落实国有企业党建30项重点任务情况9篇落实国有企业党建30项重点任务情况 浅谈新形势下国有企业的党建工作 我国国有企业肩负着重要的政治使命和艰巨的经济任务.国有企业党的建设是国企改革发展的重要内容和重要保下面是小编为大家整理的落实国有企业党建30项重点任务情况9篇,供大家参考。
我国国有企业肩负着重要的政治使命和艰巨的经济任务.国有企业党的建设是国企改革发展的重要内容和重要保证。深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步推进国企党建工作改革创新，不断开创国企党建工作新局面，全面提升科学发展实力，为国企改革、发展、稳定提供强大的思想保证、政治保证和组织保证，是新形势下加强和改进党的建设的重要任务.
一、充分认识新形势下加强和改进国有企业党建工作的重要性和紧迫性。
改革开放30多年来，随着我国国有企业改革的深化和国有资产管理体制改革的推进,国有企业经过放权让利、转换经营机制到推行公司制股份制、建立现代企业制度等艰辛改革，使国有企业党建工作的环境和条件发生了深刻变化，对国有企业的党建工作提出了新的和更高的要求。面对新阶段新的形势和任务,必须从全党全国工作的大局出发，从加强党的执政能力建设的高度,充分认识新形势下加强和改进国有企业党建工作,是坚持和完善社会主义基本经济制度,发展先进生产力，提高我国综合国力的需要；是充分发挥党的政治优势，切实增强党的阶级基础、群众基础，巩固党的执政地位和提高党的执政能力的必然要求；是国有企业改革发展稳定,大力推进体制、技术和管理创新,不断提升竞争力的需要；是贯彻落实党的十七大精神,实践
“三个代表”重要思想,深入贯彻科学发展观，以改革创新精神加强国有企业党组织自身建设，全面推进党的建设新的伟大工程的客观要求，对于坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥国有企业党组织政治核心作用，保证和监督国有企业全面贯彻执行党和国家的方针政策，坚持企业改革的正确方向,对于扎实推进国有资产管理体制改革，不断提高国有资产运营效率和质量,实现国有资产保值增值具有十分重要的意义，必须把切实加强和改进国有企业党建工作作为一项紧迫和重要的任务，在理论上积极探索，在实践中不断加强、改进和创新。近几年来，我集团公司党委坚持以科学发展观统领全局，以创新为发展动力，带领广大员工艰苦奋斗,全力以赴推进改革发展，着力解决历史遗留问题,并通过整合优势资源，调整产业结构,培育新的经济增长点，努力促进企业增效，实现了具有历史性的三大突破：一是解决了大量历史遗留问题，化解了经营风险,成功摆脱了困境，让企业轻装上阵;二是资产质量显著提高，财务状况得到根本改善；三是重点发展项目药业、乳业和酒店服务业得到实质性进展,使集团公司进入可持续发展的新时期。
二、新形势下国有企业党建工作面临的新情况、新问题和新矛盾。
国有企业党的建设工作,经过多年来的积极探索，积累了一些经验，取得了显著成效。但是，随着改革的不断深化，特别是现代企业制度实践的发展，还存在与新阶段新的形势和任务不相适应的地方,面临着一些新情况、新问题和新矛盾.
(一)企业党建工作的现状与新形势新任务的要求还不相适应.
1、企业党的工作体制和机制还不能完全适应现代企业制度的要求。国有企业的领导体制正处在探索阶段，企业法人治理结构的“新三会”（股东会、董事会、监事会）与企业的“老三会”（职工代表大会、党委会、纪检会）之间的关系还不十分明确，企业党组织如何妥善处理好新、老三会的关系存在难点.
2、企业党组织发挥政治核心作用的方式和途径还不完全适应公司法人治理结构的要求。一些企业“双向进入、交叉任职”的办法不落实，一些企业党组织不完全准确把握“政治核心”的内涵，对企业重大问题决策的参与方式有待进一步完善。
3、坚持党管干部、党管人才原则与经营管理者依法行使用人权实现有机结合的途径和方式还需要加快探索。在建立市场化选聘企业经营管理者机制的情况下，一些企业党组织只负责管理党务干部，很难履行对企业内部各级、各类干部的教育、培养、考察、监督职责，特别是对行政中层干部的任免,往往是由董事长或总经理动议，然后由党委组织部门去考察，走程序。
4、一些企业党的工作方式、活动和载体陈旧过时、工作方法缺乏创新。一些企业党组织仍习惯于传统的工作模式，在工作方法上缺乏时效性和针对性，还不完全适应生产经营任务和管理工作的要求，还不完全适应人们思想观念日益活跃、信息渠道日益丰富的现实。
（二）企业党的思想、组织和作风建设还存在着与新形势新任务不相适应的问题。
一些企业对建立现代企业制度过程中加强党建工作的重要性认识不足,党的观念和执政党意识不强,企业党的建设不同程度存在着思想认识“淡化”、党组织作用“弱化”、党员教育管理工作“退化”和政工队伍“软化”现象。有的认为建立现代企业制度与国际接轨，国有企业党组织的地位和作用应当弱化;有的认为在混合所有制的法人治理结构中，企业股东大会和董事会是决策机构，企业党组织管好党员、做好思想政治工作就行了，不必介入企业的生产经营活动，参与企业重大问题决策；有的认为企业实行现代企业制度以后，企业党务干部应当完全兼职化、党组织活动完全业余化；有的企业领导人员的能力素质不够强,不能胜任领导科学发展的需要，甚至还有少数企业领导人员存在腐败现象；一些企业党组织缺乏活力，甚至软弱涣散；部分党员素质不高，党员先锋模范作用难以发挥。
三、新形势下加强和改进国有企业党建工作的对策.
新形势下加强和改进国有企业党建工作,必须以党的十七四中全会精神、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强党对国有企业的领导,牢固确立党组织在中国特色现代企业制度中的政治核心地位，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，以改革创新精神抓好领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设，更好地发挥企业党组织的政治核心作用，努力把企业党组织
建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策，推动国有企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。
(一)完善企业领导体制，确保党组织以正确方式参与企业重大问题决策，实现党对国有企业的政治领导，牢牢把握国有企业改革发展的正确方向。
要把党的领导、发挥国有企业党组织的政治核心作用作为一个重大原则毫不动摇地坚持，建立健全企业党组织参与企业重大问题决策的体制和机制，保证、监督党和国家方针政策在国有企业的贯彻执行，完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。国有独资和国有控股公司的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会、经理班子中的党员可以依照有关规定进入党委会。凡符合条件的，党委书记和董事长可由一人担任，董事长、总经理原则上分设。未设董事会的企业，可以实行党委书记兼任副总经理、总经理兼任党委副书记的交叉任职模式；根据实际情况,党委书记和总经理（厂长）也可由一人担任。已建立法人治理结构的国有独资和国有控股公司，党委会和法人治理结构要通过建立健全议事规则,完善党组织参与企业重大问题决策的程序和工作机制。未设董事会的企业可以采取联席会议方式，由党委成员和经营管理班子成员共同研究决定重大问题。决策前，董事长、总经理与党委书记应充分沟通，形成共识;党委会或党政联席会应进行集体研究，提出意见和建议.决策时,
进入董事会、经理层的党委成员要认真履行职责,使党组织的意图得到尊重和体现。决策后，党组织要发动党员团结带领职工，保证各项决策顺利实施。企业党组织要积极推动企业重大问题决策的贯彻落实.长期以来，我集团公司党委严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"这一领导班子内部议事和决策的基本制度，凡重要事项、重大决策、重要人事任免、大额度资金使用等“三重一大”问题，都必须经过董事会或党委会、党政联席会议进行集体决策，充分发挥集体智慧，确保决策的民主化、科学化。
(二)坚持党要管党、从严治党的方针，加强党组织的自身建设.
