意识形态领域存在的问题的整改措施三篇文章
意识形态领域是意识形态方面、范畴、范围内的精神层次的概念，属上层建筑，重点在意识形态，而意识形态一般是指在一定的社会经济根底上形成的系统的思想观念。xx今天为大家精心准备了意识形态领域存在的问题的整改措施，希望对大家有所帮助!
意识形态领域存在的问题的整改措施篇一
本人按照镇党委的安排和部署，积极主动参加党委组织的学习，认真学习了有关必读篇目、做好学习笔记。通过认真努力学习，本人对意识形态领域的反分裂斗争有了清醒的认识，现在按照学习教育的要求，本人对存在的问题进行了认真反思和检查，做出了在今后工作中的整改措施，明确了今后的努力方向。现将有关情况报告如下：
一、存在的主要问题
一是系统地学习政治理论方面比拟欠缺。二是满足与当前的事务性工作，而对探索新形势下工作开展的新思路、新方法较少，工作的标准性和方案性有待进一步加强；三是思想政治学习工作要进一步加强；四是学习相关业务知识的积极性不够高，工作不扎实；
二、产生问题的根源
1、理论武装不够。新形势下，没有能像重视抓业务工作那样，时刻注重抓理论学习；主观上对加强理论学习的紧迫感认识缺乏。特别是认为自己文化层次较高，自我感觉理论知识水平较高，因此缺乏进一步学习理论的自觉性和主动性，总认为自己掌握的理论知识在实际工作中够用了，缺乏一种挤的精神、钻的精神、苦的精神，往往以工作忙为借口，不能很好地坚持学习制度，不能很好地
用科学开展观解决工作开展中的问题，抓工作往往凭经验、凭热情，缺乏理论思考，以致有时处理问题时不能把握关键环节，造成工作开展达不到创优的要求。
2、世界观、人生观、价值观改造不够。面对纷繁复杂的现实生活，存在着无视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，自觉加强党性锻炼不够，自觉开展批评和自我批评不够，在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气缺乏，对思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视；一定程度上存在着好人主义和怕得罪人的思想，工作上只求过得去，不求过得硬，缺少改革创新的勇气。
3、宗旨意识不够强。近年来，在改革开放和经济转轨的新形势下，在开展工作时，群众观点有所弱化，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发。
4、批评与自我批评不够全面。没有很好地拿起批评与自我批评的武器，往往拉不开情面，不能很好地开展积极、健康地思想斗争，致使一些问题未能有效防范，未能及时发现和妥善处理，一定程度也影响了工作。
三、整改意见
1、加强政治理论和业务知识学习。学习要按照年初制定的学习方案完成所规定的学习内容，结合自身分管的工作写出有份量的理论研究文章或心得体会。积极参加各种学习，加强政治理论修养，特别是要学习好三个代表重要思想和十七大精神，深刻领会好其精神实质和丰富内涵，增强实践三个代表的自觉性。
2、加强工作的标准性和方案性。对各类工作及时进行总结，对下一阶段的工作进行科学合理的安排和部署，并明确应实现的工作目标。
3、进一步落实责任。对分管工作职责范围内的事项，敢于作出决定，勇于承当责任。同时针对工作作风方面的问题，全面落实三个代表重要思想，从我做起，从小事做起，切实转变工作作风，提高效劳水平，加强对自身的要求。
4、切实加强两个《条例》的学习、在贯彻和落实，努力在党风廉政建设上下功夫。以学习贯彻落实两个《条例》为主题，以构建警示训诫防线为重点，进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，全面加强自律，认真研究新形势下党风廉政建设中出现的新情况、新问题，及时采取有针对性的防范措施，保证自身的纯洁性和先进性，切实做到自省、自警、自励、自重。
5、广泛听取党员、群众的意见和建议，切实群众排忧解难，为群众办实事、好事。
四、今后努力的方向
通过对整改措施的落实，进一步增强与班子其他成员的团结协作，增进交流与联系，密切党群、干群关系，改变工作作风，调动自身的工作热情，坚持科学开展观，牢固树立三个为民思想和正确的政绩观、社会主义荣辱观，积极探索和寻求新形势下各项事业开展的新路子，新方法，紧紧围绕以人为本，效劳为民这一主线，不断开拓进取，为各项事业的开展做出自身新的奉献和成绩。
意识形态领域存在的问题的整改措施篇二
意识形态工作对于我们党来说是一项极端重要的工作,关系着党的荣辱兴衰、生死存亡。是广阔党员武装头脑的工具,可以说意识形态有多深入,党员党性就有多强,意识形态并不是虚无缥缈的,也不是天马行空、飘忽不定,它是以广阔党员为抓手,以宣传思想工作为载体,是有骨有肉,有血有气的。意识形态的骨就是广阔党员,肉就是宣传思想工作。现将本人履行意识形态工作责任情况报告如下:
一、认真落实意识形态工作责任制
一是健全组织保障机制成立局意识形态工作领导小组,本人亲自担任局意识形态工作领导小组组长,副组长由局党组副书记担任,其他班子领导成员,坚持谁主管、谁负责的原那么,根据班子成员分工,按照一岗双责的要求,将全局意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力,有力地推动了意识形态工作责任制的落实,为推进XX经济开展提供优质高效的效劳。
二是创新方式方法,推动理论武装不断深入。本人将意识形态工作纳入局党组中心组学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。今年以来,我局党组先后屡次组织全体干部职工召开关于意识形态及有关会议精神学习传达贯彻会议,重点学习了中央、自治区、XX市及区委意识形态工作文件,剖析了今年来发生在全区工作人员身上及身边的违纪违法案件及相关问题,给予我们应有的警示。从政治和全局的高度,使全体干部深刻认识到意识形态工作形势十分严峻,必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责,认真履职尽责,严防违纪违规行为的发生。
三是加强思想引领,深化理想信念教育。1.落实书记讲堂制度。本人积极开展党组书记上党课活动,认真践行社会主义核心价值观,以身作那么,率先垂范。2.抓好道德建设。积极组织开展建党XX周年、缅怀革命先烈系列活动。3.营造人人参与的气氛。通过召开会议、播放宣传标语等形式,广泛发动干部职工积极主动地参与文明创立活动。同时,充分利用网站、媒体,积极宣传活动动态和好的做法,提升干部职工参与热情。
四是坚持正确舆论导向,认真履职。牢牢掌控网络意识形态主导权,做到一把手亲自抓网络意识形态平安。建立党务政务公开制度,认真开展党务政务公开工作,依托党务、政务信息公开网,宣传栏等形式,及时公开本单位重大决策、重
要人事任免、财务预决算等相关信息。全年党务政务公开网共更新信息XX条。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管;建立重大政策及工程的舆情风险评估机制,及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动乱的言论。全年对外宣传管理到位,在网络、报刊无负面新闻。
二、落实意识形态工作责任制方面存在问题
一是理论学习坚持不够。存在以干代学,以忙挤学现象,不能持之以恒,理论联系实践有差距。
二是缺乏深入调查研究的精神,满足于一知半解,对一些难点问题解决方法不多,缺乏解决实际问题的力度。
三是应用网络新媒体积极正面引导的意识和本领有待进一步提高。
三、落实意识形态工作责任制方面下一步工作思路
一是要努力构建做好意识形态工作的新格局。深刻认识意识形态工作的极端重要性,努力健全完善党组统一领导、齐抓共管、各股室积极配合,共同提高意识形态工作的新格局,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权,切实把意识形态工作摆上重要日程。
二是要努力在创新意识形态工作方法上下功夫。局党组不断探索新的方法,善于把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与规划工作紧密结合起来,充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法,注重人文关心和心理疏导,使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化
三是要努力建设一支高素质的意识形态工作队伍。做好意识形态工作,归根到底靠队伍、靠人才。局党组高度重视意识形态工作队伍建设,按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,努力打造了一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。
四是要努力完善好党建工作的新理念。做好意识形态工作,抓好党建是关键。
1.科学部署党建工作。按照区委党建工作要点要求,组织全局党员干部围绕新形势、新要求下党建工作的重点,周密谋划了全年的党建工作。从完善党建工作例会、开展三会一课等方面入手,制定了组织、宣传、纪检等工作方案材料,致力于促进党建工作标准化、制度化。
2.详细分解工作责任。明确了班子成员、股室和各支部的党建目标任务;在班子内部,进一步明确党建工作分工,党组书记负总责,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。局党组每月至少召开一次专题会议,听取工作情况汇报材料,研究解决重要问题,从而形成了党组统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。
