破坏营商环境典型问题通报(4篇)

篇一：破坏营商环境典型问题通报

　　优化营商环境进?时｜?治区纪委监委通报损害营商环境典型案例（?）?治区纪委监委近?通报损害营商环境典型案例。1、呼和浩特市赛罕区榆林镇市场监督管理所负责?康伟东、副所长亮景普，违规执法，侵害企业合法权益问题。赛罕区榆林镇市场监督管理所?作?员在对某滑雪场执法检查时，副所长亮景普带领临聘?员在未出具《查封通知书》，未履?相关程序的情況下，对滑雪场设施设备进?查封扣押，影响了企业正常?产经营活动。康伟东作为该所负责?，不正确履职，对?作?员违规执法负有领导责任。康伟东受到党内警告、政务记过处分，亮景普受到党内严重警告、政务记?过处分；赛罕区市场监督管理局对康伟东作出免职，对亮景普作出调离执法?线处理。2、包头市?云鄂博矿区合作交流中?主任?科靠前服务主动服务意识不强，落实优化营商环境主体责任不到位问题。?科在服务对接某科技公司过程中，对企业提出的临时办公?房租?事宜不作为慢作为，后续跟进服务中不积极主动与企业对接，存在消极对待、推诿应付问题。服务企业优化营商环境的责任意识、担当意识、服务意识明显不?。?云鄂博矿区纪委对?科予以通报批评。3、呼伦贝尔市规划局原正处级调研员李?秋利?职务便利，违规为他?谋利并收受贿赂问题。李?秋在担任呼伦贝尔市规划局副局长、局长期间，利?职务上的便利，为他?在项?规划审批、结算?程款等??谋取利益，?法收受22名企业主财物共计

　　565万元，严重破坏公平竞争市场环境。李?秋受到开除党籍处分，依规取消其享受的退休待遇，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。来源：内蒙古纪委监委

篇二：破坏营商环境典型问题通报

　　辽宁省高级人民法院关于全省法院第一批破坏法治化营商环境典型案例的通报

　　文章属性

　　【制定机关】辽宁省高级人民法院

　　【公布日期】2020.12.30?

　　【字

　　号】辽高法〔2020〕164号

　　【施行日期】2020.12.30?

　　【效力等级】地方司法文件

　　【时效性】现行有效

　　【主题分类】审判机关

　　正文

　　关于全省法院第一批破坏法治化营商环境典型案例的通报

　　辽高法〔2020〕164号

　　各中级、基层法院，大连海事法院：

　　为深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，全面落实张国清书记关于打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境的总要求，以及张学群院长“三个不用找关系”工作要求，进一步规范司法行为，强化警示教育与监督问责，深入推动全省法院法治化营商环境建设突出问题专项整治取得实效，现将全省法院查处的第一批破坏法治化营商环境典型案例通报如下：

　　一、沈阳新民市人民法院彭进忠严重超期审理案件问题

　　彭进忠，沈阳新民市人民法院员额法官。2014年1月27日，该院受理某有限

　　公司诉李某工伤保险待遇纠纷一案，由彭进忠主审并担任审判长，该案于2014年3月7日开庭审理，开庭后彭进忠给双方调解未果，后将该案遗忘，一直未作出判决。直至2020年4月9日新民市纪委对彭进忠函询，彭进忠才于4月13日作出判决，该案从审理到作出判决用时六年零一个月，严重超出规定审理期限，造成了不良影响和群众上访。2020年7月30日，彭进忠受到党内警告处分。

　　二、大连市中山区人民法院王宏伟、谢丽艳在发放执行款工作中不作为问题

　　王宏伟，大连市中山区人民法院执行二庭庭长；谢丽艳，该院执行二庭法官助理。王宏伟、谢丽艳在发放执行款工作中，未审核放款内容即签字同意向某企业发放执行款，致错误发放且在其知晓后仍未采取任何处理措施。涉诉企业多次向该院申请索回上述被执行的款项，均未有结果，造成不良社会影响。2020年5月，王宏伟受到党内警告处分，谢丽艳受到政务记过处分。

