落实党建工作责任制方面存在的问题(3篇)

篇一：落实党建工作责任制方面存在的问题

　　农村基层党组织作为农村多种组织和各项?作的亮点核?，承担着党在农村的阶级基础、群众基层和社会基础，团结带领群众全?建成?康社会的重要职责。随着全?深化改?的不断深?，特别是随着社会经济成分、组织形式、利益分配和就业?式的多样化，群众思想观念、价值观念多元化，当前农村基层党建?作?临前所未有的挑战和考验，?些农村党组织和党员在农村政治、经济、?化、社会?活中的作?严重下降，主导地位逐渐丧失，出现了农村基层党组织作?边缘化现象。最近，部?对全县农村党建?作进?了“地毯式”检查，我们对此进?了?些思考。　　?、存在的问题

　　(?)基层党组织的作?和功能“弱化”。部分基层党组织在??能?、?作?段、执政?平等??，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织??看，基层党组织战??在不断削弱，“??理事”问题?较突出。还有?些后进村、贫困村尚未改变落后?貌，有些村虽然经过整顿，但变化不?。从党组织功能定位上看，?些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。

　　(?)党员教育活动不经常。少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理?较松散，致使个别党员放松了对??的要求。有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活?。没有制定约束机制，少数村民主评议党员?过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。

　　(三)?部书记抓党建?作能?还不?。个别基层?部不愿意做党务?作，主要把精?集中放在抓经济建设，对党建?作只是应付、被动地去做，对党建?作组织不?，抓得不紧，再加上部分基层?部的理论?平和??能?不?，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。

　　(四)?作上缺乏协作和担当意识。基层?部由于整天忙于事务性?作，往往容易忽视与群众?对?的交?谈?，在?作上，相互之间沟通协调不够，导致村班?之间凝聚?和战??不强，带领群众致富的能?下降，遇到好事都争着上。对于?作担当意识不强，过多的考虑个?利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避?盾。　　?、存在问题的原因

　　1、思想上还不重视。个别领导对党建?作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建?作责任制执?不?，党建?作“第?责任?”意识不强，“?岗双责”落实不到位，村?部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会?课”制度;致使基层?部对党建?作存在得过且过的思想。

　　2、党员教育管理失之于宽。党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织?活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。

　　3、村集体经济实?还不强。有的村集体经济收?单?，来源萎缩，有的虽然有?定的集体经济收?，但债务沉重，?不敷出，成了经济上的“负债村”。甚?有些村组织没有经济来源，“?钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村?部?作开展?作的积极性。

　　4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展，农村党组织建设?作保障机制没有跟上，农村党建?作经费还没有落实，村?部待遇偏低，农村党建?作形式缺乏创新，存在形式主义，农村?部?作积极性不?，?部?作热情底，听到的抱怨多。　　三、对策及建议　　上述问题存在的原因，有历史的，有现实的;有客观的，有主观的;有政策??的，有?作??的。按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改?创新精神加强和改进农村基层党建?作，迫切需要强化党建?作措施，创新党建?作?式?法，从?不断提?党建?作?平。

　　1、进?步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。　　?是实现党员教育全覆盖。依托电视、?播、络、?机、报刊杂志等平台，多渠道、全?位加强基层党员教育。?是突出党校教育主阵地。将农村基层党建课题纳?省、市、县党校?部培训的内容，特别是新录?公务员、选调?、?学?村官的岗前培训，要加?农村党建的培训课程，形成各级领导?部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展农村党员素质?提升活动。在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育?提升活动，着?培养?批想?事、能?事、?成事的党员。

　　2、进?步创新组织管理?式，为基层组织“强?”。　　?是健全村级党组织?作规则。进?步理顺“两委会”关系，明确规定村党?部的地位、职责任务、监督约束等。?是健全直接联系群众长效机制。完善党员?部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层?解决党员?部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。三是推?党建?作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。同时，将农村党建?作作为评估镇领导?部的重要指标。四是创新组织设置?式。建?健全城乡?体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，?持党?部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。

　　3、进?步强化激励保障措施，为基层?部“提神”。　　?是加?农村优秀?部录?公务员?度，解决基层?部“有所盼”的问题。?前，我县每年从村?部中录?公务员的数量不?1%,建议扩?优秀村?部的公务员录??例，选拔特别优秀的进?镇领导班?。?是逐步提?村?部待遇标准，形成初步增长机制。既要提?在职村?部报酬标准，?要提?离任村?部的?活补贴标准，按?作职位、?作年限扩?补助范围。三是建?村?部养?保险体系，解决基层?部“有所养”的问题。建?县、享受对象共同承担的村?部养?保险体系，确定统?标准，解决基层?部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制，解决村?部“有所靠”的问题。把经济困难的农村基层党员和?部的扶贫帮困?作纳?保障和改善民??作的范畴，建?党内关怀机制，通过财政预算、党费?持等渠道，建?党员爱?基?，重点加?对基层经济贫困党员、?党员、??部的帮扶?度。