3.坚持监督检查严要求。对各项工作,做到了有布置必有检查,有检查必有通报。
今后,本人将继续落实区委部署,进一步落实意识形态工作责任制,找准着力点和突破口,把各项工作紧紧抓在手上,做到不放手、不松手、不缩手,推动主体责任深化、细化、实化工作的同时,加强对意识形态工作责任制的领导,树立楷模,塑造正确的价值观和舆论导向,以宣传工作促开展,提高全体干部职工的思想高度,更好地履职尽责。
意识形态领域存在的问题的整改措施篇三
一、我市意识形态领域工作取得的成效
近年来，莱州市始终以凝聚主流意识形态为重点，严格落实意识形态工作责任制。创新舆论宣传模式，积极推广宣讲时间手机APP、烟台宣讲微信公众号，壮大主流舆论，推进理论普及群众化。拓展网络宣传新空间，各部门建立自己的新媒体平台，并联合属地主流新媒体平台和网络大咖积极发出正面声音，莱州声音更加响亮、莱州故事更加动人、莱州形象更加靓丽。
二、当前我市意识形态领域存在的突出问题
调查发现，一方面，对中国特色社会主义理论体系的教育和宣传有所弱化。突出表现在：有的领导干部意识形态宣传内容上，唯书、唯上，机械地照抄照搬，在宣传方式上，脱离实际、脱离群众;有的只重视经济建设，轻视和淡化意识形态工作;在党校培训上，虽然不缺少中国特色社会主义理论体系方面的专业教师，但是理论的说服力和感染力还不如人意。培训的主管部门在主体班次的课程设置上，往往注重业务培训和新理论、新政策的培训，很少选择中国特色社会主义理论体系课程。另一方面，网络信息化分散了中国特色社会主义理论体系的话语权。在网络信息传媒时代，互联网为群众提供了获取信息和发布观点的技术手段和便捷时机。信息一出现就会被社会成员大量获取，无论信息真实与否，他们多数更加倾向于基于自身的理解、判断和分析对信息做出解读，相比拟而言，党委政府在网络上的话语权权威还略显不够。
价值观对人们的思想取向和行为选择发挥着重要作用，调查发现，目前社会价值观虽然错综复杂，但是总体上是积极的、进步的，但在一些社会群体中也不同程度的出现不容无视的现象。一方面，社会持续开展，人民生活水平不断提高、物质产品不断丰富，一些利己主义、拜金主义、奢靡之风、享乐主义等不良
风气开始蔓延。有的调查者表示受媒体报道的事件影响，遇到孩子出事不敢救、老人摔倒不敢扶。另一方面，崇尚节俭的中华民族传统美德也受到了冲击，高消费、拥有巨额金钱等成为一些群体人生的追求。还有局部被调查者对文化糟粕的泛滥反映强烈，认为有些文化产品完全被商品化，一些低俗文化泛滥，博眼球等娱乐节目占据了黄金时间。
全球化正加速世界各国和各民族间的交流，一些西方国家通过多种方式进行意识形态渗透，在经济之外一些附加西方价值观念的东西也引了进来。对青年一代的影响颇深，一些年轻人的思维方式、价值取向、生活方式等悄然发生变化，严重冲击了本民族的文化传统、生活方式、价值观念，影响了民众的民族认同感。例如，欧美大片充满着各大影院，并且受到了强烈的追捧，在给人们带来视听享受的同时，也潜移默化中将西方的意识形态、价值理念渗透给年青年一代。同时，我市还存在一些源自西方的宗教，这也为西方势力的宗教渗透提供了可能。
三、对策建议
强化主流意识形态对社会的引领和整合作用。对于出现的各种社会思潮，我们要对通过文化开展的各种途径来弘扬社会主义核心价值体系，掌控社会意识的根本走向，在思想相对统一的根底上实现政治与社会的稳定。在舆论宣传领域，要勇于弘扬主旋律，向积极健康的方向引导社会文化的开展，强化主流文化宣传对社会舆论的引导作用。宣传还要注重入耳、入脑、入心，必须坚持以人为本，将效劳群众与引导群众相结合，把满足需求与提高素养相结合，多宣传报道我市人民群众中的先进典型和动人事迹。在对外宣传上，传播好莱州声音，讲好莱州故事。积极为群众解疑释惑、澄清误区，积极开展中国特色社会主义的正面宣传和舆论引导。在宣传方式上，要坚持三贴近原那么，即贴近生活、贴近实际、贴
近群众。采取将意识形态融入电影、电视剧、文学作品、歌曲等与人们生活很近的文化产品之中的方式，在潜移默化中向人民群众传播社会主义核心价值观。在传播渠道上，分析不同社会阶层获取信息的渠道，有针对性地建立适应不同社会层次的传播渠道体系，不但要进行学校教育、而且在电视、电影、网络等新媒体领域中也要多管齐下，对主流意识形态传播的阵地不留一丝盲点。
领导干部、广阔党员在建设中国特色社会主义，开展中国特色社会主义文化的过程中，具有重要的领导带头作用。在我国社会主义意识形态建设和开展领域，领导干部、广阔党员同样要起到模范带头作用。加强领导干部、广阔党员的意识形态能力尤为重要。一是要加强思想区分力，坚决正确理想信念。切实解决局部党员领导干部思想意识的懈怠和不坚决问题，加大对领导干部进行思想道德教育的力度，坚决正确理想信念，纠正错误倾向，将西方资本主义意识形态与社会主义意识形态比照，明确西方意识形态对我国国家、社会、人民的危害性，倘假设任凭西方进行西化、分化，将对我国的改革开放及社会主义的建设开展造成不可预料的后果。二是增强理论创新力，引导正确社会思潮。面临各种各樣的社会思潮，领导干部、广阔党员需要增强理论创新力。既要加强理论学习，又要在以史为鉴的根底上做到具体问题具体分析，同时具有敏锐的洞察力、区分力，好的社会思潮要加以推广宣传，坏的社会思潮要果断反对禁止。三是提高共识凝聚力，反对意识形态渗透。领导干部、广阔党员要明确自己所处的位置与所担负的责任，在西方国家对我国进行意识形态渗透的过程中，提高凝聚力，共同抵御西方意识形态渗透。四是恰当运用话语支配力，敢于批评错误言行。广阔党员、领导干部要在运用中国特色社会主义理论体系的根底上，在大是大非问题上恰当运用话语支配力，在错误的言论面前敢于发声，敢于批评;在正确的言论面前敢于保护，敢于支持。
3.标准网络和社会舆论引导，强化思想政治教育
在意识形态的建设与开展过程中，思想政治教育起到关键性的作用。思想文化的多元化要求我们在进行思想教育的过程中要以问题为导向，对广阔青少年和人民群众进行正确的舆论导向。一是思想政治教育的内容要以主流意识形态为导向。学校作为我国主流意识形态建设和开展的主要阵地，对我国的意识形态建设起到重要的推动作用。在学校中，以社会主义核心价值观的24字内容来贯彻广阔青少年学生的思想内涵，便于广阔青少年将我国的意识形态价值观念与学校共同遵守的准那么统一起来。但在弘扬社会主义核心价值观的时，同样要使学生认识到西方资本主义意识形态对我国意识形态造成的恶劣影响。二是在进行思想政治教育时走群众路线。建设和开展我国的社会主义意识形态，需要对人民群众加强思想政治教育，但在思想政治教育的过程中，由于人民群众的文化程度与接受能力不同，因此，需要针对不同的群体走群众路线，运用恰当的思想政治教育方式来加强人民群众对我国国情的认识。人民群众比拟注重的是接受思想政治教育能够解决现实生活中的问题，因此，在思想政治教育的过程中，要使人民群众明确我们现在社会面临的主要问题，从根源上了解问题的所在，明确我国根本国情，将具体情况给群众讲清楚、道明白。同时，要使人民群众在教育过程中认识到自己的主体地位。不管是在思想政治教育过程中，还是我国意识形态的建设过程中，人民群众是主客体的统一，因此在教育的过程中，要使人民发挥自己的主观能动性，认清国情，推动主流意识形态的开展。
落实意识形态责任制方面存在不足
意识形态责任制作为一项重要的制度安排，旨在落实党委在意识形态领域的主体责任，建立起党政主管部门和企事业单位责任明确、分工合理、监督有效、利益统一的工作机制，有力维护了党的领导地位和党的意识形态工作的正常运转。然而，在实践中，意识形态责任制存在诸多不足，影响了其落实效果。本文就意识形态责任制存在的不足进行探讨。
一、责任层次不明
落实意识形态责任制，必须明确各级党组织和相关部门、单位的工作职责，对责任进行严格划分。然而，在实践中，部分党委在意识形态领域的主体责任落实不到位。有的地方党委仅仅是形式上成立了宣传思想工作领导小组，但却缺乏切实可行的工作内容和责任分工。这导致很多具体工作交给了宣传部门和普通干部去处理，党委没有具体的工作落实，出现了责任层次模糊的情况。
二、责任制度缺失
意识形态责任制的建立需要完善的制度保障。然而，实际运作中，相关制度的落实缺陷则成为意识形态责任制存在的一大问题。比如，一些领导干部在日常工作中对意识形态责任并未充分认识，缺乏相关制度引导，工作中常常抢夺资源，进而导致工作混乱。此外，也存在于责任人员责任缺位、工作方案不落地等制度性问题，导致落实效果欠佳。
三、执行力不足
在实践中，贯彻落实意识形态责任制最大的难点之一在于执行力不足。有一些问题的解决需要盘根错节的问题根治，需要长期耐心的劝导教育。但我们在实践中发现，意识形态责任制的落实往往流于形式，出现推事不行、行事不该的现象，对一些重点难点问题解决不力，也未能为广大干部群众提供更多的行动指导。
四、监督不力
意识形态责任制的执行需要严格的监督制度支撑。不过，在日常工作中发现，监督责任不彻底也是意识形态责任制存在不足的方面之一。既未对工作内容和执行力度严格管理，也未对工作方案和实际执行情况进行明确的督导，最终导致管不了问题、管不了人的局面，严重影响了工作的实际效果。面对这些难点，建议健全意识形态领域的工作机制，以明确的责任落实制度为基础，深化意识形态工作的执政理念，完善对重点人群的教育宣传和引导，大力加强对意识形态工作的监督管理，全力推动意识形态责任制的落实，推动党的理论创新和理论创新落地。
意识形态存在的主要问题及整改措施
意识形态存在的主要问题及整改措施
一、结合自己的实际工作，存在以下问题
1、欠缺对学习认识的高度。由于平时较多的工作加以延误，产生了“学不学不是很重要，做到工作才重要”的以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，缺乏持之以恒的学习精神。
