新冠病毒疫苗接种工作实施方案
一、指导思想
二、基本原则
三、接种顺序
四、组织实施
五、保障措施
接种疫苗是预防控制新冠肺炎疫情的有效手段，通过接种疫苗能够降低人群感染和发病风险，按照上级有关部署要求，为稳妥有序分阶段做好各类人群新冠病毒疫苗接种工作，制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持生命至上，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，尊重科学规律，区分轻重缓急，依法依规、积极稳妥、分阶段有序推进疫苗接种工作，全力阻断病毒传播，严防疫情反弹，切实巩固疫情防控成果，全力为保护人民群众生命安全和身体健康、实现经济社会秩序持续全面好转提供坚实保障。
二、基本原则
（一）坚持区分轻重缓急。根据外防输入、内防反弹的防控策略和疫情防控形势要求，对不同岗位、年龄、人群等排出优先顺序，初期要考虑必要性、需要性。先慢后快，不断总结经验，扎实稳妥推进。
（二）坚持知情同意自愿和免费接种。引导并鼓励群众积极接种，提高接种意愿。接种过程中充分告知，在知情、同意、自愿前提下开展接种。现阶段新冠病毒疫苗实施居民免费接种政策。
（三）坚持常态化防控与接种工作相统筹。科学精准做好新冠肺炎
疫情常态化防控工作，促进经济社会安全有序可持续发展，根据国内外疫情形势和疫苗上市进程、适用人群、产量等因素，适时调整免疫策略。
（四）坚持依法审慎稳妥有序。按照“四个最严”要求和疫苗管理法、药品管理法等规定，完善疫苗储存、供应、运输、流通、接种等流程监管配套制度，确保各环节符合法律规定的各项条件、要求，确保疫苗质量和接种安全。强化底线思维，加强风险预判和防范。
（五）坚持落实属地责任和行业监管责任。全面压实各级党委和政府属地管理责任、行业部门监管责任和单位（社区）主体责任。
三、接种总体顺序
根据当前国内外疫情形势，外防输入仍是重中之重。根据疫情防控的轻重缓急以及疫苗研发进展、生产供应能力等情况，首先，按照城乡分开、重点人群优先的原则，对涉进口冷链物品的口岸一线海关检验检疫等9类重点人群进行接种；其次，在继续做好上述9类重点人群接种基础上，对重点地区、重点单位、重点行业等感染风险高、疾病传播风险高的人群接种，有效降低规模性输入和反弹风险；再次，在完成重点人群接种基础上，根据省委领导小组（指挥部）安排，及时调整免疫策略，为老年人（60岁及以上人群，下同）、基础性疾病患者等人群接种疫苗，降低感染率、重症率和病亡率。长远来看，继续扩大人群接种范围，争取逐步建立人群免疫屏障。具体分四阶段实施：
第一阶段（2020年12月－2021年2月），9类重点人群。
按照城乡分开、重点人群优先的原则，先行开展进口冷链从业人员、交通运输从业人员，因公、因私出国工作、学习人员，医疗卫生人员，机关事业单位中直接对公众提供服务的相关人员、公安、消防、社区工
作者，物品、水、电、暖、煤、气相关人员，交通、物流、养老、环卫、殡葬、通讯相关工作人员等重点人群接种。
第二阶段（2021年3月－6月），感染和疾病传播风险高的重点人群。
全面开展18-59岁人群新冠病毒疫苗接种工作，优先安排服务业和劳动密集型行业服务人员、高等院校在校学生和各类学校教职工等疾病传播风险较高人群接种。同时将部分身体基础状况较好且感染风险较高的老年人（需结合老年人健康状况和暴露风险以及疫苗适用人群等情况，评估接种疫苗的必要性），以及相关行业主管部门、市委领导小组（指挥部）确定的其他需要优先接种人群作为目标人群。继续为海关、移民、交通运输、医疗卫生、监所相关工作人员和监所被监管人员以及出国人员等感染高风险人群，公安、消防、应急、交通、物流、邮政快递、养老、儿童福利、婚姻登记、精神卫生福利、环卫、殡葬、救助管理、市场监督、新闻媒体、社区工作者和机关事业单位中直接向公众提供服务者等维持社会基本运行人群，水、电、暖、煤、气等基本生活物资供应保障关键岗位职业人群进行接种和补种。上述两阶段，按各县（市、区）常住人口数的*%作为目标接种人群数量下达接种任务量。