　　4、进?步改进基层?部领导?式，为基层班?“输?”。　　?是增强班?服务意识，基层党组织主要领导和班?成员要把精?放在服务群众上，善于与群众谈?交?，征求群众意见，夯实班?在群众?中的基础。?是勇于担当作表率，?对困难，敢于担当，在?作中要雷厉风?，遇到困难，全体?部相互协作，攻坚克难。三是整合基层党建资源。进?步加?农村基础设施建设和社会事业投??度，积极改善农村?产?活条件;进?步整合各职能部门资源，推进“美丽乡村”建设?范点?程，把“美丽乡村”建设?范点打造成农村基层党建品牌和?范

　　点。

篇二：落实党建工作责任制方面存在的问题

　　党建工作方面存在的问题及对策一

　　2017党建工作方面存在的问题及对策一

　　随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。

　　一、当前基层党建工作存的问题

　　(一)党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。

　　(二)组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工

　　作、轻研究的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中研究，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治研究兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

　　(三)抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。

　　(四)党员前锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥前锋圭臬标准作用，致使个别党员放松了对本人的请求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热忱和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织糊口;有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不肯意按规定标

　　准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。

　　(五)党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。

　　二、存在上述问题的主要原因

　　(一)思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。

　　(二)综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义;有的对如何依法履行职

　　责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作;个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。

　　(三)机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策

　　(四)缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。

　　(五)经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。

　　三、创新基层党建工作的有效措施

　　(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。

　　(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要带领同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成局部，兼顾安排，定期研究;其他党组组带领同志也要按“一岗

　　双责”的请求，积极撑持和配合做好分管联系单元的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是树立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及带领体制上的特殊性，决定只有通过树立绩效考核评价机制，才能指导党组织自觉地围绕中心任务展开工作，提高效劳发展、效劳基层、效劳群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行方针管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激起党员的参与热忱和创造活力。

　　(三)深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实;二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面;三是要切实加强基层

　　党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家;四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。

　　(四)强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。树立健全基层党支部的组织糊口制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主糊口会的质量，严厉执行民主糊口会的程序和请求，扎扎实实地展开好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严厉考核。二是抓对党员的教育管理。要按照各个不同时期的情势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为方针，从实际出发，有针对性地展开教育和管理，要突出抓好指导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延长，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，树立起单元、家庭、社会

　　管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激起他们的活力，对不称职的党员，要实时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，展开“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手造就成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的空气，以此来促进各项经济社会事业又好又快发展。

　　2017党建工作方面存在的问题及对策二

　　加强和改进城市社区党建工作，贯彻落实“，对于密切党同人民群众的血肉联系，促进城市经济发展和社会全面进步，巩固党的执政基础，扩展党的影响力，都具有十分重要的意义。为此，我们必须从思想、组织、风格等方面加强和改进社区党组织的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断扩展社区党组织在城市社区中的覆盖面和影响力。社区党组

　　织必须进一步明确本身的任务、职责和地位，充分发挥社区党员在社区建设和管理中的作用，为做好城市基层基础工作提供坚强有力的组织保证。

　　一、新形势下社区党建工作中存在的主要问题

　　(一)普遍重视不够。一些部门的党组织对基层社会结构面临的改革和调整熟悉不足，对新情势下展开社区党的建设重视不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中没有具体的措施和抓手。有的固然有安排、有部署，但在抓落实方面做得不够。

　　(二)任务不明确，工作方式方法不适应当前社区建设和管理的需要。对于当前社区党建有哪些主要任务，从哪些方面去抓，一些社区党组织对此不明确，或者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。此外，方式方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。

　　(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。表现为：一是社区。社区管理的人员多为无业人员和社会青年，思想政治素质较低，不愿加入党组织，真正能让社区党支部发展的党员后备人选少而又少。加上一些地方党支部的工作力度较弱，党员发展工作难以有效开展。二是流动党员管理上比较薄弱。流动党员主要

　　有以下几类：(1)外来务工经商的党员。这部分人员往往不能及时转移党组织关系，有的即使领取了流动党员活动证，也不与社区党组织取得联系，不愿暴露党员身份;(2)迁居党员。这部分人员迁移到新居后，不愿转移组织关系，或者把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”;(3)退休后二次就业的党员。这部分人员因嫌转移组织关系麻烦，往往不转移，声称回原单位参加组织生活;(4)国有企业下岗职工中的党员。这部分人员下岗后返回街道社区，但多数人的组织关系仍然留在原企业党组织;(5)毕业后、就业前的大中专毕业生党员和退伍兵党员。这部分人员中有的待分配时间长达一年，在“找工作”期间，多数不能及时递转组织关系，即使转移了组织关系，参加组织生活也比较困难，基本处于“无组织”状态;(6)流动人才中的党员。这部分人员多为科技人才，流动性大，有的党员政治意识不强，长期脱离组织。

　　(四)工作机制还不健全。目前，许多社区虽建立健全共驻共建工作机制，但驻社区单位党组织参与社区党建工作的广度和深度还不够，共建意识不强，支持、参与社区建设的热情不高。有不少单位对社区党建工作的责任不明确，没有建立层层负责和专人负责等责任制。