2、欠缺学习知识的广度和深度。平时的学习中，只注重看些时世新闻之类书籍，对政治理论方面的知识涉猎较少；只注重基本的材料整理方面的知识，对有一定深度的业务知识涉猎较少。学习的知识缺乏理论上的深度和广度，对思想和灵魂的触动不够，学习停留在表面上。
3、做为一名基层领导，对于自己分管的工作，没有开创进取的精神，总是用老眼光分析问题，没有开拓创新意识，安于现状，不思变革，只注重局部利益而忽视全局利益。
4、创新意识不够强。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，做事缩手缩脚，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。
5、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问
题上特别是紧急突发事件的问题上优柔寡断不够不够灵活，方法不够多。
6、作风上缺乏批评与自我批评的勇气，在工作中听不进不同的批评和意见，自认为自己什么都对，对什么都懂，其实都是一知半解，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严，严以待人，宽以待己。
二、今后的整改的措施
结合自己的工作岗位，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力进一步提高觉悟，增强党性，解放思想，争创实绩。
1.强化政治理论学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，通过学习使自己在人生观价值观以及世界观上有较大的改变，使之更能适应当前工作的需要。在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。定期与同事学习讨论敞开思想，联系工作，结合存在的问题，积极开展严肃的、真诚的、实事求是的批评与自我批评，使自己能够适应科学发展观的要求。
2、是全面学习业务知识。扎实地学习分管部门专业理论知识，并向有经验的前辈们学习，翻阅杂志，学习关于农业方面的先进经验。
同时，多下基层深入段斗实际调查，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事，把农业工作搞好。同时，认真学习多方面业务知识，积极配合其他同志，搞好业务工作，努力学习各类相关的业务知识，学用结合，不断增强为人民服务的本领。
3、是学习和自觉遵守单位制定的规章制度。经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。同时，团结同志，和大家搞好关系，增强本单位的凝聚力和战斗力，4、是定期开展自我批评，深入进行自纠自查，阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，理清整改思路，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，做到防微杜渐。
5、是结合当前的工作，抓好自己主管的农业工作，开拓思路，大胆进取，深入农户，田间地头，掌握第一手资料，同时，认真做好防汛工作，努力把分管的各项工作搞好。
我将以这次作风整顿为契机，严格按照党组织的要求，认真做好自纠自查工作，找出自己在工作中的缺点和不足，自觉学习专业知识，严格整改，格守本分，洁身自爱，严于自律，管住自己的嘴，管好自己的腿，不该吃的不吃，不该去的地方不去，洁身自好，干好自己该干的事。从工作的实际需要出发，提高依法办事水平，努力使自己的工作能力和各项水平有一个大的提高，为能尽快的适应各项其他工作而不断提高进步。
意识形态存在的主要问题及整改措施
根据《关于意识形态工作专项督查情况通报》（XX字[2020]XX号）文件的要求，针对意识形态督查发现的问题，我局高度重视，针对问题，认真查摆在意识形态开展工作中存在的不足，找准症结，对症下药，制定整改方案，推动意识形态的整改工作落到实处，现将整改情况汇报如下：
一、针对意识形态主体责任意识不够强的问题
整改措施：一是召开专项主题会议，定期分析研判全局意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，与行业管理充分结合，将意识形态工作在企业中进行延伸，对重大事件、重要情况、民意中的苗头倾向性问题，有针对性的引导。二是严格按照意识形态工作“四个纳入”要求，把意识形态工作纳入重要议事日程中，成立了以XX为组长，其它领导班子为副组长，XX局其他工作人员为成员的意识形态工作小组。明确要求领导班子对意识形态工作负主体责任，局长是第一责任人，其他成员是直接责任人，协助局长抓好统筹协调指导工作。三是认真学习研究省委意识形态专项检查反馈意见，严格落实省委第六轮巡视反馈问题整改，于不足之处条条整改，须强化之处层层落实。明确领导干部意识形态工作责任，采取多种组织形式，有计划
地对意识形态工作进行整改。并完善整改台账。
二、针对理论学习的主动性成效性不够高的问题
整改措施：一是加强学习强国平台的使用，将全体干部学习强国账号纳入单位学习架构，要求全体干部每日进行学习；二是为落实好“学习强国”平台的推广使用，局领导高度重视，号召全体党员干部用好“学习强国”学习平台，持久激发学习热情；三是将定期以政治学习、主题党日活动等为载体，开展爱国主义教育，进一步巩固全体党员干部职工坚定理想信念，加强理论学习。
三、针对体制机制不够完善的问题
整改措施：一是完善局内意识形态工作相关文件管理，将相关意识形态工作文件整理归档；二是强化队伍建设，提高意识形态工作队伍的工作能力和业务素质，使工作人员做到先学一步、多学一点、学深一层，努力成为善学习、勤思考的典范；三是建立工作机制，明确分管领导主抓及具体从事意识形态工作的干部，加强网评工作落实，将评论工作任务落实到人、责任到人。自整改以来，我局网评员已接受XX次网评指令，完成了XX次转发点评，每周按时报送信息动态，每月按时报送社会舆情信息稿件。
XX局高度重视此次督查工作，迅速部署整改工作，对存在的问题立行立改、全面整改，认真落实各项整改措施，确保不折不扣完成
整改，做到举一反三，根治XX局在意识形态工作方面的问题，确保意识形态工作落到实处，见到实效。
意识形态工作永远在路上，我局将持续发力，久久为功。
意识形态存在的主要问题及整改措施
本人意识形态工作中主要存在以下几个问题:一是意识形态鉴别力不强，不善于从政治的角度看问题。二是意识形态学习力不强，没有系统地学习掌握社会主义核心价值体系相关理论，不了解当前思想领域的突出问题。三是意识形态思考力不强，不善于从政治角度去观察和认识问题。四是意识形态创新力不强，不善于打破思维，开展理论创新、内容创新和应用创新，日常工作中习惯于用老思维、老方法解决新问题。五是意识形态表达力不强。
针对上述问题，我将从以下几方面加以改进:
一、提升意识形态鉴别力。一是善于从政治的角度看问题，党的十九大报告指出:旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。所以要讲政治，要善于讲政治，要勇于讲政治。党组织首先是一个政治组织，党员身份是第一身份，政治是第一位的。二是把握一条基本原则，毛泽东同志曾经讲过:谁是我们的敌人?谁是我们的朋友?这个问题是革命的首要问题。他又讲，马克思主义的政治，就是把敌人搞得少少的，把朋友搞得多多的。把这两句话联系起来，运用
到意识形态领域，体现为一条基本的原则。三是心里装着几把尺子第一把要装马克思主义的指导思想这把尺子，这把尺子是党员干部的看家本领，没有这把尺子就心中无数，心里就没底;第二要装中国共产党的领导地位这把尺子，有了这把尺子，党就不会变色;第三要装一把中国特色社会主义的尺子，有了这把尺子，红色江山就不会变质;第四还要装中国的国家利益与国家形象这把尺子，有了这把尺子，就不会做出有损国格的事情出来。
二、提高意识形态学习力。首先要把系统掌握马克思主义理论作为看家本领;其次要适当了解思想意识领域的热点问题。理论本身是一回事，理论的应用是一回事，理论在不同时空场景中的应用恐怕比理论本身的推演更重要，更加值得我们思考。
三、提升意识形态思考力。一是要善于观察问题，要运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念，提高辩证思维能力，做到虔诚而执着、至信而深厚。二是要善于抓住关键问题。三是要善于进行分析，要从理论上、事实上进行分析，同时还要观察当今世界的重大现实问题。四、提升意识形态创新力。提升党员干部意识形态创新力，主要是党员干部要保持思想上的敏锐性和开放性，避免陷入思想的僵化和某种思维定势。关键是要做到三点:一是要善于进行理论创新;二是要善于进行内容创新;三是善于进行应用创新。
在大是大非面前，要有坚定的政治立场，敢于亮出自己的观点，维护好意识形态健康和谐的发展。
五、增强意识形态说服力。意识形态要有话语权、有吸引力需要从理想信念、价值关怀等方面打动人，真正的科学的意识形态必须紧扣时代，直面问题，坚持问题导向的原则，总书记多次强调，在当代中国，坚持中国特色社会主义，就是真正坚持马克思主义、社会主义。因为，根据实践和时代的变化，中国共产党人坚持问题导向，推进马克思主义中国化，形成了中国特色社会主义理论，而这个理论是实现中华民族伟大复兴和现代化的正确理论，这样的理论能够说服人，这样的理论才是有话语权的。
总之，我们实现中国梦，必须坚持中国共产党的领导，提升党员干部意识形态能力，充分发挥意识形态工作的思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用，全力以赴实现中华民族的伟大复兴。
