监督党员方面存在的问题有哪些(5篇)

篇一：监督党员方面存在的问题有哪些

　　加强党内政治监督方面存在问题及整改措施

　　问题：

　　1.党内政治监督机制不健全，监督力度不够。

　　2.党内监督方式单一，监督对象有限。

　　3.一些党员干部对党内监督缺乏认识，存在观念不到位等情况。

　　4.党内监督的纪律法规不够完善，执行不够严格，违纪人员的处理不够公开透明。

　　整改措施：

　　1.加强对党内政治监督机制的建设和完善，建立健全党内监督工作制度和标准，加强对中央和地方领导干部的监督。

　　2.丰富监督方式，加强组织、纪检、巡视等多种形式的监督。同时，增加监督对象的范围，包括一些在外的党员干部和特定人群，如贪腐分子等。

　　3.通过教育、培训等方式，提高党员干部的观念和认识，增强遵纪守法的自觉性和责任感，营造良好氛围。

　　4.完善党内监督的纪律法规，严格执行处分决定，将违纪人员的处置与法律相结合，做到公开透明，让党员干部切实感受到纪律的严肃性。同时，在处分决定执行和公示中注意平衡“软

　　着陆”和震慑效果。

　　通过以上整改措施，能使党内政治监督机制更为完善，推动党员干部遵规守纪，保证党的事业不断前行。

篇二：监督党员方面存在的问题有哪些

　　党员干部的党内监督中存在问题与对策

　　摘要：监督意识，是实施党内监督的思想基础。不断强化党员干部的党内监督意识是开展好党内监督工作的前提条件。要提高党员干部的监督意识，教育是解决问题的根本性措施，是增强全党监督意识的重要手段。加强对党员领导干部的党内监督，必须在理顺监督体系上狠下功夫，发挥各方面的监督优势，坚持党内监督与党外监督相结合，形成合力，提高监督的整体效能。

　　关键词：党员干部

　　党内监督

　　健全机制

　　廉政建设

　　加强对党员领导干部的党内监督是加强党的执政能力建设的迫切需要，是从源头上预防腐败的根本途径。在新的形势下，油田企业要加强对党员领导干部的党内监督，必须深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，建立健全有效的党内监督机制，从源头上预防和治理腐败，促进党风廉政建设。

　　一、当前党员干部党内监督存在问题

　　一是党内监督意识淡薄。一些党员和干部对党内监督认识不深不透，进行监督的意识和接受监督的意识不浓、不强，在监督问题上搞“两张皮”，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，制约了党内监督活动的充分开展，削弱了党内监督的应有成效。

　　二是监督的主体存在不愿不敢监督。下级对上级怕打击报复，怕领导给自己穿小鞋，影响自己的前途，不敢监督；上级对下级怕得罪人，丢选票，不愿监督；同级领导班子内部怕伤了和气而影响团结，不想监督。

　　三是监督的客体拒绝监督。个别党员领导干部接受监督不自觉，习惯于监督别人，而不愿意接受别人监督，怕丢面子、失威信，甚至在思想上对监督有反感和厌恶情绪，有的甚至寻机报复监督者，严重影响了他们行使民主权力的积极性。从目前情况看，笔者认为要解决企业党内监督存在的这些问题，应着力抓好以下几个方面的工作：

　　二、抓好党内监督工作的对策

　　1、抓好思想教育，增强党员干部的监督意识

　　要通过多渠道多形式的耐心细致的宣传教育工作，使大家清楚地认识到，加强党内监督，是新时期党的建设的形势和任务的迫切需要，是保持党的工人阶级先锋队性质的有力武器，是实现党的正确领导的重要保证，是增强党的凝聚力、战斗力的有效措施。贯彻落实《党内监督条例》是当前和今后一个时期各级党委和纪检监察机关的一项重要政治任务，必须把增强监督意识和被监督意识作为关键，强化对党员领导干部的思想教育和培训，不断提高党员干部参与监督和接受监督的自觉性。一是要结合工作实际，通过开展经常性的理想信念教育，使党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉运用马列主义的立场、观点和方法去认识党内监督的本质，为自我监督提供思想保证；二是要通过开展经常性的党纪条规教育，使党员领导干部了解党内监督的方针、任务、内容和方式方法，明确哪些事能做，哪些事不能做，注意约束自己在工作圈、生活圈、交际圈中的行为，强化自我监督意识；三是通过开展经常