国有企业的党建工作，是党的建设新的伟大工程和党的基层组织建设的重要组成部分。党的思想建设、组织建设、作风建设是党的建设的基本组成部分.党的思想建设为党的组织建设和作风建设提供思想基础;党的组织建设为党的思想建设和作风建设提供组织保证;党的作风建设是党的思想建设和组织建设的重要体现.党的建设各方面是相互联系的整体.要把思想、组织、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。要居安思危，增强忧患意识，紧密联系本集团实际，坚定不移推进党的建设新的伟大工程。
1、抓理论武装，加强思想建设.党的十六大把“三个代表"重要思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想,实现了党的指导思想的与时俱进.我们要认真学习、深刻领会，“三个代表”重要思想不仅是新世
纪新阶段全面加强党的建设的科学指南，全党全国人民全面建设小康社会、建设有中国特色社会主义伟大实践的行动纲领，对国有企业各项实际工作,特别是党建工作同样具有重要的现实指导意义,使广大党员干部，特别是党员领导干部牢牢把握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵、基本观点、基本要求和精神实质,自觉用锐利的思想理论武器武装头脑、指导实践、推动工作.
2、抓领导班子、基层组织、党员队伍和人才队伍建设。
组织建设是党建工作中最具经常性、普遍性的基本建设，并为思想、作风建设和国有企业改革发展提供组织保证。
一要建设学习型领导班子。要通过多层次、多渠道、大规模的教育培训，不断提高国有企业领导班子的整体素质，大力加强国有企业领导班子能力建设,着力提高国有企业领导班子的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面等方面的能力和水平，把国有企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好,努力践行“三个代表"重要思想和科学发展观,夺取企业三个文明建设丰硕成果的坚强领导集体.近年来，我集团公司党委先后对新厚德公司等3个“四好”领导班子、王晓东等9名“三比一创”活动积极分子予以表彰和奖励,同时发展新党员共105名，有效地促进了基层党的建设.
二要加强基层组织建设和党员队伍建设，不断增强国有企业基层党建工作活力。企业基层党组织和党员处在改革发展第一线,是贯彻党的主张、推动企业发展的骨干力量。我们要根据企业党组织承担任务和党员队伍的新变化，紧紧围绕企业生产经营这个中心任务,推进基层党建工作改革创新.一是优化党组织设置.在配备经营管理人员的同时配备党务工作人员,保证企业的业务开展到哪里，党的组织就设置到哪里;二是创新党组织活动方式和载体；三是重视做好在生产经营一线和青年职工中发展党员工作。
三要坚持党管干部、党管人才的原则，不断加强人才队伍建设。要树立人才资源是第一资源的观念，不断加强企业人才队伍建设，建立与现代企业制度要求相适应的选人用人新机制.把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来，按照管资产和管人、管事相结合的要求，建立和完善企业负责人任免管理制度和办法.企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党组织研究提出意见和建议,董事会和经营管理者依法行使用人权。党组织的主要职责是确定用人标准，研究推荐人选，严格组织考察，完善评价体系，加强监督管理。积极探索通过内部竞争上岗、社会公开招聘等方式选聘企业经营管理人员.要坚持党组织对人才工作的领导，贯彻党管人才原则,按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,全面推进人才强企战略，抓住培养、吸引和使用三个环节，要建立与骨干人才的联系制度，努力为各类人才提供良好的工作与生活条件，努
力锻造一支国有企业资产出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才队伍,为企业发展提供人才保证和智力支持。
四要坚持民主集中制。探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党组织内部的议事规则和决策程序，保证协调高效运转，增强班子整体合力。领导班子主要负责人要增强民主意识,善于集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用,不能独断专行。领导班子其他成员要增强大局意识，尊重和支持主要负责人履行职责，不能自行其是。
3、落实党风廉政建设责任制，加强作风建设。加强和改进作风建设，积极推进企业党风廉政建设工作，进一步密切党群、干群关系，为国有企业健康发展提供坚强的纪律保证.围绕国有资产保值增值和国有企业改革发展稳定，建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制。深入开展党风党纪教育，运用正反两方面典型开展示范教育和警示教育.结合企业重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金调度等开展效能监察，及时发现经营管理的薄弱环节，完善规章制度。加强监督检查,有效防范和化解风险，维护国有资产安全。建立健全企业党风廉政建设责任制,严格责任追究制度。建立完善企业负责人述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉制度以及任前公示、任职和公务回避制度。建立企业负责人任期
经济责任审计和责任追究制度。认真贯彻“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒"、“四大纪律八项要求”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，坚持为民、务实、清廉，坚持勤俭办企业，坚决反对铺张浪费的不良风气。把贯彻落实科学发展观和正确政绩观的情况作为考核企业领导班子和领导成员的重要内容.不断改进工作方法，提高工作水平和效率。
(三）以人为本,加强党对企业的政治领导,建设和谐企业.
1、加强对企业思想政治工作和精神文明建设的领导。要把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，作为企业思想政治工作和精神文明建设的根本任务，努力提高职工的思想道德素质和科学文化素质。坚持先进文化的前进方向，坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、帮助人，把思想教育和严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。广泛深入地开展多种形式的群众性精神文明创建活动，为企业物质文明发展提供精神动力。充分利用文化的渗透功能,以丰富多彩、形式多样、员工喜闻乐见的文体娱乐活动为载体，春风化雨，寓教于乐，陶冶员工情操,净化员工心灵，树立员工爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好职业道德风尚,建设“四有”职工队伍，形成健康向上、文明和谐的良好文化氛围，把企业文化建设融入企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程,制定并实施企业文化建设战略，培植企业的经营哲学和价值观,培育具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化，增强企业的凝聚力和向心力。
要努力维护企业和社会稳定,科学把握企业改革力度和发展速度，充分考虑职工群众和社会的承受能力,使改革在稳定的环境中有序推进。企业党组织要深入细致地做好企业改革进程中的思想政治工作,努力解决职工面临的实际困难，使广大职工群众理解、支持改革,积极参与改革。
2、加强对工会、共青团等群众组织的领导，在保障职工民主权利、维护职工利益方面发挥更大的作用。坚持党建带工建、带团建，充分发挥工会、共青团等群众组织联系广大职工的桥梁纽带作用.要探索现代企业制度下发挥职工民主管理作用、维护职工合法权益的有效途径。要认真贯彻《中华人民共和国工会法》，完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,企业重大决策必须及时向职工代表通报，企业重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过。建立职工董事、职工监事制度.要深入开展厂务公开和党务公开工作。进一步健全厂务公开和党务公开的领导体制和工作机制，完善厂务公开和党务公开的内容和方式，提高厂务公开和党务公开的实效。要依法治企，认真贯彻《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，依法保障和维护职工的合法权益。探索完善维权和帮困救助工作机制,注意倾听职工呼声,落实帮困救助各项措施.近几年来，我集团各子公司积极组织职工济难基金，筹集资金，较好地帮助职工特别是困难职工解决工作生活上的实际困难。
3、以人为本,以人为中心构建企业形态和结构，建设和谐企业.