个人意识形态方面存在的问题和原因范文三篇
第1篇:个人意识形态方面存在的问题和原因
一、整改工作的指导思想和目标
作为教师，不但要有良好的工作作风，而且还要有正确的教育思想，从各方面都做到典范作用。
二、存在问题及整改措施
经过反复学习，发现自身还存在着许多不足之处。主要有以下几点：
整改问题一：领会精神不到位，存在工作作风不够扎实。整改措施：
1、深化自己的专业知识，提高教育理论。不断地像其他前辈请教，探索新知识，改进自己的教学方法，提高专业知识的运用能力。
2、刻苦钻研，相互学习，相互帮助，虚心求教，努力
提高教学水平。
3、坚持学习教育教学知识，多听课，多动笔，不断给自己充电，真正做到因材施教。
4、主动，积极的做好本分工作，发扬奉献精神。
5、认真对待任何事情，不报应付的态度，脚踏实地，多花心思的去做事情。
6、做事的时候，从多个角度考虑问题，有创意，对待问题从深层次分析，思考深刻，不把工作当作一种负担，时刻改进工作方法，提高工作效率。
7、工作中时刻剖析自己，进行批评与自我批评，定期写好反思。做事情都遵守精细化原则，要做就要尽最大努力做到最好。不抱“混日子”的想法，用“精细化”来严格要求自己。
8、学会接人待物，尽可能和其他老师成为朋友，团结友爱，虚心请教，积极进取。
9、在个人独处的时候，对自己的要求不放松，树立正确的世界观、人生观、价值观。努力提高自己的自控能力。
多和老师交往，谈心。
10、提高自己的综合素质，热爱本职工作，遇到问题多看多想多问，像周围的老师请教，树立良好的道德风范。
通过这次的自查自纠，我发现自己原来还有这么多的不足之处，还需要不断的改进，我要进一步改变工作作风，提高教育理论和专业知识水平，提高教学效率。但是，这也是一个漫长的过程，需要坚持不懈，花更多的精力，需要不断的总结经验教训，大胆实践，勇于创新，这样才能提高自己的师德水平，为教学服务，为提高教师自身的综合素质服务。
第2篇:个人意识形态方面存在的问题和原因
本人按照镇党委的安排和部署，积极主动参加党委组织的学习，认真学习了有关必读篇目、做好学习笔记。通过认真努力学习，本人对意识形态领域的反分裂斗争有了清醒的认识，现在按照学习教育的要求，本人对存在的问题进行了认真反思和检查，做出了在今后工作中的整改措施，明确了今后的努力方向。现将有关情况报告如下：
一、存在的主要问题
一是系统地学习政治理论方面比较欠缺。二是满足与当
前的事务性工作，而对探索新形势下工作发展的新思路、新方法较少，工作的规范性和计划性有待进一步加强；三是思想政治学习工作要进一步加强；四是学习相关业务知识的积极性不够高，工作不扎实；
二、产生问题的根源
1、理论武装不够。新形势下，没有能像重视抓业务工作那样，时刻注重抓理论学习；主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。特别是认为自己文化层次较高，自我感觉理论知识水平较高，因此缺乏进一步学习理论的自觉性和主动性，总认为自己掌握的理论知识在实际工作中够用了，缺乏一种挤的精神、钻的精神、苦的精神，往往以工作忙为借口，不能很好地坚持学习制度，不能很好地用科学发展观解决工作发展中的问题，抓工作往往凭经验、凭热情，缺乏理论思考，以致有时处理问题时不能把握关键环节，造成工作开展达不到“创优”的要求。
2、世界观、人生观、价值观改造不够。面对纷繁复杂的现实生活，存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，自觉加强党性锻炼不够，自觉开展批评和自我批评不够，在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气不足，对思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视；一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想，工作上只求过得去，不求过得硬，缺少改革创新的勇气。
3、宗旨意识不够强。近年来，在改革开放和经济转轨的新形势下，在开展工作时，群众观点有所弱化，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发。
4、批评与自我批评不够全面。没有很好地拿起批评与自我批评的武器，往往拉不开情面，不能很好地开展积极、健康地思想斗争，致使一些问题未能有效防范，未能及时发现和妥善处理，一定程度也影响了工作。
三、整改意见
1、加强政治理论和业务知识学习。学习要按照年初制定的学习计划完成所规定的学习内容，结合自身分管的工作写出有份量的理论研究文章或。积极参加各种学习，加强政治理论修养，特别是要学习好“三个代表”重要思想和“十七大”精神，深刻领会好其精神实质和丰富内涵，增强实践“三个代表”的自觉性。
2、加强工作的规范性和计划性。对各类工作及时进行总结，对下一阶段的工作进行科学合理的安排和部署，并明确应实现的工作目标。
3、进一步落实责任。对分管工作职责范围内的事项，敢于作出决定，勇于承担责任。同时针对工作作风方面的问题，全面落实“三个代表”重要思想，从我做起，从小事做起，切实转变工作作风，提高服务水平，加强对自身的要求。
4、切实加强两个《条例》的学习、在贯彻和落实，努力在党风廉政建设上下功夫。以学习贯彻落实两个《条例》为主题，以构建警示训诫防线为重点，进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，全面加强自律，认真研究新形势下党风廉政建设中出现的新情况、新问题，及时采取有针对性的防范措施，保证自身的纯洁性和先进性，切实做到自省、自警、自励、自重。
5、广泛听取党员、群众的意见和建议，切实群众排忧解难，为群众办实事、好事。
四、今后努力的方向
通过对整改措施的落实，进一步增强与班子其他成员的团结协作，增进交流与联系，密切党群、干群关系，改变工作作风，调动自身的工作热情，坚持科学发展观，牢固树立三个为民思想和正确的政绩观、社会主义荣辱观，积极探索和寻求新形势下各项事业发展的新路子，新方法，紧紧围绕“以人为本，服务为民”这一主线，不断开拓进取，为各项
事业的发展做出自身新的贡献和成绩。
第3篇:个人意识形态方面存在的问题和原因
一、结合自己的实际工作，存在以下问题
1、欠缺对学习认识的高度。由于平时较多的工作加以延误，产生了“学不学不是很重要，做到工作才重要”的以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，缺乏持之以恒的学习精神。
2、欠缺学习知识的广度和深度。平时的学习中，只注重看些时世新闻之类书籍，对政治理论方面的知识涉猎较少；只注重基本的材料整理方面的知识，对有一定深度的业务知识涉猎较少。学习的知识缺乏理论上的深度和广度，对思想和灵魂的触动不够，学习停留在表面上。
3、做为一名基层领导，对于自己分管的工作，没有开创进取的精神，总是用老眼光分析问题，没有开拓创新意识，安于现状，不思变革，只注重局部利益而忽视全局利益。
4、创新意识不够强。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，做事缩手缩脚，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。
5、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上特别是紧急突发事件的问题上优柔寡断不够不够灵活，方法不够多。
6、作风上缺乏批评与自我批评的勇气，在工作中听不进不同的批评和意见，自认为自己什么都对，对什么都懂，其实都是一知半解，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严，严以待人，宽以待己。
二、今后的整改的措施
结合自己的工作岗位，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力进一步提高觉悟，增强党性，解放思想，争创实绩。
1.强化政治理论学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，通过学习使自己在人生观价值观以及世界观上有较大的改变，使之更能适应当前工作的需要。在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。定期与同事学习讨论敞开思想，联系工作，结合存在的问题，积极开展严肃的、真诚的、实事求是的批评与自我批评，使自己能够适应
科学发展观的要求。
2、是全面学习业务知识。扎实地学习分管部门专业理论知识，并向有经验的前辈们学习，翻阅杂志，学习关于农业方面的先进经验。同时，多下基层深入段斗实际调查，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事，把农业工作搞好。同时，认真学习多方面业务知识，积极配合其他同志，搞好业务工作，努力学习各类相关的业务知识，学用结合，不断增强为人民服务的本领。
3、是学习和自觉遵守单位制定的规章制度。经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。同时，团结同志，和大家搞好关系，增强本单位的凝聚力和战斗力，4、是定期开展自我批评，深入进行自纠自查，阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，理清整改思路，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，做到防微杜渐。