　　性的典型案例教育，使党员领导干部明确违纪违法将造成的严重后果，不断增强自我保护意识，注重个人修养，在思想上要顶得住歪理，在作风上要耐得住艰苦，在行动上要管得住小节，提高党员领导干部抵御不正当利益诱惑的自觉性。

　　2、突出工作重点，强化对党员干部的监督制约

　　一是抓好事前监督，把住干部任用的“入口关”。选拔什么样的人进入我们的干部队伍和各级领导班子，是决定干部队伍素质的基础，是保证干部队伍纯洁健康的第一道关口。在选拔任用干部时，必须坚持“四化”方针和德才兼备的原则，坚决执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全选人用人责任制，严格按照民主推荐、民主测评、民主考察、党委集体讨论及任前公示等一系列规定和程序，真正把政治素质高、业务能力强、政绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。二是抓好事中监督，把住干部日常“行为关”。对各级领导干部的日常行为进行有效的监督，是保证他们正确运用权力，自觉廉洁勤政的重要方面。在建立权力制约机制上，除要认真贯彻落实已有的领导工作制度外，还要建立一套科学的、合理的严格限制权力行使的相关制度，形成对权力制衡的机制，严格限定权力范围，防止权力失控。要以健全民主集中制为核心，严格程序，规范议事规则，加强对“三重一大”决策的监督，杜绝个人或少数人决定重大事项，使决策程序更加严格，提高决策的民主化、科学化水平。要坚持不懈地抓好党员领导干部的廉政教育和纪律教育，使党员领导干部牢记“两个务必”，自觉

　　按照“四大纪律、八项要求”去做，不断增强领导班子成员的纪律观念和廉洁从政意识，规范从政行为，防止行为失范。三是抓好事后监督，把住干部的“惩戒关”。对贪污腐败惩治不严，对违法违纪追究不力，就难以发挥出监督制约的应有效能。在对党员领导干部的监督和考核中，好的要提拔任用，对有轻微问题又构不成违纪的党员干部，采取个别谈话、提醒告诫和批评教育等形式及时指出其存在的问题，督促其整改；对于极少数敢于违法违纪的干部，必须给予党纪政纪的制裁，不允许任何人干扰纪律的执行，不允许任何人逍遥于党纪政纪之外，在坚持“法律面前人人平等”的原则上毫不含糊，在惩处上决不手软，以维护纪律的严肃性。

　　3、理顺体制、拓宽渠道，保证党内监督顺利进行

　　（一）严格党内生活原则，强化领导班子成员的相互监督。党内监督的基础是党内民主，严格党内生活原则性，最重要的是要抓好领导班子的内部监督。《党内监督条例》把实行“集体领导和分工负责”作为十项监督制度的第一条，并对主要负责人带头执行民主集中制，做出了更明确、更严格的规定。在实际工作中，要按照《党内监督条例》要求，凡属企业的重大问题，必须经过充分酝酿、协商和讨论，集体决策，按程序进行，防止决策失误。

　　（二）要拓展监督渠道，推进群众监督。第一，加强教育，提高职工群众自身素质，引导群众参与监督。要通过不断的思想政治教育，不断提高职工的政治思想觉悟，努力提高职工群众的政策、法律水平，不断增强职工群众的监督能力，使职工群众能够正确行

　　使监督权，既敢于监督，又善于监督。第二，实行厂务公开，保障职工群众的知情权，便于群众监督。我们必须本着方便、直接的原则，实行厂务公开，提高厂务活动的透明度，进一步扩大公开的内容，职工关心的热点问题要让职工参与，让群众知情，这样就把企业政策制定、重大问题决策置于职工群众的有效监督之下。

　　（三）充分发挥纪检监察机关的职能监督作用。在实际工作中，切实处理好三个关系：一要处理好领导与被领导、监督与被监督的关系。日常工作中，纪委要经常向党委请示报告工作，积极争取党委对纪检监察工作的重视和支持。党委越是加强了领导，越有利于搞好对党员领导干部的党内监督工作。二要处理好敢于监督和善于监督的关系。纪检监察部门要勇于正确地履行自己的监督职能，严格按照党规党法办事，对领导干部严重违纪问题要敢于反映，属于自己职权范围内的问题要敢于处理。同时也要讲究监督的方式方法，使监督工作少走弯路。三要处理好监督与服务的关系。纪检监察机关的监督，根本目的是为了维护党规党法，纯洁党的队伍，提高党的整体素质，巩固党的执政地位，为改革、发展、稳定的工作大局服务。

