XX区新时代文明实践志愿服务活动组织实施细则（试行）
XX区新时代文明实践
志愿服务活动组织实施细则（试行）
（征求意见稿）
为推进各新时代文明实践分中心、所（站）活动常态化、规范化开展，促进新时代文明实践活动落细落实，有效打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，特制订本实施细则。
一、活动内容
以志愿服务活动为主要抓手，具体围绕以下六个方面进行：
（一）学习实践科学理论
（二）宣传宣讲党的政策
（三）培育践行主流价值
（四）丰富活跃文体生活
（五）持续深化移风易俗
（六）开展实施关爱帮扶
二、活动形式
主要围绕“理论宣讲、培育新人、志愿帮扶、文化乐民、行为引领”等五种形式进行。
（一）“讲”即理论宣讲。通过讲理论政策、讲传统文化、讲文明风尚、讲法律法规、讲常识技能、讲革命斗争和改革发展故事等，不断提高群众思想境界、道德水平、文明素养。
（二）“育”即培育新人。广泛开展新时代中国特色社会主义和中国梦教育，深入推行社会主义核心价值观宣传教育，引导群众坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造、奋斗、团结和梦想精神，深入开展新时代公民道德教育、爱国主义教育，培育时代新人。通过“我推荐、我评议”身边好人活动，举荐身边好人、道德模范，褒奖善行义举、惩戒道德失范行为，鼓励更多群众参与，培育更多有道德、有理想的群众，让群众在参与实践中提高道德素养。
（三）“帮”即志愿帮扶。结合“邻里守望”“关爱帮扶”“洁
净家园”等主题志愿服务活动，组织志愿者采取上门拜访、心理疏导、公益帮扶、话家常、送温暖等方式，面对面、心连心，协调家庭邻里关系，关心关爱留守儿童、孤残老人，帮助弱势群众。
（四）“乐”即文化乐民。深入基层、深入群众，挖掘更多鲜活案例，创作更多文化文艺作品，并主动开展形式多样、接地气的送文化活动，满足人们文化生活需求，活跃繁荣基层文化生活。充分利用传统节日，有计划地举行春节、元宵节等喜闻乐见的“我们的节日”庆典活动，传承弘扬优秀传统文化。
（五）“引”即行为引领。围绕市民文明素质短板，着重针对遛狗不拴绳、高空抛物、随地吐痰、乱停乱放、横穿马路等不文明行为进行宣传引导、示范引领。深入开展移风易俗，深化“十抵制十提倡”活动，加强对无事办酒、大操大办、不孝父母、厚葬薄养等不文明行为的监督引导，组织开展乡风评议，消除陈规陋习，倡导文明新风。
三、实施流程
（一）摸清需求，建立清单。一是建立群众需求清单。充分发动志愿者通过深入居民（重点是空巢老人、留守儿童、贫困户、残疾人等困难群众）家中进行走访以及利用新时代文明实践云平台、公众号、微信群等渠道，广泛收集群众的所需所盼。通过组织党员干部、居民代表、志愿者等共同商议讨论，排除不合理的需求，明确可服务的需求，锁定最急迫的需求，从而建立起全面、系统、合理的需求清单。二是建立社会资源清单。将各类公共服务设施中的阵地资源，各志愿服务队伍中的人才资源，各分中心、所（站）的项目资源等进行梳理，为新时代文明实践活动开展提供有力的阵地保障、队伍支持和平台支撑。三是建立服务项目清单。在摸清需求、掌握资源的基础上，将“群众要什么”与“我们有什么”有机结合起来，精心设计志愿服务活动，形成新时代文明实践服务项目清单。
（二）发布项目，招募志愿者。当月活动项目清单要在各文明实践分中心、所（站）宣传栏及活动开展地周边人口密集的楼院、小区宣传栏等醒目位置进行张贴发布。通过新时代文明实践云平台、公众号、“村村通”广播、微信群、朋友圈等平台，进行广泛周知。同时，线上线下发布招募公
告，通过现场招募与网络招募相结合的方式，招募活动所需志愿者。如为重大志愿服务活动，须为志愿者购买人身意外伤害保险。
（三）开展活动，记录时长。各文明实践分中心、所（站）为活动开展的组织者、责任人。要以切实解决群众实际需求，回应群众普遍期待为原则，以群众喜闻乐见的方式开展活动，力戒形式主义。每场活动结束后，由活动组织者对各志愿者的服务时长和服务效果进行确认记录。建立完备详实的志愿服务台账，为嘉许激励提供依据。
（四）时长兑换，嘉许激励。以日常服务记录和组织评价、服务对象评价为依据，对志愿者工作绩效进行客观评价，建立以物质、精神和优待为内容的志愿服务嘉许制度，详见《XX区志愿者星级认定及嘉许激励实施细则（试行）》。
四、其他说明
（一）每月根据区文明实践中心办公室的任务清单，结合群众实际需求，策划开展文明实践活动。
（二）做好志愿者的培训和日常管理工作，各分中心每双月至少组织开展1次志愿服务活动，各所（站）每月至少组织开展1次志愿服务活动。
（三）区文明实践中心每年将举办1-2场大型的文明实践示范活动。
新时代文明实践教育服务工作实施方案
志愿服务是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。
我校将以项目建设与阵地建设推进志愿服务制度化、常态化。认真对照上级的各项文件精神，结合我校工作实际，特制定以下志愿者服务实施方案。
一、指导思想
坚持“奉献、友爱、互助、进步”的宗旨，强化服务意识，不断健全志愿服务运行机制，拓展志愿服务领域。在党支部的指导下，志愿服务队奉行帮助他人、完善自我、服务大家、弘扬
新风的宗旨；奉行平等、互助、奉献、友爱、进步的原则；积极开展“经典传承”“文明礼仪”“心理健康”“家校共育”“支教送教”“美化家园”“关爱自然”“文明出行”“扶危济困”“弘扬家风”“科普宣传”“老年教育”等志愿活动，为积极做好精神文明建设起到了促进作用。
二、行为规范
1.
遵守国家法律、法令、法规，做文明志愿者；
2.以自身的行动实践志愿者精神，把爱心献给
留守儿童、困难户、优抚对象、残疾人等需要
帮助的人；
3.积极参加志愿服务，不断提高服务技能；
4.廉洁自律，不以任何理由收取服务报酬；
5.文明服务，维护志愿者的社会形象；
6.服从安排，遵守志愿者服务组织的有关规章
制度。
三、制度建设
第一条组织制度
（一）志愿者服务队实行年级部主任负责制，各队员密切配合、分工协作。具体工作：1.全面统筹安排好各项活动，带领小分队组织开展每次活动；2.做好联系单位的交流；3.定期召开例会；
4.做好队里成员的思想工作，调动大家的工作积极性。
志愿服务队宣传报道员职责；负责每次活动的宣传工作。具体工作：1.做好宣传报道工作，及时向学校德育处、市文明办公室提供活动信息；2.参加每次活动，组织素材，随时做好宣传；3.做好活动的摄像、拍照、录音，高清高质的照片6张以上；4.每次活动后及时整理形成工作总结，每月一次月度总结。
志愿服务队组织员职责：负责服务队内部协调，服务队活动资料的整理归档工作。具体工作：1.做好每次会议的签到，协助做好考勤工作；2.做好会议记录；3.提早通知队员开会的时间、地点，确保通知到位；4.做好资料整理归档工作。
志愿服务队队员职责：积极配合队内活动，及时、主动地向队长、副队长反映对服务队的建
议、想法和打算，进一步完善服务队建设。
（二）开展志愿服务活动时，高举志愿队队旗，队员穿红色马甲，有需要时穿戴统一的帽子、手套，体现良好的精神风貌。
（三）每次志愿服务活动结束后，宣传报道员在3日内形成活动工作总结，并报队长，由队长呈报志愿服务领导小组—德育处。
第二条例会制度
（一）每月召开一次全体志愿者会议，必要时可临时召开。
（二）会议由队长或副队长主持，传达支队指示、决议，讨论决定志愿者服务队的重大问题；总结、布置、安排志愿者服务队的工作。
（三）严格遵守会议纪律，维持会场秩序，积极发言，认真做好会议记录。
（四）服务队全体会议遵循民主集中制原
则，表决时少数服从多数，个人服从组织。
第三条学习制度
（一）全体志愿者原则上每月集中组织学习一次，全年不少于12次。
（二）学习由志愿者服务队队长组织，传达上级部门的指示、学习志愿者的相关知识、其他单位或者部门的志愿者活动开展经验，以及提高志愿者综合素质的相关知识。
（三）志愿者之间要加强工作、生活、活动中的学习交流，从而达到共同进步、共同提高的目的。
第四条考核制度
（一）在参加服务队组织的志愿活动以及志愿
者服务队统一组织的例会、学习、活动中，志
愿者原则上不允许请假。如果必须请假者，须
履行书面请假手续。特殊情况则必须告知队长
并请示组长，事后补写请假条，并及时了解学
习内容、会议要求或活动情况。
（二）有事请假者，必须持有假条，由组长或
（三）全体志愿者参加的活动考勤由志愿者服
务队队长记录存
档，并做为奖惩先进的考核项目。
（四）各年级部每月至少组织活动两次，每次活动志愿者不少于5人，每次活动时长不少于30分钟，活动前在学校微信群上发布活动信息，组织志愿者报名，活动中及时上传高清图片，活动总结，组织签退，每月至少一篇高质量的活动报道。志愿者年人均时长大于25小时，一人未达标扣分。
第五条活动制度
（一）服务队全体志愿者，应有组织、有纪律
的开展活动，发扬“关爱他人、关爱社会、关
爱自然”的活动宗旨。
（二）服务队全体志愿者应服从活动领导小组
的统一调遣，自觉服从志愿者队伍的指示，确
保志愿者队伍活动准时、高效、有序的完成。
（三）各位志愿者也可结合自身条件，发挥个
人专长，积极主动地走向社会联系一些有保障性、有意义的活动。
六、工作措施
1.加强领导，细化分工，明确任务
为扎实推进志愿服务工作，经研究决定，成立“内黄县小学志愿服务大队工作领导小组”。志愿服务工作实行校长负总责，年级部主任具体负责落实的工作机制。各部门将志愿服务工作与文明实践活动、创文工作、教育教学工作相结合，与日常业务相结合，在日常工作中抓好各
项创建活动。成员如下：
组长：
副组长：
成员：全体班主任
2.抓好志愿服务工作检查，及时掌握工作进度
