安全维稳百日攻坚讲话12篇安全维稳百日攻坚讲话 社会稳定,是一种社会状态,表现为社会安定度、公众安全感。近几年,维护社会稳定已成为一项重大研究课题。下面是给大家整理的。 一：各位下面是小编为大家整理的安全维稳百日攻坚讲话12篇,供大家参考。
一：各位老师下午好!首先，感谢本校全体老师坚守岗位，勇于奉献的精神，确保了到目前为止，我校校园安全，安然无恙!你们辛苦了!在此请接受我深深地谢意!我今天讲话的主题是：建立长效机制，落实责任追究制度。主要内容：认真贯彻落实公安部、教育部加强校园安全工作紧急会议精神。结合我校当前安全形势，进一步将校园安全责任、安全工作落到实处。2022年5月12日上午8时，陕西省南郑县一民办幼儿园发生砍伤事件致幼儿园儿童7人死亡、一名老师、一名保安死亡，20余人受伤。目前伤者被送往陕西省汉中市的3201医院等地抢救。随后《华商报》记者称，砍伤事件发生在陕西省南郑县圣水林场村，砍杀幼儿园的吴姓男子已自杀身亡。从3月23日发生在福建
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南平的校园血案以来，在短短一个月的时间里发生六起校园血案，校园安全问题已经提升到了一个前所未有的高度。
5月12日下午4：00，全市直中小学校长在新余市法院会议厅收看“公安部、教育部加强校园安全工作紧急视频会议”、会议就以上血案问题，先后由教育部部长*、中央综治办主任*、公安部长*先后作重要讲话。他们强调抓好学校安全工作要再动员、再检查、再部署、再落实、再督查。各学校要严格落实保安制度、加强应急措施演练，落实安全责任，建立长效机制，采取有效措施，遏制此类案件再发生。江西省公安厅、教育厅、综治办的领导，先后做了视频讲话。首先传达了苏荣书记关于“切实做好安全稳定工作的重要意见”的通知精神：一是要防止山洪引发的自然灾害;二是要防止烟花、爆竹等火灾事件;三是要努力防止重特大交通事故;四是要坚决制止报复社会的恶性暴力事件。公安部张凯旋强调要把维护校园安全作为压倒一切的工作任务来完成，积极主动协调配合学校工作，要在责任追究上狠抓落实，加强对一切弱势群体的防卫包括医院、敬老院等。最后新余市公安局领导做了表态发言，对全市公安干警提出了八方面要求。从今天中午
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上学开始，我们警民共建单位，北湖派出所警官，将在上学、放学四个时间段，在我们学校大门口巡逻站岗。在此请全体老师尊重他们的劳动;请全体值日老师认真履行职责，树立自身和学校良好形象;请全体班主任教育孩子尊敬警察官兵。
当前全国校园安全形势非常严峻。全校教职工一定要牢固树立安全意识，做到人人讲安全、时时讲安
全;一定要以对我们自身生命安全高度负责的精神，扎扎实实做好学校安全工作的每一项常规工作，并立即行动起来，密切配合德育处部署的各项安全工作新举措，进一步加强学校安全保卫工作，进一步将学校安全责任、安全工作落到实处，以确保校园安全。
在此，向大家提出八点要求：一是要加强学校行政、年级值日领导、教师、门卫值班责任，严把上学、放学进出关口。二是非本校人员，实行登记制：家长入校凭班主任签条、门卫登记，其他外来人员进入校园，一律先打电话联系入访老师，
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经值班老师或门卫确定后，凭身份证换“校外人员入访证”、门卫登记方可进入;
三是将已经改造好的门卫室、警务室、保卫室，进一步完善保安装备，实行规范管理;
四是各级行政人员、班主任、科任老师要密切关注及时了解学生及家长思想动态，发现有心理问题的人和事，要第一时间向学校德育处报告、德育处要会同相关管理人员及时疏导、化解矛盾纠纷;
五是继续开展安全知识教育月活动，学习自护、自救、逃生的本领;
六是德育处要迅速组织全校各班进行尊重劳动，关注弱势人群，关爱社会底层劳动人民、关心未成年人的教育;
七是迅速建立健全应对突发事件的预案，提高应急处理能力。遇到紧急突发事件时，要求每位能主动自觉立即投入到事件处理中来。同时实行突发紧急事件临近处理制度，一方面要求第一发现事件或在校园周边的老师对事件先行处理;另一方面要求住校教
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职工及住在校园周边的教职工在任何时候，学校突发紧急事件能迅速到事故现场进行先行处理;
八是成立学校维护校园安全稳定工作组织机构。建立长效机制，明确责任追究制度。包括门卫在内的全体教职工要明确自身肩负的安全职责，教育、疏导、维护好学生安全。确保师生安全万无一失。
二：刚才，东林局长公布了《**年长春市**区教育系统安全隐患大排查大整改专项工作方案》和《关于调整局机关包保学校园安全稳定工作责任划分的通知》，希望大家认真抓好落实。下面，就做好教育系统安全维稳工作讲四点意见：
一、统一思想、提高认识，进一步增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感
学校安全工作是事关广大师生生命安危的大事，是整个社会安全稳定工作的重要组成部分。它关系到广大青少年的健康成长和人才培养质量，关系到千千万万家庭的幸福，关系到党和政府在人民群众中的威信和形象。从这个意义上讲，加强学校安全工作，保障学生生命健康，是全区广大教职员工、各乡镇街和相关
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部门义不容辞的职责。**年，在区教育局、各乡镇街和各相关部门的共同努力下，我们有效保证了教育系统的安全稳定，我区的校园安全工作也得到了省市领导和广大群众的一致认可。区教育局被市教育局评为社会管理综合治理先进单位，全省学校安全工作现场会在我区召开，王化文副省长亲自到会并对我区校园安全工作给予了充分肯定。在此，我代表区政府对大家在过去一年里为教育安全稳定付出的辛勤努力、做出的突出贡献表示衷心地感谢!在充分肯定成绩的同时，我们还要对当前的安全形势有一个清醒的认识。当前，无论是中央还是省市，对安全工作的重视，已经达到了前所未有的程度，相信大家都有切身体会。而学校是人员密集场所，人多面广，社会关注度极高，社会容忍度极低，极易引发一系列社会问题。这就要求我们以认真务实的态度，克难攻坚、密切配合，全面做好教育系统安全维稳工作。
二、突出重点、协同配合，全面做好教育系统各项安全工作要做好安全工作，就必须从实际出发,在认真摸排情况的基础上,确定整治的重点和难点，明确责任人，加强督导检查，防止走过场，扎扎实实地开展工作,认认真真地解决问题，务求实效。
区委副书记同志们：区委、区政府今天召开的全区安全稳定工作会议，主要任务是研究部署“五一”节日期间全区安全稳定工作。一会儿马书记还要作重要指示，这里我先就全区稳定工作讲几点意见。一、正确估价成绩，客观认识差距今年以来，全区各级各部门认真按照区委、区政府和区委维稳领导小组的安排部署，将稳定工作摆在重要位置，精心组织，狠抓落实，成功排查调处了一批矛盾纠纷，妥善化解了一批群体性事件苗头，有效地维护了全区社会政治持续稳定。今年在元旦、春节以及全国、省、市“两会”期间这些重点特殊时期，各级各部门党政领导对维稳工作都是高度重视，不论主要领导、分管领导、各级干部都是亲临一线，排查隐患，化解矛盾，抓好各种具体问题的解决，较好地维护了这些时期的社会稳定。前一阶段在处理企业军转干部问题时，各有关部门紧紧围绕稳定工作重心，千方百计落实工作措施，狠抓矛盾纠纷排查调处，及时消除稳定隐患。对可能进省到京、挑头造势的重点人员采取逐一谈话、“一盯一”、“几盯一”等办法和措施，成功地将其稳控在了当地，保证ＸＸＸ
了全国、全省、全市“两会”期间我区企业军转干部到省进京“四零”目标的实现。今年一季度，全区排查出的7件较大的闹事苗头都得到了妥善化解，包括成功处置了潆新公路阻挠施工的群体性闹事事件和南充六中、西华师大等学校学生抵制日货的民间自发反日活动。今年以来的形势，总的来说实现了社会稳定，人心安定，没有发生太大的不稳定事件。这种良好局面的取得，得益于全区各级干部群众又主要是在座各位的高度重视，思想统一，注重方法，措施得力，工作细致，狠抓落实。在这里，也对艰苦奋战在维稳工作(本来自秘之音，K免费请登陆查看)各条战线上的同志们表示衷心的感谢。我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到当前维稳工作中还存在诸多亟待解决的问题，这些问题可以归纳为“四多四少”：一是面上部署多，落实少。二是排查矛盾多，化解少。三是表层信息多，预警少。四是各自为政多，协调少。这些问题说明我们在维稳工作中还存在着认识不够到位，工作不够得力，作风不够深入，观念不够创新的弊端，务必要引起高度重视和深刻反思，并在今后维稳工作中加以克服和改正。二、冷静分析形势，抓好当前工作当前存在的不稳定因素经过前段时间的排查，我区城乡和有关部门还存在下列8个方面的矛盾纠纷和不稳定隐患，需要引起全区的高度重
