中小学党组织领导的校长负责制的意见心得体会山西省(6篇)

篇一：中小学党组织领导的校长负责制的意见心得体会山西省

　　对中小学实施校长负责制的思考

　　摘要：校长负责制这一学校领导体制自产生以来对我国的中小学教育发展起到了积极作用。但是随着市场经济体制的建立，这一体制在实施中出现了一些问题，如校长无能、保守、专制甚至是腐败。这些问题的解决需要完善校长的任用制度、改革现有的考评制度、建立有效的监督机制、建立合理的奖惩机制。

　　关键词：中小学；校长负责制；问题；对策

　　校长负责制是目前我国中小学实行的校内领导体制。1985年5月29日，中共中央颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》提出“学校逐渐实行校长负责制”。1993年2月，中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》进一步强调“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”。至此，校长负责制这一学校的领导体制在我国基本确立。

　　一、校长负责制的内涵

　　当前，学术界关于校长负责制的内涵有两种观点比较流行：一种是单一概念，它以华中师范大学萧宗六教授为代表，认为学校工作由校长统一领导和全面负责。1982年7月，萧宗六教授用四句话概括了我国特有的校长负责制的含义：上级机关领导，校长全面负责，支部保证监督，教工民主管理。后来，他又强调：校长、党支部、教代会三者之间不是并驾齐驱的“三驾马车”、不分主次，而是以校长为中心。另一种是结构性概念，它以曲阜师范大学李保强教授和华东师范大学范国睿教授为代表，认为校长负责制的要素包括校长全面负责、党组织的政治作用、教代会的民主参与管理、校务委员会的咨询审议工作。在实际中，萧宗六教授的单一概念得到了广泛支持和引用。

　　二、当前中小学校长负责制实施中的问题

　　在社会主义市场经济体制下，中小学校长负责制在实施过程中出现了一些问题。在对一些农村中小学调查基础上，发现存在着如下问题：校长无能、保守、专制和腐败。

　　（一）校长无能

　　校长是一个学校的灵魂，关系到一个学校的全局发展。一位无能的校长不仅不能促进学校的发展，反而会对教职工和学生的发展带来负面的影响。这里的无能是指校长作为教育者、管理者和领导者缺乏全面的知识和技能等。

　　校长首先应该是一个优秀的教育者。而有些校长只具有基本的教育心理学知识，缺乏一些专业性知识和实践性知识。例如，缺乏考核、评价和测量的知识，这就造成校长不能对教师和学生进行客观全面的评价，进而不能指导教师教学和学生的全面发展；更为严重的是，缺乏相应的科研能力，这不仅造成自己的专业

　　知识不足，同时也无法指导教师进行研究课程和教学。

　　校长同时是学校的管理者。一般的校长是由优秀的教师或教务主任等得到提升，走向校长的工作岗位。当其走向校长的岗位上时，还不能全面地理解校长的工作性质，同时也缺乏作为管理者的专业知识。如人力资源、开发与管理知识和关心、激励教职工的能力，这是作为管理者应该必须具备的知识和能力，否则作为管理者就无法对教职工进行管理和激励。

　　作为领导者的校长，最可怕的是缺乏对学校进行SWOT分析技术，这样就导致校长不能根据学校的实际情况做出科学合理的决策。

　　（二）校长保守

　　对于校长保守这一现象，在中小学非常普遍，尤其是农村中小学。校长的保守主要表现在：首先，学校开设的课程依然是过去的应试教育的课程，国家实施的素质教育在他们那里形同虚设。其次，校长对课程无法创新。即使是有些学校开设了素质教育的课程，但是教学模式和教学方法依旧是以前的模式和方法，可以说是“换汤不换药”，浮于形式。

　　（三）校长专制

　　这里的专制是相对而言的，主要是指校长不能正确认识自己的权力而错误的使用。校长的专制源于其没有完全认清自己的身份，作为教育者、领导者和管理者应该怎样行使自己的权力。专制主要表现为：事无巨细，事必躬亲，所有的事情无论大小，都要亲自处理方能决定；再就是表现在做出决策时，不听取副职或教职工的意见，独自做出决定。另外，一些原因也促成了校长专制的形成，比如：中小学校长基本上是委任产生的，缺乏民主性；教育行政主管部门检查监督的力度不够；学校内部党组织监督保障不力；学校工会、教代会作用不突出；以及教师聘任制的实.施进一步强化了教师的弱势地位等。这些原因都进一步促成了校长的专制的形成。

　　（四）校长腐败

　　在现实的社会中，校长腐败案件非常普遍。近几年，公安机关处理不少校长腐败案件，如：2003年，江苏省通州市某小学校长利用学校兴办兴趣小组的名义，收取学生费用20630元，收取小卖部承包费9000元；2010年，重庆市梁平县查处其县某中学校长徐文斌贿赂达103.5万元；2013年，柳州市第十五中学原校长杨海里、原副校长唐艳玲因腐败分别判处有期徒刑19年和11年。这一件件的校长腐败案值得我们深思。

　　三、对策与建议

　　校长负责制在实施过程中出现以上问题是有其原因的，主要是由于任用、考核、监督、奖惩等机制的缺失造成的，因此，也将从以下四个方面提出改进的对

　　策：

　　（一）完善校长的任用制度

　　首先，要建立校长资格制度，明确校长的任职资格。在学历、教学经验年限、管理经验年限等方面做出明确的规定，同时要明确校长资格证书的复合周期。其次，加强对校长队伍建设的科学研究，树立新的校长观。让中小学校长明确认识中小学校长的职务性质及专业发展趋势，认清自己在学校工作中的重要地位和作用，从而树立正确的校长观。再次，完善中小学校长的培训制度，使中小学校长培训与对校长的任用、考核、奖惩等紧密结合。对培训不合格的校长或不能胜任的校长要及时调整；对培训合格、考核优秀的校长要提拔重用。