校长每月对分管的志愿服务工作进展情况进行一次亲自检查督办，全面了解工作进展和任务落实情况。分管领导具体检查每月各部门工作落实情况，并及时填写存在问题反馈表，将工作完成情况纳入考核。德育处每月底完成报送工作动态。
3.推进志愿服务工作常态化
4.深入开展学雷锋志愿服务活动
（1）开展学雷锋志愿者服务活动。广泛深入
开展以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主
要内容的学雷锋志愿者服务活动，组织志愿者
开展关爱空巢老人志愿服务行动，为空巢老人
提供生活照料、心理抚慰、文体健身、亲情关
爱等志愿服务。（2）开展文明劝导活动。继续广泛开展好
以“学雷锋争当志愿者，讲奉献共创文明城”为
主题的文明劝导、清扫垃圾、拣拾白色垃圾等
活动，配合社区在“小志愿者服务”实践活动
中，引导学生善待环境、奉献爱心，做一个有
道德的人。常态组织开展“今天你文明了
吗”“我为文明点个赞”等系列主题活动，强化
宣传引导，放大文明示范辐射效应。在学校上放学主要路口设立打造文明劝导点。（3）开展好教师进社区活动。结合每周末综合环境整治活动，组织教师以“学业辅导、亲情陪伴、自护教育、爱心捐赠”等为内容，开展关爱农民工子女、留守儿童和家庭贫困孩子的活动，使特殊群体的孩子健康成长，进一步感受社会主义大家庭的温暖。
5.开展“小手拉大手，文明一起会更美”主题实践活动。坚持特色创建、品牌创建，着力培育城市文明特质。围绕培亮点、树典型、出经验、促常态的思路，深入开展“小手拉大手”品牌主题活动。通过“小手拉大手”的形式，围绕全国文明城市创建应知应会内容，教育工作取得的优异
成绩开展宣传，切实提高全国文明城市创建知晓率及义务教育满意度；开展“家校联手”解决
在市民行为中普遍存在的陋习，注重文明熏
陶、养成和渗透，激发市民文明自觉，塑造具彬彬有礼的文明人。
新时代文明实践志愿服务活动方案5篇
新时代文明实践志愿服务活动方案（篇1）
一、活动主题：
志愿风采因我而在
二、活动目的：
弘扬志愿者精神、展现志愿者精神、激发志愿者服务热情、为广大志愿者提供展示自我、交流学习的平台，一边更好的志愿者服务活动。
三、活动时间：
__年__月__日(周六)，下午
四、活动地点：
南院体育馆
五、活动准备：
1、①各学部张贴初赛晋级选手名单②宣传部出展牌(每院一张)，展出复赛时间、地点等
2、统筹部进行节目道具统计
3、外联部列出节目单，并打印
__、办公室负责统计选手联系方式，绘制成表
5、邀请评委：街舞社社长、吕京之、刘鹏飞、民族舞社社长、启航剧社社长、模特社社长、手语社社长、周璇，邀请嘉宾：各学部主席
6、工作人员于周六：到体育馆集合，打扫、安排场地
7、参赛选手于周六下午：到达赛场，走过场(办公室工作人员做好考勤记录)
六、节目流程：
1、开场：模特走秀，背景音乐为__，最后主持人亮相
2、节目安排：按事先编排好的节目表进行，分五组，七个节目一组
新时代文明实践志愿服务活动方案（篇2）
一、根据桂林法律志愿者组织《__年工作计划》，制订本方案。
二、活动目的：
1、宣传、普及法律，为社区居民提供免费法律咨询。
2、扩大桂林法律志愿者组织影响力，让更多人加入到法律援助队伍中来。
三、为顺利组织本次活动，组织积极寻求各社会各界支持力量，与司法局、《桂林日报社》友好合作。
四、具体操作流程：
(一)、由本组织、司法局或《桂林日报社》分别或共同确定拟服务社区。
(二)、与社区取得联系，争取社区支持：
1、到社区调查，根据情况确定服务范围。
2、制订详细方案，以确定咨询的时间及地点，进行合理分工，确定经费预算;制作宣传海报及宣传资料。
3、于现场咨询前5--7天，由本组织和社区张贴、发放宣传资料，发放《法律咨询表》并由居民填写。宣传范围可适当扩大到附近街区。
4、于现场咨询前2天，由本组织工作人员收集《法律咨询表》，咨询律师提前分析案情;或咨询现场交件。
5、于现场咨询前2天，落实咨询会场的布置。咨询当天，由本组织和社区布置咨询会场。
6、本组织工作人员提前1小时到咨询会场，进行现场解答。
(三)、现场咨询：
1、视社区规模及法律问题多少而确定是否分组。
2、现场必须安排1-2名导询员，对前来咨询的居民进行导向。
3、安排1-2名工作人员对现场咨询进行统计，便于总结。
4、现场咨询时，保持现场清洁卫生。
5、不收取当事人任何原件或唯一的复印件资料。
(四)、纪律要求：
1、恪守法律人及志愿者道德。
2、必须本着志愿者精神免费为社会公众提供义务咨询及其他法律服务，不收取当事人任何财物及宴请。
3、文明礼貌，不随地吐痰、不吸烟喝酒。
4、平等对待每一位当事人并耐心解答，不得推脱。遇到疑难问题，或征求事后解答，或告知其他解决途径。
5、整洁着装。不穿奇装异服，不留怪异发型。
6、活动结束后，协助社区恢复现场原状，保持现场清洁。
(五)、组织分工：
1、本项活动可不定期举办。
2、本组织秘书组负责总体协调及策划，具体由法律组负责实施。
新时代文明实践志愿服务活动方案（篇3）
为贯彻落实市委、市政府领导的指示精神，、扶残助弱的优良传统，切实帮助社区中的残疾人排忧解难，特制订如下实施方案：
一、指导思想
以构建和谐社区、打造幸福家园为目标，组织和发动社区中富有爱心、热衷公益、乐于奉献、具备一定能力的各界人士，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，帮助社区中残障人员解决生活上的困难，实施精神上的抚慰，让他们充分感受到党和政府的温暖，社会各界的关爱，从而提高残疾群体的生活质量，提升社区居民的幸福指数，巩固党在基层的执政基础。
二、工作目标
通过开展助残服务活动，对残障人员家庭帮扶，切实解决社区中残障群体生活无人料理、精神无人慰藉等突出问题。
三、活动载体
1、社区志愿者：主要招募社区中志愿贡献个人的时间及精力，不求任何物质报酬的有热心、有爱心、有能力的社区企事业单位退休人员、在校大学生、双
挂单位党员干部、辖区内企业负责人和员工、社区干部、街道社区医疗卫生服务机构工作人员、其他社会热心人士等。
2、帮老助残对象：社区中持有《中华人民共和国残疾人证》的一、二级肢体、智力、精神、视力残疾的重度残障人员。
四、服务方式
根据社区重度残障人员家庭状况及需求情况，多形式开展帮扶活动。具体采取以下三种服务方式：
(一)日常结对服务。根据帮扶对象的实际需求，结合志愿者的有关情况，采取“一帮一”或“多帮一”的服务方式，实施日常结对帮扶。
(二)定期集中服务。由社区牵头，组织社区志愿者团队，对社区中列入帮扶的服务对象定期开展志愿服务活动，即使暂无服务需求的，也要进行例行的问询问需。同时，在全国助残日、重阳节、春节等重大节日，组织志愿者开展集中服务活动。
五、服务内容
这次开展的帮老助残服务，主题是“帮扶生活、慰藉精神”。具体服务内容主要有：
(一)生活服务。主要帮助服务对象解决日常生活中饮食起居方面的问题，提供服务。
(二)健康服务。主要帮助服务对象解决求医问药和日常护理方面的问题，提供医疗义诊、心理咨询、康复指导等服务。
(三)安全服务。主要帮助服务对象解决安全保障方面的问题，为他们提供服务。
(四)精神服务。主要帮助服务对象解决日常生活中精神需
求方面的问题，开展谈心、聊天、读报等精神慰藉活动，提供服务。
六、保障措施
(一)加强组织领导。成立专门的助残工作领导小组，一把手亲自抓、负总责，明确分管领导，落实专人负责。
(二)建立相关制度。社区建立志愿者招募登记制度、培训制度、服务承诺制度、结对帮扶制度、考核表彰制度等。同时，要建立完善志愿者名册、帮扶对象名册和结对帮扶、集中服务、应急服务等有关台帐资料，并动态调整更新。
新时代文明实践志愿服务活动方案（篇4）
一、创新之处
为弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，更好地发挥共青团和志愿服务组织在和谐社区建设中的作用，按照__市文明办、共青团__市委、__市志愿者总会决定，教育学院决定组织实施“情暖万家——志愿者和谐社区行”活动。动员和组织广大志愿者深入社区、服务社区、奉献社区，为__市创建全国文明城市、推动__市志愿服务事业发展发挥应有作用。实现志愿服务在结对社区的有效覆盖，实现参与志愿服务和接受志愿服务的便利化，使志愿服务成为志愿者和社区居民参与社会发展的一种动员方式，成为志愿者、社区居民融入和谐社区的一种生活方式。
二、具体策划
1.以社区孤老病残和下岗失业等生活困难群体为重点对象，通过“一助一”、“多助一”、集体结对等形式，开展送温暖、送卫生、送文化和各类便民服务等活动，为社区困难群体提供必要的物质和精神上的帮助。解困难群体在生活上的燃眉之急，摆脱传统的形式主义的束缚，用实际行动来温暖老人的心，使他们重温被重视，被服务的感觉，享受幸福的晚年。
2.从教育学院青年志愿者分会中抽点出精兵强将，组成本次志愿者和谐服务队，并进行分组，分组情况如下：按照打扫活动的轻重，将较重的任务交于男生负责，适当时候女生可进行配合。女生则分管擦窗、扫地。再根据服务对象的实际数目和实际情况进行适当的调整，以确保每个困难对象都可以得到最周到的服务。
3.成员在活动过程中应与孤老病残进行交谈，努力创设符合孤老病残兴趣的话题。以往的调查显示，__%以上的孤老病残具有孤独的特征，青年志愿者协会本次活动的宗旨是竭诚尽力为孤老病残尽可能创造良好的生活环境，关注孤老病残对生活的需要，以及心灵的倾向性，保证孤老病残在福体安康的同时也具备一个乐观开朗的心境。
4.打扫完毕后，集体坐下倾听孤老病残对此次活动的反馈，包括本次活动中还需改进的地方，日后再办此类活动的活动重心，洞察他们真正需要的东西，以便实践部日后更好地开展活动。与孤老病残面对面谈心，一起探讨现在的时事热闻，并及时授予孤老病残一定的保健知识。
三、可行性论证
1.__市__街__社区是教育学院结对的省级社会实践活动基地，联系较为紧密，方便进行志愿者活动。
