伍素质不高;其四，资格审查、扶贫监督机制存在纰漏。针对如上问题，本研究构想如下对策：其一，加大思想教育开展力度;其二，年轻干部下基层，提高干部基本素养;其三，完善扶贫监督与管理体系;其四，健全完善扶贫的评估机制。最后，针对乌林镇小沙角村精准扶贫发展予以展望。旨在通过上述内容，对乌林镇小沙角村乡镇精准扶贫工作带来帮助。
关键词 精准扶贫 乌林镇 乡镇
作者简介：宋正怀，长江大学马克思主义学院，研究方向：马克思主义中国化。
中图分类号：D67 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.03.207
中国开展精准扶贫以来，在制度、组织和物资上为农村贫困人民提供了有效的生活保障，贫困人口的整体生活水平也得到明显提升 。乌林镇小沙角村是隶属于湖北省荆州市洪湖市的村镇，位于我国长江中下游地区，在湖北省荆州市洪湖市乌林镇小沙角村，精准扶贫取得了一定的成效，体现在危房改造、大病救助和产业奖补等方面，该村精准扶贫政策落实效果较好，村民的满意度有了进一步提高。但是，乌林镇小沙角村在精准扶贫过程中，也存在一些不足之处，包括贫困户的认定和管理机制等，本文对其中问题进行进一步分析，旨在对症下药，进一步提高乌林镇小沙角村扶贫工作的运作效率。
一、乌林镇小沙角村精准扶贫取得的成效
（一）政策落实较好
在中国的各个农村贫困地区，都设立了专门的驻村扶贫站点，站点工作人员结合扶贫政策内容，遍访贫困户，在收集民意的同时，统计贫困户的困难实情，以便后期开展扶贫工作 。在政策落实的过程中，还对村两委班子等基层民主相关工作人员进行调动，建立完善的工作队。乌林镇小沙角村开展的特色扶贫活动结合了该村实情，在上级部门的指导下，制定了《小沙角村脱贫规划》和《小沙角村产业发展规划》，以此落实扶贫政策，进一步发展扶贫产业。在落实精准扶贫的政策时，农村地区的村民代表大会也有着突出贡献，尤其是在加强扶贫工作组织和落实项目领导的过程中。此外，质监局也对精准扶贫工作高度重视，许多领导班子通过召开精准扶贫工作的相关会议，逐步落实专题扶贫工作政策内容，促进脱贫攻坚工作的顺利开展。
（二）识别准确率较高
在中国的精准扶贫工作中，许多农村地区的扶贫工作者通过实地信息调查和走访，对贫困人口数据进行统计与分析，并对不同地区的相关数据资料加以对比核查，排除影响因素，精准定位贫困人口，并制定相关的识别规范。在调查走访的基础上，对以往精准扶贫过程中存在的错评和漏评现象进行纠正，大大提高了贫困户档案资料的准确性，同时结合国网信息对其进行整理。在乌林镇小沙角村的精准扶贫工作中，为了进一步提高识别的准确率，印发了扶贫手册84本，整理村档15本，同时还精准了申请低保的名额，贫困户的认证进一步精确化。依据2018年至2020年洪湖市政府脱贫攻坚库显示，乌林镇政府为小沙角村准备了多达54个项目，旨在为扩大扶贫覆盖率作出贡献。
（三）帮扶满意度高
随着我国农村扶贫基站的设立，在各个村社选出了相应的致富带头人，并联合农产品经营公司进行产业帮扶。在我国农村，精准扶贫工作在开展的过程中，还根据地区实际建立特色家庭农场，完善鱼苗、玉米、猕猴桃、草莓等基地的同时，统一规划多亩耕地，从根本上提高了民众对精准扶贫工作的满意度。在乌林镇，地区政府结合当地实际，建立高产油菜示范基地，同时安排了多名贫困户在合作社就业，为贫困户提供了生活保障和就业机会，还与农产品企业签订了订单以及一些收购协议，其余耕地则由政府统一发包招租，最后将经济收益用于建立林业种植基地。在此过程中，大量贫困民众加入合作社，政府提供的务工提高了多个贫困户的生活水平，政府牵引下的企业订单也强化了贫困户的生产增收。在精准扶贫背景下，小沙角村的人均增收进一步提高，扶贫满意度有望达到80%以上。
二、乌林镇小沙角村精准扶贫存在的不足
虽然政府积极响应了党和国家号召，在精准扶贫方面采取了多项措施，取得一定成果，但是实际工作中仍旧出现若干问题。
（一）贫困户中出现了“等、靠、要”思想
在廣大农村地区开展扶贫工作以来，虽然取得明显的成效，但也存在诸多问题。由于精准扶贫工作的开展给贫困户带来了许多经济、制度和物资上的帮助，一些贫困户养成了依赖思想，产生了“等、靠、要”等思想苗头，认为贫困户享受政府提供的扶贫政策是理所应当的 。在此思想的影响下，部分贫困户的劳动创造性和生产积极性大大降低，有违扶贫工作的宗旨。此外，许多村民为了争夺精准扶贫的名额，夸大自身贫困程度，给农村村委会的排查和主持工作造成了极大的消极影响。