　　（二）改革现有的考评制度

　　第一，按照德才兼备的原则，全面考核校长的能、勤、绩等方面，逐步健全评价考核制度，打破过去的以学生学业产出为主要标准的考核评价体系。第二，将素质教育的实施情况纳入到考核体系之中。考核要看重过程，不要停留在结果和表面上。第三，改革完善考核评价形式。打破过去的行政体系对中小学校长的考核，让全校教职工和学生也参与到对校长的评价中，这样能更加全面地评价校长的能、勤、绩等方面。

　　（三）建立有效的监督机制

　　首先，上级领导和主管部门要进一步加大检查监督的力度，把过程监督与结果评价相结合，对情节严重的要加大惩处力度，不给专制型校长以可乘之机。其次，充分发挥教师委员会的监督作用。教师要发挥主人翁的作用，对专制行为不能姑息迁就，坚持依法办事，维护自己的合法利益与人格尊严，积极投身于教育教学工作中，发展自我，发展学校。再次，合理利用学生对中小学校长的监督作用。学生是学校的主要群体，校长的每一项决策都牵涉到学生的利益。因此，在日常的教学和管理中，学生对校长的决策和行为监督也是不容忽视的。最后，开发学生家长对校长的监督。学生家长的监督也属于社会对校长的监督，这种公开的监督方式能防止校长乱收费以及错误地使用自己的权利。

　　（四）建立合理的奖惩机制

　　中小学校长虽然是—个学校的最高行政领导，但在现实社会中其拿到的工资薪金和获得晋升的机会并不比普通教师多。从这方面看，对校长进行合理的奖励是非常有必要的。首先，要创新奖励方式。为那些优秀的校长提供优越的工作环境、加大对其在专业领域的认可等都是一种很好的奖励方式。其次，加大奖励的力度。根据校长的任职年限和对学校发展所做贡献的大小，设置不同的奖励等级。以激励校长继续专心投入到工作中去，为学校的发展再立新功。再次，加大惩处的力度。一旦发现校长违法违规，应该毫不留情地追究其应负的责任，情节严重的要开除教师队伍，剥夺其在教育领域工作的权利。最后，合理的奖惩还要有一定的财政基础，这就要求政府要加大对中小学校发展的投入。

　　校长负责制作为一种治校方法，在市场经济体制下，很难评价其好还是不好，只有在实施的同时建立完善的配套机制，并完善校长的任用制度，才能发挥其应有的治校的积极作用，更进一步地促进中小学的发展。

篇二：中小学党组织领导的校长负责制的意见心得体会山西省

　　近日，关于中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校组织领导的校长负责制的意见（试行）》，指出，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证，同时明确了党对教育工作全面领导的重要性和必要性。十年树木，百年树人。中小学生是祖国的花朵，是祖国建设的基石，对于中小学生的教育一直以来都是重点工作。中小学校党组织的领导作用是确保教育方向、教育大局观的坚实基础。

　　党组织作用践行到学校管理中去。中小学校建立党组织领导的校长负责制，是把政治标准融会贯通与教书育人中去，是把政治要求放到学校的日常教学和学校管理中去。提升教育工作者的政治素养是我们应该着力去做的事情，正所谓，好的老师成就学生的一生。教育工作者良好的政治素养必将为祖国培养强国之才。

　　党组织领导下的教育事业所赋予的新使命。现阶段全民提倡重视教育，教育对于个人、对于家庭、对于国家来说都是非常重要的。教育可以让一个人改变自己，成为自己想成为的人，教育可以让一个家庭改变家风，成为更加幸福美满的家庭，教育更可以复兴民族大业、振兴国家之希望。无论从那个角度来看，教育都是非常重要的。而在党组织领导下的教育事业被赋予了新的使命，那就是把实施到特色社会主义的思想贯穿其中，立德树人是最根本的任务，尊重教育的规律是基础，并用科学的、差异化的教育方式，让每一个学生都能感受到教育的魅力。

　　加强党组织在教育工作中的领导作用，全面贯彻学生们的爱国情怀。我们的教育是为了更好的培养人才，而培养怎样的人才，是教育工作者们深深思考的问题。为党育人、为国国育人，才能把正确的教育思想和政治思想融入到基础教学中去，让学生们形成正确的人生观、价值观、世界观。让学生们更多的了解党成立及发展的故事，追寻前辈们的足迹，做更好的自己。让学生们在党的教育熏陶和引导下，形成良好的爱国情怀和爱国之心，把为人民服务、为国家奉献自己的思想基石深深印在心里。

　　建立中小学校党组织领导的校长负责制，不仅仅是一句空话，要落实到每一个基层的校园中去，才会更有意义。校长负责制就是为每一个教师团队配备一个思想领路人，让新时代的新精神很好的传达到教师队伍中去。

篇三：中小学党组织领导的校长负责制的意见心得体会山西省

　　中小学党组织领导的校长负责制的意见心得体会

　　中小学党组织领导的校长负责制的意见心得体会

　　最近，中共中央办公厅发布了《关于建立中小学党组织领导的校长责任制（试行）的意见》。我在学习中感受到了很多。让我们谈谈我的感受。

　　党和国家的希望是在教育和教育的基础上。长期以来，建立中小学党组织领导的校长责任制，是中小学贯彻党的教育政策和党中央决策部署的必然要求。

　　首先，要统一思想，确保党组织履行我的方向，管理大局，做决策，抓团队，带领团队，确保领导职责的落实，充分发挥党员的旗帜作用和党组织的战斗堡垒作用。在深入总结试点工作的基础上，建立健全、充分发挥中小学党组织领导作用的体制机制。教育领导干部不仅要埋头拉车，还要抬头看路，避免方向性和原则性错误。