2.x月份是青年志愿者活动月，我们活动面向的对象是社区的孤老病残，不搞表面*，用实际行动来体现志愿者的和谐社区行。
四、预期效果
1.会受到孤老病残，社区负责人的好评。
2.活动报道预计发表在__等媒体。
五、活动主题
情暖万家——志愿者和谐社区行
六、活动通知
1.活动时间：x月初。
2.活动地点：__社区。
3.活动人员：教育学院青年志愿者协会成员。
4.注意事项：
(1)活动过程中随身携带的财物等要妥善保管，小心扒手。
(2)买的水果等要新鲜。
(3)活动前要了解一下时事新闻，扩大自己的知识面，因为有些老人有听收音机的习惯，比较关注现在的热点新闻。
新时代文明实践志愿服务机制建设实施方案
新时代文明实践志愿服务机制建设实施方案
新时代文明实践志愿服务机制建设实施方案
为深入贯彻落实中央宣传部、中央文明办《关于新时代文明实践志愿服务机制建设的实施方案》(文明办〔20__〕17号)和《xx县新时代文明实践志愿服务机制建设实施方案》(X文明办〔20__〕X号)文件精神，加强新时代文明实践志愿服务机制建设，推动全镇文明实践志愿服务制度化、常态化，现制定如下实施方案。
一、总体目标
以x中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于新时代文明实践中心建设的总体部署和要求，坚持志愿者作为主体力量、志愿服务作为基本形式，以工作体系建设为基础、以队伍建设为重点、以项目建设为关键，整合各种资源、改进工作方式、创新服务模式，着力构建服务优质、运转高效的志愿服务机制，切实解决文明实践谁来做、做什么、怎样做的问题，真正打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的"最后一公里"。
二、工作重点
(一)构建协调联动工作体系。
建立新时代文明实践所统筹规划、志愿服务促进中心组织实施、志愿服务队伍各展所长、志愿服务站点承接落地的志愿服务工作体系。
1、把准志愿服务的工作导向。要深入落实党中央和省市县委关
新时代文明实践志愿服务机制建设实施方案
于新时代文明实践中心建设的部署和要求，坚持志愿者是新时代文明实践的主体力量、志愿服务是新时代文明实践的基本形式，把推动新时代文明实践所、站建设作为志愿服务工作的重中之重，将更多的志愿服务力量和资源向新时代文明实践汇集，用志愿服务宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众，积极探索文明实践志愿服务的有效途径。
2、建立协同高效的工作机制。巩固镇级志愿服务促进实践所建设，用好"x"智慧平台，负责做好志愿者登记、注册、培训等工作，统筹安排工作任务、调配资源、制定服务项目清单，组织协调各类志愿服务队伍全镇域开展志愿服务工作。镇新时代文明实践所、村(街道)新时代文明实践站要安排专人负责协调推动本区域志愿服务工作，及时分析汇总群众需求信息、制定工作计划，确保区域内志愿服务组织和志愿者与文明实践所、站无缝对接，及时派单、接单，经常进村入户，精准开展志愿服务活动。
3、搭建覆盖广泛的服务站点。各级文明实践所、站要强化自身服务功能，经常举办群众性志愿服务活动，打造宣传科学理论、培育文明新风的"红色殿堂"，打造开展文明实践、服务基层群众的重要阵地。围绕所、站，依托现有阵地资源，在居民聚焦区、公共服务设施、窗口单位及其他重点公共场所，广泛设立有人员、有项目、有管理的志愿服务站点，构建点多面广、功能完备的"15分钟服务圈"，让有时间做志愿者、有需求找志愿者成为现实。
(二)建设党群携手服务队伍。
新时代文明实践志愿服务机制建设实施方案
以党员干部为核心、以基层群众为主体，广泛发动各方面人员参与，建设数量充足、构成多元、扎根乡土、富有活力的志愿服务队伍，为推进新时代文明实践提供源源不断的志愿服务力量。
1、做实建强志愿服务总队。镇党委、政府明确主要负责同志担任支队长，带领各村(街道)"一把手"履职尽责，提高志愿服务的组织化程度。镇直有关单位结合工作实际，组建本部门、本单位的志愿服务队伍，统一归属志愿服务支队，面向全镇开展文明实践志愿服务。根据文明实践工作内容和任务，镇志愿服务支队按照"8+N"模式配置11支志愿服务分队，"8"即理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困8类常备队伍，"N"即红基因传承、好家风培育、讲文明劝导3支xx特色优势队伍。要发挥党员干部示范带动作用，各级领导干部要带头做志愿者，力争全镇在职党员文明实践志愿服务活动率参与率达到80%、人均每年参与志愿服务时间不少于20小时。
2、充实群众身边的志愿服务队伍。各村(街道)、镇直单位要注重发挥本地乡土文化人才、科技能人、"五老"人员、新乡贤、创业返乡人员、群众性活动带头人的作用，根据实际条件组建和充实志愿服务队伍，结合生产生活实际，开展群众乐于参与、便于参与的志愿服务活动。倡导企业积极履行社会责任，以项目资助、结对帮扶、技术援助、市场对接等方式参与志愿服务。倡导全民志愿、全域志愿，动员群众自我服务、自我提高，努力使基层群众参与文明实践志愿服务的人数达到全镇常住人口的13%。
新时代文明实践志愿服务机制建设实施方案
3、用好重点领域志愿服务力量。积极争取中央和省市县有关部门和单位"新时代宣讲师"计划支持，引进青年、巾帼和文化、文艺、科技、医疗、环保司法等重点领域志愿者力量，积极投入全镇新时代文明实践活动，推动新时代文明实践深入人心、落地生根。
4、发展专业志愿者队伍。鼓励更多具有专业知识、专业技能的志愿者和志愿服务组织，利用自身特长和优势，为群众提供专业、优质服务。孵化和培育本地志愿服务组织，积极引进各地优秀志愿服务组织，注重培养志愿者带头人、志愿服务组织管理人才和项目运营人才，在项目开发、服务合作和公共资源、场地、资金等方面有针对性地给予扶持，帮助他们更好地承接服务项目，有效开展专业服务。
(三)打造接地聚气服务项目。
坚持目标导向、需求导向、效果导向，围绕党委政府中心工作，聚焦群众所思所盼，加强项目策划、设计和组织，明确服务对象、服务内容、服务要求，以面对面、心贴心的志愿服务，让广大群众得到实惠，感受到党的声音就在身边、党的温暖就在身边、美好生活就在身边。
1、精准设计项目。深入把握新时代文明实践的目标任务，准确把握群众需求动态，精心策划贴近百姓、贴近生活的志愿服务项目，持续不断推出项目清单。着眼凝聚群众、引导群众，围绕学习宣传x中国特色社会主义思想，培养时代新人、弘扬时代新风，制定具有引领作用、需要统一组织开展的主题志愿服务项目。着眼满足广大群众普遍、共性的现实需求，围绕教育、文化、科技、医疗、法律、健身
新时代文明实践志愿服务机制建设实施方案
等与群众生产生活密切相关的问题，设计普惠性志愿服务项目。着眼满足群众个性化、差异化需求，聚焦空巢老人、留守儿童以及特困群体，定制内容各异、需要专门配送的特惠性志愿服务项目。推动文明实践活动项目化，转变活动方式、增强服务功能、形成稳定团队，真正以志愿者身份、志愿服务方式开展活动，打造成主题突出、特色鲜明、高质量的志愿服务项目，做到可重复、能持续、见实效。
2、完善项目流程。按照"成立项目招募志愿者实施项目评估效果优化项目"的流程，对志愿服务项目实施闭环管理。服务项目制定后，及时发布、推介，坚持因事找人，依托项目吸收招募志愿者和志愿服务组织。严格按照项目的目标、要求和进度，认真组织实施，做好预算执行，实现项目可评估、可考核。建立项目效果反馈机制，通过问卷调查、事后回访等征求群众意见建议，不断完善项目内容、改进实施方法。
3、丰富服务方式。根据不同项目内容，采取不同服务方式。开展集中服务，围绕重要主题，利用节庆、节日等重要时间节点，集中组织内容丰富、形式多样的文明实践志愿服务活动。开展站点服务，针对群众日常需求，依托普遍设立的学雷锋志愿服务站，进行经常性志愿服务。开展结对服务，采取"一对一""多对一"等形式，由志愿者或志愿服务组织对困难家庭、困难群众进行帮扶。开展点单配送服务，实行"群众点单中心派单志愿者接单群众评单"的服务模式，为群众提供有针对性的服务。
4、突出思想内涵。寓宣传教育于志愿服务之中，见人见事见精
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神，让人们在服务他人、奉献社会中升华境界、实现价值。体现群众的利益关切，增强活动项目的开放性、吸引力，让群众有参与其中的体验感、乐在其中的幸福感、受惠其中的获得感。巩固提升有需求、有成效、有生命力的项目，培育志愿服务品牌，使之惠及更多群众。
(四)推动文明实践提质增效。
适应新时代文明实践发展要求，遵循志愿服务工作内在规律，运用新技术、新手段，提高志愿者素质能力，激发志愿服务内生动力，不断提升志愿服务规范化、专业化、科学化水平。
1、加强交流培训。坚持先培训再上岗，帮助新招募的志愿者把握新时代文明实践的重大意义、基本目标和深刻内涵，了解项目任务和要求，掌握服务技能和方法，把基础知识培训与专业技能培训结合起来。加强文明实践志愿服务理论与实践问题研讨，开展文明实践志愿服务工作交流，组织实地考察、成果展示、项目大赛等，推广成功经验和做法。
2、用好信息平台。建好用好"互联网+新时代文明实践"和"x"APP志愿服务信息平台，实现线上线下同频共振、各类资源有效配置，促进志愿服务工作及时、便捷、高效开展。通过网上平台动态发布供需信息，公示志愿服务项目和活动安排，提供点单、派单、接单、评单等一整套志愿服务信息化流程，方便群众及时查询、预约、提出个性需求，实现供需双方"零距离"互动、精准化对接。对文明实践志愿服务工作进行在线管理、考核考评，拓展志愿者招募渠道，实行网上登记注册，实时统计点单内容、服务记录、效果评价等数据，准确分析