以下部分只放提纲，需要《某市新冠病毒疫苗接种工作实施方案（9525字）》完整电子版请
第三阶段（2021年7月-12月底），感染后导致重症风险高的高危人群。
第四阶段（长期），建立全市免疫屏障需要接种的其他人群。
四、组织实施
（一）持续健全有效接种机制，加快疫苗接种工作进度
1.健全组织领导机制。加强党委政府对新冠病毒疫苗接种工作的领导，各级党委、政府主要负责同志对接种工作负总责，统筹各级各相关部门，建立健全组织领导和协调联动机制。各县（市、区）要落实属地管理责任，成立新冠病毒疫苗接种工作领导小组，统筹推进辖区疫苗接种工作。各县（市、区）按照“市级统筹、县级负责、突出重点、组织有序、确保安全”的原则，科学划分接种工作责任网格至最小单元，全面摸清并动态掌握网格内人员底数，切实做到全覆盖、无遗漏。〔各县（市、区）按职责分工负责〕
2.健全对接联系机制。
3.健全疑似接种异常反应处置和医疗救治机制。
（二）加强疫苗供应保障，完善疫苗采购和储运管理
1.扎实组织采购和分配等工作。
2.疫苗的选择和使用。
3.分级保障接种等经费。
4.严格疫苗质量管理。
（三）统筹设置接种点，完善接种人员配置
1.合理设置接种单位。
2.做好人员配备和培训。
3.各县（市、区）务于*月*日前报告辖区内预防接种门诊扩容、（四）优化疫苗接种流程，组织实施规范化接种
1.集体提前预约。
2.接种前健康状况询问与接种禁忌核查。
3.信息告知与知情同意。
4.实施接种并做好登记。
5.接种后现场留观。
6.接种后相关物品处置。
（五）加强疫苗全流程管理，做好安全防范工作
1.严格疫苗储存、运输、使用等流向管理。
2.健全疫苗流向电子追溯管理。
3.完善疫苗全链条监督管理。
（六）加强异常反应监测，做好医疗救治保障工作
1.加强异常反应监测处置。
2.保障医疗救治。
3.做好预防接种异常反应补偿工作。
五、保障措施
（一）切实提高政治站位。
（二）切实强化责任落实。
（三）加强组织发动。
（四）落实部门行业管理责任。
（五）加强宣传引导。
（六）强化监督评估。
新冠病毒疫苗接种实施方案
依据省应对疫情工作领导小组的统一部署，依据《市新冠肺炎病毒疫苗接种实施方案》（延联控联防办发〔2021〕11号）、《新冠病毒疫苗接种实施方案》（富联控办发〔2021〕9号）文件精神，在连续做好重点人群接种的基础上，扩大接种人群的范围，扎实稳妥做好新冠病毒疫苗接种工作，降低人群感染和发病风险。结合实际，为夯实责任、细化措施，特制定以下方案：
一、总体要求
（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三种、四中、五中全会精神，坚持生命至上，把人民群众生命平安和身体健康放在第一位，敬重科学规律，区分轻重缓急，依法依规、乐观稳妥、分阶段有序推动疫苗接种工作，有力阻断病毒传播，巩固疫情防控成果，为确保人民群众生命健康、实现经济社会秩序持续全面好转供应有力保障。
（二）基本原则
坚持区分轻重缓急。依据外防输入、内防反弹的防控策略和疫情防控形势要求，对不同岗位、年龄人群等排出优先挨次，初期要考虑必要性、需要性。先慢后快，不断总结阅历，扎实稳妥快速推动。
坚持知情同意和免费接种。引导并鼓舞群众乐观接种，提高接种意愿。接种过程充分告知，在知情、同意、自愿的前提下开展接种。现阶段新冠病毒疫苗实施居民免费接种政策，疫苗及接种服务费由医保
基金负担。
坚持常态化防控与接种工作相统筹。科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，促进经济社会平安有序可持续进展，依据国内外疫情形势和疫苗上市进程、适用人群、产量等因素，适时调整免疫策略。