视。1．失地农民、物业管理、拆迁安置补偿和土地纠纷大量存在。如：新建镇五村与西开委在门面分配方面已闹过多次，事态仍未平息；华凤镇三峡移民问题，存在不少政治风险，十分敏感，区上有关领导到现场作过处理，但事情并未结束；潆新公路阻挠施工事件，其中有人挑头，对骨干人员已作了处置，但修路过程中还可能冒出新的问题；万泰房地产公司开发的金鱼岭小区因物管问题也引发了不少矛盾，同时城区内房地产开发多，一些房地产商不负责任，相关工作难以协调，致使这类问题此起彼伏。2．企业改制遗留问题矛盾多、处理难度大。如：交通局下属运输公司改制遗留问题，引发职工在区上堵断政府大门。肠衣厂、针织三厂、东风塑料厂、康达公司等企业都不同程度地存在一些难以解决的改制遗留问题。石油系统几所子弟校移交地方引发教职工上访，他们已几次到成都，尽管问题主要在省石油管理局，但是我区也要密切注视其动向，要把责任落实到教育系统及有关学校。3．民间涉日游行、聚集签名等活动与其他人民内部矛盾有可能交织在一起，带来更加复杂的问题，特别是“五一”、“五四”临近，一些大中学生有可能再次组织大规模游行。4．企业军转干部和伤残军人问题由来已久，始终未停止过活动。在这方面我区解决得比较好，但也不可能完全满
足他们的要求，因此也会引发不少矛盾。这两种群体是对革命和建设作出过重要贡献的人，政治敏感性强，必须注意处置方法。5．部分乡镇原来清退的临时工的问题。如：辉景乡原来承诺的安置费未能兑现，一些人到乡上抢占礼堂，致使乡政府无法正常办公；还有不少乡镇债务沉重，构成复杂，合法不合法的交织在一起，难以处理，基层政权难以运转。6．上访老户中不少人成了专业上访人员，时间长、问题复杂，这些人常常串联、纠集，其危害不可小视。前不久区信访办排查出有近20户，全是些“硬骨头”，很难处理。7．最近20天来治安问题有所抬头，特别是街面“两抢”案件上升，飞车夺包、入室抢劫危害很大，一些纯居民区、新开发的物业小区守楼护院和物业管理未跟上，导致案件频发，老百姓缺少安全感。8．“法轮功”骨干分子反动宣传不断，其他敌对势力也可能在节日期间搞一些破坏活动。当前需抓好的工作根据上述存在的各种问题和省、市件要求，结合我区实际，当前着重要抓好以下几个方面的工作。1．各街道、乡镇和区级相关部门再全面排查一次各种矛盾纠纷和重点场所、区域、重点人员、重点事项，特别是上访老户、群体性事件中的骨干分子、活跃分子、法轮功人
员、征地拆迁安置补偿涉及的利益群体中的骨干人员和其他可能上访拦车、赴蓉、进京人员。各街道、有关乡镇和区级相关部门主要领导要亲自过问，分管领导具体抓，相关人员落实责任，采取“一盯一”、“几盯一”的办法，运用多种方式稳控重点人员，监控重要场所，密切注视一些利益群体的动向，对群体性事件要做到发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。2．对排查出的问题要逐一落实责任，力争在节日前化解一批矛盾，解决一些问题，决不能让问题越积越大，难以收场。3．为了保证城区街面“两抢”特别是飞车夺包案件得到有效遏制，入室抢劫等恶性案件得到有效遏制，保持治安大局平稳，增强群众安全感，要继续强化对重点人口、出租房屋和流动暂住人口的清理整顿工作。继续加大对化娱乐场所的治安清查整治力度，节日前开展一次较大规模的集中清理整治行动。区公安分局要增加民警对街面巡逻的密度，对易发生两抢案件的重点路段开展蹲守，配合交警对卷牌、无牌或牌号不清的摩托车进行清理。4．各街道、近郊乡镇要组织干部和辖区单位人员加强昼夜巡逻，特别是对重点区域和重点时段更要加大工作力度。各街道要加大治安防范宣传力度，组织人员深入各单位检查督促守楼护院工作，要查处发案单位，并予以通报。
做好综治维稳工作，维护社会和谐稳定，是人民安居的重要保证，是人民群众的共同心愿。面是查字典范文网小编给大家整理的领导综治维稳会议讲话稿，仅供参考。
领导综治维稳会议讲话稿【篇一】同志们：今天已是2月底，马上就到春耕时节，各种新旧矛盾交织呈现之际，经镇党委政府研究，决定召开这次全镇综治维稳工作会议。会议的目的，就是要进一步统一思想，认清全镇经济社会发展和维稳的新形势，并将对20**年全镇综治维稳工作进行总结和反思，谋划好2019年全镇综治维稳工作，为打造平安富裕新三里创造良好稳定的社会环境和公正高效的法制环境。下面我就20**年的全镇的综治维稳工作做一个简要回顾，并对2019年的综治维稳工作进行具体部署。20**年，全镇各部门尤其是各村和公安、综治、信访等部门围绕中心、服务大局，积极创新举措，认真履行职能，打击有力、综治有方、司法有效，为全镇经济社会的较快发展和人民群众的安居乐业创造了和谐安宁的良好环境，在20**年的全县平安建设评比中，我镇名列全县第一。成绩的取得是大家共同努力的结果，下面我从以下几方面对20**年进行小结：(一)以完善一中心五网络为抓手，多措并举，开创综治工作新局面一中心五网络是指：以平安建设为中心，镇、村、屯、
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户、人为网络。一是建好了专业组织。按照上级要求成立了三里镇综治维稳信访中心，并完善了综治办、维稳办、610办、社区矫正办等四办的建设;二是规范了专业机构。现我镇综治维稳信访中心，以党委书记担任主任，人大主席担任办公室主任，综治办专职副主任任办公室副主任。做到了组织机构、办公地点、工作人员、职责任务、办公经费五个落实。我镇还在村一级统一设立了综治维稳信访中心，由党支部书记任主任，村组干部出任五个网络专干，解决了综治工作在村级的组织建设脱节问题;三是对基础资源进行了有效整合。针对我镇综治维稳任务大，人员少的实际情况，在加强综治办、派出所、法庭、司法所等基层政法综治组织建设的同时，积极发挥社会治安综合治理的独特优势，有效整合专业技术、人民调解、治安信息、人民防线、义务巡防等资源，强化社会管理和服务职能，使我镇维护稳定的力量发挥集中作用，提升整体作战能力，构筑起精干高效的基础综治维稳工作平台和机制。
(二)以开展社会治安重点地区排查整治为手段，严厉打击，全力营造社会新风气
20**年，我镇严格按照《社会治安重点地区排查整治工作方案》文件精神，健全组织领导，深入搞好发动，全面开展排查，实施重点整治，多措并举，严厉打击，社会风气得到了明显好转，形成了有力震慑：一是扫黄禁赌、毒。行动开展以来，我镇共查处涉黄人员11人，涉赌人员15人，涉毒人员10人，其中行政
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拘留23人。处罚参赌人员15人，其中刑事拘留5人，劳动教养1人。在全镇范围内广泛宣传禁赌活动，营造全民禁赌的强大声势，表明了我镇严厉打击赌博活动的坚强决心。此外，我镇还认真部署扫黄行动，积极开展工作，除加大日常检查和突击夜查外，还广泛进行宣传发动，鼓励群众举报**嫖娼等违法犯罪行为。整治行动以来，全镇查处涉黄案件5起，查获违法人员10人，其中刑事拘留1人，行政拘留8人;二是高压态势打击违法犯罪。全年共立刑事案件60起，破获19起，抓获犯罪嫌疑人14人，抓获网逃4人，其中往年在逃1人;受理治安案件85起，查处21起，治安拘留14人。三是以案说法，大力开展法制宣传活动。我镇民风彪悍，民情复杂，群众普遍存在法制观念淡薄、法律意识差的问题，执法工作开展难度相当大，针对这个情况，由镇综治办牵头，组织派出所和司法所等相关单位积极开展法制宣传，到学校、街头巷尾、村(屯)召开普法宣传大会、发放普法宣传资料，并结合20**年4.3群殴事件，以案析法，以实际案例警示了广大群众依法守法，自省自律，收到了较好的效果。
(三)以关注民生热点问题为宗旨，创新方法，构筑治安防控新格局一是加强了人防建设。我镇主要街道由派出所负责，保证在主城区、主路段、都有人巡逻，各村(屯)则由村治保主任和村干部、生产队长负责组建5人以上的义务治安巡逻队。各种治安防控队伍的建立，充分调动了广大人民群众参与社会治安的积极性，有力激活了基层的治安防范热情，最大程度的压制了违法
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犯罪分子的活动空间和活动时间;二是落实了技防措施。一方面针对年初对在校学生伤害案层出不穷的情况，由镇综治办督导，镇中学、中心校具体负责，在全镇中心学校、中学都安装了监控探头，并组建护校队，有力的保障了学生在校期间的人身安全，为广大师生打造了一个安全的校园环境。另一方面，在政府大院、企业厂房、金融部门等都安装了监控探头，聘请治安员，基本实现治安防控体系无死角的目标。