　　第二，党建工作作为学校管理的重要组成部分，发挥基层党组织的作用，不断发挥党组织的辐射功能，发现和培养党的新力量，加强党员建设，通过发展新党员，扩大党组织的影响力，推动更多的人提高政治意识，建设优秀的政治、优秀的作风、严格的纪律胜利的教育团队，使基层党组织成为学校教学教育的坚强战斗堡垒。

　　三是紧紧抓好思想政治工作，把建党融入德育、学校管理、教育教学、团队建设，以社会主义核心价值观引领校园，深入开展社会主义核心价值观教育，确保师生始终致力于党，积极向上，充满正能量，弘扬主题。弘扬革命传统，继承红色

　　基因，深入融入学校教育，培养爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养道德、智力、身体、美、劳动全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　最后，加强分类指导，逐步实施，从儿童的角度，开展更多的主题经验交流会议、大事件的集体决策、小事件的交流。继续为不同类型、不同规模的学校做好思想准备、组织准备、工作准备，成熟调整，促进改革的实施。

　　中小学党组织领导的校长负责制的意见心得体会321今年1月，中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。

　　打造融合“一体化”，夯实基础保障

　　围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，是做好党建工作的重要原则。《意见》明确要求，“推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作深度融合”。打造融合“一体化”，夯实党建基础，避免党建和教育教学工作两张皮，有利于丰富党建工作的形式，有利于提升学校立德树人的实效。

　　组织融合，凸显党的领导。受中小学办学规模限制，大部分学校还应实施党组织书记和校长一肩挑的体制，做好学校管理机构的改革，明确党组织书记和校长的职责分工，坚持和加强党组织的领导核心地位。

　　针对学校现有办学规模，画好学校工作组织结构图，修订各类管理制度。党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责；校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。

　　要落实好职务交叉兼任，一岗多职，减少人员设置，实现党对学校工作的有效监督。支部纪检委员可兼任学校校监会主任，既承担党务工作和党员教师的监督职责，又做好人事、财务等廉政风险点的有效监督，推进清廉教育。宣传委员既要做好党务宣传，又要兼任校务宣传，把关信息和舆情发布，确保学校良好社会形象。

　　文化融合，彰显红色基因。突出党在办学文化中的领导地位是提高学校质量的必然趋势，也是落实党组织领导下的校长负责制的文化基础。通过营造红色文化氛围，帮助每一个学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

　　整合活动，突出教育特色。要深入贯彻党建带团建、队伍建设的意见，加强共青团和少先队工作体制机制建设。学校要成立以党委书记为主任的小工委，切实把党建、团建、建队活动融入工作中。在重要的仪式和典礼上，党员教师的集体宣誓可以和团员、少先队员的宣誓一起举行，让团员、少先队员向党员教师学习，也让党员教师感到自豪。学校教研小组活动，志愿活动等。应鼓励和支持党员教师和青年教师共同参与，利用党员骨干教师的示范作用引领青年教师成长，形成良好的竞争氛围。

　　念好培养“双字经”，抓好队伍建设

　　教育双主题，提升师德修养。提升思想政治素质和职业道德水平是抓好教师队伍的两大主题。围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，开展师德大讨论，充分

　　调动广大教师干事的积极性、主动性、创造性，积极响应党的号召，提升全体教职员工的向心力和凝聚力。

　　培养双机制，提升专业素养。教师队伍建设实行“双培养”策略，鼓励优秀青年教师加入党员队伍，培养党员教师成长为优秀学科骨干教师。根据教师的实际情况，制定专业成长梯队层次，满足不同教师需求，设计教师专业素养提升的养心工程和育能工程，为教师专业成长助力。通过支部成员谈心谈话，明确个人成长方向，鼓励专业突出的青年教师积极向党组织靠拢。严格执行“三会一课”，党员教师利用主题党日、专题学习，进一步提升党性修养，明确自身的榜样示范作用，借助各种平台，加强专业素养学习，提升教育教学能力，参加各类专业技能评比，快速成长为优秀教师。

　　表彰双平台，激发工作潜能。有效的评价机制是激发内在潜力的重要手段。在当下教师职业倦怠普遍严重，绩效奖励激励效果不明显的情况下，开展校级层面明星党员和优秀教师双平台月评奖制度，展示模范榜样的形象，对于激发教师的工作潜力，具有重要的作用。

　　规范程序“三步走”，提升治理水平

　　加强党对学校的领导是完善内部治理结构，提高学校领导班子管理能力和水平的重要举措。发挥党组织领导作用，保证校长依法依规行使职权，建立健全党组织统一领导、分工合作、协调运行的工作机制是政策落地成功的重要保证。学校内部治理应遵循决策、实施、监督“三步走”规范程序，在保障党组织对学校工作全面领导的前提下，实现治理水平提升。

　　一事一议，支委会议把关决策。作为学校第一决策机构的支部委员会，要坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则。制定会议制度和议事规则，召开会议讨论决定学校重大问题，对重大决策、重要干部任免和奖惩、重大项目安排和大额度资

　　金使用坚持一事一议，一事一表。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，用好决议表，实施阳光票决，做好档案留存。

　　周一，校务会议将开展工作。校务会议是学校行政的决策机构。肩膀上的校长制度可以以定期团队会议的形式集体实施，每周召开一次。党组织全面协调处理交叉工作。

　　每季一个主管，教工会议督导评估。学校每年要召开教职工大会，保证教职工民主参与学校治理，审议工作报告，监督日常工作。学校还可以成立由党员代表、教师代表、校监委成员组成的校务督查组，监督学校发展规划的执行情况和每学期常规工作的完成情况，确保学校办学方向的准确性和重大决策的正确性。

　　中小学党组织领导的校长负责制的意见心得体会321为全面贯彻新时代党的组织路线和党的教育方针，坚持和加强党对教育工作的全面领导，今年１月，中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》。结合自己对文件学习和工作实践，就落实党组织领导的校长负责制谈一点自己的体会。