　　三、结束语

　　因此，纪检监察部门一定要树立中心意识、全局意识和服务意识，紧紧围绕企业的中心工作，履行监督职能，保证对党员领导干部的党内监督工作顺利进行。

篇三：监督党员方面存在的问题有哪些

　　关于纪检监察工作中存在的问题调研的材料

　　一、纪检监察工作中存在的问题

　　思想认识方面，存在“等靠要”思想,缺乏大局意识、忧患意识、服务意识，不能把反腐倡廉工作放在我国经济社会发展的大背景下，放在党的建设的大局中去把握，对“围绕中心、服务大局"还缺乏正确认识和深入理解。

　　领导体制方面,一是在现行领导体制下,对同级党委的监督和对同级党委副职的初核等，在实际工作中很难落实。二是基层纪检监察干部兼职过多，专职不专现象严重，工作关系不顺，精力难以集中，影响了纪检监察机关职能作用的正常发挥.工作机制方面，科学的工作机制尚未系统建立，科学的工作方法尚未探索形成，加之缺乏有效的落实措施，工作方法简单、工作落实不到位，致使各项工作难以实现预期的效果。

　　职能发挥方面，一方面职能错位，存在“大包大揽”倾向,在实际工作中往往成了“事事牵头、样样主抓"，有时还充当了“开山斧”、“救火队”的角色。另一方面职能作用发挥不够全面充分.不能准确把握教育、监督、惩处、保护四项职能，做到全面履职。

　　队伍建设方面，一是知识素养有待提高，缺乏专业人才；二是系统培训少，培训渠道单一;三是对纪检监察干部的教育、管理、监督亟待加强。

　　纪检监察干部队伍建设中存在问题

　　一是干部思想不够稳定,存在不满情绪.二是工作作风不够扎实，畏难思想抬头。

　　三是纪律约束不够严明,自律意识不强.四是业务培训不够全面，自身素质不高。

　　五是管理体制不够完善，权威监督不强。

　　二、反腐倡廉建设中人民群众反映的突出问题

　　一是农村土地承包使用等引发的问题突出。

　　1、承包合同不规范，给以后生产发展过程中发生纠纷埋下隐患.2、决策运行程序不健全，时有损害村民利益或集体利益的事件发生.3、农村土地承包经营权流转往往不完全依照农村土地承包法律政策进行,易造成干群关系紧张，发生矛盾和纠纷。

　　二是查办案件力度不够，惩处腐败分子和整治消极腐败现象有待进一步深入;腐败预防难见效果，腐败大案层出不穷，严重影响人民群众对反腐倡廉和惩治腐败工作的信心.三、作风建设存在哪些问题，应该采取哪些措施

　　存在问题：

　　一是思想观念上浮躁，理论学习松懒。

　　二是公务消费上奢靡，铺张浪费严重。

　　三是干群关系上“疏离”，损害了党同人民群众的血肉联系.采取措施：

　　（一）以加强思想教育为先导,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。

　　（二）以解决突出问题为重点,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风,批评与自我批评之风.（三）以严肃党纪政纪为关键，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