(四)以创建人民满意政法为理念，广泛动员，呈现平安创建新气象20**年是县委、县政府确定的平安武宣脱帽年，我镇更是创建平安三里加强年，我们在新(即：模式新，具有先进性、代表性、易操作性)、广(即：动员面广，群众参与广，横到边、纵到底，无死角)、安(即：社会安全、稳定，发案率低，群众安居乐业，对社会治安状况满意率高)、实(即：基层组织充实、基础工作扎实)、好(即：社会风气良好，人民群众安全感指数比上一年有明显上升)五个字上下工夫，把平安建设工作提高到全镇发展大局中去审视定位，将平安建设工作重心向基层、向农村延伸，层层签订责任状，认真实行一票否决和重大问题领导责任追究制度，切实提高了思想认识水平、创建工作的组织领导水平、创建经费的保障水平和创建措施的落实水平，形成了党政群齐抓、镇村共建的工作局面。
(五)以督导民调工作落实为契机，深入发动，全面提升三里新形象20**年的4.3事件，使我镇在全市、全县出名，也使我
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镇20**年的平安三里创建工作蒙上阴影。针对这个严峻形势，为全面提升群众安全感与满意度，同时也为了在全县范围内对三里进行一次正面的宣传，镇综治办在20**年全年时间内都花大力气重点抓了民调工作的开展，主要做了以下几个方面的工作：一是起草制作了民调宣传栏和责任状等资料，下发到各单位，要求各单位大力开展宣传，并在4月份、10月份组织人员到街、到村、到田头地块进行宣传，使民调工作人人知，事事明;二是把4月份做为全年的维稳加强月，4月份是春播月、清明月，各类矛盾纠纷突发多，如4月稳，则全年稳。在4月份，我镇共处置3起突发事件、调解62起纠纷，平均每天都调解2起以上的矛盾纠纷，为全镇全年的稳定打下扎实的基础;三是规范司法行为，确保司法公正，树立三里新形象。我们狠抓落实，从言谈举止、着装卫生、调解方式等方面约束综治办、调解会、派出所、法庭、司法所的工作人员，要求他们认真办理每一个案件、认真办理每一起纠纷、做好每一次调解、写好每一份协议，努力做到当事人胜败皆服。
领导在全县开展安全稳定“百日攻坚”动员会议上的讲话
领导在全县开展安全稳定百日攻坚动员会议上的讲话
刚才，X同志就安全稳定百日攻坚行动中所涉及的信访、维稳、安全生产、重大风险防控、消防、防汛抗旱、打击非法集资、食品药品安全等八方面的工作进行了具体安排部署。X围绕开展好百日攻坚行动，提出了四点具体的要求，（一是要提升政治站位；二是要盯紧任务目标；三是要迅速行动落实，把握好第一时间；四是我们对待工作的一个态度，就是心要大、活也要细）可以说X的讲话突出工作重心，讲得非常具体、非常明确，推心置腹、苦口婆心，既教给了大家方法，又教给大家如何对待当前的形势。大家要认真学习领会，不折不扣抓好落实。下面，就更好的推动此项工作，我再强调4点。
一要进一步提高政治站位。今年是一个特殊的年份，背景特殊、节点特殊、要求特殊、标准特殊，安全稳定是我们一切工作的前提，我们要牢固树立万无一失的红线意识和一失万无的底线思维，深刻领会好李书记的讲话精神，按照百日攻坚行动8个具体方案要求，根据本单位本部门本行业工作实际，认真分析存在的问题、短板，找准切入点并深入下去，制定一些有操作性的、能解决问题的实实在在的办法举措。
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二要进一步实化工作举措。《通知》当中8个攻坚行动实施方案的牵头领导和牵头部门，一定要进一步细化工作方案，列出时间表、路线图，狠抓工作落实，确保各项任务高质量落地见效。百日攻坚行动要打主动仗，必须整合力量、集中心智、强化备战，精准对标、精准施策。要搞一次拉网式大排查，一个单位一个单位地过、一村一户地过、一人一人地查，包乡、包村、包企，不留盲区、不留死角。
三要进一步落实工作责任。一分部署，九分落实。各单位、各部门要在责任落实上狠下功夫，严格落实一岗双责、属地责任、领导责任制、岗位责任制，一把手要亲力亲为、亲自过问、亲自部署、亲自检查、亲自调度、亲自安排。尤其要在岗位值守、信息畅通等方面，严格落实好六个第一时间的要求，确保实现五个大幅下降和十个确保总体目标，确保百日攻坚取得实实在在的成效。
四要进一步强化督查问效。市大督查办已将此项工作列为市重点督查内容。我县成立了由两办、纪委监委、县大督查办专门组建的督查组，结合市里正在开展的讲政治、转作风、强责任、抓落实专项行动，全程就安全稳定百日攻坚行动进行督导检查。在督导过程中，如发现有重视不够、落实不力、解决问题不实的，特别是在攻坚行动期间因问题解决不到位、矛盾隐患排查不到位引发重大影响的，县委、县政府将对相关责任单位、责任人员依法依纪严肃追责问责，决不姑息迁就。
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同志们，做好今年的安全稳定工作，责任重大，全县上下要进一步突出问题导向和责任导向，以刀刃向内的态度做实做细安全稳定工作，以刮骨疗毒的定力强化隐患排查整改，以抓铁有痕的力度筑牢安全稳定工作防线，为今年全县高质量发展提供安全稳定的社会环境，以优异的成绩助力全面建设社会现代化强县！
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县委书记、县委书记、县人大常委会主任邓瑜华2011年5月23日
今天召开全县信访维稳工作会议，主要目的是，传达贯彻全市信访维稳工作会议精神，扎实抓好我县信访维稳工作，为市县“三会”成功召开创造良好环境。刚才，我们把市上交办的11件信访案件、县上的43件信访积案、还有各乡镇各部门近期排查出来的200多个涉稳信访案件，在会上都做了交办。希望各位包案领导、责任单位的主要负责人一定要高度重视，下更大的决心、拿更硬的措施，强力推进信访维稳工作。下面，我强调三点：，一、深化“三个认识”切实增强做好信访维稳工作的责任深化“三个认识”感和紧迫感当前，渠县信访形势依然严峻。进京“非访”量大，在全市排位靠前，到县集访、缠访、闹访时有发生，信访总量仍在高位运行。各级各部门要保持高度警醒，深化“三个认识”，把信访维稳工作作为当前最重要、最紧迫的工作抓好落实。第一，做好信访工作是我们的职责所在。我们要充分认识和第一，做好信访工作是我们的职责所在。谐稳定是科学发展的重要目标，必须一手抓经济发展，一手抓信访稳定，切实把信访维稳工作放在更加突出的位置，放在县委、县政府的中心工作中去思考，放在改革发展稳定的大背景中去谋
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划，放在实现争先进位目标的实践中去推进，把做好维稳信访工作作为一项重要政治任务和义不容辞的工作责任。第二，做好信访工作是当前形势的迫切需要。目前我县社会第二，做好信访工作是当前形势的迫切需要。矛盾主要表现为“四多”一是重复上访多。如廖荣华、张明定：一是重复上访多一是重复上访多。多次到京上访。二是老上访户多。如郑述成、杨世乐、苏怀珍等，二是老上访户多。只要我们工作稍有疏忽，他们都有可能进京非访。三是征地拆迁三是征地拆迁上访多。上访多。东区、西区建设拆迁安置中，部分群众对政策法律不够理解，动辄越级上访、集体上访。四是历史遗留问题多。如企业四是历史遗留问题多。四是历史遗留问题多改制、征地拆迁、房产纠纷等。对此，各级各部门要认真分析原因，及时调整策略，改进信访工作，促进全县信访形势不断好转。第三，做好信访工作是加快发展的根本要求。出现信访事件，第三，做好信访工作是加快发展的根本要求。相当于“后院起火”“灭火、救火、防火”。，要耗费我们大量的时间和精力。从这个意义上来说，稳定比发展更重要。近几年来，县委县政府始终把发展作为富民强县的第一要务来抓，全县上下议发展、上项目、求进位的氛围逐渐浓烈，发展势头逐渐强劲。好的形势来之不易，需要我们倍加珍惜。全县各级领导干部要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，切实做好维稳信访工作，为加快发展创造一个和谐稳定的良好环境。，二、坚持“四个强化”要带着责任、带着感情去抓信访、坚持“四个强化”要带着责任、带着感情去抓信访、情去抓信访保稳定我们要确保“五个不出现”（确保不出现群体性事件、不出