实施有效的人本管理，形成以人为本的工作格局。要把以人为本与企业发展密切结合起来，既不能离开以人为本谈企业发展,也不能离开企业发展谈以人为本，而是要使两者相互交融，相互促进。应当着眼于人的全面发展，以尊重人为出发点，建立健全了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人等六个方面的工作制度，达到凝聚人心，实现员工和企业共同发展的目的。
国有企业改革发展正处于关键时期。加强和改进国企党建工作，推动国企科学发展，任重道远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以贯彻党的十七届四中全会精神为动力，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,不断开创国有企业改革和党建工作新局面。
全国国有企业党的建设工作会议在北京召开。习总书记出席会议并发表重要讲话，对国企党建工作提出的要求。随后，中共中央组织部、国务院国资委党委《关于印发<贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务>的通知》明确四个方面、共30项重点任务。
（一）把加强党的领导和完善公司治理统一起来1、坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。2、完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委（党组）书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党委（党组）副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。3、健全党组织议事决策机制，厘清党委（党组）和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。4、大力推动党建工作要求纳入公司章程，根据国有企业不同情况，把党组织的职责权限、机制设置、运行机制、基础保障都写入章程，力争用1年左右时间取得显著进展。5、强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督。研究解决中央企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。持之以恒落实中央八项规定精神，深入抓好巡视发现问题的整改。6、深化国有资产监管体制改革，加强出资人监管。研究提出新形势下监事会发挥作用的改革办法。加强外部董事队伍建设，严格管理并进行决策失误问责追责。
7、健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。
（二）建设高素质国有企业领导人员队伍8、坚持党管干部原则，严格落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁“20字”要求，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。9、把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，落实董事会、经理层选人用人权，党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。按照市场规律对经理层进行管理，明确责权利，畅通“下”的渠道。10、加强国有企业党委（党组）书记，使之既成为优秀的党委（党组）带头人，又成为经营管理的行家里手。11、加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。12、严格日常管理，落实谈心谈话制度，加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度。加强外分支机构领导班子和领导人员管理监督。13、研究干部管理体制改革，解决当前部分企业一把手和班子成员两家分管存在的弊端。14、坚定不移推进国有企业负责人薪酬制度改革，调整偏高、过高的不合理收入，完善企业差异化薪酬分配办法，保证企业依法行使内部薪酬分配权，建立健全激励和约束并举、效率和公平并重，既符合市场一般规律又体现国有企业特点的分配机制。15、注重国有企业领导人员后备力量建设，把发展潜力大的好苗子放到一线锤炼摔打、墩苗壮骨，把实践中成长起来的良将贤才及时
选拔到领导岗位上来。16、按照“三个区分开来”要求，合理划定容错界限，建立容错
纠错机制。大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作家的浓厚社会氛围。
（三）把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒17、积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等的发展变化，因地制宜、精准施策，力争用1年左右时间全面解决“应建未建”党组织的问题。在处置“僵尸企业”、破产企业过程中，做好党员组织关系接转、党组织隶属关系调整等工作。18、认真贯彻落实关于加强中央企业境外单位党建工作的指导意见，因地制宜、灵活设置党的组织，开展党的工作。19、扎实开展“两学一做”学习教育，把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员。加强国有企业劳务派遣制员工党员管理工作。20、认真落实“三会一课”，领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等基本制度，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员荣誉感和归属感。21、重视发挥党支部的主体作用，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚难的堡垒。坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。建立支部工作经常性督查指导机制，整顿软弱涣散党组织。22、突出抓好职工思想政治工作，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，引领职工群众听党话、跟党走。注重发现、培育、宣传各个层次各个
方面的先进典型。23、推动党建工作与生产经营深度融合，围绕生产经营创新工作
载体、搭建活动平台，努力做到两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业发展活动和竞争实力。
（四）加强对国有企业党的建设的领导24、沿着国有企业领导人员管理链条，建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制。按照管人管党建相统一的原则，理顺中央企业分支机构和地方国有企业党建工作领导体制。25、地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次。党委主要负责同志要经常过问，党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任，有关部门要切实发挥好相关职能作用。26、国有企业党委（党组）要认真履行主体责任。党委（党组）书记要履行第一责任人的责任，专职副书记要履行直接责任，纪检组长（纪委书记）要履行监督执纪问责的职责，企业其他党员领导人员要落实“一岗双责”。27、建立国有企业党委（党组）向上级党组织报告年度党建工作制度。全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。研究制度国有企业党建工作考核评价办法，强化考核结果运用，对抓党建不力的严肃问责。28、中央企业专职副书记2016年底要力争全部配备到位，规模较大的中央企业分支机构和地方国有企业也要配备专职副书记。有条件的企业要推行人事管理和基层党建一个部门抓，分属两个部门的要由一个领导管。29、根据实际需要设立专门的党务工作机构中，配备一定比例专兼职党务工作人员。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，
把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，落实同职级、同待遇政策。
30、落实国有企业党建工作经费，按照上年度职工工资总额的一定比例安排，纳入企业管理费用税前列支，确保党组织有工作条件、有经费办事。
一、把加强党的领导和完善公司治理统一起来1、坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。2、完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委（党组）书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党委（党组）副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。3、健全党组织议事决策机制，厘清党委（党组）和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。4、大力推动党建工作要求纳入公司章程，根据国有企业不同情况，把党组织的职责权限、机制设置、运行机制、基础保障都写入章程，力争用1年左右时间取得显著进展。5、强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督。研究解决中央企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。持之以恒落实中央八项规定精神，深入抓好巡视发现问题的整改。6、深化国有资产监管体制改革，加强出资人监管。研究提出新形势下监事会发挥作用的改革办法。加强外部董事队伍建设，严格管理并进行决策失误问责追责。7、健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。二、国有企业领导人员队伍
8、坚持党管干部原则，严格落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁“20字”要求，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。
9、把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，落实董事会、经理层选人用人权，党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。按照市场规律对经理层进行管理，明确责权利，畅通“下”的渠道。
10、加强国有企业党委（党组）书记，使之既成为优秀的党委（党组）带头人，又成为经营管理的行家里手。