5、是结合当前的工作，抓好自己主管的农业工作，开拓思路，大胆进取，深入农户，田间地头，掌握第一手资料，同时，认真做好防汛工作，努力把分管的各项工作搞好。
我将以这次作风整顿为契机，严格按照党组织的要求，认真做好自纠自查工作，找出自己在工作中的缺点和不足，自觉学习专业知识，严格整改，格守本分，洁身自爱，严于自律，管住自己的嘴，管好自己的腿，不该吃的不吃，不该去的地方不去，洁身自好，干好自己该干的事。从工作的实际需要出发，提高依法办事水平，努力使自己的工作能力和各项水平有一个大的提高，为能尽快的适应各项其他工作而不断提高进步。
当前意识形态领域几个方面突出问题
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当前意识形态领域几个方面突出问题
▲牢牢占领意识形态阵地既是国家核心利益所在，也是国际较量中的重要筹码。
▲当今世界，争夺话语权、网络控制权、信息发布权、规则制定权、文化领导权等“软权力”成为国家综合国力竞争的焦点。
▲思想领域的争锋、较量从来不会消失，加强我国主流意识形态建设任务艰巨。
牢牢占领意识形态阵地既是国家核心利益所在，也是国际较量中的重要筹码。当今世界已经离开了“暴力与金钱控制的时代”，“核弹与火箭”退居幕后，“意志与思想”走向台前。争夺话语权、网络控制权、信息发布权、规则制定权、文化领导权等“软权力”成为国家综合国力竞争的焦点。作为这场“无硝烟战争”的参与国，基于国际、国内各种压力，中国被推到意识形态斗争的最前沿，意识形态建设面临诸多挑战。
一是西方敌对势力的文化渗透威胁我国意识形态安全。苏联解体及西方敌对势力对后社会主义国家一系列“颜色革命”的成功，使中国成为西方敌对势力和平演变的重要目标国家。西方敌对势力除了在经济、政治领域推行和平演变
战略以外，更注重通过文化渗透达到“不战而屈人之兵”的目的。文化渗透主要有三种方式：第一种是直接的文化宣传，即利用现代传媒手段进行长期思想渗透。最典型、最常用的是广播电台和电视的覆盖式宣传。美国的CBS、CNN等媒体发布的信息量，是世界其他国家发布的总信息量的100倍。这种直接的文化渗透规模大、成本低、覆盖面广，正如《华盛顿邮报》宣称的，“西方世界在寻找瓦解共产主义方法，花费了近半个世纪的时间和亿万美元，却发现答案就在电视新闻里”。如今，借助互联网，直接的文化宣传更获得了便捷、高效、广泛、强势的高科技平台，成为意识形态斗争的另一个重要阵地；第二种是以文化商品为载体，向社会大众渗透西方的各种价值观。二战之前，西方敌对势力就注重文化输出与国家地缘战略的结合并用，二战之后更加重视通过全面的文化输出对他国施加影响。美国好莱坞电影成为典型代表，甚至有媒体称好莱坞电影是“铁盒里的大使”。通过这种方式传播文化价值观念，更具隐蔽性和迷惑性，往往能达到“无为而治”、“润物无声”的潜移默化作用；第三种是以教育和学术交流为掩饰，向高层学者、知识分子等社会精英进行价值观渗透。西方敌对势力通过名目众多的基金会，如福特基金会、洛克菲勒基金会、福布赖特基金会等，拉拢和利用高层社科研究人员和知识分子，意在培养从内部
瓦解社会主义的“文化基因”，通过他们的辐射作用传播西方的文化价值观，影响社会大众。
二是各种社会思潮影响我国主流意识形态的权威认同。马克思主义作为我国的主流意识形态，其指导地位的确立是历史和中国人民的选择。在思想领域，争锋、较量从来不会消失。改革开放以来，国际国内形势复杂多变，各种社会思潮竞相登场，既有主张自由化、私有化、市场化的新自由主义，也有主张改良、倡导民主、自由的民主社会主义，更有借歪曲、诋毁党的历史和领袖人物虚化中国共产党历史的历史虚无主义。与此同时，西方敌对势力的意识形态攻势也向多样化、深层次拓展。他们不再限于兜售西方的享乐主义、消费主义等生活价值观，而是向政治、哲学价值观发展。布热津斯基攻击共产主义学说的“大简化理论”，丹尼尔·贝尔的“意识形态终结论”、福山的“历史终结论”都是对马克思主义的公然挑战。这些社会思潮极具迷惑性，试图通过系统化的理论和貌似客观的历史事实，赢得人们的信服和认同，从而动摇主流意识形态的权威性。时下正在热议的“中国模式”，一定意义上是继“中国威胁论”、“中国崩溃论”之后的另一种理论陷阱，是西方敌对势力“棒杀”中国的意图落空后推出的“捧杀”阴谋。种种反马克思主义、非马克思主义的社会思潮因其系统性、理论性，容易让人们陷入某种理论误区，对马克思主义产生质疑、动摇甚至背弃，因此，必须提高马克思主义自身的说服力和解释力，这是固守主流意识形态阵地的内生力量。
三是苏东剧变削弱了我国主流意识形态的信仰。1991年，飘扬在克里姆林宫上空的镰刀斧头旗落下，标志着存在70多年的苏联社会主义大国不复存在。随后，社会主义阵营迅速瓦解，国际共产主义运动陷入低潮。苏东剧变的原因非常复杂，既有西方敌对势力和平演变的外因，也有苏联共产党腐化变质的内因；既有苏联实行僵化社会主义的体制性因素，也有意识形态领域混乱的思想性因素……原因是多方面的，但终归是由于苏联背离了马克思主义，没有真正地坚持社会主义。世界各国对国际共运史上的这一重大事件反映不同，评价不一。一时，各种思想汇聚同一事件，意识形态领域形势复杂。有人抛出“历史终结论”，宣称资本主义的最终胜利；有人对社会主义前途悲观绝望；还有人将社会主义实践的挫折和失误归罪于马克思主义，认为苏东剧变是社会主义的失败，是马克思主义的过时。在我国也出现了否定马克思主义、放弃社会主义的论调，导致主流意识形态信仰的弱化，对我国主流意识形态构成了挑战。
四是发展主题与现代化目标淡化了意识形态之间的对立。当今时代的主题是和平与发展，任何国家都希望在全球化条件下最大限度地规避风险，抢占发展先机。富国强民、实现现代化是发展中国家最迫切的目标。这一目标的确立必
然使一些发展中国家更多地关注提升国家综合国力、关注能源资源的新开发、关注科技人才的新发展，而少有关注传统具有鲜明阶级性的意识形态问题。共同的发展主题和对现代化的追求，将人类纳入一个同质发展的轨道，资本主义与社会主义之间的界限逐渐模糊，意识形态的差异和对立日益淡化。但实际上，现代化作为源发于西方而逐渐向世界扩展的人类历史的运动、变化和发展过程，其本身便是一种文化意识形态。披上普遍性外衣的现代化理论，旨在向“欠发达国家”许诺：只要按照美国的现代化模式发展，就能摆脱落后和愚昧，实现民族经济发展和社会进步，从而摆脱马克思共产主义革命范式的影响，对“欠发达”世界由于非殖民化而释放出来的新的、具有潜在危险性的力量进行疏导和控制。与此同时，将这些“欠发达”世界纳入资本主义世界体系之中，便于进行资本剥削。因而，在我国实现现代化的过程中，要充分认识现代化的意识形态性，避免陷入“发展的幻象”之中。
五是多元价值取向对我国主流意识形态的冲击。目前我国正处于社会转型期，由此带来人们的生活方式、行为方式和价值观念的深刻变革。在社会主义市场经济条件下，人们的价值观念中既包含符合社会主义价值观念的积极因素，也包含逐利、拜金等消极因素。随着改革开放的不断深入，我国的经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻
调整，多种所有制的并存、阶级阶层的变化和利益的分化导致利益主体的多元化，人们关心和维护自己所属社会群体的利益，关注和重视个体的利益和感受，并以此作为价值评判尺度，好坏优劣皆依主体自身加以判断。思想观念和价值取向的多元不可避免。另外，在开放的现代社会，中西方文化交流和融合不断向纵深拓展，各种文化思潮涌入我国，客观上也为多元价值取向的滋生提供了思想土壤。文化价值观的独立性、选择性、多变性、差异性，一定程度上削弱了主流价值观的主导作用，使主流意识形态遭遇冲击和淡化。
六是信息网络化对我国意识形态的控制力形成挑战。与传统的文化传播方式不同，网络传播具有自由性、快捷性、交互性、开放性、海量性等特点。借助互联网这一新技术平台，我国社会主义意识形态的传播获得了新的技术载体、新的传播渠道和新的言论空间，有助于增强社会主义意识形态的传播力、吸引力和凝聚力。但同时，信息网络化也严峻考验着我国意识形态的控制力。网络意识形态具有非对称性和强大的渗透性，西方发达的网络技术手段和强势的文化输出对我国意识形态的传播和防御能力构成很大挑战。此外，网络的开放性、多元性和交互性，一方面为人们提供了获取信息和言论表达的新途径，网络一定程度上成为化解社会矛盾、疏导社会不良情绪的减压阀；另一方面，开放、多元、交互的信息传播方式加大了我国意识形态的控制难度，人们
在海量的信息面前也可能不再被动接受主导媒体的灌输和教育，不再简单追随主流意识形态，导致对主流意识形态认同的弱化。我们必须采取切实可行的应对措施，加强主流意识形态的吸引力、凝聚力，提高主流意识形态对网络文化的控制力和引导力。
（中国社会科学院马克思主义研究院副研究员）
当前农村发展面临的主要问题（一)众多乡村人口与农产品供求
中国农产品价格自1997年以来出现连年下降，从而导致农民从农业中获得的收入也出现连续4年的持续下降。1997年全国农产品收购价格总水平比上年下降4.5%，1998年下降8%，根据当年农村住户调查的资料反映，1998年农民出售的15种主要农产品中有12个品种的价格下降，而肉类价格跌幅最大，达12.7%。1999年情况更加严峻，全国农产品收购价格总水平比上年下降12.2%，创改革以来最大跌幅。统计的11种主要农产品价格，除木材上升1.4%外，其余10类农产品价格均出现大幅度下降。从农产品批发市场和零售市场所反映的情况更加严重（中国社会科学院农村发展所、国家统计局农村社会经济调查总队，2001，2002）。2000年和2001年农产品价格虽然略有好转但尚没有从根本上扭转价格下降的颓势。
中国农业发展中出现了十分奇特的现象：一方面是总体的农业生产效率低下，大宗农产品总体上缺乏国际竞争力，另一方面却是众多的农产品过剩和农产品价格的持续