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现重大安全事故、不出现重大恶性案件、不出现到市赴省进京集访和恶性非访事件、不出现影响社会大局稳定的突出问题），就必须带着责任、带着感情去解决群众的合理诉求，尤其是群众反映突出的民生问题。第一，要强化矛盾纠纷排查化解。第一，要强化矛盾纠纷排查化解。要深入开展“大排查、大接访、大化解、大防控”活动，深化矛盾纠纷排查化解工作。当前，尤其要把调处化解、人员稳控放在重要位置。要坚持“三个密切关注”：一是密切关注全县经济建设可能给社会稳定带来的影响，二是密切关注改革发展中出现的新情况和新问题，三是密切关注重点行业、重点领域、重点群体的新动向，从而在源头上预防各种不稳定问题的发生。第二，要强化社会面的重点管控。第二，要强化社会面的重点管控。在市、县“三会”期间，要最大限度地把精力和各种治安巡防力量部署在社会面上，加强对易发案、多发案的重点地区、场所、路段的巡逻防范。要严格管控枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品，严格监控娱乐场所、交易市场、旅馆业、网络服务业等重点场所，切实做到情况明、家底清，管得了、控得住。要严密监管精神病人、刑释解教人员、重点信访人员等重点群体，确保不脱离视线、不对社会造成危害。要坚决防止对司法个案、涉官涉富案件的网络炒作，坚决遏制反动有害信息传播，严防敌对势力、敌对分子在网上建立阵地、形成势力。第三，要强化应急处突的各种准备。第三，要强化应急处突的各种准备。当前，各种潜在的、显
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性的、隐性的、突发的矛盾纠纷很多，不安全、不稳定、不和谐问题因素很多，一旦处置不好，极易引发事端，甚至造成严重后果和负面影响。各地各部门要时刻绷紧应急处突这根弦，在思想认识上、组织领导上和物质保障上做好充分的应对准备，掌握主动权，下好先手棋，打好主动仗。要进一步完善应急处突预案，认真落实各类突发事件风险防控、应急处置、救援救助等措施，加强应急处突演练，确保一旦发生重大突发事件，能够快速反应，迅速组织到位，及时妥善处置。第四，要强化社会管理的改革创新。坚持继承和创新相结合，第四，要强化社会管理的改革创新。充分发挥党的政治优势和组织优势在社会管理中的重要作用，善于教育群众，增强公民意识，着力形成“党委领导、政府负责、社会协同、全民参与”的社会管理格局。要坚持依法管理，切实落实维稳责任，进一步强化政府社会管理和公共服务职能，积极培育发展各类社会组织，加强城乡社区建设，健全完善社会管理网络，加强对新兴媒体的引导和管理，努力提高社会管理水平。，三、做到“四个到位”切实增强信访维稳工作的领导力和做到“四个到位”切实增强信访维稳工作的领导力和执行力各乡镇、各部门要始终保持高度的政治清醒，采取有力措施，狠抓工作落实，坚决执行好、落实好县委、县政府的部署要求，坚决维护社会和谐稳定。第一，领导责任要落实到位。第一，领导责任要落实到位。稳定观也是政绩观，抓稳定就是讲政治。各乡镇、各部门主要负责同志是维护稳定工作的第一
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责任人，必须对稳定工作负总责，对重大涉稳问题要亲自过问、亲自研究部署、亲自督查解决。领导班子成员要履行“一岗双责”，各负其责，密切配合，共同做好维护稳定的工作。第二，非正常上访要处置到位。第二，非正常上访要处置到位。当前，非正常上访现象不断增多，一些群众在上访中行为过激，对立情绪大，扰乱公共秩序，影响了社会稳定，其要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起，给处理带来很大困难。对有理无序上访的，先批评教育，再解决问题。对无理无序上访，甚至缠访、闹访者，以及在信访活动中违反国家法律法规的行为，公安机关要依法严肃处理，决不姑息迁就。对以上访为由、带头滋事者构成犯罪的，要依法追究刑事责任。第三，情报信息要沟通到位。第三，情报信息要沟通到位。健全完善情报信息的收集、汇总、上报、分析、研判和督导处理机制，切实把信息分析研判作为维护稳定的主导型工作来抓，密切关注社情民意动态和社会敏感信息，做到抓早、抓小、抓主动。针对汇集分析的社会舆情，逐案、逐事、逐人落实包干负责领导、单位和人员。市县“三会”期间，各级各部门要实行24小时值班和每日“零报告”制度。对发现的赴省进京到市和群体性事件苗头，要迅速果断处置，全力稳控在当地、劝访在途中、消除在初始、解决在萌芽状态。第四，维稳工作要督查到位。第四，维稳工作要督查到位。会后，各乡镇、县级各部门要迅速安排部署当前及今后一个时期的信访维稳工作，狠抓领导落实、措施落实、责任落实，力争不出事，即使出了事也能快速妥
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善处置。县委维稳办、县信联办、县委督查室、县政府政务督查室要切实加强督导检查。要严格实行责任追究制，对因责任不落实、措施不力，工作失职、渎职，导致发生重大群体性事件、恶性极端事件，造成恶劣影响和严重后果的，将依据有关规定严格实行工作问责，严肃追究有关单位、领导和责任人的责任。同志们，做好当前及今后一个时期的信访稳定工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。各级各部门要切实增强前瞻性和主动性，以高度的责任感和使命感，全力以赴，扎实工作，坚决维护全县社会大局的安全稳定，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！
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同志们:
在新的一年即将到来之际，经市委、市政府研究决定，今天在这里召开全市
维护稳定工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻安委会的总体部署，总结经验，
分析^p
形势，统一思想，研究部署进一步维护全市社会稳定的工作，为我
市经济和社会发展提供有力的法治保障。下面，我讲两个方面的问题。
一、肯定成绩，正视问题，认清当前我市社会稳定工作的形势
今年以来，全市上下紧紧围绕“加快经济发展，维护社会稳定”这一主题，
全面树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想。深入实施“四大战略”，
正确处理改革、发展、稳定三者之间关系，解放思想，开拓创新，齐心协力，扎实
工作，全市国民经济快速发展，综合实力明显增强，社会和谐稳定，人民群众生活
水平不断提高。这些成绩的取得，与深化打造“平安”，全力维护我市的社会政治
稳定是分不开的。在此，我代表市委、市政府向所有为维护我市的社会政治稳定作
出努力的同志们表示衷心的感谢！
今年我市的稳定工作，在市委、市政府的正确领导下，依靠社会各界的大力
支持，经过各镇乡（街道）、各部门的共同努力，取得了明显的成效。主要表现为
“八个有效”：即坚持严打整治，各类严重违法犯罪得到了有效打击；坚持抓小抓
早，各类矛盾纠纷得到了有效化解；坚持教育疏导，群体性事件得到了有效遏制；
坚持预防为主，安全生产事故得到了有效控制；坚持监控帮教，“”及其他邪教活
动得到了有效防范；坚持固本强基，基层基础工作得到了有效加强；坚持群防群
治，基层平安创建活动得到了有效开展；坚持创新载体，依法治市工作得到了有效
落实。所有这些成绩的取得，为我市深化打造“平安”，维护社会政治稳定，保护
人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，提供了有力的法治保障，为今后的工
作打下了扎实基础。
回顾今年的维护稳定工作，具有以下几个特点：
1、领导更加重视，基础进一步夯实。按照省委、市委关于建设“平安浙
江”、“平安”的总体部署，7月份，市委作出了《关于深化打造“平安”的决
定》。同时，充实调整了去年成立的打造“平安”领导小组，并在市委政法委专门
设立打造“平安”领导小组办公室，作为打造“平安”的日常协调机构。市委书记
办公会议、市委常委会议多次听取工作情况汇报，研究和部署全市阶段性的社会稳
定工作。各地、各部门也成立了相应的领导小组，制定了深化打造“平安”的实施
方案，并确定了专门人员。坚持把维护稳定工作作为“一把手”工程来抓，主要领
导负总责。目前个镇乡、街道的综治委主任已经全部由同级党委、政府（办事处）
主要领导担任，政法综治和信访工作由党委副书记分管，公安派出所所长全部进同
级党委班子，进一步夯实了维护稳定工作的组织基础。
2、机制更加健全，保障进一步加强。在深化打造“平安”工作中，突出工作
重点，健全各项维稳工作机制。市委制定了《市处置经济社会紧急情况工作预
案》，同时分个大项，由相关主管部门明确职责分工，制定具体分预案；出台了
《市委、市政府研究信访工作制度》、《市级领导下访约访群众制度》、《市级领
导包案处理重要信访事项制度》、《市级领导阅批群众来信制度》、《市涉法信访
工作联席会议制度》、《“四长”接待群众来访日制度》等六项信访工作制度，市