　　三、鞍山市铁西区人民法院秦友龙、阎璐璐、王旭违规查封且超期解封问题

　　秦友龙，鞍山市铁西区人民法院副院长；阎璐璐，该院员额法官；王旭，该院法官助理。2016年4月，某小额贷公司与某房地产公司借款纠纷中，某小额贷公司董事长找到时任该院院长李君（另案处理），请求该院进行“诉前财产保全”，李君同意后,将该案交由秦友龙具体负责。秦友龙安排时任立案一庭法官王旭将该案立案，并起草民事裁定书，经时任该庭庭长阎璐璐核稿、秦友龙审批同意后，对某房地产公司的301处房产进行诉前财产保全查封。某小额贷公司在法定期限内未起诉，王旭也未对上述查封301处房产解除保全，导致301处房产查封超期一年半，造成不良影响。2020年10月23日，秦友龙不正确履行职责，授意下属违规查封且超期解封，此外还存在其他违纪问题，受到党内警告处分；阎璐璐不能坚持原则，此外还存在其他违纪问题，受到政务警告处分；王旭不正确履行职责，受到政务警告处分。

　　四、丹东宽甸满族自治县人民法院彭涛违反廉政纪律、涉嫌受贿问题

　　彭涛，宽甸满族自治县人民法院二级警督（2004年2月在该院执行一庭负责执行工作）。彭涛在2016年执行何某某与宽甸县某房地产公司借款合同纠纷一案中，在北京接受何某某吃请，先后收受何某某现金80,000元；在2019年执行宽甸某银行与丹东某房地产公司借款合同纠纷一案中，在大连接受当人事吃请、收受购物卡1,000元、价值8,871元衣服和鞋；在执行姚某某与丹东化工公司借款合同纠纷一案中，收受姚某某2万元；在执行刘某与丹东某房地产公司借款合同纠纷一案中，收受当事人1万元O2018年11月，彭涛接受举报谈话后，将上述款项中的50,000元以何某某名义上交该院，作为何某某申请执行案件的执行费，其余款物均被彭涛用于日常消费。彭涛收受可能影响公正执行公务的消费卡及接受可能影响公正执行公务的宴请等，非法收受案件当事人财物，为其谋取利益，涉嫌受贿犯罪。2020年9月24日，彭涛被开除党籍，收缴其违纪所得。

　　五、锦州市古塔区人民法院赵芳违反工作纪律问题

　　赵芳，锦州市古塔区法院专职审判委员会委员。2008年1月，时任该院执行庭庭长、案件承办法官赵芳，在办理钱某某与锦州某典当行借款纠纷案件中，没有认真审查评估单位所作的评估报告的时间点和所要拍卖房屋价格的市场行情变化，致使被执行人钱某某的抵押房产于2010年2月被拍卖时，按照估价时间点为2008年7月21日的评估报告价格拍卖，导致拍卖被执行人钱某某抵押房屋时的实际成交价与市场价不符，给被执行人钱某某造成较大的经济损失。赵芳工作严重不负责任，违反工作纪律,2020年11月18日受到党内警告处分。

　　六、营口大石桥市人民法院袁子华涉嫌挪用公款问题

　　袁子华，大石桥市人民法院政治部四级主任科员。2015年7月，时任该院执行局执行员袁子华，办理大石桥市某公司法人刘某某与大石桥某镁砖厂法人唐某买卖合同纠纷案件，2017年6月1日，袁子华将被执行人唐某支付给刘某某的执行款1,450,000元转存银行个人账户中。2017年6月3日，袁子华从自己银行账户

　　中分两次提取现金1,000,000元转存给刘某某后，将剩余执行款450,000元挪用归其个人使用，至今未还。袁子华犯挪用公款罪，此外还存在其他违法问题，2020年5月22日，受到开除党籍、开除公职处分。同年12月23日，袁子华被判处有期徒刑十二年六个月，非法所得3,692,000元返还单位。