　　(五)社区党建工作缺乏创新和针对性。目前，一些社区党组织开展活动，方法单一陈旧，不能适应新形势下城市社区建设和管理的需要。他们找不到有效的形式和载体，把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织研究，缺乏创新和针对性。一项调查表明，一些社区会上研究传达上级党组织的文件规定”作为社区党组织活动的主要形式。这样的工作方式很难对党员产生吸引力，社区党组织的领导核心作用也就难以有好的发挥。

　　二、加强社区党建工作的对策建议

　　针对当前社区党建工作的现状，街道、社区党组织必须坚持以、“以及十六大精神为指导，认真贯彻执行省、市关于开展社区党建“三级四方共建”工作部署，围绕城市改革、发展和稳定的大局，结合社区建设的实际，不断加强社区基层党组织建设，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作中的覆盖面和影响力，把广大居民群众团结在党的周围，为城市社会主义现代化建设提供坚强有力的组织保证。

　　(一)进一步明确当前社区党建工作的主要任务。

　　一要把搞好社区管理和服务作为社区党建的首要任务来抓，积极探索社区服务社会化和产业化的有效途径，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业

　　机会、建立社会保障社会化服务体系、大力发展社区服务业等方面发挥更大的作用，尤其要在解决下岗(失业)职工、困难企业职工、城市贫困人口生活困难方面发挥积极作用。二要加强社区的文化建设，采取各种有效形式，深入开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育，引导社区居民爱祖国、爱城市、爱社区，形成崇尚先进、团结互助、积极向上的社区道德风尚。积极协调、配合有关部门和单位，兴办文化事业，开展群众喜闻乐见的文化活动，共创文明社区。三要积极维护社区稳定。社区党组织要把搞好社会治安综合治理工作作为一项重要任务，组织动员辖区各方面的力量齐抓共管，为居民创造一个“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区。要依靠党员、干部，及时了解社情民意，解决群众关注的热点、难点问题，特别要解决好城市贫困人口、下岗(失业)人员的生活困难，消除各种不稳定因素。四要扩大党在社区的工作覆盖面。要通过加强社区党的建设，依托社区党组织管好辖区内非公有制经济组织和民间组织，建立覆盖全社会的党的工作网络，帮助辖区内非公有制经济组织和民间组织建立党的组织，开展党的活动。

　　(二)进一步完善社区党组织的设置，明确社区党组织的职责地位，理顺社区党组织与其他组织的关系。

　　当前，要进一步明确规定社区党组织在社区地区性、群众性、公益性、社会性工作中处于领导核心地位，担负领导、组织、指导、协调社区工作的主要责任，负有宣传贯彻党的路线方针政策，讨论决定社区建设和管理方面的重大问题，领导工会、XXX、妇女等群众组织开展工作等方面的职责。

　　要理顺社区中各种组织之间的关系，树立社区党组织与辖区单元党组织、其他群众组织的共建协调关系。一是社区党组织要自觉接受XXX统一带领，按照XXX的请求和部署，搞好社区建设和管理工作。二是社区党组织要主动搞好与辖区内有上级主管部门的单元党组织的协调工作，辖区内有上级主管部门的单元党组织要积极接受社区党组织的协调。三要理顺社区党组织和社区内群团组织的关系。社区党组织与社区群团组织是带领与被带领的关系，社区党组织是社区的带领核心，在社区建设和管理中发挥政治核心作用，带领和指导社区内的群团组织展开工作，形成社区建设的合力，保证社区工作的健康发展。社区内的群团组织要增强党性观念，自觉接受社区党组织的带领，在党组织的统一带领下展开工作，发挥作用。另外，社区党组织与辖区内无上级主管部门的经济组织和民间组织是

　　政治带领关系，社区党组织要对其实行政治带领。在理顺上述关系的基础上，按照共驻共建、资源共享、各负其责的原则，树立切实有效协调机制，形成社区党建的合力。

　　(三)要完善社区党建工作机制与载体。要逐步建立健全社区党建工作的各项机制：一是建立社区党建工作责任制。各级党委要认真履行好职责，切实重视和加强对社区党建工作的领导，把社区党建工作摆上重要议事日程。要做到分工明确，责任到人。二是建立目标管理机制，实行定岗定责定目标，强化社区党员干部的工作职责，增强工作责任心和主动性。三是建立激励机制，调动社区党员干部的工作积极性。四是建立考核机制，开展经常性的考核评比，并积极试行将考核结果与工资待遇挂钩。

　　创新活动载体，从辖区各单位的共同利益、共同需求出发，结合社区服务、社区卫生、社区环境、社区治安等工作，创新形式，丰富内容，大力开展“结对共建”、“志愿者服务”、“党群共建文明社区”等活动，拓展社区党建工作领域。创新物质载体，如建立社区党员活动中心、社区服务中心、社区卫生中心、社区文化中心等服务设施，在协调一致的前提下，充分开发社区人力资源、物力资源、财力资源、自然资源及其他社会资源，最大限度地实现社区资源共享。