政府批转了市人民银行、市银监办制定的《市金融稳定协调机制工作规划》，成立
了社会困难群众救助工作领导小组、解决建设领域拖欠工程款工作领导小组、土地
信访协调小组、流动人口管理工作领导小组等组织领导机构。在重点人群管理工作
方面，出台了《关于进一步加强流动人口管理实施意见》、《出租房屋治安管理办
法》和《房屋租赁管理办法》。在各镇乡（街道）配备了兼职政府法制员，设立了
流动人口管理服务中心，并配备专管员，制定了《市关于加强未成年人思想道德建
设实施意见》和《市归正人员安置帮教实施办法》，归正人员帮教工作专项经费列
入市级财政预算，基层综治司法信访人员岗位补贴全部得到落实。
3、打防更加有力，成果进一步巩固。今年1-11月份，共破获各类刑事案件
起，依法处理多人。成功侦破了省公安厅督办的杀人案件，起杀人和伤害致死案件
全部破获。市综治委、维稳办和司法信访联动服务工作协调小组办公室及时对全市
治安和稳定形势进行分析^p
，为领导决策提供依据。对镇私自违章建筑、
街道阻止法聚集活动等进行协调。全市相继开展了市区出租房屋流动人口专项整治；公共场所、特种行业无照经营专项整治；网吧等互联网上网服务营业场所专项整治；校园及周边环境专项整治以及“三项整治”，政法委还召开了全市禁赌公开打击处理大会，对名涉嫌赌博的实行了公开逮捕，得到了人民群众的好评。公安机关组织开展有针对性的“百日攻坚”突击行动以及市场托运行业专项整治，进一步巩固了维护稳定工作的各项成果。
在肯定成绩的同时，我们仍然要保持清醒的头脑，要看到取得的成绩是阶段性的。对照省委、市委提出的建设“平安浙江”“平安”的要求以及人民群众对稳定的期望，我们的工作还有不少差距。从当前全市社会稳定形势看，影响社会政治稳定、治安稳定的不安定因素仍大量存在，在某些领域、某些方面还相当严峻，所以说维护稳定的任务更为繁重，并且越来越艰巨。当前的稳定工作形势归结起来，可以概括为“四个期”。
一是隐蔽战线斗争处于“复杂期”。当前我市与“”邪教组织的斗争取得了较大成绩，社会面上的原练功人员都已全部转化，但仍然有多人被列为不放心对象。要实现真正意义上的转化，还需不懈努力，还有很多艰苦的工作要做。“”等邪教组织的非法活动仍然不断，反动宣传活动猖獗，我市部门单位曾多次收到“”反动宣传品；而邪教组织“”在我市多个镇乡、街道有活动迹象，并已有多名“”人员离家出走，下落不明。
二是刑事、治安案件处于“高发期”。今年我市治安状况总体上是稳定的，未发生造成严重影响的重特大案件。但是也应该看到，由于我市地理位置特殊，专业市场发达，外来人口增多，致使治安形势仍十分严峻。主要表现在：（1）刑事发案居高不下。虽然今年刑事案件增长幅度低于全省平均水平和我市前三年的平均增幅，但今年1-11月份，全市刑事立案同比去年上升了18.5％。
同志们：今天的信访维稳暨安全生产工作会议，是区委常委会研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是落实省、市有关会议精神，安排部署当前和今后一个时期全区的信访维稳和安全生产工作，确保全区社会大局和谐稳定。刚才，功智同志作了工作报告，讲得很全面，很具体，我完全赞同，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就如何做好当前尤其是省第十次党代会特别防护期的信访维稳和安全生产工作强调三点意见。一、必须要提高思想认识，确保安全稳定之弦常绷常紧今年以来，全区各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于信访维稳和安全生产工作的有关指示精神，紧紧围绕全区工作大局，扎实开展“两千干部下基层”、“排忧解难服务月”、“信访积案百案大会战”等活动，全区信访维稳和安全生产工作形势总体可控，社会大局保持了和谐稳定。但我们一定要清醒地看到，自今年下半年开始，全区赴省进京非正常上访人数剧增，军队退役人员、原民办教师等上访群体异常活跃，个别领域的安全生产工作也出现了滑坡，这些情况充分说明，我区信访稳维和安全生产工作面临的形势依然十分严峻，任务依然十分艰巨。全区各级各部门务必要切实提
高思想认识，始终将稳定和安全生产作为“压倒一切、高于一切、优于一切”的头等大事和第一责任来落实，时刻绷紧信访维稳和安全生产这根弦，真正做到以如履薄冰、如临深渊的紧迫感和责任感，抓实抓好安全稳定工作。1、既将到来的省党代会特别防护期要求我们必须全力抓好信访维稳和安全生产工作。即将召开的省第十次党代会是全省各族人民政治生活中的一件大事，对我省抢抓中部崛起机遇，加快推进“四化两型”和“四个湖南”建设，加强党的执政能力建设，加快富民强省步伐都具有十分重要的意义。维护好省党代会期间社会大局和谐稳定，是我们各级党委政府必须完成的一项重大政治任务，容不得半点疏忽和懈怠。省、市主要领导对省党代会期间的信访维稳和安全生产工作高度重视，近段时间以来，多次主持召开相关会议安排部署有关工作，并提出了严格要求。我们一定要按照省、市提出的要求，牢固树立“安全重于泰山，稳定压倒一切”的思想，集中时间、集中力量、集中精力抓好信访维稳和安全生产工作，全力确保“区内不出岔子，区外不出乱子”。2、当前严峻的社会形势要求我们必须全力抓好信访维稳和安全生产工作。从国际国内大环境来讲，长期以来，西方一些国家和境内外敌对势力极不愿意看到中国的和平、崛起和强大，总想着利用各种敏感时段和敏感问题来对我们进行干扰破坏。年初，他们企图利用中东、北非一些国家和地
区的社会政治动乱，妄图在我国搞“街头政治”和“颜色革命”，推翻中国共产党的领导和颠覆社会主义制度。前段，他们又企图复制美国正在发生的“占领华尔街”、“占领美国”运动，在中国搞“占领上海”、“占领中国”非法活动。他们还大打西藏、新疆、钓鱼岛等牌，利用主权问题、民族问题频繁向我们发难。尤其是在网络信息四通八达的今天，国内的任何一个敏感问题或事件，都可能成为他们进行炒作和攻击的借口，更无形之中增加了我们抓好安全稳定工作的压力。从区内情况来看，虽然总体来讲大局平稳，但是近段时间出现的一个不容忽视的现象是，部分上访群体的横向联系越来越紧密，集访、缠访、闹访的现象越来越突出，甚至还有个别别有用心的人与境外反华媒体联系提供虚假情况，企图炒作放大，制造国际负面影响。对这一现象，如果不出重拳打击，不出狠招遏制，不将事态消除在萌芽状态，迟早会酿成大事。同时，我们还要看到全区安全生产形势依然严峻，事故总量仍然偏大，非法开采、违规开采、无序开采等非法违法生产经营行为，在一些地方、一些行业领域不同程度的存在，形成了重大安全隐患，一旦发生安全事故，势必严重危胁人民生命财产安全，影响社会稳定。为此，我们一定要保持清醒认识，采取积极、稳妥的措施，加强防范处置，确保大局稳定。3、保一方平安的政治责任要求我们必须全力抓好信访
维稳和安全生产工作。无论是信访维稳还是安全生产，都是十分严肃而重大的政治任务和工作责任。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调指出：“发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。”当前，我们的社会正处于“发展黄金期”和“矛盾凸显期”并存的特殊时期，发展过程中的一些结构性、体制性、机制性矛盾早发多发，触点多，燃点低。如果我们对相关工作抓得不力，对各种问题处理不当，很容易对社会稳定造成严重影响。为此，全区各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识信访维稳和安全生产工作的极端重要性，坚决克服麻痹、厌烦、畏难思想，坚决杜绝“能推则推、能拖则拖、能躲则躲”的不良作风，始终牢记“守土有责、守土尽责”，切实担负起保一方平安的政治责任。二、必须要突出工作重点，确保安全稳定工作万无一失针对我区信访维稳和安全生产工作实际，全区各级各部门要认真贯彻省、市、区有关会议和文件精神，进一步突出工作重点，加大工作力度，完善工作措施，务必确保省党代会期间全区安全稳定工作万无一失，社会大局和谐稳定。一要着力解决好民生诉求。民有所需，我有所应，这是我们党的宗旨要求，更是新时期做好群众工作的基础和保证。对有各类诉求特别是正当合理诉求的民众来说，党委政府是他们最后的希望。各级各部门要高度重视、认真对待群众的