　　一、深刻认识实行党组织领导的校长负责制的重大意义

　　（一）中小学实行党组织领导的校长负责制，是加强党对教育工作全面领导的时代要求。十九大报告明确指出：“坚持党对一切工作的领导。”“军民学，东西南北中，党是领导一切的。”2018年全国教育大会上，习近平总书记对加强党对教育工作的全面领导作出重要指示，提出了教育发展的“九个坚持”，明确指出要“坚持党对教育事业的全面领导”。2019年６月，中共中央国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，明确了学校党组织在办学治校中

　　应发挥领导作用的要求。实行党组织领导的校长负责制，是党中央对学校管理体制改革的顶层设计，体现了时代要求，中小学必须坚定不移深入推进落实。

　　（二）中小学实行党组织领导的校长负责制，是培养担当民族复兴大任时代新人的现实要求。2018年全国教育大会上，习近平总书记指出，“培养什么人，是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度，立志为中国特色社会主义奋斗终生的有用人才。”这是习近平总书记在新时代党和国家事业发展总体布局和战略布局思考下，提出的重大目标和重要任务。中小学校党组织领导的校长负责制，就是按照总书记指示，落实教育立德树人根本任务，在中小学校建立党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制，从而为培养担当民族复兴大任的时代新人提供坚强的政治保障、组织保障和制度保障。

　　二、正确理解中小学校党组织领导的校长负责制的制度设计

　　实行党组织领导的校长负责制是一项重大政治改革。党组织领导的校长负责制是一种新型的中小学领导体制。我国中小学管理体制的演历大致经历了六种形态：1953年，我国中小学实行了“校长责任制”。到了1957年，我国开始实行“党支部领导下的校长负责制”，其实质可以说是党支部负责制。到了1963年，实行了“地区党委和主管的教育行政部门领导下的校长负责制”，其中规定“校长是学校行政负责人，在地区党委和主管教育行政部门领导下，负责领导全校的工作”。“文革”十年，在中小学又实行了“革命委员会制”，替代了校长负责制。1978年，实行党支部领导下的校长分工负责制。1993年，中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发

　　展纲要》再次提出：“中等及中等以下各类学校实行校长负责制。”党组织领导的校长负责制是中小学校实行的第七种领导体制形态，需要我们坚定地遵循政治要求，正确把握理论阐释，以高度的政治责任感和改革创新的态度积极落实。

　　从概念上讲，中小学党组织领导下的校长负责制是学校党组织全面领导学校工作，履行管党治校主体责任，校长在学校党组织领导下依法治校的有机统一的学校领导体制。我从以下三个方面谈谈我的理解。

　　（一）明确党组织（包括党总支、党支部）的政治功能和地位。也就是学校党组织是干什么的？《意见》表述：“学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。”这一表述明确了学校党组织是学校的领导机构，《意见》规定，凡是涉及党的路线、方针、政策的大事，事关学校发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度，都必须按照民主集中制原则，由党组织讨论决定，这里有三个主要含义：一是学校党组织是集体领导，决策的方式是民主集中制，领导及班子成员都必须服从集体的意志，不允许个人专断。二是学校党组织是一个领导集体，其核心职责在于领导而非管理。党组织领导学校不是具体管理学校，必须支持校长依法依规行使管理职权。三是党组织统一领导学校工作，按照“总揽全局、协调各方”的原则开展工作。学校党组织统一领导学校党建、行政、群团组织的方式是有差异的。

　　（二）明确校长是学校法人代表和行政主要负责人，全面负责教育教学和行政管理工作。按照《教育法》《义务教育法》等相关法律规定，校长是教育行政部门依法聘任的具备国家规定任职条件的学校法定代表人，负责教育教学及其他行政管理工作。党组织领导的校长负责制的校长职责，包含两个方面的要求：一是校长在党组织领导下依法独立负责行使管理职

　　权，校长要对党组织负责，要切实实施集体讨论决定的重大事项，切实把党组织决策部署落实到位，全面负责教育教学和行政管理工作，独立负责行使管理权力。二是校长是教育教学和行政事务的最终决策者，对决策结果负责。

　　（三）明确党组织全面领导与校长负责是相互依存、不可分割的有机整体。党组织领导的校长负责制，核心是党组织领导，关键是校长负责，制度设计的落脚点是建立健全分工合作、协调运行的工作机制，切实做到日常工作定期沟通、重要决策事先沟通、紧急事项及时沟通，分工合作，齐心协力把立德树人根本任务、为党育人为国育才使命落实好。

　　三、落实党组织领导的校长负责制的几个问题

　　一是中小学校党组织领导的校长负责制的实践定位。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大制度优势，因此，中小学党组织要把抓好学校党的建设工作作为办学治校的基本功，最终要达到用高质量党的建设引领学校高质量发展。

　　二是要建设学校团结协作的关系。我觉得总体上把握三点：一是靠制度。比如，党组织和校长的职责明确了，书记的职责也要明确；原来学校的决策机构是党组织会议和联席会，现在联席会没有了，具有决策功能的校长办公会的制度应建立起来；还有，建立学校党组织书记和校长定期沟通制度非常重要，通过制度切实保证主要领导能及时交流思想，及时交流工作情况；要用好民主集中制的决策机制，特别是个别酝酿的环节，在会议议题、决策事项、观点立场等方面要严谨严肃做好会前酝酿，确实体现互相支持，体现主动性。二是靠纪律。上级组织对落实党组织领导的校长负责制的情况要加强考核和评议，要加强巡察监督，落实组织纪律的要求，体现落实的纪律约束。三是靠情怀和党性。教育事业是千家万户的事业，是关

　　乎国家民族前途命运的事，是老百姓急难愁盼所在，任何时候学校党组织、书记校长都要把个人的利益、好恶和情绪置于师生家长、国家和事业之后，要把办好学校、为国家多培养合格建设者接班人的任务摆在最前面，有了这样的情怀和格局，协调配合遇到困难时，都会自行解决好。