　　(四)要加强社区党组织的本身建设。要坚持不懈地加强社区带领班子和干部队伍建设，使社区成为造就、锻炼干部的场所。要用好的风格选人，选风格好的人，切实选好配强社区党组织带领班子，尤其是选好书记。要坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备的原则，加大干部人事制度改革，形成公开、平等、择优的选人用人机制和正确的用人导向，坚持选政治素质好、工作能力强、业绩突出、群众威信高的社区党员干部担任党支部书记;选聘下岗职工、复员退伍军人、大中专毕业生到社区居委会任职，并从当选优秀党员担任支部书记。

　　要加强党员队伍建设。要有计划、分层次地对社区的党员进行培训，内容包括政治理论、城市现代化建设和管理知识、市场经济知识、法律知识、现代科技常识等，进一步提高党员素质，逐步建立一支年轻化、知识化的党员队伍，充分发挥党员在城市社区工作中的先锋模范作用。要注重改善党员结构，严格按照“十六字”方针，积极培养、发展新党员，做到有计划、有重点、有措施，严格程序、严格把关，在为党组织补充新鲜血液的同时，也使党员队伍结构得到改善。

　　要认真抓好流动党员管理教育工作。随着经济体制改革及人事劳动制度改革的深入，党员流动的数量越来越多，范围越来越广。社区工作力度，探索有效措施，克服困难，使流动党

　　员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，更好地发挥先锋模范作用。一要下大力摸清辖区内流动党员的基本状况，做到底数清，情况明。二要积极做好宣传发动工作，使流动党员对外出党员组织关系的接转、流动党员管理的原则、方法、措施等有较为详细的了解，并认识到，党员无论到什么地方，都必须参加党的组织生活。三要积极同党员流出单位联系，商洽解决流动党员组织关系的接转问题。四是给流动党员展示先进性的机会，充分发挥流动党员的先锋模范作用，进一步调动他们的积极性。

　　(五)要进一步提高社区的效劳水平。要适应新情势的需要，加强对社区建设的带领和指导，切实把工作重心从管理上转到效劳上来，搞好社区效劳，提高效劳水平。要充分调动国家、集体、个人三者的积极性，依靠社会各方面的力量兴办社区效劳业，形成多种经济成分并存、效劳门类齐全、效劳水平和管理水平较高的社区效劳收集，如医疗效劳收集、治安防范收集、结对帮扶收集、自愿者效劳收集等，切实为社区居民搞好效劳，让居民真正得到实惠。

　　(六)大力发展社区经济，增强社区经济实力，增加社区党建工作的投入，改善社区党支部的工作条件。

　　实践证明，社区的经济实力增强了，活动经费少、干部报酬低等困扰社区党建的问题就好解决。而这些问题解决了，就有利于调动社区干部的积极性，为社区党组织开展各种活动奠定物质基础，就能够有效地加强社区党的建设。因而社区党组织要因地制宜，积极探索创收渠道，不断增强经济实力。

　　2017党建工作方面存在的问题及对策三

　　基层党建工作是党的组织建设的重要环节，是基层单位完成各项任务、促进单位全面建设的重要保证。加强基层党组织建设对于促进社会和谐发展、提高广大人民群众的生活水平和质量、维护党在群众中的形象、巩固党的执政地位都具有十分重要的意义。但近年来，随着社会快速发展、市场经济的实行和改革开放的进一步深化，基层党组织建设面临着许多新问题、新情况，与党在新时期面临的新任务、新要求还存在着许多问题与差距。

　　基层党建工作中存在的问题

　　思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即

　　使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

　　党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有树立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以展开。

　　党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够;部分基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

　　党内监督不健全。基层党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员带领干部对党内监督的重要性熟悉不够，接受监督自觉性不高，存在着不肯监督和不敢监督的现象，基层党组织的管理、监督本能机能难以充分发挥。

　　党建工作保障不力。基层党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面，因缺少经费，造成基层党组织研究教育难、展开活动难、促进工作难;另一方面，基层局部都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无工夫、无精力去抓党务工作。

　　同时，党务干部参加培训少，局部党务干部缺乏必要的党务知识，对新情势、新任务下的党务工作难以适应。

　　加强基层党组织建设的办法和措施

　　提高熟悉，创新党建工作的思想观念。基层党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面促进。一是深入熟悉基层党建工作效劳中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确基层党建工作必须服从效劳于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到风格的改进上、体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。二是深入熟悉新情势、新任务对基层党建工作的新请求。要克服“基层党建工作任务较软、内容较虚，以中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分熟悉基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理屈词穷抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲和力与感召力;要坚持虚工实做，以党建实效去推动业务工作的顺利展开。

篇三：落实党建工作责任制方面存在的问题

　　党建工作方面存在的问题和不足

　　党建工作方面存在的问题和不足一

　　一、农村基层党建工作现状

　　1.农村基层队伍建设教育与管理比较滞后国内的农村市场经济已经发展得越来越快，也对产业结构进行了调整。而且很多农村党员已经从纯农业生产与单一的集体经营中分离出来，导致原有的党员活动方式与新生产经营形式并没有相适应，也难以做到按时交纳党费和面对面的民主生活会等规定。因此，党员集体活动的开展比较困难，时间和人员都难以集中、到齐。而且党员干部之间思想不一样，沟通比较困难，党内生活制度没有得到落实，只限于形式，导致党支部和党员出现了思想断层，难以落实党员的教育与管理工作。