表11994~2000年主要农产品价格指数（%）（上年=100）
资料来源：《中国统计年鉴》1994~2000年。
走低。中央政府自1998年以来连续几年提出了农业结构调整的政策，积极支持农民进行产业结构调整，鼓励农民种植适合市场需求的优质农产品，淘汰过剩的和低品质的、以满足温饱为主要生产目的的农产品生产。这些政策在一些地区和部分产品上起到了一定的积极作用。但是针对9亿多农民为仅3亿多城镇人口生产农产品的基本局面，农产品的过剩将是难以扭转。这一轮农产品价格下跌，就是由于农产品产量的大幅度增加与城市人口农产品消费增长缓慢的矛盾加剧所造成的，是因为农产品收入弹性过低的缘故。据专家测算，2000年城镇居民的人均可支配收入，比1996年增加了1441.1元，但这4年中城镇居民人均用于食品的开支只增加了53.6元，食品的收入弹性系数不足0.04，意味着在此阶段，城镇居民人均可支配收入每增加1元，用于食品的开支只增加不到4分钱，还包括在外用餐费用的增加（陈锡文，2002）。更值得关注的是，城镇居民1999年人均购买粮食比1996年下降近10公斤，鲜菜下降4公斤多，猪肉下降近2公斤（中国社会科学院农村发展所，国家统计局农村社会经济调查总队，2001）。考虑到3亿多城镇人口中还有大约1亿多非农业人口是生活在县和县以下，他们的生活水平比大中城市更低，因此鼓励农民进行优质农产品生产的政策所起作用的程度和范围也会是非常有限的。由于农产品价格弹性和收入弹性都很低，当前农产品的过剩是商品农产品消费需求不足导致的过剩，是大量人口滞留于农村所致。
（二）众多乡村人口与农民收入
“九五”期间，我国农民的收入增长幅度逐年递减：1996年农民人均纯收入的增长幅度为9.0%，1997年为4.6%，1998年为4.3%，1999年为3.8%，2000年仅为2.1%。在“九五”后3年，农民人均纯收入的年均增长速度仅为3.4%，尚不及同期城镇居民可支配收入年均增长速度7.2%的1／2。在目前的统计中，农民纯收入主要包括工资性报酬收入、家庭经营农业（农、林、牧、渔）收入、家庭经营二、三产业收入、转移和财产性收入四个部分。2000年全国农民人均工资性收入为701元，比上年增加71元，增长11.2%，是纯收入增量的165%，如果加上农户家庭经营二、三产业收入338元，则农民从事非农产业的收入达1039元，占农民人均纯收入的46%。工资和非农经营收入的增量是农民人均纯收入增量的208.3%。通过上述对农民收入特征的分析可以清楚地看到，乡镇企业及农民外出打工等工资性收入已经成为农民人均纯收入增长的主要支撑。尽管2001年农民收入增长有所回升，达到了4.2%的增长速度，但是收入的来源构成没有发生根本改变，同时与城市收入的增长速度相比仍然相差悬殊。
显然，众多的乡村人口是当前农民实现收入快速增长的主要障碍。从中长期看，继续依靠政府提高大宗农产品收购价格来增加农民农业经营的收入，已经难以适应目前的体制环境和市场环境。而大规模的商品农产品生产由于土地规模的限制，也不能对所有农民的收入带来决定性的影响。人多地少构成了农户扩大农业生产经营规模的基本约束。在此约束之下，非农业人口或城镇居民及整个国民经济所能够承受的农产品价格水平与农民农业经营收入的增长将是一对很大的矛盾。依靠农产品价格的大幅攀升来提高农业经营者的收入，以使其成为农民收入增长的主体已经不会成为常态（陈剑波，2001）。
此外，长期维持相当大比例的乡村人口对整体经济发展所带来的问题还更加复杂，比如农业生产规模与效率的问题、生态和环境破坏问题、农产品加工工业发展过慢的问题(中国农产品加工业的发展一直
受到中央和地方政府的极大重视，但农产品加工业的发展与如此巨大的农业部门相比还很不相称。显然这与能够消费农产品制成品的市场规模（城市人口规模）密切相关)等等，显然解决中国乡村人口的非农化问题已经成为经济发展中一个十分紧迫的任务。
当前农村发展面临的主要问题(2)
二、县域中小工商业受到抑制，劳动力流动缺乏政策支持
县和县以下中小型工商业发展应该成为县域经济发展的重点，它将为乡村人口的迁移做出重大的贡献。我们过去的乡镇企业的发展经验已经充分证明了这一点。目前中国的小城镇发展较为缓慢，除了各种体制的约束之外，十分重要的一个问题是工业化和市场化严重不足。而没有工业化的发展，城镇化的进程是难以顺利演进的。
近年来，作为县域内解决乡村人口非农就业主体的乡镇企业增长减缓，成为农村经济发展受阻、农民收入增长减缓的重要因素之一。2000年乡镇企业个数比上年减少50万家，增加值为27300亿元，比上年仅增长10%，几乎为有史以来增长速度最低的一年。而整个“九五”期间乡镇企业13.6%的年平均增长速度也是历史上最低的水平。2000年乡镇企业职工人数为12700万人，与上年持平，基本中止了就业人数下滑的趋势。2000年乡镇企业增加值的增加额已经占GDP增加额的37%，占农村社会增加值的比重也由1995年的54.9%提高到2000年的63.6%。农民人均从乡镇企业中获得的工资收入占农民人均纯收入的比重由1995年的30%上升到2000年的34.5%。
乡镇企业的发展对于居住着10亿多人口的县域经济具有十分重要的意义，而近年来乡镇企业增长幅度的下滑已经对县域经济带来了许多不利的影响。乡镇企业发展受阻一定程度上延缓了乡村人口迁移的进程。
经历了20年来的改革开放，多数的县域经济已经脱离了仅仅依靠农业来推动经济增长的发展模式。乡镇企业或微型、中小型工商业作为县域经济发展的根基已成为不争的事实。目前，县域内微型与中小型工商业的发展受到金融和税收体制两个方面的抑制。在当前的税收体制下，县乡政府极难从工商业发展中获得充足的税源，因此地方政府和私人投资者都严重缺乏大力推动中小型工商业发展的积极性，地方政府也缺乏相应的扶持和支持政策，无法降低中小型工商业的私人投资的进入“门坎”。
当前乡镇企业发展中，最为突出的问题是融资问题无法解决，表现在：第一，缺乏股权融资渠道，内部融资比例高。乡镇企业在改制过程中或通过集资进行大量的股权融资，但由于没有可交易的市场，企业职工手中持有的股权不具有流动性，这样一方面企业股权持有者承担着无限风险，另一方面也妨碍了企业以此方式进一步融资的能力，致使企业无法降低负债比率，改善资本结构。第二，债务融资渠道单一且存在很多问题。以中小企业为主体的乡镇企业长期以来外部融资的主要渠道是债务融资，而债务融资的绝大部分来源于国有商业银行。第三，中小企业债务融资信用普遍不足。第四，缺乏为中小企业投资决策和经营管理提供咨询和政府相应的服务机构，造成投资失败率过高。
由于乡镇企业发展受到制约，也由于其就地转移劳动力的高昂成本，造成乡镇企业的发展减缓。其直接的后果是农村劳动力转移的减
缓和城镇化步伐的减慢。“九五”前4年城镇化平均每年仅增加0.46%，比整个改革时期的平均0.6%还低。
在乡镇企业发展减缓，农村劳动力就地转移受阻的情况下，农村展开了大规模的劳动力自发流动。开始了一个迂回曲折的城镇化的过程，问题的关键是在这个进程中，如何进行战略的选择。长期以来，中国的城市化道路存在激烈的争论：其焦点问题是让流动的乡村人口是停留在大城市还是小城镇，是应该叫城市化还是城镇化。这一争论的核心，是让农民抛弃土地彻底断其后再到城市谋生，还是保持目前具有社会保障性质的土地制度——家庭承包责任制基础上的季节性的流动。显然目前的农民季节性流动就业的模式将使乡村劳动力转移更加平滑，成本更低，也更有利于降低乡村居民城镇化的门坎。
事实上，尽管政策对于农民自己选择的流动就业模式还没有表现出明显的支持，尽管农民季节性流动还存在诸如户口、就业限制、福利保障、权益保障等等一系列问题，但是农民的自发流动就业已经成为中国劳动力转移不可阻挡的趋势，每年估计的流动数量大约在0.8~1亿人左右。同时，近年来，农民人均纯收入之所以还能够保持低速增长，与农民的大规模季节性流动就业密不可分。
三、金融抑制和萎缩使县域经济发展成为无源之水
（一）国有商业银行垄断储蓄信贷市场且贷款连年下降
改革20多年来，中国信贷机构的垄断地位基本没有动摇，始终维持一个70%左右的市场份额。这对于中央政府通过直接动员信贷资源支持城市和国有部门提供了极大便利。与国家银行在信贷市场的垄断地位相对照，贷款增长速度的下降令人吃惊。1997年国家银行的贷款余额比上年增长了25.05%，但随后的1998年和1999年分别下降为15%和8%。
当前农村发展面临的主要问题(3)
表2国有银行存贷款占全国的比致
注：国有银行包括：政策银行、国有独资商业银行、交通银行、中信实业银行。
资料来源：《中国金融年鉴》1994~2000年。
（二）金融资源大幅度向城市及国有企业集中
中国人民银行监测的5000户企业，虽然从1998年开始，大型企业的银行借款增幅下降，2000年起短期借款和长期借款分别下降8.2%和10.1%，但是实际的占有金融资源的比例仍然是非常高的。
表31999年国有企业占有资金情况
资料来源：马洪、王梦奎，2000。
表3的数据证明了国有部门在金融资源的配置中所具有的优先地位，金融资源向国有部门的倾斜已经成为不争的事实。此外据抽样调查，2000年底全国省会（区府）和副省级城市的贷款余额占全国贷款余额近40%，是当年新增贷款的46%（中国人民银行货币政策分析小组，2001/11/1）。这充分说明1994年以后信贷资源配置的城市化倾向。
对于这样一种金融资源的配置格局，有的学者认为这是资本市场作用的结果，是资本逐利本性所致。但问题似乎并没有这么简单。鉴
于国有商业银行在银行业中的绝对垄断地位，而国有独资的性质又使国有商业银行易于遭受行政干预，在这样情况下强烈的城市化的资金配置格局，很难说仅仅是由于市场竞争而导致的资金流动，也就是说不完全是竞争促使资本寻求更高收益而出现的配置格局。这一配置格局的出现是与政府主导的经济增长阶段密切相关。在这一阶段，政府或政府控制的市场主导了整个资源特别是金融资源的配置。比如，大量的金融资源配置到低效率的国有部门就是一个最好的证明，说明目前的城市化倾向的资本配置格局，是与市场充分竞争条件下资本的逐利本性并不完全相干。