　　七、朝阳市双塔区人民法院周大勇违反中央八项规定精神、涉嫌受贿罪问题

　　周大勇，朝阳市双塔区人民法院执行二庭法官助理。2015年至2018年，周大勇在办理某银行申请执行王某某、张某某等贷款纠纷案件过程中多次违规收受案件当事人给予的合计5,000元现金及5,000元礼品。2015年9月、10月，周大勇在办理某银行申请执行刘某等贷款纠纷案件过程中，当事人刘某认为评估机构对抵押物的评估价格过低，找到周大勇帮忙对第一次评估价格进行复核，周大勇称办理此事需要“找人花钱”。周大勇收受刘某30,000元，用于个人消费。周大勇利用职务便利，索取、非法接受他人财物，为他人谋取利益，此外还存在其他违纪问题,2020年6月9日，周大勇受到开除公职处分。同年6月29日，周大勇被判处有期徒刑一年，罚金100,000元，追缴非法所得。

　　八、锦州铁路运输法院纪彦敏、田凤文、赵永杰、张明志犯滥用职权罪问题

　　纪彦敏，锦州铁路运输法院原院长（2012年4月退休）；田凤文，该院原副院长（2014年12月退休）；赵永杰，该院原审判委员会委员（2011年12月退休）；张明志，该院原办公室主任（2016年9月退休）。2009年5月，该院在清理执行积案过程中，执行局筛查出两起执行案件积案作为清理对象，在启动执行案件时发现一起案件申请人被注销，另一起案件申请人被撤销并入其他单位等情况。纪彦敏在明知以上问题的情况下，违反法律规定，超越职权范围，指使田凤文等人继续执行并截留回款；田凤文明知领导授意违法，却不予制止，滥用职权签发法律文书；赵永杰与张明志明知领导授意违法，仍具体实施了送达法律文书、查询、冻结、与被执行人商谈等行为，在明知申请执行人未在场的情况下，冒用申请执行人

　　名义，放弃申请执行人的部分债权与被执行人达成执行和解协议，给某车务段公司造成180,000元经济损失，给某铁路局造成120,000元经济损失。因违反国家法律犯滥用职权罪，给企业造成经济损失，2020年4月16日，纪彦敏、田凤文、赵永杰、张明志被判处滥用职权罪，免于刑事处罚；2020年9月18日，纪彦敏、田凤文、赵永杰、张明志分别受到留党察看一年处分。

　　全省各级法院和广大干警要坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央全面依法治国工作会议精神，特别是要全面落实习近平总书记在辽宁视察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神、省委常委会（扩大）会议精神和张国清书记关于打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境的要求，把加强法治化营商环境建设作为全面谋划“十四五”时期全省法院改革发展和明年工作的重点任务，进一步立足司法工作职能，提高政治站位，增强政治敏锐性，规范司法行为。要务必从上述典型问题中，深刻吸取教训，真正受到警醒，做到引以为戒，决不触碰纪律“红线”，逾越法律“底线”，切实解决影响法治化营商环境建设的突出问题。全省各级法院要以开展法治化营商环境建设突出问题专项整治为契机，推动党风廉政建设向纵深发展，始终保持反腐败高压态势，着力真管真严、敢管敢严、长管长严，坚决清除法院队伍中的害群之马，以风清气正的政治生态和司法环境，助力打造“司法服务方便快捷、司法质效大幅提升、司法成本有效降低、司法生态明显改观”的法治化营商环境，为推动实现辽宁振兴发展生动画面和宏大场景提供强有力的司法服务和保障。