　　2.农民工流动管理方式没有适应其自身特点近些年来，乡镇会统一负责农民工流动的管理，但是其党员组织设置方式已经无法适应当下农民工党员跨地区与频繁流动的需要。党组织很难对农民工流出地、农民工在流入地的思想状况与行为表现等进行掌握，导致党员没有找到合适的平台以发挥其先锋模范作用，也难以为农民工党员的基本权利提供保障，影响了党组织的凝聚力。另外，管理理念比较传统，无法适应基层党员现状。重视管理和义务，却轻视服务与权利，强调对党员的监督与管理工作，而没有很好地为党员的服务2016/1与权利提供保障。

　　3.农村党组织自身建设不完善党支部自身建设如何会对农村基层党组织战斗力的发挥产生直接影响。农村党组织自身建设的不完善首先表现在村级其他组织的不健全，如妇代会、团支部等等。很多组织都是形同虚设的。其次就是村干部的激励机制没有得到很好的完善，尤其是村干部实行的是不脱产管理，而且工资待遇并不高，干部没有较强的敬业意识，思想观念比较落后。然后就是村民主制度并不健全，使得基层党组织建设并没有得到一定的制度约束与保障。

　　二、加强农村基层党组织建设的对策

　　1.加强农村基层党员干部与普通党员的教育与培训要根据培训基层党干部与党员的相关要求，通过多种形式对其进行教育与培训。在干部方面，主要内容就是经济管理和法律政策之类的知识培训，提高党员干部的抓发展、谋发展以及服务发展等方面的意识与能力。要从实际出发，培训方式可以有讲座、研讨会、专家辅导和培训班等等。而在广大党员方面，应该针对其实际现状而积极探索长效机制，以保持其先进性，促进其先锋模范作用的充分发挥。因此，一定要做好相关的培训工作，发挥远程教育网络和农民夜校的作用，加强其农村实用技术与法律政策教育，提高其科技、政治与文明素质，推动他们成为有利于社会主义新农村建设的2016/1新型农民。要优化农民队伍的年龄结构、知识结构与文化结构，提高其能力与素质等等。

　　2.加强农村党组织领导班子建设新农村建设需要有一个很好的带头人，根据农村人才缺乏的现状，应该切实加强农村党组织领导班子的建设工作。而且还要结合农村换届选举与农村综合改革来进行，从而促进以村党组织为核心的村级组织建设，并为其提供很多好方法与好经验。另外，还要建立一个激励、关怀与帮扶机制，特别是对老党员和困难党员以及基层干部给予多些关怀与爱护，以增强农村基层党组织的凝聚力。同时，还要为他们的基本权利提供保障。

　　3.对农村基层党组织的工作方式进行不断创新要对其他地方基层党组织建设的相关经验进行认真总结与推广，构建新型组织体系，其中主体为村党组织，骨干为产业党支部，基础为专业党小组。要适应在改革之后提出的农村行政区划调整的相关要求，对农村党组织设置进行调整，将党对农村工作的领导作用进行充分发挥，加大建设村级组织活动场所的力度等等。

　　三、结束语

　　农村基层党组织建设中存在的问题已经越来越明显，必须采取相应措施加以解决。努力做好农村基层党组织建设工作，推动社会主义新农村的建设。

　　党建工作方面存在的问题和不足二

　　一、存在问题及2016/1原因分析

　　部门领导不重视党建工作的现象依然存在。表现在，一些部门领导重业务轻党建，落实党建责任制不到位，造成部门的党建工作任务不落实，工作不扎实。例如，一些部门党员教育抓得不紧，“三会一课”制度坚持得不好，一些主要活动没有开展;有的部门连最基本的党建工作计划都没有，或者工作安排不结合实际，照抄照搬面上安排，工作流于形式。造成这种状况的主要原因：一是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比，力度太弱，引不起部门主要领导的足够重视。在实际工作中，部门业务工作完成得好，领导可以得到较高的经济奖励，甚至被提拔重用。而党建工作做得好，却没有经济奖励或者奖励很少，因此被提拔的领导也很少。这种现实状况，导致了有的部门领导对经济、业务工作很重视，而对党建工作只求过得去就行，不求过得硬;二是有的部门领导没有树立正确的发展观和政绩观。他们往往从事物的表象看问题，看不到党建工作的深层次保障和促进作用，认为抓经济业务工作见效快、容易出政绩，而抓党建工作见效慢、政绩难显现，因而对经济业务工作热情有加，而对党建工作却反应冷淡。

　　党建、业务“两张皮”的情况还比较突出。表现在，一些部门的党建工作与业务工作结合不紧，就党建抓党建，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。造成这2016/1种状况的主要原因：一是有些党务干部对新时期机关党建工作的目标任务认识不深、定位不准，围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，缺乏大局意识。二是有些党务干部缺乏配合意识，认为党建与业务各是各的，互不关联，在工作中“只扫自家门前雪、不管他人瓦上霜”，不善于搞“联合作战”。三是有些部门党政领导之间工作沟通协调不够，党务干部抓党建促业务的切入点找不准，行政领导不知从何入手支持党建工作。

