摘 要 随着我国社会的快速发展，公安信访维稳工作面临着新的形势与要求。本文概述了公安信访维稳工作，分析了公安信访维稳工作面临的新形势，从实际出发探讨了新时期公安信访维稳工作中存在的主要问题以及工作新思路，希望能够为我国公安信访维稳工作的改革创新略尽自己绵薄之力。
关键词 公安信访 维稳 群众路线 职业信访
作者简介：周子蕴，北京警察学院侦查系学生。
中图分类号：D631 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.03.193
公安信访维稳工作是党群众事业的重要内容，是警民之间的关系纽带。良好的公安信访维稳工作能够吸取群众的有效建议，促进社会稳定发展和国家建设，帮助群眾解决实际矛盾问题，拉近警民关系，更好的服务于人民群众。目前，我国公安信访维稳工作中还存在一些问题，没有充分发辉出信访维稳工作的职能和作用，因此，探寻新时期公安信访维稳工作新思路对于解决这些问题，提升公安信访维稳工作实效有重要现实意义。
一、公安信访维稳工作概述
公安信访维稳是公安机关工作的重要内容和职责 。在实际信访维稳工作中要做好接待群众的来访工作，给予群众充足的尊重和理解，积极解决群众所反映的问题。认真贯彻落实党和政府关于维护社会稳定、推进国家平安建设、综合治理社会治安等工作部署和文件政策，定期组织矛盾纠纷排查工作，通过有效的治安巡逻和宣传教育活动，杜绝矛盾恶化，发挥公安信访的维稳作用，从而实现社会稳定和谐的维稳目标。
二、公安信访维稳工作面临的新形势分析
（一）全面深化改革对信访维稳提出的更高要求
党的十九大会议中对我国创新社会管理工作、改善民生工作、加强社会建设工作有了更加全面的部署。在十九大报告中习近平总书记就不断要推进国家治理能力和治理体系现代化建设、正确处理人民内部矛盾以及加强化解和预防社会矛盾机制建设提出了明确的要求，做出了重要指示，这给公安机关做好信访维稳工作提供了根本遵循和行动指南。
（二）经济社会转型使信访矛盾愈加突出
近年来，我国城市化发展速度逐步加快，社会进入了转型时期，思想观念、利益格局、社会结构、经济体制发生了根本的改变，滋生了社会利益冲突和各种社会矛盾，由于心理问题、矛盾纠纷、利益问题导致的刑事犯罪事件频频发生，公安信访维稳工作面临着大量的社会矛盾事件，加大了维稳的难度 。此外，有些别有用心的国内外地位势力想方设法的利用公安信访问题故意给社会稳定和国家安全制造矛盾挑战，致使信访矛盾愈加突出明显，甚至有人通过自焚、跳楼等极端行为提出不合理诉求，造谣生事，这无疑不给新时期的公安信访维稳工作带来了巨大挑战。
（三）全面依法治国给信访维稳带来的挑战
在建设中国特色社会主义的道路上，我国一直坚持依法治国战略，各地各级公安机关也积极响应国家号召，推进规划化执法改革，作为公安机关和人民群众之间链接纽带，公安信访维稳工作必须要规范的走在法治轨道上，特别是面临有关诉讼分离、信访改革方面的工作，要严格按照有关法律法规、条例制度通过法治方式和法治思维更好的处理信访问题，只有在这个基础上，才能够保证执法公信力，更好的面对全面依法治国给信访维稳带来的挑战，发挥出信访维稳的作用。
（四）科学技术发展对信访工作造成的冲击
科学技术的快速发展和普及应用给各个领域改革提供了便利条件，大数据技术、互联网+模式、先进信息技术等改变了当代人的思维方式、生活方式，加速了社会组织结构的变革。在信息时代，公安信访工作积极通过微博、微信等网络渠道开展工作，虽然一定程度上提升了工作效率，使得信访形式更加灵活多样，却也面临着信访愈加复杂性、敏感性、开放性所带来的冲击挑战，加大了维稳的难度。
（五）群众路线教育对信访工作创新的客观要求
党和国家一直将群众路线教育工作作为国家建设重要内容，“为人民服务”这一口号也充分体现了这点。公安信访维稳工作必须要以群众为中心，结合群众需求不断创新工作模式，更好的听取群众声音，发挥信访维稳功能，保障群众利益，全面接受群众的监督和有效建议，让群众作为推进信访工作改革的驱动力，切实化解群众矛盾，为群众提供更优质的信访服务，这也是群众路线教育对公安信访工作提出的创新要求。
三、新时期公安信访维稳工作中存在的主要问题
（一）信访工作格局与新形势不适应
很多公安机关的信访机构设置不合理，没有配置充足的办公资源和人员配备，且信访机构只能简单的开展接受群众信访、交办以及督促有关部门协调处理的工作，信访机构权利过小，无法发挥信访维稳的实效。有些公安机关没有准确定位信访功能，不受理刑事司法类信访，没有考虑到公安机关特殊的性质和定位，信访功能零散的分布在公安机关各个部门工作中，比如公安民生服务平台、110报警服务台都零散的处理一些信访工作，影响了信访工作的整合和集中。除此以外，公安信访机构还存在基础工作不扎实的问题，信访工作人员专业技能不强、年龄老龄化严重等，不能紧跟信访工作改革提升业务质量，这些都影响了信访维稳工作效果。