（三）县域内承受着严重的通货紧缩和信贷紧缩
对是否存在通货紧缩有许多争议（周骏等，2001；王宝清，2001）。目前的紧缩是一种结构性的紧缩，而非全面紧缩。城市部门，特别是大中型国有企业并没有特别感受到这种紧缩，而县及县以下的经济主体才是这种紧缩的对象。这种紧缩的直接后果是县域内以解决就业为主的中小型工商业、乡镇企业出现衰退并由此带来县域经济的衰退、农民收入下降及县乡政府税源枯竭。根据有关学者从全国总体的情况测算，1994~1998年间仅财政系统的净流出平均每年大约在1000亿元左右，而金融系统中不仅存贷差日渐扩大，而且每年从金融系统中流出资金大约在500~600亿元左右（中国社会科学院农村发展研究所、国家统计局农村社会经济调查总队，2000）。从县域内部的情况看更加严重。一是县域内的国有商业银行的分支机构基本没有放款权利，县域内的国有商业银行分支机构在1997年以后对县域内经济主体的贷款增加很少。二是尽管金融机构中农业与乡镇企业贷款与农业和农户的存款（不含乡镇企业）在金融机构的全部存贷款所占的比例几乎相同（农村存款在1996~2000年间基本保持在12~13%的水平，而贷款保持在11%的水平），但是如果仔细分析却可以看出全面统计所掩盖的一些问题。第一，在1996~2000年间信用社占据了整个农村信贷市场的65~70%的份额。第二，国有商业银行对农村的放款主要是集中在大型基础设施、国债配套资金和生态建设的贷款等大型项目，而对迫切需要提供金融服务的农业生产和中小型工商业活动却处于全面紧缩的状态。1999年全国金融机构对乡镇企业的贷款比1998年增加581亿元，占当年全部贷款增加额的8%(值得说明的是，乡镇企业的增加值已经占到GDP30%以上，吸收的就业是国有部门80%以上)，同年信用社对乡镇企业的贷款增加额为386亿元，占全部乡镇企业贷款增加额的66.4%。2000年全部金融机构对乡镇企业的贷款不仅没有增加反而下降了101亿元，而同年农村信用社对乡镇企业的贷款却增加了361亿元（《中国金融年鉴》，2000，2001）。
仅观察全面的统计数据，难以清楚地看到农村中所普遍存在的货币和信贷的严重双重紧缩的。从运行的情况
表4乡镇企业和农业贷款（单位：亿元，%）
资料来源：中国资讯行数据库（）；《中国金融机构信贷收支情况统计》1998~2000。
看，县及县以下正在承受严重的通货和信贷紧缩，表现在：
1.邮政储蓄只吸收储蓄不贷款，造成每年上千亿元的资金直接上存中央银行。
2.农村合作基金会清理——农村短缺近3000亿资金，不仅影响了县域内中小型工商业的发展，兑付农民存款的责任直接由县乡两级政府负担，对本身已经债务缠身的县乡政府无疑是雪上加霜。
当前农村发展面临的主要问题(4)
3.国有商业银行大量减少县及县以下基层机构，贷款审批权限上收。全国已经削减1万多个银行分理处和营业网点，裁员11万人（戴相龙，2001）。
4.农村信用社负担过重，难以全面支持农村发展。农村信用社以占全部金融机构12%左右的储蓄存款余额支撑着60~70%的农业贷款和70~75%的乡镇企业贷款（中国社会科学院农村发展研究所；国家统计局农村社会经济调查总队，2002），但是鉴于当前农村信用社的产权问题、管理体制问题及沉重的历史包袱（累计亏损与不良资产），对于承担农村经济发展所需要的金融服务已独木难支。
5.民间信贷活跃，但缺乏规范。由于正规金融难以满足当前农村经济发展的需要，民间借贷和高利贷十分活跃。据对15省24个县市41个村的调查，民间借贷的发生率高达95%（温铁军，2001），温州民间高利贷的利息达到每月1~3%。由于民间信贷缺乏正式的法律地位，因此也缺乏管理和引导，难以真正在信贷市场上正常发挥作用。
四、消除贫困与西部大开发：经济发展的长期任务
（一）关于新的扶贫战略
中国农村没有解决温饱问题的贫困人口已从1978年的2.5亿人减少到2000年的3000万人，没有解决温饱的贫困人口占农村人口的比重从1978年的30.7%下降到2000年的3%(这是依据中国政府制定的贫困线标准的计算（以1985年购买力平价不变价格为0.66美元/天）。为比较国家间的贫困状况，世界银行提出了每天1美元（1985年购买力平价不变价格）的贫困线标准。世界银行在1998年的估计
中认为当年中国的贫困人口如果依据世界银行的标准应该为1.06亿，比官方当年4200万贫困人口的估计要高出1倍多（世界银行国别报告，2001）。无论估计的标准如何，中国仍然面临十分艰巨的消除贫困的任务)。
根据中国政府新世纪的扶贫战略，扶贫开发的主要任务，一是尽快解决3000万贫困人口温饱问题；二是帮助初步解决温饱、但还不巩固的贫困人口增加经济收入，改善生产生活条件，实现稳定脱贫。与“八七”扶贫攻坚相比，这不但意味着对象更广了（约占农村总人口的10%），而且任务加重了，即包括解决温饱和实现稳定脱贫两大任务。扶贫的基本方针则不是简单地解决温饱，或者是生产足够的食物问题，而必须做到综合开发和坚持可持续发展，必须做到资源配置和开发与生态建设紧密结合。
实现新的扶贫目标并非仅仅是简单的资本投入问题。尽管在新的扶贫战略中政府在贫困目标的瞄准机制、扶贫内容等等进行了许多重大的调整，但是贫困地区的区域经济发展问题将越来越成为贫困工作中的重点内容。因为目前尚未脱贫的3000万贫困人口中，主要的制约是生态和自然条件，这些人口的脱贫仅依靠发展当地的农牧业生产不仅可能导致新的生态破坏，也难以从根本上解决问题。移民和促进当地区域经济发展应成为实现新的扶贫战略的重点内容。
（二）西部大开发战略实施中的问题
2000年，国家安排在西部地区新开工10个重大项目，项目总投资1000多亿元。2001年，国家又在西部地区新开工了一批重点工程，项目总投资2000多亿元。
近两年来，与国家积极的财政政策相配合，中央和地方政府及国有商业银行在西部开发的战略指导下，投入了大量的财政和信贷资金。
但是这些投入效果如何还值得进一步探讨。目前通过国债资金大量投入到公路、铁路、机场、大中型水利设施项目、天然气管道项目建设的资本，对于西部地区的农村发展究竟产生的作用有多大？能否解决目前西部农村地区所面临的最为紧迫的问题？
西部大开发战略既不能在短期内成为拉动国民经济增长的引擎，也难以从根本上解决目前西部农村地区面临的一些最为紧迫的问题。显然，将此战略作为资金投入的战略重点，对于整个中国经济发展和西部农村经济的发展是远水不解近渴。
五、县乡财政与农民负担问题
中央政府近年来对农民负担问题一直十分重视，采取了许多措施来减轻农民的负担。从实施的效果来看，这些措施对抑制农民负担恶性上涨起到了一定的作用，但并没有从根本上达到制止农民负担增加。据农业部统计，2000年全国农民直接负担的税费共1778.9亿元，平均每个农民负担199元。其中，各种税92元，“三提五统”66元，“两工”和以资代劳6元，集资等各种社会负担30多元，与1999年相比增长了3.3％。
中央2000年提出了税费改革方案并在安徽进行试点。从安徽省的情况看，税费改革在减轻农民负担方面效果是明显的，人均负担下降了30％。税费改革虽然达到了使农民减负的目的，但同时使乡镇政府和村一级组织收入减少，使县、乡、村机构正常行政能力受到影响。
当前农村发展面临的主要问题(5)
税费改革、农民减负与县乡财政状况紧密相连，没有地方经济发展和财政状况的改善，农民减负就难以完全实现，税费改革就缺乏推进的基础。我国户口在县和县以下的人口10亿多，其中农业人口9.2亿，在县城和建制镇的人口有1.7亿。我国现有2109个县级财政、4.6万多个乡镇财政，2000年全国财政收入1.34万亿元，其中中央占51％，省级10％，地市17％，县乡两级共计20％多。而全国财政负担的人员总量中，由县乡财政负担的比重约为70%左右。如果不能改变20%的财政收入负担70%人员费用的状况，不仅农民负担无法得以完全减轻，同时基层政府的行政能力也会受到极大的影响。
直接面对农民、行政事务最为繁杂、作为政权基础的县乡两级政府，可支配的财政收入是最少的。农民负担的问题并非简单的基层政府收费多少的问题，实际上涉及到如何促进县域内的经济发展和整个基层财政体制改革、政府机构改革问题。
六、进入WTO之后的农业和农村
（一）农产品贸易问题
根据有关研究，中国的农产品中，粮食产品只有稻谷具有相对的比较优势，而糖料、园艺、畜产品、烤烟等都具有一定的比较优势（程国强，2001），相应地，有关学者对加入WTO后，利用相关的模型对在贸易自由化情况下中国农产品贸易对各种农产品的影响进行具体的分析（黄季焜，2001）。这些分析对于我们认识农产品贸易自由化及中国农产品的竞争力和比较优势具有一定的作用。从短期看，贸易对于中国的农业生产和农村经济的影响是有限的。
1.贸易的冲击仅限于一定的区域和特定的品种
许多人对于国外农产品的进入十分担心，认为有可能带来数千万农民的失业。这种担心实际上是没有什么依据。首先是粮食产品的商
品率一般在30%左右。对于小规模农户的生产来说，特别是以生产粮食作物为主的农户而言，贸易本身不会对农民收入带来毁灭性的打击。贸易可能的影响只是针对商品率较高生产较为集中的个别品种（比如棉花、大豆、部分水果等）、个别地区（如黑龙江、吉林等大豆、玉米主产区）的农民收入影响较大。
就我国目前情况看，小麦生产的大省是河南，占到全国生产量的22.4%，山东排第二位，为18.67%，河北为12.12%，其余省份均没有超过全国产量的10%。稻谷产量占全国比例最高的是湖南省，为13.84%，河南为10.14%，其余省没有超过10%，大豆生产黑龙江一个省就占了全国产量的近30%，而新疆的棉花则超过了全国的1/3，广西的糖料占到全国的近40%（国家统计局，2001）。