　　三是要进一步加强对《意见》的深入领会。在中小学实行党组织领导的校长负责制，是中央的顶层设计，是一项重要改革，尽管《意见》全面细致地表述了新的中小学党的建设的机制和方法，但受旧管理观念、管理方式的影响，准确把握《意见》的内容、内涵和理论诠释显得极为重要，只有党组织、书记、校长正确领会和把握了《意见》的精神，才能保证实践和行动的正确。

篇四：中小学党组织领导的校长负责制的意见心得体会山西省

　　中小学校长高级研修班培训心得体会

　　2020中小学校长高级研修班培训心得体会范文

　　当我们受到启发，对生活有了新的感悟时，有这样的时机，要好好记录下来，这样就可以通过不断总结，丰富我们的思想。那么写心得体会要注意的内容有什么呢？以下是小编为大家收集的2020中小学校长高级研修班培训心得体会范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

　　今年我有幸参加了中小学校长高级研修班的培训学习，为期11天的学习时间里，受到很大的启发。也使我进一步理解了校长应具备的理论素养和能力素质，提升了校长的领导力、管理力、执行力，实现学校快速发展。应该说，这次学习不仅我开阔了眼界，拓宽了思维，更明确了自己的责任和使命。虽然时间很短，但受益匪浅。

　　此次培训学习的主要形式是前沿理论学习、挂职学习名校管理经验和考察参观。

　　这次培训，我获得了几点深切感受：

　　一、对校长在学校建设发展中的角色地位理解更深刻。从教育部原副总督学郭振有的《校长的领导力和执行力》到王建宗、徐向东等名校校长的《通过突出“特色”，提高办学效益》、《学校办学思想特色形成与实践研究》等专题报告，演绎了这些名校怎样一步步打造学校特色。精辟的论述，先进的教育、教学、管理的理念，都在教育引导着我，促使我反思而奋力前行。

　　二、认清形势，明确了我今后工作的目标，心底踏实了。培训让我更加理解了学校该做什么，不该做什么。让我们更明白了独特的办学视角和管理思想决定了学校今后的发展。伴随着基础教育课程改革和学校管理体制改革的深入，校长负责制的内涵在不断丰富和发展。在这种形势下，校长自主权首先体现在办学思想、办学特色及课程设置等方面。校长，已不再是传统意义上的“一校之长”。在新的时代背景下，作为一校之长，应该担当好改革发展、全局工作等重要角色。

　　三、找到差距，增添措施。通过此次培训学习，深感我们的教育与北京等发达地区的教育不仅是教育投入的不足与教育观念的落后，还有管理意识的粗放随意。作为我们这个教育相对滞后的"地区，首先要规范办学行为，通过制度规范办学，也要根据教育发展的多元化或特色发展的需要，在办学评估与学校管理等方面给予一定的选择性，这样才能促进大邑教育的快速发展。

　　几点思考：

　　1.怎样做好学校课程改革及学校发展的设计师。

　　学校的改革发展是一个动态、连续的过程，只有起点而没有终点。在学校各项规划和计划的制订过程中，校长起着举足轻重的作用，因为这些规划和计划其实就是校长教育思想的集中反映。所谓校长的教育思想，就是校长对教育的本质和育人功能的理性认识，对教育发展趋势的总体把握，对教育与社会政治、经济、文化关系的深刻理解。然而，校长决不可以凭借自己的主观臆断或一厢情愿去制订、设计学校规划，而需要充分依靠全体教职员工及学生的力量，群策群力去完成。校长不能把自己的既定想法有意无意地强加给老师，而是以和谐、民主、尊重的姿态去感召和激发教师的智慧，以自己先进的思想、开阔的视野、丰厚的积淀去引领教师的智慧，使他们积极地、自觉自愿地参加到学校规划的制订和设计中来，以集体智慧构建学校的发展蓝图。只有这样，学校的规划和计划才能被大多数教师所主动接受，才能成为激励大家奋发进取、努力工作的行动指南。

　　2.如何进一步提升教师能力素质，在改革创新上做教师的引路人。

　　没有改革就难以发展，缺乏创新发展就会滞后。作为管理者，我们究竟可不可以通过一种有效手段，让教师反思自己的能力素质是否适应新时期的教育教学岗位，自己是否还应该继续学习，不断完善自己。能否制定一套激励机制使我们的教师乐意的、主动地接受培训，将“要我培训”转化为“我要培训”。如何构建一种新型的学校文化，为教育管理者与教师搭建了平等对话、交流的平台，为教师形成终身教育思想创造了良好的氛围和条件。

　　对学校教师而言，校本培训以教师为本，以教师发展为目的，培养教师的主动参与意识和自我发展能力;对学校管理而言，校本培训强调一切“以学校为中心”，学校管理有了更广泛的自主权，逐步由

　　“外控式”管理向“内控式”管理转变。使教师培训不再是一种外在的负担，而是一种使学校更快更好发展的内在激励机制，是学校变革、教师发展、素质提升的兴奋点，让学校能真正地做到因地制宜地研究教师的专业发展。这是我在这次学习活动中思考较多的问题。

　　3.如何将学习名校特色教育的办学经验转化，最终形成晋原镇初级中学独特的办学特色。

　　“着力生命教育，打造活力校园”是我校在地震灾后提出的学校办学特色。晋原镇初级中学的现实情况是一所单设初中学校，全校有29个教学班，学生1396名，教职工134人。教师年龄结构不合理，近年来逐渐老龄化，平均年龄已经超过43岁。教师总量虽超编，但是学科配备不合理。学校地处大邑县晋原镇城郊结合部，生源背景参差不齐，留守儿童数量庞大;由于种种特殊的原因，近年生源素质下降趋势明显，形成了办学的外部压力。震后，特别是20xx年学校迁入新校区以来，学校的教育教学水平、社会效应都取得了较大的突破。通过学习考察，我深深地知道：作为校长，唯有不断加强自身学习，更新自己的教育教学观念，才能促进教育内涵发展，使学校教育办学水平更彰显教育的生命力。希望通过全体晋原初中人的共同努力，实现“着力生命教育，追求和谐发展”的办学目标。