各类诉求，真正静下心来、沉下身去，倾听群众的呼声，体察基层的民情，坚决摒弃“群众诉求多是无理取闹，群众上访是给政府添乱”的惯有思想，切实做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所需。对群众的的意见和诉求，只要是政策范围之内的，坚决解决到位；一时解决不了的，承诺想办法解决。对一些政策之外情理之中的，也要酌情帮助解决。要真正做到“多想解决问题的办法，少找问题难解决的理由”，用实实在在的行动来回应群众的诉求和期待，防止信访变上访、个访变集访、集访变闹访。要认真组织矛盾纠纷大排查、大化解，对排查出来的矛盾和问题，要逐一落实到位。要进一步抓实积案“百案大会战”活动，对尚未息访的重点信访案(事)件，严格落实“一把手”责任制，绝不允许包案领导只挂名不做工作，层层转包，开空头支票。二要着力防范和处置好群体性事件。实践充分表明，越是敏感、特殊的时期，越是各类群体性、突发性事件多发、易发的时期。对此，各级各部门要充分做好“防大事”的思想准备、物质准备和预案准备，真正在各类突发事件面前做到应对有序、处理有章，最大限度地将问题解决在萌芽状态，最大限度地保障群众生命财产安全，最大限度地减少社会负面影响。要认真研究把握危机事件特别是群体性事件的发生规律，及时、准确掌握各类不稳定信息，真正做到“未动先知”，严防发生“神不知鬼不觉”的事件。要进一步建立健
同志们：十九大召开在即，为了进一步营造
安全和谐稳定的社会环境，根据中央、省、市有关精神要求，今天我们就全县的信访安全维稳等工作再进行动员部署。刚才，XX副书记通报了有关情况并对做好下一步信访工作进行了安排部署，赵军副县长重点安排了安全稳定工作，讲得都很到位，我完全同意。下面，我讲三点意见。一、务必提高政治站位，强化思想认识，绝不能有半点麻痹大意。党的全国代表大会五年召开一次，每一次可以说都关乎中国的前途命运，关乎我们的政策走向，关乎全中国人民的切身利益，是我们党和国家规格最高、影响最大、受国内外各界关注最大的会议。十九大又处在这样一个承前启后，实现第一个百年目标的决胜阶段和中国特色社会主义发展的关键时期，应该说具有十分重大的历史意义和现实意义。今天已经是12号，再有5天十九大就召开了，我们的各项工作一直喊以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，现在不说咱们的成绩优异不优异，就说咱们能不能守住“不出任
910年2览浏谢上献你为集搜的月数过经，文范用实
何问题”这个底线？今年以来特别是近一段时期，从中央到地方，各级各部门对十九大安保工作的重视可以说非常之高，对各项安保工作的要求可以说越来越严，问责也一定会毫不含糊、毫不客气。大家都认真想一想，现在这种形势下，我们的工作能不能有任何的放松懈怠，敢不敢有丝毫的麻痹大意？因此，尽管大家都很辛苦，都做了不少工作，稷山的大局整体保持稳定，但我希望同志们还是要多查找问题，坚持以问题为导向，再接在励，振奋精神，切实提高政治站位，不要把自己等同于一般干部、普通群众，始终在思想上紧绷绷紧十九大安保维稳这根弦。在此，我强调两点：一是要深刻吸取教训，保持清醒头脑。这里面有几件事需要给大家提个醒。一个是赴京上访事件。8月份盐湖区安邑街道办的赴京非访事件，被全市通报，市委刘志宏书记批示严肃追责，盐湖区委、区政府主要领导、分管领导、包案领导、公安局长、信访局长等被集体约谈，安邑街道办被“一票否决”，相关负责人被撤职、警告处分。咱们目前已有三起赴京上访事件，特别是3月份XX村老上访户进京非访，市里面给咱通知，咱们在全县进行了通报处理；还有一起涉军上访事件、一起拖欠农民工工资事件，咱们被省市
910年2览浏谢上献你为集搜的月数过经，文范用实
叫了约谈、表态。再一个，就是近一段时期影响比较恶劣的两件事。一个是大地农业合作社非法集资上访案，几十上百号人打着横幅围堵政府、阻断交通，视频被发到上，而且背后牵涉咱们的政法干部，影响极坏；另一个就是咱们的几名干部酒后滋事，也被人发到上，成了典型，干部群众议论纷纷，县委专门召开纪律作风大整顿会议，虽然已被严肃处理，但对全县政治生态、对老百姓对干部的心里认同造成的伤害无可挽回。这些不稳定因素的存在，说明我们一些同志的政治站位还不高，思想认识还不够，落实责任还不实，工作要求还不严。希望大家认真吸取教训，举一反三，防微杜渐，守土有责，不要再发生类似问题。二是要坚决守住底线，不越雷池半步。底线是什么？底线就是最低要求，最低标准，再不能比底线要求差了。对我们信访安全稳定来讲，就是上面给我们定的硬指标、硬任务，比如，全年安全生产事故死亡人数限定、进京赴省上访人数追责规定、“三个坚决防止”、“三个不发生”要求等，大家务必要树牢底线思维，做到心中有数，坚决防止突破底线、触碰红线，要努力按“高线”要求，确保不发生任何问题。否则，到时候板子往下打，咱们谁都别想跑。二、务必要强化工作措施，敢于持久攻坚，坚决
910年2览浏谢上献你为集搜的月数过经，文范用实
打赢十九大维稳这场硬仗。非常时期就要有非常之举，采取非常之策，平时认为能行的办法现在可能就不行，平时认为不出问题的地方现在可能就要出问题，不出实招、不想办法、不采取过硬措施，我认为任务很难完成。现在不管你是四大班子领导也好，各局办乡镇一把手也好，大家都要把心操到，把责任尽到，把工作做好，不是说你不分管这块就事不关己，出了问题袖手旁观甚至说风凉话。所以现在重申，在座的每一位同志都有一岗双责、一岗多责的责任，除了你分管的业务工作外，信访安全稳定工作也要抓、也要管，包括管人、管事，各级各部门都要看好自己的门，管好自己的人，有问题谁的孩子谁先抱。而且按照市里要求，从今天开始追责处理全部按高线执行，该免职免职，该处分处分，咱们对事不对人。这里面，我也强调几点：一是要迅速开展隐患排查和矛盾纠纷摸排。以属地管理、条块结合为原则，各乡镇、各单位无论你是安委会成员单位，还是综治委、信访联系会议成员单位，从现在开始，再进行一次全方位、拉式地隐患排查和矛盾纠纷摸排，发挥好县、乡、村、组四级络作用和天眼工程、在线监测仪等科技手段作用，特别是对重点信访稳控对象、社会治安重点防控群体、安全
910年2览浏谢上献你为集搜的月数过经，文范用实
生产重点监督领域等，要过筛子、建台账，及时分析研判情况，并进行动态关注，时刻做到心中有数，底子清楚，增强工作针对性、预见性，不能满地抓旋风，盲目转圈子。各单位一把手要亲自抓，亲自上阵、统筹安排。二是要坚决做好应急值守和提高处突应变能力。不怕一万，但怕万一。各单位、各部门要强化应急值守意识，特别是党政机关、公安、信访、安监、消防、交通、通信、电力、水利、国土、城建、教育、卫生、广播电视、金融部门等重要部门，要坚持做好24小时值班，严格落实领导带班、双人值班、记录清楚、在规定时间请示报告等制度，坚决防止事情发生了我们的主管单位还不知情，或者延误情报信息。要强化应急预案完善和各种应急事件演练，努力形成长效机制，在人防、物防、技防等方面有备无患，时刻保持未雨绸缪、临急不乱态势。对已经发生的问题，一定要注意依法从快稳妥化解，讲究方式方法，决不能因我们处置不当造成宣传放大或炒作。三是要坚持一线巡查化解处置整治工作。各责任单位要按照方案要求，最大限度把人员、警力、资源等下沉，坚持主动到街头、到社区、到农村、到企业，到老百姓中间，加强一线维稳、巡逻、排查，去发现
同志们：最近一段时间，全国各地连续发生多起安全生产事故，造成大量人员伤亡和财产损失，在全国上下造成强烈反映，广大人民群众意见很大。尤其是上周五发生在旬邑县的重大恶性刑事爆炸案，给我们进一步敲响了安全稳定警钟。为此，市委、市政府从上周六开始，先后召开市委常委会和全市安全稳定紧急工作会议，通报安全维稳事件，安排全市安全生产、信访稳定等工作，要求各县市区迅速行动起来，加强安全生产和信访维稳大排查、矛盾纠纷大化解工作。咱们今天召开这次会议，就是要贯彻落实市委常委会和全市安全稳定紧急工作会议精神，安排部署近期安全稳定和城乡容貌大提升工作，确保全区社会稳定和谐，为广大人民群众欢度“双节”创造一个良好的环境。刚才，**、晓明、李强、王洲四位区长分别对近期全区城乡容貌大提升、信访维稳、安全生产和食品药品安全工作讲了很好的意见，安排很到位、部署很周密、措施很得力，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：一要认清形势，思想上绝不能麻痹大意。俗话说，“成绩不说跑不了，问题不说不得了”。总体来看，今年以来，全区各项工作都取得了新的进展，特别是
安全形势较好，社会大局保持和谐稳定。但是，我们也要清醒地看到工作中还有许多不足和问题：一是信访形势依然严峻。从1-10月份上访情况看，来区集访47批733人次，赴省、市集访56批1221人次，特别是11月份以来，上访量居高不下，反映的问题主要集中在农民工讨薪、冬季供暖、征地拆迁等方面，暴露出我们的工作还不到位，信访问题和矛盾纠纷化解工作面临很大压力。二是安全生产形势不容乐观。今年市上下达我区的安全生产死亡控制指标为6人，1-11月份，全区共发生道路交通、火灾等安全事故123起，死亡已达5人，已到了市考指标控制范围的警戒线，压力非常大。三是城乡容貌大提升工作推进不力。虽然此项工作已经开展了3个多月，但总体上推进缓慢，形象效果差，与市上要求的任务进度差距较大，并在环境卫生整治方面多次受到了市上领导的批评。大家知道，12月10日中央经济工作会议已经开幕，省上“两会”、市委全委会和区“两会”、区委全委会都计划在元月份召开。这期间，正是年末岁首之际，既是各项工作收官冲刺的关键时期，也是各类安全事故和信访问题的易发多发期。各种不可预见和难以预见的风险日益增多，稍有不慎，小事就可能变成热点问题，甚至引发影响社会稳定的重大事件。加之，“双节”临近，容貌提升也是一项重点工作，任务也非常繁重。对此，在任何时候、任何情况下，安全生