　　（四)以强化监督制约为保障，认真执行《中国共产党党员领导干部若干准则》及其他相关规定。

　　(五）以建立长效机制为根本,深入推进改革和制度创新,进一步做好治本抓源头工作.机关效能建设存在哪些症结，有什么解决办法

　　存在问题:一是思想认识不够到位，工作热情有待提高.二是管理制度不尽完善,工作纪律有待加强。

　　三是工作作风不够踏实，工作责任心有待增强。

　　四是考核制度不尽合理，工作效率有待提高。

　　解决办法：

　　（一)提高认识，加强学习，确保效能建设进一步深入.(二)强化教育，熟练技能,使干部队伍素质不断提升。

　　（四）明确职责，加大绩效考核力度，督促效能建设在工作中落到实处.（五）加强监察,建立长效机制，确保效能建设抓出成效，形成机制，影响长远。

　　四、当前农村党风廉政建设中存在的突出问题和对策

　　存在问题：

　　一是农村干部思想认识比较模糊，对农村党风廉政建设认识不到位。

　　二是少数村干部工作作风简单粗暴，时有损害群众利益的事情发生。

　　三是干群之间缺乏理解和沟通，影响村内各项工作的开展，同时也不利于村民群众权益的维护。

　　四是市场经济深入发展，村民党员或埋头于生产经营或外出务工，村级组织力量有所减弱，村集体凝聚力不强。

　　对策措施：

　　（一）坚持党风廉政教育常抓不懈,按照年初市委《关于建立领导干部作风建设长效机制》规定的要求，在全区广大农村党员干部中开展集中教育活动。

　　(二）改进村干部工作作风，特别是要加强干群之间的理解和沟通。开展形式多样的走访帮扶活动，解决群众实际困难，找到群众满意与村务工作顺利进行的结合点.（三）加强村一级组织建设,对村级组织建设加强指导，合理搭配两委班子，充分发挥大学生村官和“一村一名大学生"的助手作用，为村级组织建设和各项组织活动的开展贡献力量。

　　五、制约权力运行监控机制建设和影响权力运行监控机制发挥最大效能的突出问题

　　一是权力的授予和行使不够规范,给权利运行监控机制建设的全面覆盖造成困难。

　　二是定岗、定员、定责尚不完善，权利运行监控指向不明，力度不够。

　　三是权力行使缺乏有效公开，监控机制难以充分发挥作用.四是权力监督体制、机制尚不健全，影响权利运行监控机制发挥最大效能。

　　六、如何加大对政府部门及国家工作人员的监督力度

　　（一）着力在规范上下功夫，加强对单位和个人“有什么权力,怎样去行使权力”的监督。

　　（二)着力在定岗、定员、定责上打基础，加强对“什么人去行使权力”的监督。

　　（三）着力在公开上下力气,构建便民服务平台、建造高标准公开栏和利用网络进行公开,加强公开，保障监督.如何加强全区党员干部廉政勤政教育，怎样创新教育形式和突出教育效果

　　(一)强化思想政治教育。集体学习党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求以及中纪委、省纪委反腐倡廉工作会议精神,要求全区党员干部，统一思想，提高认识，增强做好廉洁勤政工作的自觉性和责任感，认真履行工作职责.

　　(二）加强正反典型教育.组织全体党员干部观看正反面典型电教片、图片展，增强党员干部的廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线,让廉政教育入脑入心。

　　（三）对比思廉教育。组织开展“爱心一日捐”、“新农村建设帮扶点”、“企业服务月”等社会实践活动，寓“思廉"于“帮扶"之中；进农村、下企业，切实帮助解决现实问题；组织廉政建设及预防职务犯罪的专题讲座，使干部职工的心灵在生动的事实面前受到震撼和洗礼。

　　(四）加强勤政教育。组织开展以“勤政”为主题的教育活动，大力倡导“不尽职就是失职,不勤政也是腐败”的理念,树立“无功便是过，平庸就是错"的观念,着力解决好想干事、会干事、干成事的问题。以改进工作作风为突破口,解决好坚持求真务实、提高工作质量和工作效率的问题.（五）发展“家庭助廉”教育。开展廉政文化进家庭活动，引导全区党员干部家属积极参与到反腐倡廉建设中，常吹家庭廉政风,牢牢筑起家庭反腐倡廉防线，为党员干部家庭祥和、个人幸福、事业成功提供保障.七、如何加强我区廉政文化建设

　　（一）扩大宣传，以廉政文化“六进”活动为载体，夯实基层廉政文化建设的思想基础.

　　（二）加强组织领导,建立健全基层廉政文化建设领导工作机制。

　　（三）广泛发动,推动廉政文化与农村文化、社区文化、机关文化相融合，扩大基层廉政文化建设的群众基础。

　　（四）大力创新,进一步完善“三会一课”制度的同时有针对性地开展教育培训,丰富基层廉政文化建设的形式，充实廉政文化建设的内容。

　　八、我区哪些部门和领域的违纪苗头和问题比较突出，主要存在哪些违纪苗头和问题

　　九、对民主评议和网络直评工作有什么建议和意见？

　　网络直评是对民主评议在形式上的重要创新，促进了民主评议工作的公正性实现新增强；促进了参评单位政风行风实现新转变；促进民主评议工作的效率实现新提高。

　　也应认识到民主评议、网络直评在发挥激励约束机制的同时还存在进一步完善的空间。在评价主体的确定上,应当从增强评价主体

　　与评价对象的关联度的角度出发，以行政部门的服务对象作为评价行政部门的主要评价者，增强服务对象评价的影响力,赋予行政相对人跟多的话语权.使评价结果更为直观,促进民主评议更具针对性,保障民主评议工作最大限度地发挥激励约束作用.对基层股、所、队季度评议工作有哪些建议