　　党建工作手段单一、方法陈旧的现象还比较普遍。突出表现在：一些部门党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法，不注重教育方法的多样性，党员教育缺乏吸引力;一些部门党员学习教育重数量轻质量，采取“例会式”、“填鸭式”、泛泛而谈式的方法多，开展针对性强、文化内涵深、形式新颖活泼的活动少，不注重教育手段的生动性，影响了党员教育的效果。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部观念落后，认为党建工作就是严肃的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重党建活动的知识性、趣味性，党建活动手段单一、形式呆板;二是有的党务干部缺乏党建创新动力。现在地州、县市机关部门的党务干部大部分都是兼职的，业务工作本身很忙，创新党建工作方法，把党建工作搞活，需要额外付出很多时间、精力，又没有经济报酬，为了图省事不愿花过多的时间、精力搞创新，读读2016/1文件、念念报纸就行了。三是随着基层党组织的换届选举，一些新进班子的机关党务干部是“新手”，不熟悉党建工作，缺乏党建工作经验，不知道如何进行党建工作创新。

　　二、解决问题的对策

　　抓住落实党建责任制这个关键，进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度，进一步明确部门党组、机关党组织的工作职责，增强各级领导抓党建的意识和责任感。二是实行部门党组书记兼任机关党组织书记的做法，有条件的基层单位实行党支部书记和行政业务领导“一肩挑”，配备好专职副书记和党务专干，为党建责任制的落实奠定组织基础。三是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是部门党政主要领导履行“一岗双责”情况，总结经验，查找问题，提出改进措施，督查结果向上级党委汇报。四是开展“尽职尽责的好书记”、“重视支持党建工作的好领导”的评选活动，努力营造部门领导带头落实党建工作责任制的浓厚氛围。五是建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员年度考核的重要内容，作为其工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，引导部门领导重视抓党建工作。

　　把服务科学发展作为第一要务，努力克服党建、业务工作“两张皮”。一是加强学习培训。定期组织举办机关党务2016/1干部培训班，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训，努力提高机关党务干部的整体素质，增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。二是加强理论研究。重视加强机关党建服务科学发展问题研究，积极探讨新形势下机关党建为经济、业务工作服务的途径方法，抓好理论研究成果的转化利用，以理论研究创新成果指导机关党建更好地服务科学发展。三是加强经验交流。通过组织机关党建经验交流会，建立机关党建工作示范点等方式，加强机关党建信息沟通和经验交流，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。四是找准抓党建促业务的切入点。把党建工作的着力点放在为经济、业务工作提供动力和排忧解难上，做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同搞、成果同要，避免党建与业务“两张皮”。

　　丰富内涵、创新方法，推动机关党建工作全面活跃。一是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况、新特点，每年确定1至2个主题鲜明的实践活动，作为全年党建工作的主线，确保党建工作有条不紊地开展。二是积极探索活跃机关党建工作的新途径、新方法，多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式，把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃机关党建工作的基本载体，融思想性、知识性、趣味性于一体，增强党建工作的生机活力。三是加大对机关党2016/1务干部的培训力度，适时组织他们外出考察学习，使他们进一步增长见识、开阔思路、提高业务素质和机关党建创新能力。四是针对一些部门党务干部缺乏创新动力的问题，建议在加强对党务干部教育，提高其工作责任心和使命感的同时，有条件的地区和部门可学习借鉴一些地方对兼职党务干部实行党建工作专项考核奖励的做法，多种手段并举，充分调动机关党务干部的工作积极性。

　　随着国有企业改革的不断深化和现代企业制度的逐步建立，国有企业党建工作的环境和条件有了很大变化，党建工作的指导思想和理论基础有了重大创新和突破，积累了一些解决国有企业改革中出现的新问题的成功经验和做法。但是，必须看到，国有资产管理体制改革和国有企业改革发展给党建工作提出了新的更高的要求，国有企业党的建设工作中还存在不少问题和深层次的矛盾，党建工作的体制机制和方式方法也存在着与新形势不相适应的地方。

　　目前国有企业党建工作存在的主要问题

　　党委参与企业重大问题决策的效果还不明显。调研中，不少同志反映，参与企业重大问题的决策，历来是国有企业党的工作的重点和难点。从认识上看，少数行政领导的思想有偏差，对党委工作的地位和作用认识不清，认为生产经营问题党委没必要参与，只要抓好党的建设就行了。从体制上看，党委是企业的政治核心，对思想政治工作和精神文明建2016/1设实施领导，而企业实行的是厂长负责制，行政领导对生产经营和改革等方面的问题负责多一些。党委参与重大问题决策往往成了党委书记参与重大问题决策，在参与度上，往往看书记的资历和威信，书记强则强，书记弱则弱。从机制上看，企业需要决策的重大问题大多是从行政的程序来落实，在决策酝酿阶段，没有一个制度来保证业务部门和党委部门进行情况沟通，党委部门在其中的权利和义务不明确，由于情况不明，决策方案拿到党委会讨论，书记也只有举手同意，算是参与了决策。因为重大决策和职工的利益联系比较紧密，一旦出了问题，党委也只有充当“挡箭牌”、“消防队”的角色。