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群众需求变化、志愿团队差异、项目实施状况，及时调整工作部署、调配资源力量。
3、做好嘉许激励。结合本地实际，建立完善以志愿服务时长为基础、服务评价为补充的志愿服务评价体系，村级可结合振风超市和"红黑榜"评选，制定以精神奖励为主的褒奖措施，采取激励和回馈办法，给予志愿者星级评定、积分兑换、免费保险、优惠公共服务等礼遇办法，积极探索将文明实践志愿服务纳入个人诚信体系建设的具体措施。大力宣传表彰优秀志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者，培育志愿文化，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，推动形成我为人人、人人为我的良好风尚。
4、提供经费保障。乡镇财政要统筹文明实践工作的基本经费，为志愿服务活动开展、项目实施、业务培训、站点建设和志愿者保险、交通等提供所需经费。各村(街道)、镇直单位为本村、本单位开展文明实践志愿服务工作提供必要经费、资源和条件。落实政府购买服务相关规定，支持志愿服务组织承接扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助学、助医等领域公共服务。探索设立文明实践志愿服务专项基金，拓宽社会募资渠道，鼓励个人、企业等进行捐助。个人和企业捐款，根据相关法律规定享受免税或优惠政策。
三、有关要求
(一)高度重视。
志愿服务是新时代文明实践的基本形式，各级党组织要把新时代文明实践志愿服务纳入乡村振兴战略，健全统筹协调工作机制，积极
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整合各类资源、调动各方力量，加强组织动员、政策支持、督促落实，形成党委统一领导、党政各部门尽职尽责、社会各方面共同支持参与的工作格局，积极推动新时代文明实践落地生根、开花结果。
(二)深入推进。
充分发挥镇指导站、村工作站的协调推动作用，管理好、服务好各级志愿服务队伍，统筹推动各级志愿服务活动开展。充分发挥好党员干部示范引领作用，吸引更多的社会志愿者参与文明实践，激发广大人民群众的积极性、主动性、创造性，引导人们发挥专长、自觉实践，形成人人参与、人人服务、人人受益的生动局面。
(三)务求实效。
新时代文明实践志愿服务要精准对接群众需求。坚决杜绝形式主义、官僚主义，突出实、力戒虚，防止简单翻牌子、挂名字，做表面文章、搞花架子。要坚持绵绵用力、久久为功，防止活动扎堆、人员扎堆，不搞"一窝蜂""大呼隆"，确保志愿服务工作不断线、长流水。
(四)严格考评。
全镇新时代文明实践志愿服务工作开展情况，纳入各村(街道)、镇直单位主要负责人实绩考核，纳入镇季度重点工作文明创建常态长效管理工作考核，推动全镇文明实践志愿服务不断步入规范化、制度化、科学化发展轨道。
新时代文明实践志愿服务机制建设实施方案
根据中共中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作指
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导意见》(x字〔20__〕xx号)和省文明委《xx省新时代文明实践中心建设试点工作方案》(x文明委〔20__〕x号)精神，结合xx县实际，制定如下工作方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以x中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持"两手抓、两手都要硬"的战略方针，适应社会主要矛盾的变化，聚焦实施乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，实现"凝心聚力，民心向党"。
二、工作目标
以"强身、健脑、富民"为内涵，以县、镇(街道)、村(社区)、屋场四级为单元,全面建设新时代文明实践中心、所、站、点。以志愿服务为主要形式，深入开展新时代文明实践活动。建立县、镇(街道)、村(社区)、屋场四级志愿服务队伍，不断壮大志愿者规模，引导群众主动参与新时代文明实践，打造集理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普、健身体育服务于一体的综合平台，实现群众在哪里,文明实践就延伸到哪里。让新时代文明实践中心、所、站、点成为学习宣传x中国特色社会主义思想、培育和践行社会主义核心价值观的重
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要阵地,成为加强基层党建，密切党群关系的桥梁纽带，成为深入实施乡村振兴战略的有力抓手,成为创新社会治理模式的有益探索。
三、工作原则
1.坚持党的领导。坚持党的领导，坚持党建引领，注重发挥各级党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，牢牢把握意识形态工作领导权。
2.坚持为民服务。聚焦农村群众所思所想所盼，从他们追求幸福、快乐、满意的具体事情入手，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以真情暖人心，以服务聚民意，帮助解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。
3.坚持求实务实。针对农村群众的实际需要，结合农时季节、重要节庆等时间节点，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等组合式活动，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题，温润心灵、温暖人心。
4.坚持重在实践。注重开展宣传教育与引导农民实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既学习又实践，既明理又躬行，实现教育与实践的良性互动，让农村群众在乐于参与、便于参与的活动中体悟美好生活、提高自身素质。
四、工作内容
(一)组建机构
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在全县分级设立新时代文明实践中心、所、站、点四级机构，开展各类文明实践活动。
1.县新时代文明实践中心。依托县规划展览馆成立县新时代文明实践中心(详见附件1)，负责文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导镇(街道)、村(社区)开展工作，研究制定工作规划，对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施，做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作，依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动。
县新时代文明实践中心办公室设在县委宣传部，办公室下设综合组、宣传组、志愿服务组。中心实行专题例会和联席会议制度。
2.镇(街道)新时代文明实践所。在镇(街道)挂牌成立新时代文明实践所，由镇(街道)党(工)委书记任所长，发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际工作抓好落实，推动新时代文明实践站常态化开展活动。
3.村(社区)新时代文明实践站。在村(社区)挂牌成立新时代文明实践站，由村(社区)书记任站长，结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。
4.新时代文明实践点。在各"门前三小"挂牌成立新时代文明实践点，组织开展各类活动。
(二)建立队伍
新时代文明实践中心、所、站、点的主体力量是志愿者，主要活动方式为志愿服务。县级组建新时代文明实践志愿服务总队，由县委
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副书记、县人民政府县长苏涛任总队长。总队下设xx支专业志愿服务队和xx支镇(街道)志愿服务队。
xx支志愿服务队队长由各责任单位主要负责人担任，负责队伍组建和志愿服务活动策划组织实施。
村(社区)建立志愿服务分队，由村(社区)书记担任队长，各村(社区)志愿服务分队根据实际情况设立志愿服务小分队。
志愿者骨干主要来自两个方面：一是党政机关、企事业单位在职人员和全县党员;二是乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、"五老"人员、道德模范、身边好人、新乡贤、文艺志愿者、大学生志愿者、返乡创业人员等，志愿者所在单位要创造必要条件支持志愿者开展活动。
志愿服务通过终身积分管理、礼遇褒奖等一系列激励政策，广泛发动群众参与志愿服务活动，让群众逐步成为志愿服务的主力军，逐步实现由党委政府主导到群众主动参与的生动局面，让好人好事在xx县蔚然成风。
(三)开展活动
1.强身。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文体活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文体活动中强身健体，快乐生活、健康生活。送文化。传承发展中华优秀传统文化，充分挖掘优良家风家教、悠久民风民俗、优秀民间艺术中符合新时代新风尚新要求的内涵，开展巡演、送电影、送戏曲等系列活动。定期开展广场舞、太极拳、柔力球等培训，组织龙舟、舞龙、舞狮、腰鼓等一批具有浓厚地域特色的体