　　？

　　十、我区执法部门和执法人员存在什么问题，有哪些意见和建议

　　存在问题：

　　（一）行政执法经费、人员工资渠道不顺，靠收费、罚没养人的现象较为普遍。

　　（二）有些行政执法人员道德素质低下，法律意识淡薄,特权思想严重，公权意识差。

　　（三）行政执法监督乏力，不能有效制约行政执法权力的正常行使，行政执法责任追究流于形式。存在问题：

　　意见和建议：

　　（一）强化行政执法程序，行政执法部门行使执法权,不仅要严格遵守实体性，而且还要严格遵守程序法。

　　(二)加强行政执法保障

　　1、要尽快建立行政执法经费由财政统一拨付的制度，坚决执行罚缴分离制度。

　　2、加强对行政执法行为的财政监督和司法监督。

　　3、健全对行政执法人员的人身保障，财产保障制度。

　　（三)提高执法人员素质

　　1、行政执法部门，必须高度重视队伍建设，提高行政执法人员素质.2、录用行政执行人员要严格标准,公开竞争，择优录用。

　　3、加强执法人员的自律，要通过教育克服不健康的执法意识，在执法中避免不正之风。

　　十一、如何提高我区反腐倡廉建设的科学化水平，在实现科技反腐上有哪些建议

　　科技反腐：首先，运用科技手段监督制约权力,推进惩防体系建设。反腐倡廉制度建设有待进一步加强,制度建设的系统性是保障。新形势下，与社会主义市场经济相配套的一系列监督制约机制和法规制度尚不完善，运用现代科技手段完善惩防体系建设是反腐倡廉工作必然选择。

　　其次，运用科技手段查办案件，提高惩治腐败效能。腐败现象的发生逐渐融入科技因素，需要在查办案件的过程中充分利用科学技术手段，以应对“科技”

　　腐败的挑战，提高办案效率，发挥惩腐效能。

　　第三，运用科技手段搭建宣教平台,开展互动式反腐倡廉教育。充分利用科学技术手段,特别是多媒体技术开展形式多样的宣传教育;创新宣教形式、丰富宣教内容、开展互动式的反腐倡廉教育，实现宣教效果的最大化.十二、如何完善我区反腐倡廉工作的教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度和纪检监察内部管理制度

　　（一)坚持以科学发展观的理论为指导,建立思想防线，开展惩治和预防腐败体系建设。

　　1、党内教育与社会教育相结合，提高防腐拒变自觉性。

　　2、发挥警示作用严肃党纪政纪，规范行政行为。

　　3、充分发挥主题实践活动的作用，积极开展自我教育.4、把党务公开政务公开落到实处，接受群众监督.(二）坚持以改革创新的精神开展工作，加强制度化建设，加强惩治和预防腐败体系建设，与时俱进，提高反腐倡廉的科学化水平，完善反腐倡廉工作的教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度和纪检监察内部管理制度的体系化建设。

　　(三）坚持严格的党内外监督管理程序，完善监督机制，推进惩治和预防腐败体系建设。完善党内监督,拓展党外监督途径，细化监督管理程序，使监督机制系统化、常态化、体制化.(四）坚决查处违反党纪政纪的行为,落实反腐倡廉，把惩治和预防腐败体系建设落到实处。以提高制度执行力为抓手,加强整体规划和重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉体系.十三、如何加强对农村“三资"的管理?如何增加农村集体财富积累？如何做好农村招投标工作?