　　必要条件的缺失影响了党建工作的效果和党务政工干部队伍的稳定。有的同志反映，由于缺乏解决问题的手段，党的工作难以收到应有的效果。目前，随着企业改革力度的加大，稳定问题越来越突出，但是基层党组织又缺乏解决实际问题的条件，客观上增加了解决问题的难度。目前，不少企业党务政工干部队伍的素质与企业改革发展的要求难以适应。一些长期从事党务工作的同志没有时间和机会系统地学习经济管理等方面的专业知识，一些同志长期在党务工作岗位上工作，在专业技术岗位上缺乏竞争优势，难以交流使用。调研中发现，总体上国有企业党建思想政治工作队伍力量在削弱，青黄不接，后继乏人。许多企业对党务政工干部2016/1重使用、轻培养，重输入、轻输出，长期一地一岗使用的问题较为普遍。

　　党组织开展工作的方式方法亟待改进和优化。一些同志反映，现有的党建工作格局，基本上是在计划经济条件下和党委一元化领导体制下形成的。在企业深化改革中，党建工作还没有完全适应企业生产组织结构的变化，新的工作格局和方法还没有真正形成。目前，虽然直属企业党的工作机构部门还在，但大部分二级单位党的工作机构已不再单设，力量薄弱，任务繁重，筑牢“基础”已显得力不从心。基层的同志反映：“上级的热情越高，基层的难度就越大。”有的企业机关抓基层的做法基本上停留在要材料、看记录上，真正深入基层了解情况、排忧解难做得很不够。基层的“三会一课”基本上是学文件、读报纸，活动形式单一，内容枯燥，效果不好。

　　党员队伍的先进性还没有得到充分体现。据对部分企业的调查显示，一些党员的先锋模范作用发挥得不够好，甚至少数党员还不如普通职工，影响很坏。究其原因，一是教育力度不够。部分党员理想信念发生动摇，宗旨意识逐渐淡化，对实现共产主义远大理想、对企业的前途缺乏信心。二是管理力度不够。少数党员组织纪律观念不强，出现违规违纪等问题，特别是一些党员领导干部出现的贪污、腐败等问题影响很坏。三是业务水平不高。有的党员进取意识不强，专业2016/1技术不精，自身要求不高，把自己等同于普通群众。四是党员政治荣誉感逐渐淡漠。

　　加强和改进国有企业党建工作的几点思考

　　解决上述问题的关键是，必须毫不动摇地坚持和加强党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织发挥政治核心作用这一重大原则，认真落实党的十五届四中全会、十六届三中、四中全会对国有企业改革发展、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设等重大问题作出的一系列决定，学习贯彻《中共中央办公厅转发〈中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见〉的通知》精神，准确把握定位和“政治核心”，不越位，不缺位，主动适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，切实有效地发挥党组织的政治核心作用。

　　要从新的历史条件下增强党的阶级基础和提高党的执政能力的高度，进一步认清坚持和加强国有企业党建工作的重要性和紧迫性。国有企业是国民经济的支柱，是产业工人集中的经济组织。坚持和加强党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，是从中国国情出发作出的必然选择，也是中国国有企业的独特优势，是发展壮大国201611/1有企业，提高党的执政能力的重要保证。

　　准确把握“政治核心”，明确国有企业党的工作的基本要求和主要任务。《党章》明确规定了国有企业党组织的五项任务，核心是充分发挥党组织的政治核心作用，为“中心工作”提供有力的政治保证和组织保证。坚持党管干部、党管人才，是充分发挥党组织的政治核心作用，切实巩固党的领导地位的重要内容和重要途径。要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。积极探索党管干部原则与市场化选聘经营管理者机制相结合的有效途径，按照管资产和管人、管事相结合的要求，建立和完善企业负责人任免管理制度和办法。

　　创新国有企业党的领导方式，建立健全企业党组织参与企业重大问题决策的制度。企业党组织要认真履行党章赋予的重要政治职责，议大事、谋全局、把方向，按照管资产与管人、管事相结合的原则，积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题决策。应当认识到，党组织对企业重大问题，是“参与”决策，而不是“进行”决策，应当侧重于政治角度的参与，并从制度上加以明确规定，并把内容具体化。

　　加强领导班子建设，着力培养提高政治鉴别力、战略决策力、统筹协调力、组织执行力和廉洁自律力五种能力。要建立健全激励企业领导班子求真务实的机制，把贯彻落实科201612/1学发展观和正确政绩观的情况作为考核企业领导班子的重要内容。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真查摆，搞好整改，促进“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”领导班子的创建。要进一步坚持民主集中制原则，认真贯彻执行《国有企业领导人廉洁从业若干规定》，制定完善重大事项决策程序，进一步规范从业行为，提高职业素质。要建立健全企业党风建设责任制，严格执行责任追究制度，加强对企业负责人的监督。