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育竞赛活动，提升群众参与热情，倡导健康科学生活方式。围绕春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日实施"我们的节日"主题活动。种文化。用好"门前三小"等阵地，举办农村公益培训，培育一批理论、科技、文化、种养殖等方面的乡土专家，带动群众开展文体活动;大力挖掘弘扬本土文化，让xx县技艺、xx县地名、xx县美食增强群众情感认同，激发群众内生动力，自发自主组织开展各项文体活动。管文化。进一步落实文化市场属地管理制度，在开展各类文体活动中，遵循"讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗"原则，弘扬主旋律，传播正能量。
2.健脑。聚焦群众所盼所需，让群众在内容丰富、形式多样的实践活动中获得源源不断的精神滋养与精神力量。理论宣讲。大力开展理论宣传，用通俗易懂的语言，深入宣传解读党的十九大精神，推动x中国特色社会主义思想入脑入心。价值引领。深入培育和践行社会主义核心价值观，大力开展道德模范、身边好人评选和宣传、创建文明村镇、创建文明家庭等活动，引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家、邻里守望。创新社会管理，深化移风易俗，着力破除红白喜事大操大办、封建迷信、黄赌毒等不良风气。知识传授。开展宪法学习宣传教育和普法活动，推动法治精神走进农村群众、融入日常生活。围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。技能培训。广泛开展农业实用技术、科学技术普及和卫生健康知识培训等多种志愿服务，增强农民学科技、用科技的意识，提高农民
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依靠科技致富的能力。
3.富民。立足培育新型农民，努力让群众实现既富脑袋，又富口袋。大力开展产业培育，努力实现一村一品。立足资源禀赋，发挥新时代文明实践所、站、点辐射作用，引领带动发展一批产业。大力倡导"迎老乡、回故乡、建家乡"，激发群众爱乡情怀，催生建设家乡的内生动力，推动农村高质量发展。全力推进全域旅游，努力实现一村一貌。主动融入农村人居环境整治，着力改善农村群众的卫生观念，推进移风易俗，让"门前三小"成为美丽乡村的示范点。在"门前三小"植入本土文化和互动项目，做热人气，成为全域旅游的新景点。
通过"强身、健脑、富民"，让群众的精神文化生活更加丰富，让群众建设家乡的热情更加高涨，让农村的青山绿水留得住乡愁，让农村的社会治理更加有效，让农村的党群关系更加和谐，让xx县真正成为一方热土。
(四)组织评选
开展"双十双百"评选活动，树立典型，大力表彰，引领风气，形成导向，全面提升文明实践活动整体水平。
1.十佳新时代文明实践所站点。根据评选细则，在全县评选xx个新时代文明实践所、站、点。
2.十佳志愿服务品牌项目。根据评选细则，在全县志愿服务项目中评选xx个品牌项目。
3.百佳新时代文明实践个人。根据评选细则，在全县评选十佳共产党员、十佳支部书记、十佳青年、十佳巾帼英雄、十佳创业能手、新时代文明实践志愿服务机制建设实施方案
好公婆、好媳妇、好妯娌、好少年、好邻居。
4.百佳新时代文明实践志愿者。根据评选细则，评选出年度百佳新时代文明实践志愿者。
五、工作步骤
201x年x月，县新时代文明实践中心和xx个镇(街道)新时代文明实践所挂牌成立;
201x年x月，xx个村(社区)新时代文明实践站挂牌成立，xx个新时代文明实践点("门前三小")挂牌成立，力争201x年志愿者人数达到3万，年开展志愿服务xx万小时，年志愿服务积分xx万分;
20__年继续建成xx个新时代文明实践点("门前三小")，以后逐年递增，力争达到xx个以上。
六、工作要求
1.统筹推进。发挥新时代文明实践中心集聚功能，统筹推进新时代文明实践与意识形态、党建、社会治理、脱贫攻坚、人居环境整治等工作。
2.整合资源。整合各部门单位的人员、资金、平台、项目、阵地，将全县爱国主义教育、科普、普法、社会实践、产业发展、公益场馆等各类资源打造成新时代文明实践基地。
3.坚持志愿服务。要树立文明实践中心就是志愿服务中心，运行机制就是志愿服务的理念，坚持以志愿服务为主要形式，各志愿服务队要有效采集群众各项需求，根据群众需求策划文明实践志愿服务项目。建成用好"xx"APP、网页版、微信小程序、公众号等新技术，建
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立全县志愿服务项目库，形成服务清单。同时，要加强志愿服务人员培训，落实终身积分礼遇褒奖激励措施，广泛带动社会各方力量积极参与志愿服务。
4.党员干部带头。全县党员干部要率先垂范、身先士卒，深入农村群众，既组织推动又带头实践，主动参与志愿服务，增强感召力，扩大覆盖面。
5.用好管好网络。积极运用"学习强国"网络平台资源，建好县融媒体中心，运用电视台、电台、xx手机台、网站、xx发布等新技术新运用，运用公共数字文化服务、党员远程教育等载体，注重发挥手机等移动终端的传播功能，向农村群众推送学习内容，开展学习交流。做好网上群众路线工作，实现网上网下同频共振、相映成辉。
6.要抓好重点。紧扣xx县作为劳务输出大县的特点，高度关注农村留守群体，鼓励乡村干部带头当好"代理家长"、"代理儿女"，完善"空巢老人"、"留守儿童"服务体系。对农村长期在外务工人员，利用春节返乡等重要时间节点，开展集中性文明实践活动，引导他们感受家乡新变化，为家乡发展作贡献。
七、保障措施
1.加强组织领导。各镇(街道)、各部门单位要提高政治站位，充分认识到建设新时代文明实践中心、所、站、点的重要意义，将其作为"一把手"工程抓细抓实。
2.加强政策保障。县财政要安排专项预算，用于新时代文明实践中心的建设和日常运转。县新时代文明实践中心出台新时代文明实践
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积分管理办法。对工作活跃、社会影响力大、群众反响好的实践点给予重点支持，对工作中涌现出的先进典型及时褒扬。
3.加强督查考核。出台新时代文明实践工作考核办法,将新时代文明实践工作纳入意识形态工作责任制和领导干部政绩考核，相关内容纳入党建和城乡同治考核，考核结果作为文明单位、文明村镇创建的重要内容，按月按季通报各单位文明实践活动情况。把新时代文明实践积分作为干部评先评优参考条件之一，作为干部提拔使用的前置条件之一，激励广大干部激情干事、干在实处。
4.加强宣传推介。加强对新时代文明实践中心实践活动的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时向省、市主流媒体推介各单位开展新时代文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映新时代文明实践活动带来的新气象新成效，反映农村群众的新生活新风貌，引导新时代文明实践工作深入开展。
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为认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《xx省新时代文明实践志愿服务机制建设的实施方案》、市委文明办《关于结合重要节假日广泛开展新时代文明实践志愿服务活动的通知》精神，制定具体活动实施方案如下：
一、活动目标
以x中国特色社会主义思想为指导，大力培育和践行社会主义核心价值观，推进新时代文明实践志愿服务制度化、常态化，进一步在
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全局营造向上向善、互帮互助的良好风尚，深化"助力新xx建功新时代"志愿服务行动。
二、活动内容
1.开展助力精准脱贫志愿服务行动。以贫困村、建卡贫困户等为重点帮扶群体，组织科技人员和科技特派员志愿者围绕种植、养殖、建筑、餐饮电商、旅游等内容广泛开展政策咨询、技能培训、产业扶持、创业指导等志愿服务活动，助推扶贫产业发展，提高贫困群众科技素质和脱贫致富能力。(责任部门：科特派办、农业科)
2.开展"助学帮困"志愿服务行动。围绕建卡贫困户特别是扶贫村低保户、孤寡老人、残疾人、留守妇女、留守儿童、困境儿童、失独家庭等困难群体，组织志愿者采取"一对一""多对一"结对帮扶的形式，开展爱心捐助、心理抚慰、亲情陪护等志愿服务活动，吸引社会爱心组织和爱心人士，开展爱心结对帮扶不断改善困难群众生活条件。(责任部门：机关党委、各支部、工会、妇委会、团支部)
3.开展移风易俗志愿服务行动。针对部分存在的封建迷信、大操大办、比阔斗富等问题，发挥志愿服务动员激励、传递文明的功能作用，引导人们反对和抵制封建迷信、陈规陋习、奢侈浪费以及腐朽落后文化侵蚀，倡导简约适度、绿色低碳、健康文明的生活方式，形成奋发向上、崇德向善的良好氛围。(责任部门：机关党委、各支部、工会、妇委会、团支部)
4.开展人居环境整治和垃圾分类志愿服务行动。组织志愿者常态开展人居环境整治志愿服务活动，加强生态环保低碳和垃圾分类知识
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普及宣传，增强群众环保意识，提升、打造"人居环境整治村庄清洁美化提升行动""垃圾分类我先行"和"关爱母亲河、共建水美城市"等志愿服务项目，带动群众自发参与环境整治及垃圾分类活动。(责任部门：办公室)