　　十四、如何发挥乡镇便民服务中心的作用，如何改进工作以达到进一步便民的作用？

　　如何改进工作，更好地发挥便民服务中心的作用，在不断完善便民服务中心设施建设的同时，更为重要是在便民服务中心的软件建设

　　上下功夫,既要完善程序和服务，也要改进工作人员的业务水平和服务态度。

　　在程序建构方面，坚持以人为本的指导思想，结合工作实际，不断提高中心的便民化服务水平，突出程序安排的人性化；细化工作程序，避免服务中的疏漏，让老百姓的困难和问题在便民服务中心得到有效解决。

　　在完善服务方面，开展预约服务和电话服务，群众有什么要求和问题,可以通过提前预约和电话咨询，中心可以协调各单位及时提供优质服务;能上门服务的,提倡上门服务.还要努力提高中心工作人员的业务水平，改进服务态度。通过开展业务竞赛等多种形式的活动提高工作人员的业务技能，要实现“一专多能，一岗多责”；同时必须端正工作态度，增强责任心，牢固树立为人民服务的正确意识，为人民群众提供更为优质的服务。

篇四：监督党员方面存在的问题有哪些

　　严肃党内监督方面存在的问题整改措施

　　随着党的事业的不断发展壮大，党的建设工作也日趋重要。党内监督是党的生命线，是党的建设工作的一项核心任务，关系着党的执政地位、群众基础和事业发展。然而，在党内监督方面，我们也面临着一些问题，需要认真思考、深入整改，以更好地加强党内监督，确保党的事业不断向前发展。

　　一、存在的问题

　　1、党内监督责任落实不到位。有的党员干部丧失了独立思考、自我监督、自我约束的意识，不能有效落实党内监督责任，导致存在一些违规行为。

　　2、党内监督机制不完善。在党内监督过程中，监督机构、监督方式、监督标准等方面存在不少问题，且监督力度不够大，监督结果不尽如人意。

　　3、党内监督工作的专业化、规范化、科学化水平不高。有的党员干部缺乏充分的党性修养和业务能力，对工作存在不清晰、不准确的认识，导致党内监督工作难以规范、科学和准确地开展。

　　二、整改措施

　　1、落实党内监督责任。提高党员干部群众观念，强化党员干部的责任意识和自我监督能力，针对个别党员干部的问题及时处理、革职断交。

　　2、完善党内监督机制。建立更为健全的党内监督机构，规范监督程序，加强对各级党组织和党员干部的监督。增加方案实况讨论环节，使整个过程真正地周密而有效。

　　3、提高党内监督水平。加强对党员干部的培训和学习，不断提升他们的党性修养和专业技能水平。同时，加大对党内监督工作的督查和考评力度，确保监督工作的科学、规范和准确进行。

　　总之，党内监督是党的建设工作中最为重要的一环，必须一以贯之的坚持，不断加强和完善。只有这样，才能从根本上解决存在的问题，以更好地推动党的事业蓬勃发展。

篇五：监督党员方面存在的问题有哪些

　　纪检组履行监督职责中存在的问题和对策

　　纪检组是监督、检查驻在部门及所属系统贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况，对驻在部门党组及其成员和其他领导干部实行监督，协助驻在部门党组抓好党风廉正建设、纠正部门和行业不正之风，督促、协调驻在部门研究制定系统、本行业预防和治理腐败的措施的重要机构。本文旨在结合个人近年来从事纪检组工作的实践经验，就纪检组履行监督职责中存在的问题和对策进行一个初步的探讨和研究。

　　一、纪检组履行监督职责中存在的主要问题及原因

　　（一）监督制约不力

　　一是领导干部自我监督缺位。一些党员领导干部认为自己觉悟高，水平高，能力强，有自控能力，不会犯错误，不需要监督。二是上级监督虚化。一些部门具有相对的独立性，受时空限制，上级监督不能经常性地进行，对党员干部行使权力的情况不能及时掌握，难以监督。三是同级监督弱化。存在同级之间怕相互监督伤了和气，影响工作开展，不想监督和同级之间情况互不掌握、信息不对称等原因导致的不能监督。四是下级监督软化。上级往往掌握着相当大的用人权、财权、事权和话语权，下级怕监督会影响自己的政治前途和其他利益，因而心存顾虑，不愿、不敢监督，特别对“一把手”的监督上表现尤为突出。五是监督的具体措施不力。在履行监督职责中，纪检组具体参与哪些工作、重点监督那些环节，监督标准、以什么形式、方法来监督等等都缺乏具有针对性和可操作性的标准、措施，导致实际工作中纪检组不好开展监督，监督不力。

　　（二）纪检组的监督权力得不到落实

　　知情是实施有效监督的前提，而参加会议是知情的主要途径之一，但有的部门为规避监督采取用其他形式的会议代替党组会，讨论决定重大人、财、物等问题；或者临时通知召开会议，让参会人员措手不及，不能充分准备，发表意见；更有甚者不召开会议、以个别几个领导或主要领导的意见代替班子的意见，导致纪检组基本的知情权和参

