2023年度抓好党建设引领、助推乡村振兴调研报告（全文）

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抓好D建引领、助推乡村振兴调研报告

为深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想、习总书记关于广西工作的重要指示精神，推动D建引领乡村振兴工作稳步开展，充分发挥基层党组织的力量和作用，使农村党组织的凝聚力不断增强，为乡村振兴提供坚强的组织保障，XX区直属机关后勤服务中心组织调研组实地走访长城村，通过个别访谈、问卷调查方式展开调研，个别访谈基层党员干部8人，发放调查问卷30份，收回有效问卷28份，形成本调研报告。


一、当前长城村“抓好D建引领，助推乡村振兴”中存在的主要问题


（一）基层党组织工作方式单一。调查发现，长城村党组织一提到抓D建促乡村振兴能想到的就是加强党支部建设等，D建工作与乡村振兴工作分离，不利于D建促乡村振兴工作的推进，同时没有调动群众广泛参与振兴乡村工作的积极性。


（二）基层党组织集体经济资源匱乏，乡村产业发展较差。党组织日常开支主要依靠财政拨付的村级组织活动经费，村级组织经常性、稳定性收入偏少，在一定程度上制约了村级党组织抓D建促乡村振兴的凝聚力和战斗力。此外，基层党组织由干自身条件的限制和创业能人的缺乏，对农村专业合作社领导不够，党组织带头的作用不够明显。


（三）基层部分党员干部思想上存有偏差。由于不能很好理解抓D建促乡村振兴之间的联系，基层部分党员干部还存在抓D建无用、口头上喊得响，实际抓不紧等各种错误的思想。加上工作量大，有时也存在畏难的思想，对于抓D建促乡村振兴工作找不到合适的结合点和切入点，在一定程度上阻碍了乡村振兴工作的进展。    （四）D建工作与推动乡村振兴工作相隔离。党组织仍存在重生产、轻D建，重业务、轻党务，说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象，在一定程度上形成了“两张皮”，更有甚者把D建工作当成一种负担、被动应付、交差了事，走过场、走形式。


（五）乡村振兴缺少人才支撑。调研中，村民们对目前的惠民利民政策感到满意，对长城村发展满怀期盼。但人口大量外流，农村没有足够多的人才，带走乡村的活力，严重制约了长城村的发展。


（六）D建促乡村振兴和乡村振兴促D建作用不明显。基层组织抓乡村振兴与D建联系不紧，仅就抓D建而抓D建，没有形成D建促助推乡村振兴的思想理念，没有把D建思路放到找寻“发展”根源上来。


二、影响长城村“抓好D建引领，助推乡村振兴”原因


党的十九大报告把实施多村振兴战略并写入《中国共产党章程》，明确提出“乡村振兴、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，实施乡村振兴战略为乡村走向现代化确定了方向。乡村振兴，关键看党。通过调研，我们认识到抓好D建引领，助推乡村振兴还存在一些深层次问题，需要我们认真研究，分析原因并寻求解决之道。


（一）长城村对当前D建引领乡村振兴工作缺乏深入研究和谋划，不注重对本地实用人才的发掘、调动、利用，不懂得依托自身优势因地制宜发展产业。


（二）长城村没有实体产业，党组织带头作用不明显，虽然存在部分产业，但还是存在生产规模小、档次低、自我发展能力弱、活力不足和经济效益不高等问题。


（三）一方面，许多青壮年迫于生计离乡外出打工，大量的人口外出，不仅带走了劳动力，也带走了农村发展的活力。另一方面，对农技、教育、医疗、电商等专业人才缺少吸引力，农村致富带头人、乡土人才、优秀大学生村官中也存在“不宜久留”的思想，导致农村缺乏人才支撑。


（四）村干部没有具体D建促乡村振兴的思路，缺乏全局观念。找不到以D建促乡村振兴的抓手和平台，就D建抓D建，双推进不明显，导致资源整合难、机制不顺畅。


三、D建引领乡村振兴的对策思考


党的十九大报告指出，农业农村农民问题属于直接关系国计民生的根本性问题，必须始终把“三农”问题作为党工作的重中之重，必须始终把抓D建推动乡村振兴作为强基固本的重要任务，充分发挥党组织领导核心作用和党员先锋模范作用，为乡村振兴注入了强劲动力，力促乡村振兴取得丰硕成果。


（一）壮大村级集体经济，全力推进产业兴旺


实现乡村振兴必须以强有力的村级集体经济为后盾。一是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，注重把握乡村自身特点，总结推广促进村级集体经济发展的经验做法；
二是进一步理清思路、深化农村改革创新。结合农业供给侧结构性改革，积极探索资源开发、机制创新的思路方法，用改革思维补齐农业农村弱项短板。切实把政策、资源等优势转化为乡村发展优势。


（二）发挥先锋表率作用，打造新时代新农村


组织党员成立先锋服务队，促进D建与美丽乡村同频共振。按照“支部引领、党员带头、农户参与”的工作思路，打造新时代新农村。以D建为引领，由全体党员带头，影响带动广大人民群众参与到美丽乡村工作上来，巩固提升清洁乡村活动成果，对乡村清洁工作通过“抓”、“管”、“控”，以严格的机制，要求包村工作组落实指导责任，村“两委”落实主体责任，村民落实“门前三包”职责，全员共同参与建设和谐美丽乡村环境，在环境整治中充分凝聚多方力量，合力推进环境整治攻坚常态化。聚焦农村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重点领域，实施农村环境综合整治行动，推动建立卫生美好的农村环境。


(三)坚持把强化人才智力支撑作为乡村振兴的关键要素


推进乡村振兴，关键因素在人，决定变量也在人，要充分调动农民群众和各类人才参与乡村振兴的主动性和创造性。加强农村本土人才队伍建设。加大对农村高端人才培养力度，培育一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，加强对农村土专家、农村工匠、非遗传承人等人才的培养，以乡情乡愁为纽带，鼓励引导工商企业主、创投人才、乡贤、高校毕业生、返乡青年等下乡创业创新，使“新农人”和“农创客”成为振兴乡村的生力军。


（四）加强宣传引导，营造“双推进”工作氛围


要牢固树立“D建助推乡村振兴，乡村振兴促D建”的指导思想，把“抓好D建引领，助推乡村振兴”宣传列入日常重要工作，加大对“双推进”工作的宣传力度，坚持将乡村政策讲细、讲清、讲透，进一步统一党员、干部、群众思想认识，明确基层党组织、党员干部职责。


（五）坚持把D建引领作为推动乡村振兴的根本保障


抓D建促乡村振兴，关键要把“最大政绩”与发展实绩有机统一，做到D建强、发展强。一是强化D建引领振兴的责任落实。一是把实施乡村振兴战略摆在优先位置，加强“村霸”“蝇贪”整治，全面清查村干部涉黑涉恶违纪行为，为乡村振兴营造清朗环境。二是发挥党组织的先锋模范作用。通过党员示范带动大力弘扬社会主义核心价值观，培育农村文明乡风，提升乡村民主和谐水平。


（六）坚持党管农村，完善乡村振兴保障机制，走有序发展之路。


要进一步健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，建立实施乡村振兴战略领导责任制，明确党政一把手是第一责任人。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政要以更大力度向三农倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。充分发挥财政资金的引导作用，改进工作方式方法，教育和引导广大农民用自己的辛勤劳动实现乡村振兴。