　　教育的本质就是文化与精神的传承，需要用一生的品格去熏陶，用一生的时光来完成，还我们的教育以本真的美好。总之，校长培训，时间虽短收获颇大，用心品味用之不竭，学以致用思考更深。真正的做好教育，需要一份宁静之心，少一点浮躁，多一份清醒，少一点功利，多一份淡薄。在今后的工作中，我校将抓住时机，扎实推进各项工作的落实，使各项工作取得超常规和跨越式发展。我们将继续以科研为先导，以德育为首位，以教学为中心，以队伍建设为突破口，全面实施“以生命教育为核心，以立人教育为目标”的素质教育，在教育现代化的号角声中，不断实现学校建设和管理的新跨越。

　　《2020中小学校长高级研修班培训心得体会范文.doc》

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篇五：中小学党组织领导的校长负责制的意见心得体会山西省

　　校长负责制心得

　　很荣幸能够参加中小学校党组织领导的校长负责制专题培训，虽然只有短暂的三天，但是我所收获的知识是永久的。经过这三天聆听专家的讲座，我受益匪浅，对自己的本职岗位的工作也有了一定的思考。

　　本学期，我校党支部以习近平总书记系列讲话精神为指导，结合党史学习教育，以组织建设、制度建设、队伍建设为重点，以学习建设、活动建设为载体，紧紧围绕教育教学工作，扎实开展先进性教育活动，充分发挥学校基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断夯实党建工作的基础，创新党建工作的形式，丰富党建工作的内涵，拓展党建工作的外延，努力推动党建工作向更高的目标迈进，从而为深化教育教学改革、提高办学质量提供了坚强有力的保证。结合个人工作实际，总结如下：

　　1、加强政治理论和业务知识学习

　　我深入学习贯彻党在现阶段的新理论、新理念，学习贯彻党章和党的十九大及十九届六中全会精神、自治区党委十届三次全会精神、马兴瑞书记调研各地讲话精神等，学习教育法律法规、时事政策，学习教师职业道德规范等，并经常撰写心得体会和学习笔。

　　2、落实党内组织生活制度。

　　①本学期开展了一次“2021年度组织生活会”，我认真做自我剖析，按照准备好的分析材料进行对照检查，开展批评和自我批评，并在教师中进行民主评议、党员互评。

　　②配合党支部书记按时召开支部党员大会和支委会议，认真写好会议记录。

　　③配合党支部书记每月按时开展党课学习，并做好签到情况和信息简报。

　　④配合党支部书记每月按时进行主题党日活动，做到全员参与，保障活动有计划、有信息、有总结。

　　⑤结合自治区党委十届三次全会工作，进行为期一周的集中学习，进行了一次专题研讨，并将长期坚持下去。

　　3、加强干部队伍制度建设。坚持校本培训与校外培训结合，坚持理论学习与实践研究相结合，坚持互动研究与学习分享相结合。通过各类党建培训，提升自身的工作意识、管理水平和执行能力。

　　4、认真做好退休教师管理工作。保证我校退休教师一对一帮扶，全面关心关爱他们的各方面情况，建立了退休教师台账。

　　5、充分发挥宣传媒体作用。树立师生身边的先进典型。通过橱窗板报、校园广播等媒体和专题、专刊、专栏形式进行宣传，以达到振奋师生精神，营造良好的舆论氛围的效果。

　　下一步计划：

　　（一）强化理论学习，提高党员意识。笃学笃信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢掌握其精髓，用以指导实践、推动工

　　作。认真学习党的基本理论、基本路线、基本方略和上级党组织的有关文件精神，不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，发扬斗争精神，推进自我革命，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，改进自己工作，提高工作实效，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保自己政治合格。

　　（二）改进工作作风，增强宗旨意识。牢记党的宗旨，把工作重点放到用党建理论来指导实践工作上，放到解决与群众利益息息相关的现实问题上，放到解决事关加强改进作风建设的紧迫问题上，切实在实际行动上体现出践行党的宗旨的坚定性和自觉性。牢固树立以人民为中心的思想，坚持党的事业第一、人民利益至上。进一步树立服务群众观念，积极寻找解决问题的方法和路径，不断提高为民服务的能力，实实在在地为群众办实事、解难题、谋福祉。

　　（三）注重务实创新，强化担当意识。在工作中要坚决克服消极腐化情绪，耐得住寂寞，经得起诱惑，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，做到自警、自省、自励。牢固树立干事创业敢担当的责任意识，努力克服“干累了、歇口气”的思想，振奋精神，始终保持昂扬向上、奋斗幸福的精神状态。面对新形势、新问题，勇于化解难题，不松劲、不懈怠，尽心竭力完成组织交给的各项任务。

　　（四）坚持清正廉洁，强化纪律意识。认真学习贯彻《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，干干净净做事，老老实实做人，坚决

　　抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁。坚持严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，时刻牢记党员身份，带头遵纪守法，做到不忘初心，不辱使命，树立学校党员的良好形象。

篇六：中小学党组织领导的校长负责制的意见心得体会山西省

　　校长负责制：发展历程与问题剖析

　　摘

　　要：校长负责制的概念存在一定咨询题：在法律上没有明确的界定，难以适用于所有的学校，“四要素”之间的隶属关系别清楚。监督机制存在一定的咨询题：政府部门的外部操纵淡化了学校的内部监督，党政分开难以保证学校监督的有效性。学校民主治理存在一定咨询题：校长“负责”使教代会民主治理权力缩小、校长权力过大而教师权利过小。