5.开展文化科普志愿服务行动。组织文化科普志愿者把握乡村群众文化科普需求特点，结合"三下乡""我们的节日"等主题活动，组织文化科普志愿者深入贫困村，通过演出、培训、展览、科技体验、科普大篷车等形式开展文化科普志愿服务活动，丰富贫困群众精神文化生活，提升贫困地区文化科学建设水平。(责任部门：科管科)
6.开展"机关联乡村、党建促振兴"服务行动。深入共建村开展党日活动，召开共建成果交流会。处级党员干部住村蹲点调研，带头关心共建村的贫困户;每位机关党员干部联系共建村1名以上党员，每年到村服务10天以上。(责任部门：机关党委、第一党支部)
三、活动要求
1.突出思想内涵，营造浓厚氛围。要以贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》和大力宣传《志愿服务条例》为主线，强化社会责任意识和奉献意识，大力弘扬扶危济困、助人为乐的传统美德，在参与新时代文明实践志愿服务中培育高尚道德情操。
2.坚持群众路线，务求取得实效。要立足基层、着眼实际，多搭建群众便于参与的平合，多采取群众乐于参与的方式，多提供人性化、个性化的服务，着力办好顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，使志愿服务更好地符合人们的精神文化需求。
新时代文明实践志愿服务机制建设实施方案
各责任部门要根据方案分工要求，落细落实志愿活动工作措施，迅速掀起新时代文明实践志愿服务活动的热潮，并于每季度第一个月的5日前(如4月5日前报送第一季度情況)，将本部门开展活动情况和成效书面报送机关党委。
内容仅供参考
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根据委《关于开展教育实践活动专项整治的实施方案》要求，为深入贯彻落实市两办《关于开展“马上就办”活动的实施方案》(x委办〔xx〕51号)，进一步树立“立说立行、马上就办”的工作作风，切实方便基层、方便企业、方便群众，制定如下实施方案。
一、目标要求
进一步树立服务意识，改进工作作风，规范服务行为，提高办事效率，提升服务质量，形成行为规范、运转高效、执行有力的“马上就办”运行机制，达到服务事项清单化、办事程序便捷化、服务流程标准化、服务管理规范化、服务监督透明化、工作机制长效化的要求，不断提升机关形象，建设人民满意的行政机关。
二、主要举措和责任分工
1、持续优化行政审批事项。进一步清理行政审批（含核准、备案）事项，最大限度减少和下放投资审批事项。对下放的审批项目，制订承接方式、培训方案和后续监管措施，落实责任，着力解决放权不到位、取消不彻底、服务不配套的问题。做好上级部门取消、下放的项目审批（核准、备案）事项的承接工作。对市级权限审批、核准、备案的建设项目，明晰审批标准，公开审批规则和程序，减少环节，及时发布
政策信息，公开审批结果。
牵头处室：审批处，配合处室：各相关业务处室。
2、压缩行政审批时限。对行政审批事项，能马上就办的要马上就办，能当场办结的一律当场办结。在简化审批环节的基础上，对办理时限进行压缩。所有符合法律、法规和手续完备、材料齐全的审批（审核、核准、备案）事项承诺办理时限压缩至3个工作日，遇周末提前办结。要不断拓宽办理思路，在保证质量的前提下，进一步提高现场办结率，做到“零超时、零差错、零投诉”。
牵头处室：审批处，配合处室：各相关业务处室。
3、梳理规范办事流程。进一步优化并规范行政权力运行流程，梳理内部管理事项，制定便捷高效的办事流程，明确办理事项、前置条件、办理部门、办理依据、申报材料、办理时限、联系人、联系电话等。全面梳理“马上就办”事项，实施目录清单管理，确保能在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态。修订完善《办事指南》，将《办事指南》在市行政服务中心发改委窗口和内外网及时向社会公开。进一步完善公文内部流转程序，积极推行电子公文应用，充分利用信息手段实现无缝对接，明确机关内部和机关之间的办文时限约束，确保程序最简、时间最少、效率最高、服务最优。
牵头处室：审批处、办公室，配合处室：各相关业务处室。
4、推行优质服务措施。按照“微笑在窗口，温馨在全程”服务品牌要求，严格执行机关效能八项制度，推行统一窗口收件、预约服务、代办服务、联合服务、跟踪服务等优质便民服务措施。市行政服务中心发改委窗口受理事项能现场办结的应即时办结，有特殊要求需协调办理或特别重大、复杂的项目，会同相关业务处室提出意见，提交委领导或主任办公会议研究决定。积极推行下班延时服务制度，只要有办事对象，都应热情接待，按程序受理，直至把工作办理完毕。实行节假日服务制度，对特殊急办事项，安排相关人员特殊办理。对列入省、市重点工程的项目及市委、市政府交办的、时间紧急的重点项目开通“绿色通道”，建立重点项目跟踪联系工作机制，实现审批服务的全面提速。
牵头处室：审批处，配合处室：各相关业务处室。
5、对外公开服务承诺。全力打造“阳光发改”，大力推进政务公开。积极实行行政审批服务承诺，加大宣传力度，把办事的责任主体、前置条件、流程环节、办理依据、标准规范、办结时限、办理结果、监督渠道、责任追究等内容，通过网络、新闻媒介向社会公开。在委站、福州民评网对外公开“马上就办”工作制度、服务承诺、工作动态、制度建设、投诉电话等内容，请社会各界评议，请企业群众监督。定期公布受理审批事项及近期解决基层、企业、群众反映的热点难点问题情况。
牵头处室：办公室，配合处室：相关业务处室。
6、直查快办投诉事项。对事关企业、群众切身利益的投诉件，特别是对反映强烈的典型案件，要立查快办、及时处理，确保投诉在第一时间得到妥善处置。规范和拓宽投诉、举报受理渠道,设立举报投诉电话，建立投诉受理台账，对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办处室、承办人、办理结果等要逐一做好登记，定期梳理台账，真正做到有诉必查、有查必果、有果必复。
牵头处室：委效能办，配合处室：各相关业务处室。
新时代文明实践志愿服务机制建设实施方案
为建立健全我街道农村公共服务运行维护机制，保障基础设施持续发挥服务功能，进一步加快城乡统筹步伐，根据上级要求，结合我街道实际，现就开展农村公共服务运行维护机制建设工作，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以党的“十八大”精神为指导，以城乡统筹发展为目标，深入贯彻落实科学发展观，积极探索农村公共服务运行维护新机制，提高农村公共服务管理水平，推进城乡基本公共服务均等化，使广大农民群众共享改革发展成果。
（二）基本原则
1、政府主导，全民参与。充分发挥政府的主导作用，引导社会资金参与农村公共服务运行维护。探索市场化运作，调动农民群众积极性，通过县、街道、村、户四级联动，全力做好农村公共服务运行维护工作。
2、根据我街道实际，选择40%的公共服务设施已建成、功能较完善、急需保障运行维护的村。
二、总体规划和工作目标
（一）总体规划
按照村民有意愿、村级组织有能力、村级公共服务基础好、村级工作管理规范等要求选择村，县财政以“以奖代补”的形式对村进行补助，周期为2014年12月15日---2015年11月30日。
（二）工作目标
通过开展农村公共服务运行维护机制建设工作，明确管护主体，健全规章制度，积极筹措资金，逐步探索建立农村公共服务运行维护长效机制，改变以往“重建轻管”或“无人管”的状态，让已建成的农村公共服务设施能够长期有效运行并发挥效益，逐步改变农村环境落后面貌和农村群众的生产生活习惯，努力把农村建设成为环境优美宜居、公共服务功能完善、生活文明健康的美丽乡村。
三、维护内容和标准
按照《县农村公共服务运行维护机制建设试点工作实施方案》要求，结合我街道开展的农村环境综合整治、城乡环卫一体化等工作，本村重点保障以下维护内容：
（一）村内道路的修补维护
村内道路修补维护需达到的标准：路肩、边坡、排水沟
养护到位，路基完好，边坡稳定，路面整洁，行车舒适，沥青路面无坑槽、松散、沉陷、拥包等严重病害，水泥路面无沉陷、严重破碎板、坑洞等严重病害。
（二）环境卫生项目的运行维护
1、垃圾收集。需达到的标准：按相关要求配备足量清扫保洁员和垃圾清运人员，选择合理位置建设地埋式垃圾池，配备垃圾箱，池外及箱外无垃圾积存，方便街道垃圾清运车清运。
2、街道绿化。需达到的标准：道路广场的绿化到位、林带整齐，无明显病虫害，绿化成活率90%以上。
3、村内美化亮化。需达到的标准：村民房屋建设有序，整体美观，房前屋后整洁干净，无乱堆乱放，无暴露积存垃圾，无违章搭建、破败空心房；路灯、杆线整齐有序，有效运行，无安全隐患。
四、实施程序和保障措施
（一）实施程序
1、项目审批。规划范围内的村将本村需运行维护的项目及所需资金、支出方向等经村民大会或村民代表大会审议通过后上报办，办对各村申报项目的合规性、可行性和有效性进行审核，审核后统一按规定格式编制全街道的实施方案。
2、项目实施。各村要落实民主公开制度，维护广大村民的知情权和监督权，工程结束后，村民委员会要对项目情
况进行总结，村委会和村民监督委员会相关成员在总结上盖章、签字，街道对各村工程项目情况进行汇总，保存好运行维护项目维护前中后照片（同一位置、同一角度），做好运行维护管理，及时组织验收。
3、考核验收。农村公共服务运行维护管理实行分级负责制。
（1）村级考核验收。各村要每月组织村务监督委员会成员和部分村民代表做好运行维护工作的考核验收工作，将验收时间、地点、人员、设施运行情况、发生的运行费用、存在的问题及整改措施形成书面材料整理归档，并报办备案。
（2）街道考核验收。街道每季度对照实施方案对运行维护项目进行验收考核，发现问题并及时纠正后，汇总全办情况形成书面材料，报县财政局备案。