11、加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。
12、严格日常管理，落实谈心谈话制度，加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度。加强外分支机构领导班子和领导人员管理监督。
13、研究干部管理体制改革，解决当前部分企业一把手和班子成员两家分管存在的弊端。
14、坚定不移推进国有企业负责人薪酬制度改革，调整偏高、过高的不合理收入，完善企业差异化薪酬分配办法，保证企业依法行使内部薪酬分配权，建立健全激励和约束并举、效率和公平并重，既符合市场一般规律又体现国有企业特点的分配机制。
15、注重国有企业领导人员后备力量建设，把发展潜力大的好苗子放到一线锤炼摔打、墩苗壮骨，把实践中成长起来的良将贤才及时选拔到领导岗位上来。
16、按照“三个区分开来”要求，合理划定容错界限，建立容错纠错机制。大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作家的浓厚社会氛围。
三、把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒17、积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等的发展变化，因地制宜、精准施策，力争用1年左右时间全面解决“应建未建”党组织的问题。在处置“僵尸企业”、破产企业过程中，做好党员组织关系接转、党组织隶属关系调整等工作。18、认真贯彻落实关于加强中央企业境外单位党建工作的指导意见，因地制宜、灵活设置党的组织，开展党的工作。19、扎实开展“两学一做”学习教育，把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员。加强国有企业劳务派遣制员工党员管理工作。20、认真落实“三会一课”，领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等基本制度，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员荣誉感和归属感。21、重视发挥党支部的主体作用，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚难的堡垒。坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。建立支部工作经常性督查指导机制，整顿软弱涣散党组织。22、突出抓好职工思想政治工作，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，引领职工群众听党话、跟党走。注重发现、培育、宣传各个层次各个方面的先进典型。
23、推动党建工作与生产经营深度融合，围绕生产经营创新工作载体、搭建活动平台，努力做到两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业发展活动和竞争实力。
四、加强对国有企业党的建设的领导24、沿着国有企业领导人员管理链条，建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制。按照管人管党建相统一的原则，理顺中央企业分支机构和地方国有企业党建工作领导体制。25、地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次。党委主要负责同志要经常过问，党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任，有关部门要切实发挥好相关职能作用。26、国有企业党委（党组）要认真履行主体责任。党委（党组）书记要履行第一责任人的责任，专职副书记要履行直接责任，纪检组长（纪委书记）要履行监督执纪问责的职责，企业其他党员领导人员要落实“一岗双责”。27、建立国有企业党委（党组）向上级党组织报告年度党建工作制度。全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。研究制度国有企业党建工作考核评价办法，强化考核结果运用，对抓党建不力的严肃问责。28、中央企业专职副书记2016年底要力争全部配备到位，规模较大的中央企业分支机构和地方国有企业也要配备专职副书记。有条件的企业要推行人事管理和基层党建一个部门抓，分属两个部门的要由一个领导管。29、根据实际需要设立专门的党务工作机构中，配备一定比例专兼职党务工作人员。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，
重点任务
一、把加强党的领导和完善公司治理统一起来
1、坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。
2、完善“双向进人、交叉任职”领导机制，全面推行党委（党组）书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党委（党组）副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。3、健全党组织议事决策机制，理清党委（党组）和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。
4、大力推动党建工作要求纳入公司章程，根据国有企业不同情况，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障都写入章程。力争用1年左右时间取得显著进展。5、强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督。研究解决中央企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。持之以恒落实中央八项规定精神，深入抓好巡视发现问题的整改。
6、深化国有资产监管体制改革，加强出资人监管。研究提出新形势下监事会发挥作用的改革办法。加强外部董事队伍建设，严格管理并进行决策失误问责追责。
7、健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司管理。
二、建设高索质国有企业领导人员队伍
8、坚持党管干部原则，严格落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、�跽�廉洁“20字”要求，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。
9、把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，落实董事会、经理层选人用人权，党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。按照市场规律对经理层进行管理，明确责权利，畅通“下”的渠道。
10、选好配强国有企业党委(党组)书记，使之既成为优秀的党委(党组)带头人，又成为经营管理的行家里手。
11、加强对国有企业领导人员的党性教肓、宗旨教育、警示教育，严明政治规矩，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党和国家方针攻策、重大部署在国有企业贯彻执行。
12、严格日常管理，落实谈心谈话制度，加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度。加强境外分支机构领导班子和领导人员管理监督。
I
13、研究干部管理体制改革，解决当前部分企业一把手和班子；成员两家分管在的弊端。14、坚定不移推进国有企业负责人薪酬制度改革，调整偏高、过高的不合理收入，完善企业差异化薪酬分配方法，保证企业依法行使内部薪酬分配权，建立健全激励和约束并举、效率和公平并重，既符合市场一般规律又体现国有企业特点的分配机制。
15、注重国有企业领导人员后备力量建设，把发展潜力大的好苗子放到一线捶炼摔打、墩苗壮骨，把实践中成长起来的良将贤才及时选拔到领导岗位上来。
16、“三个区分开来\要求，合理划定容错界限，建立容错纠错机制。大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。
三、把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒
17、积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等的发展变化，因地制宜、精准施策，力争用1年左右时间全面解决“应建未建”党组织的问题。在处置“僵尸企业”、破产企业过程中，做好党员细织关系接转、党组织隶属关系调整等工作。
18、认真贯彻落实关于加强中央企业境外单位党建工作的指导意见，因地制宜、灵活设置党的组织开展党的工作。
19、扎实开展“两学一做”学习教肓，把党员日常教肓管理的基础性工作抓紧抓好。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员。加强国有企业劳务派遣制员工党员管理工作。20、认真落实“三会一课”、领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等基本制度，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员荣誉感和归属感。
21、重视发挥党支部的主体作用，让支部成为团结群众的核心、教肓党员的学校、攻坚克难的堡垒。坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选�i企业领导人员的重要平台。建立支部工作经常性督查指导机制，整顿软弱涣散党组织。
22、突出抓好职工思想政治工作，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，引导职工群众听党话、跟党走。注重发现、培育、宣传各个层次各个方面的先进典型。
23、推动党建工作与生产经营深度融合，围绕生产经营创新工作载体、搭建活动平台，努力做到两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。