　　关键词：校长负责制；历史回忆；咨询题分析

　　我国的校长负责制从解放初期至今，已断断续续实行了半个多世纪。但是由于政治、经济、文化、意识形态等方面的原因，该制度向来别够完善，在实施过程中还存在诸多的咨询题。为此，笔者对校长负责制的进展历程与突出咨询题进行回忆与梳理，希翼能以此促进校长负责制的完善与进展。

　　一、我国校长负责制的演变过程

　　建国以来，我国学校内部的领导体制始终环绕着党政关系和民主集中这两条主线展开，形成了7个进展时期和相应的7种领导体制。

　　解放初期，各地学校普通都实行校务委员会制。校务委员会由进步的教职工代表和学生代表组成，校长由政府委派。这种体制在当时曾起到维护学校秩序、发扬民主、对学校进行初步改造的作用。但这种体制容易导致极端民主和工作无人负责的现象。

　　1963年3月，教育部颁布了《全日制中学暂行工作条例（草案）》和《全日制小学暂行工作条例（草案）》，规定“校长是学校行政负责人，在地区党委和主管教育行政部门领导下，负责领导全校的工作。”“学校党支部对学校行政工作负有保证监督的责任。”实行这种地区党委和教育行政部门专管的校长负责制未来，学校党支部职责分明，矛盾减少，学校行政组织的作用得到一定程度的发挥，学校突出了以教学为中心的办学思路，教育质量明显提高。但是由于“左”的妨碍没有清除，在片面强调阶级斗争的事情下，党政别分、以党代政的咨询题并未彻底解决。

　　十年动乱期间，学校领导体制更是混乱别堪，先是群众组织夺权掌权，继续是工宣队、军宣队、贫下中农治理学校，后来又成立了革命委员会，取消了以校长为首的行政组织机构，也从全然上破坏了党对学校的领导。

　　1978年全国教育工作会议未来，教育部修订颁发了《全日制中学暂行工作条例（草案）》，规定全日制中学“实行党支部领导下的校长分工负责制，学校的一切重大咨询题，必须经党支部讨论决定。”这一领导体制关于拨乱反正、改变“文化大革命”造成的别正常局面起了重要作用。但是这一体制把“领导”与“负责”分开，职权与责任别统一，别符合治理学原理，而且在校长上面加了一具治理层次了如此别可幸免地造成党政别分、以党代政的局面，别利于发挥行政部门的功能，从而妨碍了学校组织治理的效能。

　　为了提高现代学校治理的效能，1985年5月，中共中央颁布了《对于教育体制改革的决定》，明确提出“学校逐步实行校长负责制”。此后，各地逐步推行校长负责制。它是一具以校长责权为核心内容的整体结构概念，由四个基本要素组成：上级机关领导、校长全面负

　　责、党支部监督保证和教职工民主治理。1993年又颁布了《中国教育改革和进展纲要》，进一步明确提出：“中等及中等以下各类学校实行校长负责制”，确立了学校内部的领导结构方式和校长的地位与权限。

　　显然，目前实行的校长负责制优越于其他几种领导体制，近20年来校长负责制的实验与全面推广也证明了这一点。我国第一具五年打算期间实行的校长负责制，既没有党委保证监督，也没有教职工民主治理。20世纪60年代初实行的校长负责制，也没有强调教职工民主治理咨询题。所以，现行的校长负责制相对而言是一种比较合理的领导体制，它初步构建了学校组织治理的权力制衡关系，既确定了教职工的民主权利和党支部的保证监督权力，也保证了校长行使权力，在一定程度上提高了学校组织治理的效率。

　　二、校长负责制的概念界定

　　20多年来的理论探究与实践，推动了校长负责制的别断完善。但从中小学治理改革的进展事情看，校长负责制的实行还别尽如人意，其原因来自多方面，但对校长负责制的概念理解的别明确、别统一，是其中一具很重要的原因。

　　教育理论与实践工作者对校长负责制概念的表述，要紧有以下几种类型：

　　1.从校长的职责、权力角度作出的概括“什么是校长负责制？假如用一句话来概括，算是学校工作由校长统一领导和全面负责。”持这一观点的有顾明远、谢瑞俊等学者。他们认为，“校长负责制，是校长受政府托付，对学校实行统一治理、全面负责的二种领导制度。书记起保证监督的作用，要求校长实行民主治理，并设立校务委员会，作为审议机构，弥补个人决策的缺陷，充分发挥团体决策的作用。校长负责制的本质是社会主义性质的职责权相统一的工作责任制。

　　2.从校长负责制的内容角度作出的界定

　　目前，国内比较认可的提法有两种。

　　谢瑞俊认为，“校长负责制是指由校长全面负责、党组织保证监督和教职工民主治理三位一体的，完整新颖的、结构式的学校领导制度，它使学校成为独立的办学实体，也是现代学校行政治理的一种岗位责任制。”

　　萧宗六认为，“校长负责制是一具以校长责权为核心内容的整体结构概念。校长负责制由四个基本要素组成：上级机关领导、校长全面负责、党支部监督保证和教职工民主参与。”

　　3.运用系统理论作出的概括

　　从系统理论的角度看，校长负责制是什么？黄兆龙认为，“校长负责制是由指挥、执行、反馈、监督等程序组成的一种延续封闭式的科学治理系统；是能级相符，权责对应，校长有职有权有责，能总揽全局、运筹帷幄、统一指挥、加强协调的领导体制。”

　　4.从总结实践经验的角度作出的概括

　　比较有代表性的学者有翁善乔等，他们认为，“在上级党委和教育行政部门领导下的校长负责制，学校党组织要充分发挥政治核心作用和监督保证作用，校长对教育教学和行政工作全面负责，教职工和学生参与民主治理，三者有机结合，缺一别可。”