（3）县级考核验收。街道将配合县财政局等部门对上报的项目运行维护情况进行考核，考核结果作为拨付奖补资金的重要依据。
4、补助标准及奖补兑现。对工程项目村，原则上按每村不低于5万元的补助标准，统筹安排各级财政奖补资金。县财政局根据运行维护专项资金的筹集情况、考核结果确定各村的具体奖补额度。
（二）保障措施
1、加强组织领导。街道成立好生街道农村公共服务运
行维护机制建设工作领导小组，负责农村公共服务运行维护工作的组织领导和综合协调，研究解决农村公共服务运行维护机制建设工作实施中的重大问题。领导小组办公室设在财政所，负责牵头召开联席会议、组织工作。各村要成立由书记任组长的相应机构，明确专人负责，组织力量制定本村的实施方案，抓好政策落实和项目管理，切实提高农村公共服务运行维护管理水平。
2、明确部门职责。办农村公共服务运行维护机制建设工作领导小组办公室负责全办工作的组织规划、指导协调。财政所负责制定资金管理办法、考核验收办法及组织村建办、城管队、环卫园林所等领导小组成员单位对项目考核验收；经管站按三资管理要求，负责指导村里对奖补资金的使用情况做好账务处理。领导小组成员要认真履行职责，加强沟通协调，精心组织实施，确保我街道农村公共服务运行维护工作取得良好成效。
3、做好资金监管。农村公共服务运行维护资金主要用于村级公共服务设施的维修改造和运行维护。各村要明确专人、专账核算上级奖补资金，奖补资金不得用于弥补村办公经费、村干部报酬等超出项目内容的其他支出，重点用于农村公共服务运行维护项目的工程建设支出。设备购买和运行维护人员工资发放暂不列入保障范围，这部分费用各村另安排资金解决。奖补资金使用情况要张榜公示，公示时间不少于10天，自觉接受村民监督，任何单位和个人都不得挤占、截留和挪用。
4、加大宣传力度。村级公共服务项目点多面广、管理难度大，各村要通过印发宣传单、悬挂横幅、张贴标语、制作宣传牌等形式加大宣传力度，切实让群众了解这项惠农政策，提高群众参与意识，营造全民参与的良好氛围，加快我街道城乡一体化建设步伐。
新时代文明实践志愿服务机制建设实施方案
新时代文明实践志愿服务机制建设实施方案
基本公共卫生服务健康教育工作
为实施国家基本公共卫生服务项目，加强全市的健康教育工作，为全体居民提供优质健康教育服务，根据《海南省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》和《海南省20xx年实施国家基本公共卫生服务项目健康教育项目实施方案》及《海口市基本公共卫生服务健康教育项目实施方案》的要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、项目目标
20xx年农村居民基本卫生知识知晓率分别达到60%以上;20xx年达到70%以上。
二、项目范围和内容
(一)项目范围：全镇
(二)项目服务内容
1、按照国家规范提供健康教育服务
严格按照卫生部制定的国家基本公共卫生服务项目中《健康教育服务规范》，统一服务对象、内容、方式、流程等，结合我市实际认
真组织实施。20xx年我市基本公共卫生服务健康教育的主要内容：
(1)宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能(试行)》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。
(2)对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～36个月儿童家长等重点人群进行健康教育。
(3)开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、控制药物依赖等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。
(4)开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病等重点疾病健康教育。
(5)开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、生育等公共卫生问题健康教育。
2、健康教育活动的形式
(1)20xx年卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构必须开展下列健康教育活动：
A、制定年度健康教育。基层医疗卫生机构要做好健康教育的年度计划，保证可操作性和可实施性。计划应包括六个方面的具体内容：健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。
B、发放健康教育资料。一是发放印刷资料，包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等，放置在基层医疗卫生机构的候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料。二是播放音像资料，包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，基层医疗卫生机构正常应诊时间，在门诊候诊区或观察室内循环播放。每个机构每年播放音像资料不少于6种。
C、设置健康教育宣传栏。乡镇卫生院宣传栏不少于2个，社区卫生服务站和村卫生室宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的显眼处，距地面1.5-1.6米高的位置。每个机构每2个月至少更换1次宣传栏内容。
D、开展公众健康咨询活动。在各种重要的卫生宣传日、健康主题日、节假日，利用会议、集会等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。每个机构每年开展公众健康咨询宣传活动不少于6次。
E、举办健康教育讲座。以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病患者及家属、精神分裂症患者家属、孕产妇、0-36个月儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识及必
要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。健康教育讲座可以在机构内举办，如健康教育室、输液室、候诊区，也可以利用辖区内资源举办，如村(居)委会的会议室、辖区内的广场等，要确保讲座场所的安全性。每个机构每月至少需要举办1次健康教育知识讲座。
(2)健康教育工作资料档案管理。乡镇卫生院、村卫生室要有完整的健康教育活动记录，应及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，逐步建立完备的工作档案，以便工作考核和效果评价。
3、健康教育服务网络建设
乡镇卫生院要配备专(兼)职健康教育工作人员，具体负责健康教育工作，保证城市社区和农村基层健康教育工作有人抓、有人管。
4、健康教育能力建设
(1)健康教育设备配置。为保证健康教育活动正常开展，乡镇卫生院应设健康教育室、健康教育宣传专栏，并配备照相机、电视机、DVD机、投影仪等设备。
(2)基层健康教育服务机构专业人员培训。乡镇卫生院专(兼)职健康教育人员每年至少接受上一级健康教育专业知识和技能培训不少于8学时，培训内容主要包括：健康教育基本理论、内容、方法、技巧，健康教育基本设备的使用，健康教育效果评价等。
(3)农村健康教育技术指导。接受上级健康教育专业机构提供技术指导、质量控制、效果评价，及时掌握工作进程，了解和发现存在的问题，加以指导和纠正。
(4)积极与大众媒体合作。主动邀请媒体参与社区健康教育活动，提高大众健康教育宣传活动效果。
三、项目组织与管理
(一)组织形式
成立健康教育项目工作领导小组，负责项目的领导与协调;领导小组下设办公室，设在三楼，具体负责项目的日常管理和技术指导。
(二)职责与任务
乡镇卫生院和村卫生室，按照项目实施方案和规范要求负责向辖区居民提供基本公共卫生服务健康教育，保证工作质量，每月按时上报工作进展情况。
四、项目执行时间
20xx年11月30日至20xx年9月30日。
五、项目督导与评估
主要评估指标
1、每年发放不少于12种健康教育印刷材料;播放不少于6种的健康教育音像材料;组织不少于6次面向公众的健康教育咨询活动;
举办不少12次健康教育讲座。
2、是否按照标准设置了健康宣传栏;宣传栏内容是否每2个月更换1次。
3、机构有具体的健康教育计划、总结、评价和健康教育活动的完整记录。
4、城乡重点人群及居民相关健康知识知晓率。
六、上级经费安排
(一)制作健康教育宣传栏：镇卫生院、村卫生室全年制作6期，每期补助费用60元。
(二)开展健康教育咨询活动：卫生院、村卫生室全年开展健康教育咨询活动6次，每次补助费用60元。
(三)开展健康教育讲座：镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室)全年开展健康教育讲座12期，每期补助费用60元。
七、项目支付程序
各项目实施单位根据工作情况定期填写海口市基本公共卫生服务健康教育项目资金拨付表》，报送辖区内的区级疾控中心审核，区疾控中心报市项目办审核，市项目办报市卫生局审批支付经费。
新时代文明实践志愿服务机制建设实施方案
根据委《关于开展教育实践活动专项整治的实施方案》要求，为
深入贯彻落实市两办《关于开展“马上就办”活动的实施方案》(x委办〔xx〕51号)，进一步树立“立说立行、马上就办”的工作作风，切实方便基层、方便企业、方便群众，制定如下实施方案。
一、目标要求