产、信访稳定、食品药品安全和城乡容貌大提升工作都丝毫不容松懈、一刻不得放松，不能有半点麻痹侥幸心理和松劲厌战情绪，必须时刻放在心上、拿在手中。各镇办、各部门要站在讲政治、讲大局的高度，切实增强“守土有责、守土尽责”意识，进一步认清形势，提高认识，强化措施，夯实责任，把各项任务分解落实到岗位，落实到人头，务必管好自己的人，看好自己的门，坚决杜绝突发性事件、群体性事件发生。
刚才，*同志就安全稳定“百日攻坚”行动中所涉及的信访、维稳、安全生产、重大风险防控、消防、防汛抗旱、打击非法集资、食品药品安全等八方面的工作进行了具体安排部署。下面，就更好的推动此项工作，我再强调4点。
一要进一步提高政治站位。今年是一个特殊的年份，背景特殊、节点特殊、要求特殊、标准特殊，安全稳定是我们一切工作的前提，我们要牢固树立“万无一失”的红线意识和“一失万无”的底线思维，深刻领会好李书记的讲话精神，按照百日攻坚行动8个具体方案要求，根据本单位本部门本行业工作实际，认真分析存在的问题、短板，找准切入点并深入下去，制定一些有操作性的、能解决问题的实实在在的办法举措。
二要进一步实化工作举措。《通知》当中8个攻坚行动实施方案的牵头领导和牵头部门，一定要进一步细化工作方案，列出时间表、路线图，狠抓工作落实，确保各项任务高质量落地见效。
“百日攻坚”行动要打主动仗，必须整合力量、集中心智、强化备战，精准对标、精准施策。要搞一次拉网式大排查，一个单位一个单位地过、一村一户地过、一人一人地查，包乡、包村、包企，不留盲区、不留死角。
三要进一步强化督查问效。市大督查办已将此项工作列为市重点督查内容。我县成立了由两办、纪委监委、县大督查办专门组建的督查组，结合市里正在开
展的“讲政治、转作风、强责任、抓落实”专项行动，全程就安全稳定“百日攻坚”行动进行督导检查。
在督导过程中，如发现有重视不够、落实不力、解决问题不实的，特别是在攻坚行动期间因问题解决不到位、矛盾隐患排查不到位引发重大影响的，*将对相关责任单位、责任人员依法依纪严肃追责问责，决不姑息迁就。
四要进一步落实工作责任。各单位、各部门要在责任落实上狠下功夫，严格落实一岗2责、属地责任、领导责任制、岗位责任制，“一把手”要亲力亲为、亲自过问、亲自部署、亲自检查、亲自调度、亲自安排。
尤其要在岗位值守、信息畅通等方面，严格落实好“六个第一时间”的要求，确保实现“五个大幅下降”和“十个确保”总体目标，确保“百日攻坚”取得实实在在的成效。
同志们：今天会议的主要任务是：认真贯彻落实中央和省委省政
府关于做好新中国成立70周年安保维稳各项工作的部署要求，系统安排部署全市新中国成立70周年安保维稳工作，积极动员各级各部门立即行动起来、紧张起来，以更加坚决的态度、更加有力的措施抓好安全稳定各项工作，为庆祝新中国成立70周年营造良好的社会环境。刚才，市委政法委XX书记作了很好的发言，市公安局、市应急管理局、市信访局分别对下步工作进行了安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见：
一、树立安全稳定是当前工作第一责任的意识维护安全稳定的社会环境，喜迎新中国成立70周年各项庆祝活动顺利召开，是当前我市压倒一切的政治任务。现在离国庆只有一个半月的时间，抓好维护安全稳定各项工作已经进入决战决胜的最后冲刺阶段。各级各部门务必进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，统一思想、统一步调，以高度的政治责任感和强烈的职责使命全力以赴抓细抓实维护安全稳定各项工作，在全市掀起上下联动、合力保稳定
的强大态势。一是要时刻绷紧维护稳定这根弦，保持高度的政治敏锐性，把维护稳定贯穿到工作的各个环节中去，从解决影响稳定的源头性、根本性、基础性问题抓起，全力确保全市社会大局和谐稳定，守好稳定和安全这根底线。二是关键工作中的各个环节都要深思熟虑，慎重做好研究部署。尤其是在处理农村“两违”、征地拆迁、问题楼盘、劳资纠纷等稳定和信访突出问题时，要加强法律法规政策宣传，多与群众商量，充分听取群众的意见，尽可能使群众反映的问题得到妥善解决，减少工作推进带来的矛盾纠纷。三是强化守土有责、守土尽责。各级各有关部门要结合各自的职责职能，切实抓好本地区、本部门、本系统的维护社会稳定工作，特别是要树立大局观念，既各司其职、各负其责，又密切协作、齐抓共管，形成维护社会稳定的强大合力，决不能相互扯皮、相互推诿、各自为阵。
二、不折不扣地贯彻落实好中央和省一系列关于维稳工作的安排部署
中央和省高度重视建国70周年安全维稳工作，进行了一系列的安排部署，XX省长还专门对此项工作进行重要批示，我市也多次对相关工作进行了具体安排，各级各部门要提高认识，抓好落实。一是推进“百日攻坚战”。要把抓好国庆期间的安保维稳工作与当前开展的“百日攻坚战”紧密结合起来，各级各部门要高度重视、精心组织、真抓实干，务求
实效，使影响我市社会和谐稳定的矛盾纠纷和信访问题得到及时就地化解，从源头上预防和化解突出矛盾纠纷和信访问题的工作基础得到进一步夯实，排查化解矛盾纠纷和信访问题的长效机制得到进一步健全完善，坚决防止重大政治事件、大规模群体性事件、大规模到省进京上访事件、重大个人极端事件、重大公共安全事件和有重大影响的网络舆情事件的发生。二是确保化解成效。各级各部门要对各类突出矛盾和问题进行再梳理、再研究，深入分析案情，找准症结所在，按照一事一策、一人一策的要求，制定工作方案，采取有针对性的工作措施和系统科学的工作步骤，依法、科学、有效化解。坚持因案施策、综合施治，千方百计保障民生，对群众诉求该解决的要解决到位，解决不了的要做好解释疏导工作，对不听劝阻、违法违纪的，要依法依纪处理到位。三是继续落实好领导包案化解责任制。各级各部门要坚决克服疲劳厌战心理，拿出攻坚克难的勇气和智慧，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。对排查出来的矛盾纠纷和信访突出问题，要按照一个案子一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一定化解时限、一个化解结果、一个效益评估报告“七个一”的要求，全部纳入“个案台帐”管理，逐案建立和落实“包化解、包稳定”的“双包保”责任制，确保各级交办督办件和领导包案督访件全部按期化解办结。四是加强调度和协调工作。市委市政府
督查室要对矛盾纠纷和信访问题的排查化解工作加强调度和通报。要按照“三见面”的要求认真开展督查工作，即与信访矛盾纠纷人见面、与责任主体单位见面、与案件材料见面，采取专案会研、带案下访、个案核查等多种方式，深入基层现场督导，做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。从现在起到9月20日前，市信访联席办要严格落实5天一调度、一研判、一通报制度，9月20日至国庆期间，要严格落实一天一调度、一研判、一通报制度。
三、切实做好风险评估工作，在化解矛盾上下功夫各地各部门要切实做好社会稳定风险评估工作，在重大决策和重大工程项目中，着力做好“五个暂不推进”，防止出现风险叠加。一是风险评估工作未按照程序开展的，或是未做到位的，又处敏感时期的，暂不推进。二是排查出的矛盾尚未化解，容易引发群体性事件的，暂不推进。三是群众工作未做到位的，未得到绝大多数群众赞同的，暂不推进。四是准备工作不充分，应急方案不足以解决可能引发群体性事件的，暂不推进。五是有关工作程序，特别是法律程序还未完善的，暂不推进。对未开展社会稳定风险评估，贸然上项目，盲目铺摊子，决策脱离实际，引发重大矛盾纠纷、突出信访问题和群体性事件的，要严格问责、严肃处理。在做好风险评估的同时，要着力做好群体性事件的预防和处置：一是要做好处置预案。市政法委要指导各县市系统