四、加强对国有企业党的建设的领导24、沿着国有企业领导人员管理链条，建立统一归□、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制。按照管人管党建相统一的原则，理中央企业分支机构和地方国有企业党建工作领导机制。25、地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次。党委主要负责同志要经常过问，党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任，有关部门要切实发挥好相关职能作用。26、国有企业党委(党组)要认真履行主体责任。党委(党组)书记要履行第一责任人的责任，专职副书记要履行直接责任，纪检组长(纪委书记)要履行监督执纪问责的职责，企业其他党员领导人员要落实“一岗双责”。27、建立国有企业党委(党组)向上级党组织报告年度党建工作制度。全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。研究制定国有企业党建工作考核评价办法，强化考核结果运用，对抓党建不力的严肃问题。28、中央企业专职副书记2021年底前要力争全部配备到位，规模较大的中央企业分支机构和地方国有企业也要配备专职副书记。有条件的企业要推行人事管理和基层党建一个部门抓，分属两个部门的要由一个领导管。29、根据实际需要设立专门的党务工作机构，配备一定比例专兼职党务工作人员。建立党务工作人的和经营管理人员双向交流机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，落实同职级、同待遇政策。30、落实国有企业党建工作经费，按照上年度职工工资总额的一定比例安排，纳入企业管理费用税前列支，确保党组织有工作条件、有经费办事。
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贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神
重点任务
一、把加强党的领导和完善公司治理统一起来1、坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。2、完善“双向进人、交叉任职”领导机制，全面推行党委（党组）书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党委（党组）副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。3、健全党组织议事决策机制，理清党委（党组）和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。4、大力推动党建工作要求纳入公司章程，根据国有企业不同情况，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障都写入章程。力争用1年左右时间取得显著进展。5、强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督。研究解决中央企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。持之以恒落实中央八项规定精神，深入抓好巡视发现问题的整改。6、深化国有资产监管体制改革，加强出资人监管。研究提出新形势下监事会发挥作用的改革办法。加强外部董事队伍建设，严格管理并进行决策失误问责追责。7、健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司管理。
二、建设高索质国有企业领导人员队伍8、坚持党管干部原则，严格落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、凊正廉洁“20字”要求，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。9、把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，落实董事会、经理层选人用人权，
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精品文档党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。按照市场规律对经理层进行管理，明确责权利，畅通“下”的渠道。10、选好配强国有企业党委(党组)书记，使之既成为优秀的党委(党组)带头人，又成为经营管理的行家里手。11、加强对国有企业领导人员的党性教肓、宗旨教育、警示教育，严明政治规矩，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党和国家方针攻策、重大部署在国有企业贯彻执行。12、严格日常管理，落实谈心谈话制度，加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度。加强境外分支机构领导班子和领导人员管理监督。I13、研究干部管理体制改革，解决当前部分企业一把手和班子；成员两家分管在的弊端。14、坚定不移推进国有企业负责人薪酬制度改革，调整偏高、过高的不合理收入，完善企业差异化薪酬分配方法，保证企业依法行使内部薪酬分配权，建立健全激励和约束并举、效率和公平并重，既符合市场一般规律又体现国有企业特点的分配机制。15、注重国有企业领导人员后备力量建设，把发展潜力大的好苗子放到一线捶炼摔打、墩苗壮骨，把实践中成长起来的良将贤才及时选拔到领导岗位上来。16、“三个区分开来"要求，合理划定容错界限，建立容错纠错机制。大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。
三、把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒
17、积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等的发展变化，因地制宜、精准施策，力争用1年左右时间全面解决“应建未建”党组织的问题。在处置“僵尸企业”、破产企业过程中，做好党员细织关系接转、党组织隶属关系调整等工作。
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精品文档18、认真贯彻落实关于加强中央企业境外单位党建工作的指导意见，因地制宜、灵活设置党的组织开展党的工作。
19、扎实开展“两学一做”学习教肓，把党员日常教肓管理的基础性工作抓紧抓好。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员。加强国有企业劳务派遣制员工党员管理工作。20、认真落实“三会一课”、领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等基本制度，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员荣誉感和归属感。21、重视发挥党支部的主体作用，让支部成为团结群众的核心、教肓党员的学校、攻坚克难的堡垒。坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选抜企业领导人员的重要平台。建立支部工作经常性督查指导机制，整顿软弱涣散党组织。
22、突出抓好职工思想政治工作，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，引导职工群众听党话、跟党走。注重发现、培育、宣传各个层次各个方面的先进典型。23、推动党建工作与生产经营深度融合，围绕生产经营创新工作载体、搭建活动平台，努力做到两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。
四、加强对国有企业党的建设的领导24、沿着国有企业领导人员管理链条，建立统一归□、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制。按照管人管党建相统一的原则，理中央企业分支机构和地方国有企业党建工作领导机制。
25、地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次。党委主要负责同志要经常过问，党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任，有关部门要切实发挥好相关职能作用。
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精品文档26、国有企业党委(党组)要认真履行主体责任。党委(党组)书记要履行第一责任人的责任，专职副书记要履行直接责任，纪检组长(纪委书记)要履行监督执纪问责的职责，企业其他党员领导人员要落实“一岗双责”。27、建立国有企业党委(党组)向上级党组织报告年度党建工作制度。全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。研究制定国有企业党建工作考核评价办法，强化考核结果运用，对抓党建不力的严肃问题。
国有企业2022年党建工作总结及2022年工作计划2022年，集团公司党委在市委、市国资委党委的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实全国国有企业党的建设工作会议重点任务，从严贯彻新时代党的建设总要求，主动围绕中心、服务大局，扎实开展集团公司党建各项工作，为集团公司转型升级发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。现将2022年工作总结和2022年工作计划报告如下：一、2022年工作总结(一)狠抓思想政治建设不松懈，推动新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传贯彻落实纵深发展集团公司党委切实履行全面从严治党主体责任，坚持把深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为企业的首要政治任务和长期战略任务来抓，切实增强政治意识，着力抓学深悟透、学用结合。
1.严格落实党委中心组学习制度，强化领导班子思想政治建设
集团公司党委把《谈治国理政》(第二卷)、《新时代中国特色社会主义思想三十讲》《理论学习2022》《新时代面对面》等理论书籍列为中心组学习必修书目，坚持以上率下，采取个人自学、集体领学、反思深学、调研促学等形式，分类开设专题、联系实际研讨、观看视听等进行集中学习形式，严格落实党委理论中心组学习制度。
2.创新党内教育方式方法，持续推进党员学习教育经常化制度化
一是开展党员集中轮训。集团公司党委分6批组织党员共724人到市委党校进行脱岗集中轮训深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全方位提高党员队伍整体素质。组织41名党支部书记参加市国资委党委举办的脱产培训班，进一步提升了党支部书记党建业务工作能力。
二是积极开展形式多样的学习党的十九大精神系列活动。集团公司党委先后开展了党的十九大精神知识竞赛、《谈治国理政》阅读演讲比赛和征文活动，引导在职党员、青年团员深刻领会精髓、准确把握要义，加强和改进理论武装工作，把学习教育成果转化为干事创业的强大动力，让每个党员、团员动起来，继续主动作为、敢于担当。