坚持依法审慎稳妥有序。卫生院应依据“四个最严”要求和疫苗管理法、药品管理法等规定，完善疫苗供应、流通接种等全流程监管配套制度，确保各环节符合法律规定的各项条件、要求，保证疫苗质量和接种平安。强化底线思维，加强风险预判和防范。
坚持属地责任和行业监管责任。在联防联控办的统筹下，各村落实属地管理责任，驻镇各站所依据职责担当组织实施和监管责任。
二、接种挨次支配和人口测算及上报摸底
依据当前国内外疫情形势，外防输入是重中之重。首先，对重点地区返乡人员及镇区域机关干部、卫生院、小幼老师、居民18-59岁人群接种，有效降低规模性输入和反弹风险。其次，在完成以上人群接种的基础上，依据新冠病毒疫苗临床试验进展，准时调整免疫策略，为老年人（60岁以上人群，下同）、基础性疾病患者等人群接种疫苗，降低感染率。最终，视状况扩大到其他人群，争取逐步建立全人群免疫屏障。
第一步：各村摸排上报18-59周岁及重点区域返乡人员（包括本镇外地人员）基本信息及组织接种工作。此类人群约有6987人，依据6月底完成任务的目标计算，每日需接种77人，154剂次。
其次步：在摸排和补缺第一类人群的基础上，连续推动老年人、基
础性疾病患者等重症高风险人群摸排和组织接种工作。此类人群约有4671人，依据12月底完成任务的目标计算，每日接种51人，102剂次。
第三步：在以上两类人群接种和查漏补缺的基础上，依据知情同意、自愿的原则，依据国家免疫程序，掩盖各领域人群，开展全人群接种，全面爱护群众身体健康。
三、做好疫苗接种组织实施
（一）接种地点：卫生院
（二）做好人员配备和培训。卫生院提前对接县卫健局，选配业务骨干针对预防接种工作规范和预防接种特别反应救治等开展培训并组成专业技术骨干队伍，确保相关人员娴熟把握接种技术，消灭特别反应准时识别、快速处置。全部参与接种和医疗救治的人员经过考核合格后上岗。
（三）实施规范接种。卫生院卫生人员在实施接种过程中，依据“三查七对一验证”的原则规范操作，开展健康询问、接种禁忌核查、信息登记、接种后30分钟留观等工作。接种前充分高知疫苗不良反应、留意事项、接种疫苗后观看要点等，具体询问受种者是否有过敏、进行性神经系统疾病或妊娠期及哺乳期等接种禁忌，严格把握疫苗适用人群和接种禁忌，保证接种平安。接种完成后准时供应预防接种凭证和接种门诊询问联系电话，做好数据管理。
（四）有序开展居民个人接种预约及接种工作。为科学有效应对大规模接种工作，联控办对接卫生院，在3月28日前按属地管理原则
全面启动摸排和预约接种工作。依次由北老寨子村向南茹子社区，由联防联控办按统一通知，村支部书记带队组织协调，以自然村为单位依据摸底上报的名单，逐村逐人依据通知进行接种。
四、加强特别反应监测和救治
（一）加强特别反应监测和处置。由卫生院对接县卫建局和疾控中心，对在接种过程有疑似预防接种特别反应，应按规定准时报告和组织调查、诊断，并将调查、诊断结论告知受种者或监护人。对调查、诊断结论有争议的，上报县、市医学会。医学会依据预防接种特别反应鉴定相关规定开展鉴定。
（二）保障医疗救治。卫生院对接县卫健局加强对全镇医疗救治保障工作的指导。对于消灭严峻特别反应需要进行后续急救的，畅通转诊渠道，建立救治绿色通道，乐观开展多学科诊疗，全力组织救治，最大程度保障群众生命平安。特别反应医疗救治相关费用由医保基金支付。
（三）做好特别反应补偿工作。依据疫苗管理法规定，预防接种特别反应调查诊断结论分为属于、不能排解、不属于预防接种特别反应。依据《新冠病毒疫苗接种实施方案》和《省预防接种特别反应补偿方法》确定补偿项目及金额，补偿费用由疫苗生产企业投保特别反应赔偿险的商业保险公司予以赔付。
（四）制定新冠病毒疫苗预防接种工作实施方案及医疗救治工作方案。由卫生院依据镇情实际制定。
五、加强工作保障。
（一）落实属地主体责任。政府成立新冠病毒疫苗接种工作领导小组，副主任任组长，卫生院院长任副组长，各村支部书记及其他各站所负责人为成员。统筹协调组织本单位或本村村民疫苗接种工作。