　　辽宁省高级人民法院

　　2020年12月30日

篇三：破坏营商环境典型问题通报

　　?连通报4起破坏法治化营商环境典型案例中央纪委国家监委?站讯近?，?连市纪委监委通报4起破坏法治化营商环境典型案例。1.?连市?井?区?民法院原审判员、?级法官李克磊以案谋私等问题。2014年?2021年期间，李克磊利?其担任?井?区?民法院助理审判员、审判员、?级法官、执?局第三团队负责?的职务便利，在办理借贷、合同、物权等经济纠纷案件执?中以案谋私，接受请托为多家企业和个?谋取利益并收受款物40.4万元。多次违规接受管理服务对象宴请，并收受礼品礼?8.9万元，长期借?管理服务对象车辆，违规向案件当事?出借款项并获取?额回报。此外，还利?职权违规购买本单位司法拍卖房产，并伪造?书?续出售获利。2021年8?，李克磊受到开除党籍、开除公职处分，违纪违法所得予以收缴，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法处理。2.?连市?房店市?民法院执?局原副局长、?级法官曲成违规?预案件执?等问题。2015年?2021年，曲成在担任?房店市?民法院岗店法庭副庭长、执??庭庭长、执?局副局长期间，利?职务便利多次违规执?案件，为请托?谋取利益并收受款物86万元。违规?预案件执?，接受请托向案件承办?员打招呼并送予礼?。多次违规接受管理服务对象宴请，并收受礼品礼?3.2万元。2021年4?，曲成受到开除党籍、开除公职处分，违纪违法所得予以收缴，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法处理。3.?连市庄河市公安局青堆派出所原所长、三级警长姜傲越权插?经济纠纷问题。2018年4?，姜傲担任庄河市公安局栗?房派出所所长期间，在明知当事?之间存在经济纠纷，且明知公安机关不得?法越权?预经济纠纷的情况下，仍然接受请托，利?职权违规插??预辖区内2名?产养殖户之间的经济纠纷，为请托?出谋划策、提供帮助、谋取利益，并错误限制对?当事????由，造成严重不良社会影响。2021年2?，姜傲受到留党察看、政务撤职处分。4.?连市公安局长兴岛分局经济犯罪侦查?队原?队长兼?品药品犯罪侦查?队原?队长王东?滥?职权侵害企业利益等问题。2012年?2021年，王东?在担任?连市公安局长兴岛分局?品药品犯罪侦查?队?队长、经济犯罪侦查?队?队长期间，利?职务便利接受请托、违法办案，为多家企业和个?谋取利益并收受款物98.5万元，其中，在办理某涉嫌骗取贷款案件赴外地调查取证时，全程接受举报?提供的车辆和餐饮服务保障，在未取得相关证据情况下，滥?职权违规冻结与案件?关财物，致使当事企业未能按期取得应得款项，?法正常履?合同，对企业商誉造成不良影响。多次违规接受管理服务对象宴请和娱乐活动安排，并收受礼品礼?0.6万元。2021年4?，王东?受到开除党籍、开除公职处分，违纪违法所得予以收缴，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法处理。（?连市纪委监委）

篇四：破坏营商环境典型问题通报

　　营商环境整治通报心得

　　营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。近年来，政府一直高度重视优化营商环境，并取得了明显成效，为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用；另一方面，我们也应该看到，与现阶段市场经济快速发展的新要求相比，投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要，就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手，来破除发展进程中的种种障碍；大力创建一流的营商环境，营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。

　　一、当前营商环境提升主要困难和问题（一）外部因素1、地区各类资源有限，整体发展水平有限。目前大部分地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限，项目建设、企业发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约，且存量土地比较零散、缺乏统一规划，用地成本较高，在土地开发上缺乏竞争优势。给企业发展的空间、机会不足。2、企业资金来源渠道少。目前国家整个经济下行压力较大，企业普遍很难得到金融单位的信贷支持，发展资金严重短缺的问题十分突出，致使企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给企业的发展带来了一定的困难。（二）内部因素1、招商竞争激烈，政策优惠无竞争力。日前，各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条”，各地区招商引资竞争加剧。2、产业布局不明，招商项目结构不合理。目前，区域引进落地的项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多，缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业，不利于区域形成产业集群效应，没有形成企业在我区聚集发展的土壤。3、行政效率不高，“软环境”有待改善。行政审批事项难，项目手续办理周期过

　　长、进展缓慢，甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象，企业家获得感、归属感、荣誉感不强。4、传统优势弱化，业态创新不及时。当前，商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主，不能有效紧随和适应新市场的发展，新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态，布局不充分，发展不凸显。