根据国家统计局农村住户调查资料计算，黑龙江等九个省农民销售大宗农产品的现金收入仍然是家庭现金收入的主要来源。黑龙江、吉林、内蒙古、新疆分别达到63.33%、54.48%、39.23%、33.27%。显然，如果不能很好地调整农业生产和经营战略，这些地区的农民将遭受农产品贸易自由化的直接冲击。
2.主要农产品进口的配额数量并不大
根据相关研究，即使2002年粮食全部进口配额用完，进口玉米、小麦、大米的数量分别占2001/2000粮食市场年度总消费量的4.57%、7.34%、2.9%，而以2004年的配额量计算，进口粮食总量也仅占2001/2000年度中国粮食消费的6.02%。因此，从粮食安全角度来看，目前的配额并不会对中国的大宗农产品的生产带来重大威胁。
从积极的方面看，农产品贸易自由化的进程，也会对中国的农产品市场发育具有促进作用。因此，加快完善全国的市场体系建设和分
别不同的产品和不同的地区情况来确定农业发展的战略将是我们未来政策制定的一个重要原则。
（二）补贴政策：补产业还是补人口
加入WTO之后，另外一个十分值得重视、也是在中国的学者中讨论的最多的一个问题就是关于如何利用相关的扶持政策来扶持中国的农业发展问题。
在运用相关的政策补贴措施对农业进行补贴的问题上，有一个十分重要的问题需要予以明确：尽管一些国家通过各种手段（比如农业保险）转变过去对农业的补贴方式，并逐步实现从对农业产业的补贴转变为对农业人口的收入补贴，但是就中国发展的实际情况来看，在相当长的一个时期内还没有办法实现这样的补贴目标。在目前许多关于如何使用政策工具的讨论中，不少的学者模糊了这一区分，将对农业产业的补贴看作是对整个乡村人口的补贴，这样的认识如果不能予以纠正，很有可能误导或阻碍农业政策补贴措施的实施。因此，在考虑政策补贴的具体措施时，我们不能把解决中国农村问题，特别是乡村人口收入增长的问题寄托在对农业产业的补贴政策之中。各种政策补贴应该重点放在以增强农业产业的发展能力和提高其产品市场竞争力为目标（如重点扶持的领域应该包括科研、基础设施、支持劳动力转移、教育和培训等）。但是，就整个农村整体发展而言，仅有针对农业产业的补贴政策是明显不够的，还必须探索金融、财政体制改革及推动工业化发展和市场体制发育的配套政策和措施。
2021年扶贫领域违纪问题的分析报告
为全面贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的决策部署，坚持把助力精准扶贫脱贫作为义不容辞的政治责任，强化监督执纪问责，严查群众身边不正之风和腐败问题，以严明的纪律为打赢精准扶贫脱贫攻坚战提供有力保障。现将有关分析情况汇报如下：
一、基本情况
从案件数量来看：今年以来，全镇收到扶贫领域信访举报案件10件，其中重复件4件，扶贫领域共立案3件，结案3件，给予党政纪处分4人，提醒谈话2人，诫勉谈话3人，总体数量与去年相当。
从违纪问题性质来看：反映虚报冒领、截留私分、侵占套取等问题4件，部分属实1件，党纪政纪处分2人，占结案总数的25%；反映以权谋私、徇私舞弊、吃拿卡要、优亲厚友等问题4件，部分属实1件，党纪政纪处分2人，占结案总数的50%；反映滥用职权、不作为、慢作为、乱作为等问题2件，部分属实1件，党纪政纪处分1人，占结案总数的25%。
从违纪人员职级来看：查处村组干部4人，占总数
100%。
二、主要做法和成效
扶贫领域无小事，2021年以来，纪委以强烈的政治责任感和使命感，紧跟发生在扶贫领域的侵害群众利益不正之风和腐败问题，把监督执纪问责贯穿于脱贫攻坚全过程，充分发挥“监督的再监督、检查的再检查”职能，推动脱贫攻坚各项决策部署落地生根。主要做法是：
1.强化政治担当，全面加强组织领导。首先，在工作安排上突出抓早动快。年初，通过各类会议传达贯彻各级组织脱贫攻坚部署要求，对开展扶贫领域专项整治专门部署，要求把查处扶贫领域腐败问题作为监督执纪工作中的重要任务。其次，在工作站位上突出统筹全局。从服务中心工作、助力追赶超越的高度谋划和部署扶贫领域监督执纪问责工作。同时，在工作指导上突出领导带头。镇党委、政府班子成员以上率下，深入各村尤其是贫困村，听民声、问民意，检查扶贫干部作风，推动扶贫领域监督执纪问责深入开展。
2.层层传导压力，夯实扶贫政治责任。一方面细化责任、凝聚合力，把责任具体到站所、分解到个人，突出明责、督责、问责，构建各负其责、各尽其职、齐抓共管的工作局面，最大限度凝聚工作合力。另一方面失责必问、问责必严。严格落实党委纪委“双问责”，对在脱贫攻坚中贯彻中省决策部署不坚决不到位，弄虚作假、阳奉阴违，以及以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章，扶贫领域违纪问题多发频发的，严肃追究责任。
3.从严执纪问责，持续保持高压态势。一是坚持聚焦主业不发散，担当主责不缺位，在线索举报、督查督办、通报曝光等方面不断加力，对全镇帮扶工作不严不实、贫困户退出不精准等问题直查直办。二是严格责任追究。紧盯脱贫责任虚化空转、脱贫政策落实不力、帮扶措施不细不实等问题，深入整治虚报冒领、优亲厚友、克扣截留、贪污挪用等侵害群众利益行为，今年来党政纪处分4人，提醒谈话2人，诫勉谈话3人。三是细化工作措施，确保常态长效推进。坚持抓常、抓细、抓长，注重从制度层面规范各项工作措施，确保落细落实、持续推进。
三、主要表现形式及原因分析
（一）主要表现形式
一是虚报冒领、侵占贪污。少数党员干部宗旨意识、大局意识淡薄，在精准扶贫工作中不按规矩办事，对上积极申请危房改造、移民搬迁等项目，对下利用基层群众获取信息渠道少、不熟悉政策的空隙，欺瞒群众，暗箱操作，骗取国家扶贫资金财物。如：xx年xx村xxx以指村民李xx名义申报了xxx，xxxx的问题。
二是克扣截留，挪用私分。少数基层干部落实党和国家的扶贫政策执行不到位，搞上有政策、下有对策，甚至“雁
过拔毛”，在发放扶贫款物时，利用职务之便，采取少发、不发、虚报冒领、巧立明目等方式侵占或挪用扶贫款物，让国家扶贫政策大打折扣。如：xxxxxx，违反工作纪律，村级财务管理混乱等问题。
三是作风漂浮、不严不实。一些帮扶干部作风漂浮，帮扶责任虚化空转，个别镇街、扶贫部门监督指导不力，检查流于形式，对存在的问题没有及时发现和纠正。如xxxxxx给全县脱贫攻坚工作造成了不良的社会影响。
（二）违纪原因剖析
以上问题的存在，既有违纪当事人党纪法规意识淡漠的主观原因，也有落实全面从严治党责任不力、监管责任缺失等客观原因。
一是宗旨意识淡薄。一些党员干部的群众观念淡薄，缺少一心一意为民服务的思想意识，没有把帮助群众解决实际问题作为工作的出发点，想问题没有把群众利益放在心里，干事情没有把群众利益放在眼里，导致决策不合民意，做事有损民利，甚至挖空心思与民争利。
二是法纪观念不强。一些基层干部法纪意识不强，忽视组织纪律，有的学习党纪条规不认真、不精心，导致不懂法不知纪；有的虽然知法懂纪，但工作中存在侥幸心理，面对大笔国家扶贫资金时，贪图小利，认为那么大一块蛋糕，偷吃一点点无所谓，也没人发现，而且认为贫困户得那么多的国家资金补贴是“天上掉下来的馅饼”，不吃白不吃，在利益诱惑面前，向贫困资金伸“黑手”。
三是制度不够完善。脱贫攻坚工作面广量大，牵涉人员和资金较大，尚未形成较为完善的监督管理机制。一些村财物管理制度不规范，财物处理随意性大，村干部直接经手财务，账目不健全，村收支不按规定建账，自收自支，以白条、虚假发票冲账、隐瞒收入，即使发现问题也不及时纠正，导致个别村干部胆大妄为。
意识形态方面存在的问题及整改措施
随着现代社会的发展，意识形态这一概念日益受到重视。一定程度上，意识形态既可以影响人们的价值观、行为准则，又可以影响到社会发展的方向。近年来，人们愈发意识到意识形态的重要性，但是，当前社会存在一些严重的意识形态问题。
首先，意识形态过于偏激。由于近年来社会各种矛盾的凸显，大的社会动荡不断，在这种环境下，一些意识形态运动以激进的方式呼唤价值，以极端的方式推动价值，以狭隘的眼光观察世界，不断的强调和固化差别和对立，让原本有多元的社会认知被极端化。
其次，意识形态缺乏松散性。在实际生活中，社会上的观念和价值经常受到传统文化、社会关系等因素的约束，使得观念和价值的变化受到局限。此外，当下一些意识形态运动容易把观点归类为“非正确”，甚至被列入“不计其数”，这样的社会环境让社会变得千篇一律，令多元的社会认知受到压抑。
最后，意识形态过于僵化。在当下社会面临着经济萧条、政治动荡等诸多不确定因素，但是，意识形态运动却停滞不前，还是在强调它们所认为的“正确”，而不愿意接受新的观点和价值，从而使社会思想僵化，阻碍社会发展。
如何整改上述问题，是摆在我们面前的重要问题。首先，应加强意识形态研究，深入探讨意识形态的理论基础，认识到它的重要性，以更加客观的态度、更加清晰的认知看待它，而非被一些意识形态运动所影响、支配。
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其次，要提高公众认知水平，更多推动多元文化的发展，拓展公众知识视野，扩大公众文化素养，在思想观点上保持开放的态度，及时正确的对待多样性，促进不同群体的共存共融。
最后，要及时跟随价值观的变化，把握社会发展的节奏，主动进行变革，主动摆脱守旧落后的思想窠臼，广开思想管道，开拓创新的思路，努力推动社会思想的变革。
综上所述，要解决当前社会存在的意识形态问题，首先要加强意识形态研究，认识到它的重要性，提高公众认知水平，保持开放的态度，及时正确的对待多样性，及时跟随价值观变化，努力推动社会思想的变革。只有在极端化和僵化的同时，能够积极培养和推动多元的社会认知，才能更好的发展社会。
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