地总结处置群体性事件的经验教训，不断完善预案。在预案中，对投入处置的力量、是否动用警力、有没有把握处置下来等方面都要充分考虑，切实增强预案的针对性、实用性、科学性，确保发生的群体性事件能得到有效处置。二是要做好群众工作。群众工作要做在处置之前，发动干部包村入户做工作，并落实包保责任，不要等出了事再去入户开展工作。三是要完善处置程序。各县市在开展处置前要与市委政法委沟通，便于上下联动，统筹处置力量。市委政法委对各县市的处置工作要加强领导、协调和服务。四是要确保处置力量。确实需要动用警力的，要严格按程序申报，要有足够的特勤干警参与，确保能够顺利处置。五是要建立跨区域应急联动机制。各县市要建立起周边相邻跨区域应急联动机制，确保发生各类群体性事件时，都能够得到足够的力量增援，保证事件得到及时有效妥善的处置。六是要依法打击。对少数挑拨事端的分子，在充分掌握证据的前提下，要依法严厉打击，通过打击少数教育多数。
四、深入开展矛盾隐患和安全生产大排查大化解工作矛盾纠纷和安全生产排查化解是维护社会和谐稳定的长期性、基础性工作。各县市要抓紧对矛盾隐患和安全生产进行精准摸底排查，掌握底数，列出清单，明确化解期限，切实做到守土有责、守土尽责。当前要着重抓好以下几个方面：
（一）要切实加强矛盾纠纷的排查化解。各级各部门要加大对现有矛盾纠纷的排查调处工作力度，尤其是有可能发生群体性事件的重点人群、重点问题进行横向到边、纵向到底的全方面排查，做到底数清、情况明、不留死角。在排查化解中，要进一步强化矛盾源头排查化解根治，坚决防止出现影响社会稳定的重大事件。重点要抓好五类人员的排查：一是长期上省到京非正常上访、重复非正常上访，信访事项未化解的重要重点信访人员和群体代表；二是涉法涉诉信访人员，用各种威胁手段向当地政府施压，寻求解决的信访人员；三是有可能引发群体性事件的信访群体牵头人员；四是串访闹访、抱团上访、牵头策划、指挥联络的信访牵头人员；五是有意用非访闹访手段或其他手段表达诉求的人员。各级各部门主要领导要亲自督导可能引发群体性事件和非正常上访的矛盾纠纷和信访问题的处理，责任主体单位主要领导要亲自上一线，面对面开展工作，听取群众意见，把各类重大突出矛盾纠纷和信访问题化解在基层。对一些暂时无法化解的重大突出矛盾和信访问题，要严格落实稳控责任，把各类重点人员稳定在当地，坚决防止大规模群体上访、坚决防止聚集滋事、坚决防止上省进京非正常上访。要将排查出的情况进行深入分析研判，并将稳控细化分解到单位，责任具体落实到人，增强各级各有关领导干部的责任意识。严格执行责任追究制度，对玩忽职守、失职、渎职造成重大群体性
事件的，坚决严肃快速处理。（二）要切实加强汛期后各种安全隐患的排查化解。前
段时间，我市雨水总体偏多，多个县市遭遇了洪涝、泥石流、滑坡等自然和地质灾害。各县市要加强对人员聚居地，特别是学校、医院、景区景点等重要部位，公路干线及水库、堤防、道路、桥梁、各类重大工程建设区进行地毯式排查，加强对地质灾害隐患的排查和防范。切实做好灾后易引发的各类社会矛盾纠纷排查调处工作，确保社会大局稳定。要保障好受灾群众的生产生活，发动受灾群众积极投入到灾后重建工作中来。同时，要切实加强农村消防、道路交通、水上交通重点工程领域等的安全隐患排查化解工作，开展专项整治，严防安全事故发生。
(三)要切实加强特殊群体的排查化解。要进一步加大对“三特三留”人员的排查帮扶力度，努力实现农村特贫人口社保全托底，城镇特困人口结对全帮扶，城乡特殊人群“教、管、帮”全推进，农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱全覆盖。这里，我特别强调一下留守儿童的排查问题。各县市党委、政府要迅速行动起来，按照属地管理原则对辖区内所有农村留守儿童、辍学儿童进行一次集中、全面、深入、细致排查，彻底查清留守儿童数量、构成、特点、家庭状况等基本情况，坚决做到不漏一户、不少一人、不留死角、不走过场，做到党委政府尽责、社会尽力，彻底发现、排除存在悲剧隐患的
死角。重点排查义务教育阶段辍学、家庭生活困难、监护人缺失、事实无人抚养、残障等留守儿童，建立农村留守儿童台帐和留守儿童信息库，全面建立留守儿童动态管理机制。对全面排查过程中发现的问题，必须立即研究解决，明确时间表、责任人，实行一对一的干部包保责任制，限期整改完毕。
在全市矛盾隐患和安全生产隐患大排查的工作中，一是要突出重点地区。要加强对矿山企业集中、工业布局集中、重点工程较多、危险路段较多、集中连片木质房屋村寨较多、事故多发等六类地区治理。二是要突出重点企业。要加强对井下作业、高空作业、有重大危险源、存在重大隐患、发生过死亡事故、企业管理混乱等六类企业的监管，严防事故发生。三是要突出重点时段。要加强对气候变化大、重大活动及节庆活动多、旅游黄金周、工作交接期和夜间周末作业等时段监管，抓好人员密集场所管控，搞好预防应急。
五、正确处理稳定和发展的关系，统筹推进各项工作发展是第一要务，稳定是第一责任。稳定是发展的前提，发展是稳定的保障，两者不可偏废。从当前经济运行情况来看，实现全年目标难度很大。下半年各项工作任务将更加艰巨繁重，容不得半点松懈。与此同时，维护社会稳定、增进民生福祉同样任务艰巨，刻不容缓。因此，我们必须在抓稳定的同时，抓发展，要学会“弹钢琴”，真正做到“两手抓、两
不误、两促进”。在发展上，要强加调度，精准施策，确保完成或超额完成全年目标任务，各县市、各部门下半年必须工作倒逼、指标“反排”，找差距、加压力。今年目标绩效奖励要跟任务的完成情况挂钩，凭作风吃饭、用数据说话。要将发展落实到改善民生上，让广大群众感受到我们所抓的发展是为了群众的发展，是能给他们带来更加幸福美好生活的发展，使群众真正感受到发展成果，发自内心地支持发展，主动参与到发展中来。
同志们，做好当前和今后一段时期的安全稳定工作，任务艰巨，责任重大，我们一定要时刻保持着清醒的头脑，高度警惕、高度戒备，以坚持不懈、奋发有为的精神状态，切实抓好社会稳定各项工作，以安全稳定的社会环境庆祝新中国成立70周年，为全市决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供坚强保障!
同志们：最近一段时间，全国各地连续发生多起平安生产事故，造成大量人员伤亡和财产损失，在全国上下造成强烈反映，广阔人民群众意见很大。尤其是上周五发生在旬邑县的重大恶性刑事爆炸案，给我们进一步敲响了平安稳定警钟。为此，市委、市政府从上周六开始，先后召开市委常委会和全市平安稳定紧急工作会议，通报平安维稳事件，安排全市平安生产、信访稳定等工作，要求各县市区迅速行动起来，加强平安生产和信访维稳大排查、矛盾纠纷大化解工作。咱们今天召开这次会议，就是要贯彻落实市委常委会和全市平安稳定紧急工作会议精神，安排部署近期平安稳定和城乡容貌大提升工作，确保全区社会稳定和谐，为广阔人民群众欢度"双节";创造一个良好的环境。刚刚，**、晓明、李强、王洲四位区长分别对近期全区城乡容貌大提升、信访维稳、平安生产和食品药品平安工作讲了很好的意见，安排很到位、部署很周密、措施很得力，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：一要认清形势，思想上绝不能麻痹大意。俗话说，"成绩不说跑不了，问题不说不得了";。总体来看，今年以来，全区各项工作都取得了新的进展，特别是平安形势较好，社会大局保持和谐稳定。但是，我们也要清醒地看到工作中还有许多缺乏和问题：一是信访形势依然严峻。从1-10月份上访情况看，来区集访47批733人次，赴省、市集访56批1221人次，特别是11月份以来，上访量居高不下，反映的问题主要集中在农民工讨薪、冬季供暖、征地拆迁等方面，暴露出我们的工作还不到位，信访问题和矛盾纠纷化解工作面临很大压力。二是平安生产形势不容乐观。今年市上下达我区的平安生产死亡控制指标为6人，1-11月份，全区共发生道路交通、火灾等平安事故123起，死亡已达5人，已到了市考指标控制范围的警戒线，压力非常大。三是城乡容貌大提升工作推进不力。虽然此项工作已经开展了3个多月，但总体上推进缓慢，形象效果差，与市上要求的任务进度差距较大，并在环境卫生整治方面屡次受到了市上领导的批评。大家知道，12月10日中央经济工作会议已经开幕，省上"两会";、市委全委会和区"两会";、区委全委会都方案在元月份召开。这期间，正是年末岁首之际，既是各项工作收官冲刺的关键时期，也是各类平安事故和信访问题的易发多发期。各种不可预见和难以预见的风险日益增多，稍有不慎，小事就可能变成热点问题，甚至引发影响社会稳定的重大事件。加之，"双节";临近，容貌提升也是一项重点工作，任务也非常繁重。对此，在任何时候、任何情况下，平安生产、信访稳定、食品药品平安和城乡容貌大提升工作都丝毫不容松懈、一刻不得放松，不能有半点麻痹侥幸心理和松劲厌战情绪，必须时刻放在心上、拿在手中。各镇办、各部门要站在讲政治、讲大局的高度，切实增强"守土有责、守土尽责";意识，进一步认清形势，提高认识，强化措施，夯实责任，把各项任务分解落实到岗位，落实到人头，务必管好自己的人，看好自己的门，坚决杜绝突发性事件、群体性事件发生。
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