　　三、校长负责制的概念存在一定的咨询题

　　从上述对校长负责制概念的别同表述中，我们看到了学术界对这一概念的界定还存在分歧。笔者将从法律依据、实际涵盖范围以及其内部组织结构之间的关系入手进行分析阐述。

　　1.法律上对校长负责制的概念未予以明确界定

　　《中华人民共和国教育法》（以下简称《教育法》）中的表述是“学校的教学和其他行政治理由校长负责”，这一表述没有说清校长的职责是什么，除了教学以外哪些属于其他行政治理，校长是全面负责依然部分负责。所以，在这一关键咨询题上就缺少了法律依据。其次，教职工代表大会制度的地位怎么？怎么进行民主治理？怎么监督？在《教育法》中都未予以明确。再次，未提及校务委会那个审议机构，不过在1985颁布的《中共中央对于教育体制改革的决定》中提到，“学校逐步实行校长负责制，有条件的学校要设立由校长主持的、人数别多的、有威信的校务委员会，作为审议机构。”这就表明：那个审议机构是在“有条件”的前提下能够设立，那个“条件”是什么，别明确。换句话说，学校也能够因条件的原因别设立如此的审议机构。

　　2.校长负责制的概念难以涵盖所有的学校

　　从法律文件上看，校长负责制是中小学学校治理的基本制度，而其实这一制度的权力结构描述差不多别能习惯当今的别同办学模式。如民办学校与外资学校的主办者可能是企业实体，可能是个体经营者（无党派人士，也可能是民主党派人士。这些学校并未设立党组织，所以也别存在党的思想政治领导的咨询题。

　　3.“三要素”与“四要素”都没有理顺内部之间的隶属关系

　　从“校长统一领导，全面负责学校工作”这句话分析，党支部、校务委员会以及教职工代表大会都应在校长领导之下。但“校长负责制”概念本身仅仅表明了校长负责制是学校内部治理的一种制度，它别可能分离出“上级领导”来；它与党支部的保证监督制度、校务委员会的审议制度以及教职工代表大会制度是并立关系。但是，在我国现有的一元化的教育行政领导体制中，必须有一具上级行政领导部门；在学校内必须有一具首长，那个首长算是校长，但在法定关系中，校长与书记的关系长期以来又难以理顺。

　　校长负责行政工作，书记负责思想政治工作；校长领导行政组织，书记领导非行政组织……看似职责分明，实则相互混杂。书记与校长怎么说平级，所以书记也难以起到核心保证作用。

　　教代会不过一具特别设机构，一学期普通只开一次会，且要校长提议，其成员也大多由校长指定，领导成员占有相当比例。所以，在这种领导与被领导的关系之下，教代会的监督

　　作用难以有效发挥。上级教育行政部门的检查与督导，普通一学年只一、两次，几个小时。这种检查能起到多大的作用，也值得商榷。

　　四、校长负责制的监督机制存在一定的咨询题

　　18世纪的法国启蒙思想家孟德斯鸠告诫人们：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古别易的一条经验。”“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”历史经验告诉我们，学校浮现的一系列权力滥用的咨询题都与权力失去制约有关。这些咨询题别仅与学校内部监督机制有关，而且与外部监督机制也有很大关系。

　　1.政府部门外部操纵淡化了学校内部的民主监督权

　　长期以来，政府把学校作为自己的下属行政机构，理所固然地集举办者、办学者、治理者于一身。这种行政治理方式在学校教育比较闭塞、规模比较小以及教育目标比较单一的事情下起到了一定的积极作用。但是随着我国教育体制改革的别断深入和进展，各地办学模式多样化，传统的行政领导制度就难以习惯改革的要求和社会的需求了。

　　政府在对学校进行全面干预并垄断治理的过程中，也几乎排斥了教职工等社会成员介入学校教育治理的权利，剥夺了其他社会组织、团体、个人参与学校事务的权利。具体来看，对学校每年的考核以及对学校领导的考核，从别在学校内公开；即使是每年的民主评议校长，其投票也送达上级组织部门，结果也别向教职工公开。一言以蔽之，上级行政部门与学校仍然是一种操纵与被操纵的关系。这种关系显然淡化了学校内部民主机构的民主监督权，也使一些学校的民主机构成为一种摆设。

　　2.党政分开难以保证学校监督的有效性

　　实行校长负责制后，校长是学校行政工作的中心，党支部是政治领导的核心。学校被分成两块，即一头由书记领导的非行政性组织，另一头由校长领导的行政性组织。两者看似职责分明，实质上混杂别清。在实际工作中，往往浮现要么校长说了算，要么书记说了算，要么各行其是、各自为政的现象。

　　也有学者提出党支部是校长负责制的组成部分之一，而且要起核心作用，那么校长的“中心”作用究竟怎么样理解？从制度本身来看，校长与书记属于平行级别，书记何以监督校长？

　　所以，别从制度上作全然的改变，是难以使“中心”和“核心“形成一具互相依存、互为表里、同生共存的有机整体的，是难以保证与监督校长的权力行使的。

　　五、校长负责制下民主治理机制存在的咨询题

　　1.教代会的民主治理权利缩小

　　实施校长负责制，最重要的一点是增大校长的权力。但是校长负责制的法定概念与文件规定，并别能使校长们清醒地认识到：校长负责制那个名词的中心字眼在“负责”两字上，强调校长负责并别等于缩小教职工的民主权利。

　　教职工参与学校治理的程度越深，说明这学校教职工的民主权利越大，那个学校的治理越民主。笔者曾对6所学校的300个教师进行调查，惟独13.66％的教师觉得有权参与学校治理。

　　2.校长权力过大，教师权利缩小

　　众多的调查都表明，校长的权力过大，而教师的权利却难以得到维护。之因此产生这种事情，有学者认为是校长负责制的制度本身没有对校长的权力加以明确的规定，而教师的权利更是受到忽视；有学者认为是因为领导者的“官本位”意识直接伤害了教师的合法权利；也有学者认为是因为我国的教育法制建设别够完善以及领导的素养、教师的民主意识淡薄所致。而笔者以为其要紧原因在于权力常常有法律保证，而权利则很少有明确细致的法律保证。