三是积极运用新媒体平台开展学习教育。在利用传统的专家报告会、研讨座谈会、党员大会、党课、班组讨论会、企业内刊《等形式进行学习教育的基础上，积极组织在职党员下载使用XX先锋APP等新媒体平台，鼓励党员通过APP软件在线学习必修课视频和参加党的十九大精神学习竞赛，进一步强化党员理想信念。
(二)深入实施先锋引领固根守魂行动，激发组织创造力集团公司党委以先锋引领固根守魂行动为抓手，推动企业党建与中心任务深度融合，进一步激发党组织的创新能动性与活力，为企业改革发展凝聚强大合力。1.推进实施固本强基行动，强化党组织的主体作用一是建立健全党建目标考评机制，激发基层党建活力。集团公司党委将基层党建工作量化为基本、创新激励、负面约束三个方面指标体系54个考评项目，与所辖党支部签订《党建工作目标管理责任书》，强化责任倒逼机制，有效传导抓党建工作的压力。同时，从严开展专题组织生活会和民主评议党员工作，党支部查摆问题数163条，评选出216名优秀等次党员，进一步强化了党员理想信念教育，牢固树立四个意识。集团公司11名市管领导干部以普通党员身份积极参加组织关系所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。
二是持续开展形式多样的党员集中活动日。集团公司党委积极引导各党组织充分利用市区红色教育资、示范基地、定点帮扶贫困村，围绕党性修养、红色教育、志愿服务、专题研讨等主题，灵活开展各项自选动作，实现开放式组织生活和实景党课，不断增强组织生活对党员的吸引力，提升支部的凝聚力和号召力。指导组织安排43个党支部开展460余次党员集中活动日活动，如参观红色教育基地、开展扶贫慰问和观看爱国主义教育影片《厉害了，我的国》等。
三是深入开展在职党员进社区双报到活动。集团公司党委鼓励所辖43个党支部和在职党员开展党员志愿服务的双报到活动，指导各党支部主动融入当地社区建设，结合业务特点、岗位职责等，以认领微心愿形式让在职党员利用业余时间在沟通社情民意、传达政策法规、改善社区环境、提供便民服务等方面继续发挥作用。截至2022年12月底，集团公司党委所辖党支部先后联合开展了15次在职党员进社区活动，进一步深化两学一做学习教育纵深发展，既充分发挥了在职党员在基层工作中的作用，又为在职党员更好地服务辖区群众搭建了平台，逐步形成工作在单位、服务在社区、奉献双岗位的党员教育管理新模式。
2.坚持问题导向，认真研究制定落实集团公司基层党建工作存在问题整改方案，确保整改成效
一是抓实集团公司党委书记落实两个主体责任述职述评问题整改。根据《市国资委党委关于2022年度市国有企业基层党建工作有关问题整改落实方案》精神，研究制定了《2022年我集团公司基层党建工作有关问题整改方案》，明确了4个方面整改内容。集团公司党委负责牵头抓总，全面掌握整改工作动态，及时研究解决难点问题。各级党组织和相关职能部门主要负责人对涉及本企业(部门)的整改任务负直接责任，亲自调研了解整改进展情况，亲自督查落实整改，确保12项整改措施落到实处，取得实效。
二是抓实市委组织部第三季度基层党建两随机督导调研问题整改。根据《市委员会组织部关于2022年第三季基层党建两随机督导调研情况的通报》精神，集团公司党委研究制定了《市委组织部对集团公司基层党建工作开展两随机督导调研有关问题整改方案》，要求各党支部、派驻贫困村第一书记认真对照问题清单，主动对号入座，举一反三，严格做好本支部的自查自纠工作，对自查发现的存在问题清单，要制定切实可行的整改方案、倒排计划，明确整改标准、步骤、时间、责任人等要素，逐项整改、逐步提升，杜绝只做表面文章、遮表面、假整改现象。
3.抓好党组织书记落实主体责任述职评议工作，立行立改，边督边改
一是严格落实述职评议要求。集团公司党委严格按照《市国资委党委关于印发市国有企业2022年度基层党建述职评议考核工作实施方案的通知》精神，扎实开展12个子(分)公司党组织负责人抓基层党建、党风廉政建设和意识形态述职评议考核工作。集团公司党委综合述职评议会上点评意见、现场测评和三个主体责任年度考核结果等情况，采取定性和定量评价相结合方式，按好、较好、一般、差四个等次，决定了6名党组织书记综合评定等次为好，6名党组织书记综合评定等次为较好，并将综合评定意见写入个人年度考核评价意见，归入本人档案，作为今后评先评优、选拔任用干部的重要依据。
二是坚持以问题为导向，从严从实抓好整改。督促各子(分)公司党组织制定整改落实方案，梳理分析^p自己查摆、会前督查、上级点评、党员评议和综合评价意见指出的问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实。集团公司党委将对照清单，采取定期、不定期抽查或专项督查等方式，通报整改落实检查情况，并通过建立健全年初安排部署、年中督查通报、年底述职评议考核的长效工作机制，把全面从严治党向纵深推进。
(三)实施精准帮扶，助力脱贫攻坚
集团公司党委将党建与精准帮扶深度融合，充分发挥企业党委主心骨作用，领导企业积极履行社会责任，切实当好精准脱贫攻坚战后盾。
一是加大扶贫资金投入比重。集团公司党委专题研究制定年度帮扶方案，计划今年投入XX多万元帮助X个贫困村开发扶贫产业、集体经济、完善基建设施，共XX多个项目。截至目前，已出资XX万元援建帮扶XX个贫困村的村级光伏发电站项目、集体养猪场配套设施、优质水稻特色产业示范园、种桑养蚕和澳洲坚果产业等集体经济项目，援建改善XX小学教室、太阳能路灯、村党组织阵地建设等设施。
二是增强队伍力量。集团公司党委按照选派最能打仗的人的要求，精准选派X名驻村第一书记，选派1名中层副职任乡镇扶贫工作分队队长。安排XX多万元用于提高驻村第一书记和工作队长、工作队员待遇，并落实XX万元/人年的专项工作经费。
三是开展贫困村结对帮扶活动。集团公司党委印发《关于调整集团公司领导及各级党组织结对帮扶联系点的通知》，积极组织所辖各党组织深入结对帮扶贫困村开展1次以上走访帮扶活动，为贫困户脱贫致富出谋划策，助力贫困村脱贫攻坚。
(四)持续强化党风廉政教育，净化企业发展政治生态
集团公司党委始终聚焦党风廉政建设和反腐败这一中心任务，围绕监督、执纪、问责这个主题，切实把党风廉政建设责任落到实处，为集团公司发展提供强有力的纪律保障。
1.制定主体责任清单，强化一岗双责责任落到实处。集团公司党委研究制定了《党风廉政建设主体责任清单》，明确领导班子党风廉政建设主体责任清单37项，9名班子成员共性清单11项;制定了《履行全面从严治党主体责任清单》，明确集团公司党委领导班子集体责任38项，主要负责人责任9项，领导班子其他成员责任10项。对以上主体责任清单实行严格动态管理，切实以身作则带好队伍。
2.深入开展党风廉政教育，营造清廉自律氛围。定期开展廉政教育和廉洁从业专题培训，将党性党风党纪和廉洁自律相关规定要求融入每季度的党委中心组学习、每月的党组织学习和部门日常业务知识学习中，强化廉政教育的实效性。坚持开展廉政提醒谈话，年内共对各子公司班子成员、工程建设重要部门、新提拔中层管理人员等XX人开展廉政提醒谈话，对扶贫相关党员干部、驻村第一书记共XX人进行集体廉政教育及个别廉政提醒谈话。
3.加强纪律与作风建设，严格执纪问责。驰而不息开展四风监督工作，加大重大节假日廉洁自律提醒力度，抓好公务用车监督管理。持续开展巩固落实中央八项规定精神成果的监督
检查，未发现明显的违纪违规现象。年内开展了X次工作纪律、工作作风和考勤管理制度落实督查，对假期值班人员值班情况进行抽查，并对违反劳动纪律人员进行通报、处理。在重大节假日期间开展公务用车督查4次，未发生有违规使用公车情况。
4.强化监督职能，深入开展专项监督工作。加强三重一大决定制度落实情况监督，年内开展专项检查XX次、监督事项XX项。开展扶贫领域专项督查，不定期组织督查组深入贫困村，对驻村第一书记作风情况、纪律情况、项目建设情况、资金使用情况等进行排查，年内共开展扶贫领域专项督查X次，均未有相关违纪违规的现象发生。扎实开展形式主义、官僚主义专项整治行动及政治建设六项重点任务专项监督，对重点项目督查和工程项目安排专人到现场进行监督检查，促进集团公司各项工作任务廉洁高效完成。
(五)培育企业和谐文化，提升员工队伍凝聚力集团公司党委认真落实党建带工建、带团建方针，加强对工会、共青团工作的领导，支持工团组织紧密围绕生产经营中心，充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用。1.组织开展我们的节日活动。在重要传统节日期间，统筹安排基层各团支部与党支部共同开展卫生清洁、游园、拔河比赛等形式多样活动，年内共组织党员、团员及员工参与活动
2840人次，营造了良好的生产、生活环境和节日气氛，增强了企业凝聚力和战斗力。
2.组织开展志愿服务活动。集团公司党委积极组织各党支部、团支部开展邻里守望、植树护绿、清洁城乡、供水咨询服务、便民服务、无偿献血等形式多样的学雷锋志愿实践活动和社会志愿服务活动，用实际行动践行社会主义核心价值观。年内，共组织开展学雷锋志愿服务活动20余次，逐步实现学雷锋志愿服务常态化。
3.大力实施送温暖工程，积极为员工排忧解难。组织员工参与医疗互助保障活动，为员工直系亲属提供丧葬补助，在重大节日期间为员工发放慰问品，进一步增进员工对公司的认同感与归属感,截至2022年11月底，累计开支工会经费XX万元。建立健全矛盾纠纷排查和调处机制，积极与各基层单位协调沟通，深入细致做员工思想工作，切实做到预防、预警、化解员工劳动纠纷和矛盾纠纷。
(六)持续抓好意识形态工作，不折不扣落实主体责任集团公司党委把意识形态工作作为重点工作来抓，制定出台《网络舆情管理办法》《意识形态工作责任制实施细则》《贯彻落实党委(党组)网络意识形态工作责任制的实施方案》等制度。组建网络舆情信息员和网评员队伍，目前有网络舆情信息员X名、网评员队伍XX名，实时监测国内主流媒体、重
点网站及网络论坛、微博、博客等网络舆情，与新华社建立综合信息服务关系，积极、稳妥应对舆情危机。
二、存在问题(一)部分基层党组织抓学习形式单一。个别党支部在工作中不能合理地安排理论学习时间，部分党员以工作繁忙为由不积极参加三会一课、组织生活会、民主评议党员等组织活动。(二)党建不够突出。虽然两学一做学习常态化制度化深入推进，集团公司党委持续针对窗口服务、项目建设、生产经营管理、职能管理部门的党组织打造党建品牌提出要求，作出具体安排，但是部分党组织还不能以工匠精神培育打造党建特色品牌，仍存在党建品牌作用发挥不明显，忽视品牌内容载体，品牌形式大于内容。三、2022年工作2022年，集团公司党委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕市委十二届三次全会精神，全面加强党的领导，压实党建责任，深度融入中心工作，切实把党的政治优势转化为企业发展核心竞争力，为实现集团公司奋斗目标提供坚强保证。(一)扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育
严格按照上级党委有关要求，精心组织谋划好不忘初心、牢记使命主题教育的内容、形式和载体，围绕建国70周年重要纪念日，以专题座谈会、专题党课、摄影比赛、文艺汇演等多种活动形式，教育引导党员干部既要悟初心、明使命，为实现集团公司战略发展目标贡献力量。