　　以改革的精神加强和改进企业党组织自身建设。国有及国有参股企业，都要设立党的组织，保证党的工作延伸到哪里党组织就建到哪里，不留空白。要本着精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则设置党的工作机构，配备必要的党务工作人员。进一步理顺企业党组织的隶属关系。企业改革不能以牺牲党的工作部门和人员为代价，必须将其纳入企业管理机构和人员编制，纳入企业管理人员责任考核体系，其待遇和奖惩与同一层次经营管理人员一视同仁。要关心和爱护党务工作人员，加强对他们的培训，提高他们的综合素质和工作水平，并与经营管理人员进行必要的岗位交流，努力建设一支精干、高效的复合型党务工作队伍。

　　积极探索推进国有企业党建工作的有效途径和方式方法。要积极探索围绕企业生产经营开展工作的方法和制度，把企业党建的大部分工作与企业管理有机结合起来，围绕发201613/1展抓党建。要通过过细的宣传思想工作、精神文明建设和企业文化建设，建立健全了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人6个方面的工作制度，为企业的改革发展提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。要通过体制和制度创新，比如建立健全党建工作责任制、激励约束机制和民主管理制度等，充分体现党建工作的效益和价值，开辟党建工作的新境界。要针对新时期国有企业党建工作中面临的新情况、新问题，加强企业党建工作的理论和实践研究，及时总结新经验，努力开创国有企业党建工作的新局面。

　　党建工作方面存在的问题和不足三

　　中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际16日至18日在江苏调研时强调，开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持把学习教育贯穿始终，坚持从严从实、突出问题导向，坚持从自己做起、从点点滴滴做起，坚定理想信念，补好精神之钙，持续改进作风，勇挑重担、锐意改革、真抓实干，为协调推进“四个全面”战略布局作出积极贡献。

　　不论是“三严三实”专题教育，还是“四个全面”战略布局，最终的落脚点都只会是加强党建作用，促进党建示范引领，增强凝聚力。

　　当前党的建设和组织工作已经站在了一个新的历史起点上，但对照“四个全面”要求，党的建设和组织工作仍然存在不少困难和问题，离改革发展和人民群众的期待还有一201614/1定的差距。

　　当前党建主要存在以下几个问题：

　　一是有的单位和部门对抓党建认识上存在误区，认为抓发展是硬的，抓党建是虚的，看不见、摸不着，不容易出显绩;也有同志认为，当前改革发展任务很重，根本没有时间和精力抓党建工作，不愿抓党建、不会抓党建;还有的甚至认为，抓党建是分管党务工作的同志和有关部门的事，把任务交给他们就行了，用不着主要负责同志管。一级抓一级的党建工作链条拧的还不够紧，一些环节的责任缺失，未发挥应有的作用。

　　二是党内生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍，有的单位民主集中制执行不严、批评和自我批评走过场，有的党组织“三会一课”流于形式，有的班子不团结，说不到一起、坐不到一起、干不到一起，缺乏应有的政治性和严肃性。

　　三是基层党组织的功能和作用发挥不够的问题。基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织，现在有的基层党组织既存在服务、造福群众不够的问题，也存在组织、引领群众不够的问题，作用被弱化、虚化甚至边缘化。农村党建投入不足、机关党建执行不到位、非公党建影响力弱等等表现一直是阻碍党建工作出成效的几大障碍。

　　四是伴随着对不正之风高压态势而来的为官不为、无所201615/1作为的问题更加突出，少数干部思想上存在着畏难情绪，害怕犯错误、担风险，做事不尽力，多一事不如少一事，缺乏直面问题、解决问题的责任意识和工作担当，执行力差，工作效率低，得过且过，出工不出力。

　　笔者认为，想要解决以上突出问题，还需做到：

　　从严从实抓好思想教育，抓思想建党最现实最重要的任务，全面从严治党，首先要从思想教育这个根本入手，将思想建党这个传家宝用好、用实，扭住思想政治工作这个生命线，坚持不懈地抓好思想理论武装，让思想付诸于实践，而不是停留在纸面上。

　　严肃党内政治生活，是解决党内自身问题、培养良好党性党风的重要途径。党内生活严不起来，必然会带坏党风政风，助长不良社会风气。安徽省原副省长王怀忠因贪腐入狱后，曾万分悔恨：“我多年没有听过批评的声音了，要是平时能对我多批评几句，兴许今日不至于落得这般下场。”领导干部长时间听不到批评、得不到警示，地方党内政治生活不经常、不认真，必将导致党风政风变质。

　　党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。基础牢则政权稳，基层治天下安。抓基层、打基础，任何时候、任何情况下都不能放松。基层组织薄弱是必须看到的软肋，特别是村民小组党支部，党员身份意识不强、党的制度执行不力、党201616/1组织的战斗堡垒作用发挥不出来，缺乏公信力、号召力。强化基层党建也就被提上日程，强化了基层，才让党建有血有肉。

　　“少数人靠觉悟，多数人靠制度。”全面落实主体责任和监督责任，必须以改革精神推进党的制度建设。通过制度落实解决用人不正之风、督促治理不作为乱作为、营造鼓励干事创业的良好氛围，公正客观的依法治国、依法治理干部，坚持全面从严治党。

　　20161/17