　　与权得不到落实，无法对权力行使的过程进行监督导致纪检组监督缺位。

　　（三）制度不健全，落实不到位

　　一是在制度内容安排上，重外部监督，轻内部监督，对权力的内在有效制衡，合理分配上缺乏具体规定。二是在制度整体设计上，有的制度规定得比较原则，过于简单，制度之间缺乏连贯性、系统性；有的只规定不准，出了问题后怎么办，没有相应的配套制度和实施办法。三是制度落实不到位、效果不好。好的制度仍然要能落实到位才能发挥制度的作用。但目前仍不同程度存在着把印发规定、开会布置等同于落实的现象，制度落实有的还停留于喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上，搞搞形式，走走过场，而未在抓落实、求实效上下功夫。

　　（四）监督体制不顺

　　一是纪委体制不顺。在现行的双重领导体制下，派驻纪检组实际上主要对部门党组负责，形同部门的一个内设机构，在人事任免、办公经费、福利待遇等一系列问题上，对所派驻部门还有较强的依赖性，很难大胆地进行铁面无私的监督。二是纪检组缺乏相对的独立性。监督主体在地位和职能上缺乏应有的独立性、权威性，存在监督不力和不监督失职，真监督又无能为力的状况

　　二、认真履行纪检组职责、实现党内有效监督的对策及措施

　　（一）增强监督意识，形成监督的良好环境

　　党内监督意识的强化，重点在于抓好教育和营造环境两个关键环节。要切实加大教育干部的力度，广泛开展理想信念、党的先进性、权力观等教育，克服被监督者的特权思想，增强领导干部乐于接受监督的意识，引导领导干部主动接受来自各方面的监督。加强对党的监督理论及《党内监督条例（试行）》等党内法规的宣传，充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体，开展全方位、深层次、多形式的宣传、培训、教育，增强党员行使监督权利的使命感和荣誉感，提高监督的积极性和主动性，增强领导干部自觉接受监督的意识。

　　（二）进一步强化、细化纪检组的监督职能

　　必须认真处理好以下三个关系：一要处理好领导与被领导、监督

　　与被监督的关系。日常工作中，纪检组要经常向党组请示汇报工作，积极争取党组对纪检工作的重视和支持。同时，纪检组又要真正履行好监督同级党组织的重要职责。二要处理好敢于监督和善于监督的关系。纪检组要勇于履行自己的监督职能，严格按照党规党纪办事，对领导干部严重违纪问题要敢于反映，属于自己职权范围内的问题要敢于处理。同时，也要讲究监督的方式和方法，使监督工作少走弯路。三要处理好监督与服务的关系。纪检组的监督，根本目的是为了维护党规党纪，纯洁党的队伍，提高党的整体素质，巩固党的执政地位，为改革、发展、稳定的大局服务。

　　（三）寓监督于权力运行之中

　　一是加强对各级领导班子的权力监督。要通过健全、完善巡视制度、述职述廉和党风廉政责任制考核检查的水平，切实监督各级领导班子在贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、重大投资项目、廉洁自律等方面的情况。

　　二是强化对领导干部权力的动态监督。领导班子内部要建立明确的责任分工，对班子成员个人的权力范围要做出明确的界定。通过健全集体领导分工负责，避免“一把手”揽权、专权和越权。同时，要通过对其理想、信念、宗旨的教育，提高其思想境界，增强立党为公、执政为民的意识，增强依法掌权、廉洁从政的观念，增强自觉接受监督、严格自律的自觉性。

　　三是强化对权力运行监督约束机制的建设。有效的监督必须依托制度的强制力。要认真分析本区域、本单位党内监督的薄弱环节，要按照《党内监督条例》的规定，制定若干操作性强的实施细则和配套制度。有了健全的制度，还需要认真监督执行，这就要求我们还要建立起使各项制度能够发挥效力，不被人为因素所破坏的保障制度。

　　（三）突出监督重点，强化监督的综合效果

　　一是突出重点对象。作为各级党政组织的主要负责人拥有比其他领导成员更多、更大的权力，对这些“一把手”的监督，也是对权力的核心部分的监督。为此，一方面，要通过合理的分权，强化内部制约，“变权”为“民主决策”；另一方面，要强化外部监督，通过建

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