进一步树立服务意识，改进工作作风，规范服务行为，提高办事效率，提升服务质量，形成行为规范、运转高效、执行有力的“马上就办”运行机制，达到服务事项清单化、办事程序便捷化、服务流程标准化、服务管理规范化、服务监督透明化、工作机制长效化的要求，不断提升机关形象，建设人民满意的行政机关。
二、主要举措和责任分工
1、持续优化行政审批事项。进一步清理行政审批（含核准、备案）事项，最大限度减少和下放投资审批事项。对下放的审批项目，制订承接方式、培训方案和后续监管措施，落实责任，着力解决放权不到位、取消不彻底、服务不配套的问题。做好上级部门取消、下放的项目审批（核准、备案）事项的承接工作。对市级权限审批、核准、备案的建设项目，明晰审批标准，公开审批规则和程序，减少环节，及时发布政策信息，公开审批结果。
牵头处室：审批处，配合处室：各相关业务处室。
2、压缩行政审批时限。对行政审批事项，能马上就办的要马上
就办，能当场办结的一律当场办结。在简化审批环节的基础上，对办理时限进行压缩。所有符合法律、法规和手续完备、材料齐全的审批（审核、核准、备案）事项承诺办理时限压缩至3个工作日，遇周末提前办结。要不断拓宽办理思路，在保证质量的前提下，进一步提高现场办结率，做到“零超时、零差错、零投诉”。
牵头处室：审批处，配合处室：各相关业务处室。
3、梳理规范办事流程。进一步优化并规范行政权力运行流程，梳理内部管理事项，制定便捷高效的办事流程，明确办理事项、前置条件、办理部门、办理依据、申报材料、办理时限、联系人、联系电话等。全面梳理“马上就办”事项，实施目录清单管理，确保能在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态。修订完善《办事指南》，将《办事指南》在市行政服务中心发改委窗口和内外网及时向社会公开。进一步完善公文内部流转程序，积极推行电子公文应用，充分利用信息手段实现无缝对接，明确机关内部和机关之间的办文时限约束，确保程序最简、时间最少、效率最高、服务最优。
牵头处室：审批处、办公室，配合处室：各相关业务处室。
4、推行优质服务措施。按照“微笑在窗口，温馨在全程”服务品牌要求，严格执行机关效能八项制度，推行统一窗口收件、预约服务、代办服务、联合服务、跟踪服务等优质便民服务措施。市行政服
务中心发改委窗口受理事项能现场办结的应即时办结，有特殊要求需协调办理或特别重大、复杂的项目，会同相关业务处室提出意见，提交委领导或主任办公会议研究决定。积极推行下班延时服务制度，只要有办事对象，都应热情接待，按程序受理，直至把工作办理完毕。实行节假日服务制度，对特殊急办事项，安排相关人员特殊办理。对列入省、市重点工程的项目及市委、市政府交办的、时间紧急的重点项目开通“绿色通道”，建立重点项目跟踪联系工作机制，实现审批服务的全面提速。
牵头处室：审批处，配合处室：各相关业务处室。
5、对外公开服务承诺。全力打造“阳光发改”，大力推进政务公开。积极实行行政审批服务承诺，加大宣传力度，把办事的责任主体、前置条件、流程环节、办理依据、标准规范、办结时限、办理结果、监督渠道、责任追究等内容，通过网络、新闻媒介向社会公开。在委站、福州民评网对外公开“马上就办”工作制度、服务承诺、工作动态、制度建设、投诉电话等内容，请社会各界评议，请企业群众监督。定期公布受理审批事项及近期解决基层、企业、群众反映的热点难点问题情况。
牵头处室：办公室，配合处室：相关业务处室。
6、直查快办投诉事项。对事关企业、群众切身利益的投诉件，特别是对反映强烈的典型案件，要立查快办、及时处理，确保投诉在第一时间得到妥善处置。规范和拓宽投诉、举报受理渠道,设立举报投诉电话，建立投诉受理台账，对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办处室、承办人、办理结果等要逐一做好登记，定期梳理台账，真正做到有诉必查、有查必果、有果必复。
牵头处室：委效能办，配合处室：各相关业务处室。
新时代文明实践志愿服务机制建设实施方案
为建立健全我街道农村公共服务运行维护机制，保障基础设施持续发挥服务功能，进一步加快城乡统筹步伐，根据上级要求，结合我街道实际，现就开展农村公共服务运行维护机制建设工作，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以党的“十八大”精神为指导，以城乡统筹发展为目标，深入贯彻落实科学发展观，积极探索农村公共服务运行维护新机制，提高农村公共服务管理水平，推进城乡基本公共服务均等化，使广大农民群众共享改革发展成果。
（二）基本原则
1、政府主导，全民参与。充分发挥政府的主导作用，引导社会
资金参与农村公共服务运行维护。探索市场化运作，调动农民群众积极性，通过县、街道、村、户四级联动，全力做好农村公共服务运行维护工作。
2、根据我街道实际，选择40%的公共服务设施已建成、功能较完善、急需保障运行维护的村。
二、总体规划和工作目标
（一）总体规划
按照村民有意愿、村级组织有能力、村级公共服务基础好、村级工作管理规范等要求选择村，县财政以“以奖代补”的形式对村进行补助，周期为2014年12月15日---2015年11月30日。
（二）工作目标
通过开展农村公共服务运行维护机制建设工作，明确管护主体，健全规章制度，积极筹措资金，逐步探索建立农村公共服务运行维护长效机制，改变以往“重建轻管”或“无人管”的状态，让已建成的农村公共服务设施能够长期有效运行并发挥效益，逐步改变农村环境落后面貌和农村群众的生产生活习惯，努力把农村建设成为环境优美宜居、公共服务功能完善、生活文明健康的美丽乡村。
三、维护内容和标准
按照《县农村公共服务运行维护机制建设试点工作实施方案》要
求，结合我街道开展的农村环境综合整治、城乡环卫一体化等工作，本村重点保障以下维护内容：
（一）村内道路的修补维护
村内道路修补维护需达到的标准：路肩、边坡、排水沟养护到位，路基完好，边坡稳定，路面整洁，行车舒适，沥青路面无坑槽、松散、沉陷、拥包等严重病害，水泥路面无沉陷、严重破碎板、坑洞等严重病害。
（二）环境卫生项目的运行维护
1、垃圾收集。需达到的标准：按相关要求配备足量清扫保洁员和垃圾清运人员，选择合理位置建设地埋式垃圾池，配备垃圾箱，池外及箱外无垃圾积存，方便街道垃圾清运车清运。
2、街道绿化。需达到的标准：道路广场的绿化到位、林带整齐，无明显病虫害，绿化成活率90%以上。
3、村内美化亮化。需达到的标准：村民房屋建设有序，整体美观，房前屋后整洁干净，无乱堆乱放，无暴露积存垃圾，无违章搭建、破败空心房；路灯、杆线整齐有序，有效运行，无安全隐患。
四、实施程序和保障措施
（一）实施程序
1、项目审批。规划范围内的村将本村需运行维护的项目及所需
资金、支出方向等经村民大会或村民代表大会审议通过后上报办，办对各村申报项目的合规性、可行性和有效性进行审核，审核后统一按规定格式编制全街道的实施方案。
2、项目实施。各村要落实民主公开制度，维护广大村民的知情权和监督权，工程结束后，村民委员会要对项目情况进行总结，村委会和村民监督委员会相关成员在总结上盖章、签字，街道对各村工程项目情况进行汇总，保存好运行维护项目维护前中后照片（同一位置、同一角度），做好运行维护管理，及时组织验收。
3、考核验收。农村公共服务运行维护管理实行分级负责制。
（1）村级考核验收。各村要每月组织村务监督委员会成员和部分村民代表做好运行维护工作的考核验收工作，将验收时间、地点、人员、设施运行情况、发生的运行费用、存在的问题及整改措施形成书面材料整理归档，并报办备案。
（2）街道考核验收。街道每季度对照实施方案对运行维护项目进行验收考核，发现问题并及时纠正后，汇总全办情况形成书面材料，报县财政局备案。
（3）县级考核验收。街道将配合县财政局等部门对上报的项目运行维护情况进行考核，考核结果作为拨付奖补资金的重要依据。
4、补助标准及奖补兑现。对工程项目村，原则上按每村不低于
5万元的补助标准，统筹安排各级财政奖补资金。县财政局根据运行维护专项资金的筹集情况、考核结果确定各村的具体奖补额度。
（二）保障措施
1、加强组织领导。街道成立好生街道农村公共服务运行维护机制建设工作领导小组，负责农村公共服务运行维护工作的组织领导和综合协调，研究解决农村公共服务运行维护机制建设工作实施中的重大问题。领导小组办公室设在财政所，负责牵头召开联席会议、组织工作。各村要成立由书记任组长的相应机构，明确专人负责，组织力量制定本村的实施方案，抓好政策落实和项目管理，切实提高农村公共服务运行维护管理水平。
2、明确部门职责。办农村公共服务运行维护机制建设工作领导小组办公室负责全办工作的组织规划、指导协调。财政所负责制定资金管理办法、考核验收办法及组织村建办、城管队、环卫园林所等领导小组成员单位对项目考核验收；经管站按三资管理要求，负责指导村里对奖补资金的使用情况做好账务处理。领导小组成员要认真履行职责，加强沟通协调，精心组织实施，确保我街道农村公共服务运行维护工作取得良好成效。
3、做好资金监管。农村公共服务运行维护资金主要用于村级公共服务设施的维修改造和运行维护。各村要明确专人、专账核算上级
奖补资金，奖补资金不得用于弥补村办公经费、村干部报酬等超出项目内容的其他支出，重点用于农村公共服务运行维护项目的工程建设支出。设备购买和运行维护人员工资发放暂不列入保障范围，这部分费用各村另安排资金解决。奖补资金使用情况要张榜公示，公示时间不少于10天，自觉接受村民监督，任何单位和个人都不得挤占、截留和挪用。
4、加大宣传力度。村级公共服务项目点多面广、管理难度大，各村要通过印发宣传单、悬挂横幅、张贴标语、制作宣传牌等形式加大宣传力度，切实让群众了解这项惠农政策，提高群众参与意识，营造全民参与的良好氛围，加快我街道城乡一体化建设步伐。
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