　　二、建议和措施（一）搭建产业发展平台。强化政策扶持。科学制定经济发展整体规划：一是城内策划高端商业、文化休闲项目，城北策划高端住宅项目，城东策划总部经济、高端商务楼宇项目。二是以金融小镇创建为契机，策划金融服务平台、金融产业集群等项目。以七贤庄历史文化街区等项目建设为契机，全力打造“顺城巷文旅产业发展带”，成为文化产业发展新极点。三是以各类大数据增值为目标，策划与大型互联网企业的项目合作；策划医疗大数据服务、智慧城市平台等项目。同时结合《加强和改善营商环境“1+11+4+1”系列方案》有针对性的制定相关的产业扶持优惠政策。（二）以金融小镇创建为契机，策划金融服务平台。为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。充分发挥民间金融街融资优势，将金融小镇发展与企业发展融资有效的连通。建议制定出台落户企业融资贷款优惠政策，吸引小微企业落地。（三）要畅通信息输出渠道，积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策、准确把握机遇，通过跟踪了解掌握中央、省市出台的有关方面政策，要将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传，同时组织企业进行申报程序培训，指导项目单位有针对性地编报项目，提高资金申报效率。（四）打造交流平台，优化服务软环境。注重搭建企业沟通交流平台，定期举办企业家论坛，推动企业家交流合作与企业创新发展。鼓励其他形式招商，如以商招商，中介招商、网上招商、群众招商等，凡能带来投资的，都给予物质奖励和精神奖励。服务企业要有以企业需求为主，摸清企业个体需求，主要企业一企一案，量身定制服务措施。（五）提高行政效率，开展企业审批“一站式”服务。

　　建议建立《外来投资企业“一站式”服务》制度，认真落实挂牌保护制度，严格制止“三乱”行为。进一步加强对重点项目的领导，每个项目都要成立专门机构，明确责任领导和推进要求，确保推进任务落到实处。要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题，确保招商引资项目引得来、落得实、留得住。（六）将企业纳入我区营商环境提升工作考核。邀请各行业企业参与我区营商环境提升年工作，城市发展方向、公共设施布局充分考虑企业需求。邀请区内企业、重点项目投资企业、拟入区投资企业深入了解我区区域营商环境提升年。由相关企业为各单位的服务质量、工作效率打分。以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册，每年分重点企业（限上企业）、普通企业。分别随机选取一定比例企业。上门收集企业对我区营商环境的评分及相关建议，将其列为考核制度的一环。随着市委徐书记提出要把我市建成“中国最优营商环境城市”的口号以来，各县市区及乡镇各单位纷纷投入到围绕这个主题的大讨论中。个人以为，好的投资环境就像清新空气，对于外商有着不可抗拒的魅力，努力为投资方提供越来越“亲”和“清”的投资氛围，把营商环境打造成吸引投资的“金字招牌”。因此，为了实现这个目标口号，应该从以下几个方面不断探索。第一、思想解放是关键。要想让衢州冲出传统思维方式的束缚，让257万衢州人民真正走上现代化发展道路，解放思想是关键。要放大格局，站在更高层次思考问题，慢慢从“小农思想”的影响中走出来，要以一种开放的思维看待问题，通过引进先进企业的工作方式和发展经济的模式，打开封闭的“脑神经”，激发活力，才是营造优秀营商环境的第一要务。第二、放宽市场准入是前提。市场经济的发展离不开本身的自然规律。从经济学角度看，社会主义市场经济使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制，把资源配置到效益最好的环节中去，并使企业实行优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点，促进生产和需求的及时协调。因此，可以说，降低市场准入门槛，减少不必要的行政干预是做好市场经济发展的先决条件。只有放宽领域和市场准入深度，才能提高外来投资兴趣，让投资方从根本上认同当地、信任当地，为下一步扩大投资力度奠定基础。

　　第三、提高公共服务是基础。个人以为，要想做到“人人都是营商环境”，就要从自身做起。建议学习金融系统的服务模式，把“热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个干部的心中，在接待客商的过程中让对方产生一种“如沐春风”的感觉，提高真实投资力度。前段时间，市区两委党委针对几起破坏营商环境的案例进行了通报，并通过纪委处置了一批履职不力的领导干部，高度体现了市区两委党委对打造优秀营商环境的态度和决心。在“南孔圣地、衢州有礼”的宣传口号下，要让每个人提高营商意识，打造浓厚的营商氛围，建设优秀的营商环境；同时，对营商工作中有突出贡献的，优先提拔使用。牢固树立起支持改革创新的鲜明导向，引导广大干部把精力聚焦到创新营商环境、推动创新发展上来。