(二)筹备建设党员教育培训示范基地深入开展党员教育提升年活动，建设一批功能各异、特色鲜明、实用管用的党员教育培训示范基地。按照有完备的站点配套设施、有稳定的管理人员、有健全的、有一套可看可学的示范经验、有明显的学用成果的党员远程培训教育五有标准，筹备建设一个实用管用的党员现代远程教育学用示范点，为集团公司各党组织党员教育工作提供示范、树立典型。(三)推进实施基层党组织党建标准化和品牌化建设工作继续深入实施支部建设升级行动，进一步巩固三严格三强化两规范工作成果，提升各党组织党员之家的软文化建设，不断增强党员之家教育、管理、服务党员的平台作用。积极引导各党组织打造党建品牌建设，严格按照第一年申报立项、第二年提质升级、第三年巩固提升的工作机制，围绕中心目标任务、解决突出问题、立足岗位做贡献、提高影响力、党员岗位特点、加强党性修养六个方面积极探索实践开门搞创争，逐步实现主题活动品牌化。
(四)深入贯彻脱贫攻坚重大决策部署精神，全力以赴打好脱贫攻坚战
一是突出党建引领，全面推行企业党组织与贫困村党支部建机制、促联动、破瓶颈、助脱贫结对帮扶行动，以提升组织力为重点，充分发挥农村党组织的战斗堡垒，引领发展壮大村级集体经济。强化党员带富，支持贫困村培育创业致富带头人，打造一支不走的扶贫工作队。二是创新帮扶举措，充分发挥企业资优势，采取一帮一、一帮多和一联一、一联多形式，在资金、项目、技术、人才等方面给予帮扶，形成精准扶贫攻坚合力。三是突出帮扶重点，聚焦深度贫困村，以发展产业为核心，以提高贫困村、贫困户收入为出发点和落脚点，因地制宜，精准施策，落实帮扶项目，保障资金投入，确保项目成效。
(五)压实两个责任，狠抓党风廉政建设围绕作风建设常态化、长效化目标，做好建章立制，编好制度牢笼，研究制定干部能上能下制度，出台关键岗位关键人员监管、党建工作问责等一系列制度、办法。实行党风廉政建设主体责任清单的动态管理和落实情况的督查，对各级党组织遵守党章党规、落实党的十九大精神等情况开展专项检查。坚定不移贯彻落实中央八项规定精神，严防四风问题反弹回潮，保持风清气正的企业环境。加强对扶贫领域作风和腐败问题的
排查整治，聚焦扶贫驻村第一书记在作风虚浮假等问题，对扶贫工作不务实不扎实，脱贫结果不真实、发现问题不整改等问题坚决严肃问责。
中共XX集团有限责任公司委员会2022年12月5日
国有企业是我国发展壮大国有经济,坚持社会基本经济制度的坚实基础,是发展先进生产力、巩固党的执政地位的重要保证。我市地处广西中部，是广西的工业重镇，也是全国48个重点工业城市之一，国有企业多，国有经济占整个社会经济的比重大。1978年，柳州市工业总产值为105亿元，1992年，突破100亿元，在20___年的时候突破
1000亿元大关，2021年，在改革开放的第30个年头，工业总产值达到1750亿元。市国资委党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终坚持党对国有企业的政治领导不动摇,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,不断开创国有企业和国有经济发展的新局面。
一、我市国有企业党建工作不断取得新成效一直以来，在市委的正确领导下，市国资委党委高度重视企业党建工作，坚持从实际出发,开拓进取,勇于创新,创造和积累了不少好的做法和经验。到目前为止，市国资委党委管理的企业党组织为53家，党员31800多人，其中在职党员17900多人，在职党员占在职职工的比例为198％，比例逐年增加,全市国有企业党建工作取得明显的成效。
（一）企业领导体制得到进一步完善。不少企业结合实际，在实践中形成了“党委议事制度”、“双向进入，交叉任职”、“党政联席会议”等参与企业重大问题决策的工作机制，从制度上保证了党委的知情权、建议权和监督权，为国有企业党组织发挥政治核心作用提供了制度保障。
（二）企业重大问题决策得到进一步规范。许多企业党组织把参与企业重大问题决策作为发挥政治核心作用的切入点，突出议大事、把方向，促进企业重大问题决策的科学化、民主化。不少企业制定了企业党委会议事规则、董事会议事规则、党政联席会议制度等，建立了决策前党政主要负责人协商沟通制度、党组织负责人参加行政办公会制度以及党员行政负责人定期向党组织报告等工作制度。
（三）企业领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。近几年来，企业积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制，把组织考核推荐和引入市场机制结
合起来，采取公开招聘、竞争上岗、民主选举以及任前公示、任期聘用和末位淘汰等办法，初步形成管理者能上能下、职工能进能出、工资能增能减的选人用人新机制。
（四）富有时代精神、体现企业特点的企业文化进一步形成。企业党组织坚持“以人为本”，针对党员和职工的思想实际，切实加强对思想政治工作的领导，改进工作方式、方法。把加强企业思想政治工作与团结教育职工积极支持改革、理解改革、参与改革，增强主人翁意识和大局意识结合起来；与培育和弘扬先进企业文化，增强企业凝聚力结合起来；与努力培养职工良好的思想品质和职业道德，提倡尊重人、理解人、关心人结合起来，为促进企业改革发展稳定提供了强大的精神动力和智力支持。同时，切实加强对职代会、工会、共青团组织的领导，支持它们按照法律和各自章程开展形式多样的活动，教育职工增强主人翁意识，调动了广大职工群众的积极性。
（五）企业党组织自身建设得到进一步提高。企业党组织紧密结合实际，把提高企业经济效益、增强企业市场竞争力作为企业党建工作的出发点和落脚点。通过开展学习邓小平理论和“三个代表”重要思想活动，教育广大党员增强党性，坚定搞好国有企业的信心；开展“保持先进性，增强凝聚力”、“共产党员工程”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等形式多样的争先创优主题活动。许多党员在生产一线爱岗敬业、无私奉献、勇挑重担、争创一流，做出了突出贡献。有效地增强了党组织的凝聚力，促进了企业快速健康发展。
二、新时期国有企业党建工作面临的新问题面对改革发展稳定的新形势、新任务和大量的新情况、新问题，国有企业党建工作任务加重，难度加大，相当数量的国有企业党组织不能完全适应新形势新任务的需要，还存在一些亟待解决的突出问题。主要表现在以下四个方面:
一是思想认识不到位，党建工作存在“一手硬、一手软”的倾向；二是党组织活动开展不正常，党建工作绩效评价体系模糊；三是党务干部队伍配备不足，党务工作者多为兼职；四是党员教育工作相对薄弱，离退休党员管理存在一定的困难，等等，我们必须采取措施加以解决。
三、加强我市国有企业党组织建设的几点思考做好国有企业党建工作，重点在改进，关键在创新，目的在加强。面对新形势新任务，我们要增强使命感、责任感和紧迫感,振奋精神,解放思想,深入贯彻落实科学发展观，积极探索党建工作的新思路、新举措，努力开创国有企业党建工作新局面。
1、强化理论武装工作，统一党员干部思想。各级党员干部特别是领导干部要充分认识加强国
有企业党建工作的重要性，将“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿于加快国有企业改革发展，加强国有企业党建工作的实践中，增强政治意识、大局意识、责任意识，克服消极畏难情绪，坚决抵制和纠正任何削弱、淡化国有企业党建工作的错误做法，大胆创新党建工作的方法，努力实现企业党建工作科学化、规范化，不断为企业党组织注入新的活力。
2、强化领导角色意识，认真履行工作职责。企业董事长和党委书记，或总经理和党委书记由一人担任，既不能理解为董事长（总经理）兼任党委书记，也不能理解为党委书记兼任董事长（总经理）。这种“一人担任”的岗位责任，一方面是董事长作为国有资产出资者代表，肩负着国有资产保值增值的责任，必须依法履行法定代表人的职责；另一方面是党委书记作为党组织负责人，肩负着实现党对企业的政治领导和发挥党组织政治核心作用的责任，必须强化“第一责任人”的管党意识。
3、强化企业参与主体，拓宽党组织参与途径。要进一步总结推广典型经验，认真研究、积极探索和逐步完善党组织参与企业重大问题决策的内容、途径和方式。要以发挥党组织政治核心作用为主线，进一步建立完善党组织参与重大问题决策的规则与程序。要以促进职工与企业的和谐发展为导向，充分发挥广大职工群众支持改革、推动发展的积极性、主动性和创造性。
贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神
重点任务
一、把加强党的领导和完善公司治理统一起来1、坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。2、完善“双向进人、交叉任职”领导机制，全面推行党委（党组）书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党委（党组）副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。3、健全党组织议事决策机制，理清党委（党组）和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。4、大力推动党建工作要求纳入公司章程，根据国有企业不同情况，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障都写入章程。力争用1年左右时间取得显著进展。5、强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督。研究解决中央企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。持之以恒落实中央八项规定精神，深入抓好巡视发现问题的整改。6、深化国有资产监管体制改革，加强出资人监管。研究提出新形势下监事会发挥作用的改革办法。加强外部董事队伍建设，严格管理并进行决策失误问责追责。7、健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司管理。
二、建设高索质国有企业领导人员队伍8、坚持党管干部原则，严格落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、凊正廉洁“20字”要求，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。9、把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，落实董事会、经理层选人用人权，1
少年易学老难成，一寸光阴不可轻-百度文库
党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。按照市场规律对经理层进行管理，明确责权利，畅通“下”的渠道。10、选好配强国有企业党委(党组)书记，使之既成为优秀的党委(党组)带头人，又成为经营管理的行家里手。11、加强对国有企业领导人员的党性教肓、宗旨教育、警示教育，严明政治规矩，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党和国家方针攻策、重大部署在国有企业贯彻执行。12、严格日常管理，落实谈心谈话制度，加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度。加强境外分支机构领导班子和领导人员管理监督。I13、研究干部管理体制改革，解决当前部分企业一把手和班子；成员两家分管在的弊端。14、坚定不移推进国有企业负责人薪酬制度改革，调整偏高、过高的不合理收入，完善企业差异化薪酬分配方法，保证企业依法行使内部薪酬分配权，建立健全激励和约束并举、效率和公平并重，既符合市场一般规律又体现国有企业特点的分配机制。15、注重国有企业领导人员后备力量建设，把发展潜力大的好苗子放到一线捶炼摔打、墩苗壮骨，把实践中成长起来的良将贤才及时选拔到领导岗位上来。16、“三个区分开来"要求，合理划定容错界限，建立容错纠错机制。大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。
三、把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒17、积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等的发展变化，因地制宜、精准施策，力争用1年左右时间全面解决“应建未建”党组织的问题。在处置“僵尸企业”、破产企业过程中，做好党员细织关系接转、党组织隶属关系调整等工作。18、认真贯彻落实关于加强中央企业境外单位党建工作的指导意见，因地制宜、灵活设置党的组织开展党的工作。19、扎实开展“两学一做”学习教肓，把党员日常教肓管理的基础性工作抓紧抓好。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员。加强国有企业劳务派遣制员工党员管理工作。2
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20、认真落实“三会一课”、领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等基本制度，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员荣誉感和归属感。21、重视发挥党支部的主体作用，让支部成为团结群众的核心、教肓党员的学校、攻坚克难的堡垒。坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选抜企业领导人员的重要平台。建立支部工作经常性督查指导机制，整顿软弱涣散党组织。22、突出抓好职工思想政治工作，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，引导职工群众听党话、跟党走。注重发现、培育、宣传各个层次各个方面的先进典型。23、推动党建工作与生产经营深度融合，围绕生产经营创新工作载体、搭建活动平台，努力做到两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。
四、加强对国有企业党的建设的领导24、沿着国有企业领导人员管理链条，建立统一归□、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制。按照管人管党建相统一的原则，理中央企业分支机构和地方国有企业党建工作领导机制。25、地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次。党委主要负责同志要经常过问，党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任，有关部门要切实发挥好相关职能作用。26、国有企业党委(党组)要认真履行主体责任。党委(党组)书记要履行第一责任人的责任，专职副书记要履行直接责任，纪检组长(纪委书记)要履行监督执纪问责的职责，企业其他党员领导人员要落实“一岗双责”。27、建立国有企业党委(党组)向上级党组织报告年度党建工作制度。全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。研究制定国有企业党建工作考核评价办法，强化考核结果运用，对抓党建不力的严肃问题。28、中央企业专职副书记2016年底前要力争全部配备到位，规模较大的中央企业分支机构和地方国有企业也要配备专职副书记。有条件的企业要推行人事管理和基层党建一个部门抓，3
国有企业党建工作调研报告为充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，各企业党组织都把加强党员队伍建设作为重点，不断提高党员队伍的战斗力。在“5.12”特大地震发生后，各级党组织冲锋在前，组织企业干部职工深入开展灾后自救和恢复重建。多个企业党组织被评为省、市抗震救灾先进集体，涌现出了一批抗震救灾先进党员个人。同时，各国有企业党组织认真落实构建教育监督并重的惩治预防腐败体系的要求，着力建设廉洁经营的经营管理队伍。雅安蜀通运业公司是原国有企业改制组建的民营企业，改制后企业放松对党建工作的领导，党组织涣散，党建工作一度陷入停滞状态。2015年，雅安顶上房产公司与原企业主要负责人勾结，通过骗取银行贷款，收购企业股份，带来巨大金融风险和企业稳定压力。在市委、市政府领导下，依法追究企业负责人改制中的贪污行为，将94.18%的股份收归国有，最大限度地避免了国有资产的流失。蜀通公司成为国有控股公司后，选举产生了新一届公司党委委员和纪委委员，党组织的政治核心作用重新得以确认和强化，监督管理机制进一步完善。近期，通过开展“党员是一面旗帜”、“党员示范岗”、“党员示范车”等活动，该公司党委认真反思近年来企业在党建和纪检监察工作中的薄弱环节，将警示教育同党的建设有机结合起来，使党员干部真正做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义等思想的影响。二、我市国有企业党建工作面临的主要问题从调研情况看，我市国有企业党组织发挥政治核心作用方面虽然取得可喜成绩，但随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，我市国有企业党建工作正面临着一系列新的困惑和难题。(一)企业党组织发挥作用的职能角色把握难。按照公司法规定，企业党组织不在法人治理结构之内，也没有具体规范企业党组织的职能。新修订的党章虽对国企党组织的地位和作
用有明确规定，但只是“发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作”的原则性规定，没有涉及具体可操作层面。企业党组织和法人治理结构的关系尚在磨合之中，在企业董事会决策、监事会监督、经理层执行的公司运行结构中，企业党组织作用到底如何发挥，在实践中不好把握，参与决策的方法难掌握。在调研中发现，个别党组织在企业中处于“参与”地位，政治核心的作用发挥渠道、方式未很好解决，参与决策的制度不健全，没有具体操作法规。有同志说，企业有《公司法》，工会有《工会法》，唯独党的政治核心作用没有“法”，只提参与，具体参与到什么程度，怎样参与没有硬性规定，使党务工作者工作起来腰杆不硬。
(二)困难企业和破产改制企业的党员教育管理难。一是思想工作难。少数党员在改革改制和利益调整中，认为在企业的发展过程中曾做过不少贡献，而过去的努力却无法使自己摆脱当前生活的艰难，由此造成心理失衡;有的对党组织有失望情绪，对党组织开展的活动有抵触情绪。二是管理难。部分下岗党员长期外出打工，不与组织联系，不过组织生活，不参加组织学习，不按时交纳党费，不按规定接转组织关系。三是开展活动难。部分党员组织关系接转到社区后，由于受场地、经费等限制，很难组织开展活动，加之这部分党员在再就业、医疗费、生活费落实等方面存在困难，社区党组织也担心集中起来会诱发新的不稳定因素。(三)企业党建工作方法载体创新难。总体看，目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的少。理论思考、实践经验都不足，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。特别是对如何将国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，转化为企业的经济优势，还研究得很不够;对如何适应新形势，更好地发挥党组织的政治核心作用研究得不够。从发展水平上看，中央企业所属公司考核体系、管理手段、宣传手段等普遍高于地方企业;生产经营效益好的企业党建总体水平高于困难企业。(四)企业领导干部、党员队伍培养储备难。
目前，我市国有企业领导干部后备人才多是从本企业锻炼成长起来的中层管理人员，后备人才队伍相对封闭，没有面向市场发现、吸收和培养后备人才，没有建立起企业领导人员“备选人才库”，导致选拔任用国有企业领导人员多是从本企业选人，选人用人的视野不够宽和质量不够高。同时，因为困难企业经济效益差，更造成困难企业的党员人才队伍建设陷入恶性循环，个别国有企业多年来未招收新员工，企业人员老龄化严重，知识结构不合理。雅安天力公司现有35岁以下职工仅占在岗职工总数的13.8%，近年来发展培养入党积极分子的效果不够理想。
三、加强和改进国有企业党建工作的对策建议国有企业党的建设是整个党的建设的重要组成部分。加强和改进国有企业党的建设，必须要认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，深入研究探索，不断完善企业党组织发挥政治核心作用的体制机制，推动企业科学发展。(一)在提高认识，统一思想上进一步深化。国有企业各级党组织必须从政治的高度来认识发挥党组织政治核心作用的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识统一到中央、省、市党委的要求上来，统一到企业改革发展的需要中来，以改革的精神加强和改进党对企业的领导，创新国有企业党的工作机制，推进国有企业科学发展。(二)在完善机制、健全制度上进一步探索。一是要按照现代企业制度要求，尽快健全公司内部法人治理结构，逐步完善董事会、监事会、经理层决策制约机制，深入推进党政领导“交叉任职、双向进入”，为企业党组织参与重大问题决策提供制度保证。二是出台加强国有企业党建工作的意见，进一步明确企业党组织参与重大问题决策的范围、程序和渠道，特别是对改制过程中的企业党组织的职责任务进行具体规定，保证企业党组织在改制过程中，发挥好政治核心作用。三是进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度和机制，特别是党政领导在重大问题上的沟通制度、党政领导联席会议制度等明确规定未经党组织讨论或党组织未形成决议的决策
方案，暂缓决策或不予决策，保证决策的科学性和准确性。~
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