（二）加强宣扬引导工作。各村利用广播、微信等加强正面宣扬，宣扬疫苗对维护群众健康的乐观作用，引导提高接种意愿，宣扬接种禁忌症等留意事项，引导公众理性看待接种后可能消灭的严峻特别反应、偶合反应等，形成合理预期。把握正确的舆论导向，亲密监测苗头性倾向问题，严防炒作不良反应和舆论话题，准时组织专家解释怀疑，回应社会关切。连续提倡戴口罩、勤洗手等良好卫生习惯，引导受种人员落实个人防护责任。
（三）加强监督检查。联防联控办对格村人数摸底及接种组织实施进行跟踪督查，对思想松懈，组织不力的赐予通报批判，严峻造成不良影响的，移交纪委处理。
新冠疫苗全民接种工作实施方案
为平安标准有序做好__县新冠疫苗（以下简称新冠疫苗）全民紧急接种工作,逐步建立人群免疫屏障,阻断病毒传播,确保人民群众生命健康,依据___等有关要求,对比县里下达的接种指标，结合我街道实际，特制定本实施方案。
一、工作原则
（一）坚持知情同意和免费接种,做到应种尽种。现阶段新冠疫苗实施居民免费接种政策,各村（社区）要加强宣传发动,引导鼓舞群众积极接种，提高接种意愿和人群接种率。
（二）坚持实施属地职责和行业监管责任。在__街道新冠肺炎防控领导小组（以下简称街道防控指挥部）的统筹下,各村（社区）要实施属地责任,以村（社区）为单元，周密组织实施；各行业主管部门下属单位要实施行业监管责任,按照接种工作目标要求，协助街道做好辖区内本行业人群的接种工作，及时上报接种进度和接种率。各村（社区）、行业主管部门下属单位要加强新冠疫苗接种全流程监管,积极稳妥提高接种率。
二、接种目标
免费接种新冠疫苗目标人群为：现阶段为常住在__县内的18岁以上，知情、自愿且无疫苗接种禁忌的人员。我街道新冠疫苗接种目标人数为4.61万人，按照目前的工作要求及安排，2021年4月底前，完成2.075万人的接种任务（完成第一针剂接种，接种率45%），2021年6月底前，完成2.075万人的目标接种任务（完成二针剂接种，接种率45%）。
18岁以下人群、在__县内的港澳台同胞、华人华侨及外籍人士等接种工作，按照和省里的后续部署开展。
三、工作内容
（一）疫苗接种对象
1.资格认定
常住在__县内的18周岁以上人员（按照第七次人口普查统计口径：除各村社在册户籍人口外，非本地户籍，在辖区居住6个月以上的人员，均可纳入接种对象目标）本着知情、自愿的原则，在签订知情同意书后方可接种。
2.接种对象适应症认定
（1）接种对象具有以下情形者不事宜接种：
①属于严峻过敏体质，既往注射其他疫苗时发生过严峻过敏反响，或初次接种本疫苗出现过敏者，严禁接种本疫苗；
②新冠既往感染者或核酸、抗体检测为阳者；严峻慢性病或慢性病急性发作期患者，药物不可操纵的高血压者；患有惊厥、癫痫和进行性神经系统疾病史者；患有血小板减少症者或者出血性疾病患者；正在接受免疫抑制剂治疗或者免疫功能缺陷的患者，均不适合接种本疫苗；
③处于哺乳期或妊娠期的妇女；有生育方案的建议接种后3个月备孕。
（2）接种对象具有以下情形者慎用。
①各类疾病的重症患者。
②健康状况不适者、禁忌症不易掌握者。
（二）接种地点安排
接种点1：__卫生院（__县开源路22号）
接种点2：原华安机动车驾驶培训有限公司（鸡鸣加油站旁，学士路97号）
（三）时间安排
2021年3月-4月上旬，做好辖区宣传发动、接种人员登记、接种点分流安排等，全面实施疫苗免费接种前各项预备工作。
2021年4月中旬-6月底，全面开展新冠疫苗免费接种现场实施。（4月底街道职工实现应接尽接）
2021年7月-12月底，进行第二轮全面接种工作。
（四）接种组织安排
街道干部职工要带头表率，各村（社区）、经济开发区城南站要积极发动。请辖区各村（社区）按照属地管理的原则，鼓舞应种对象就近接种。特别是辖区的城郊村、园中村，对非本地户籍，居住在辖区6个月以上的流淌人口，辖区内服务业、第三产业人员、小微企业的从业人员等，做好宣传发动，积极争取，以便提高街道整体接种率。
街道按照“上报一批，接种一批，发动一批，服务一批”的原则，对主动上报的群众，尽快安排接种，对有顾虑的群众持续做好宣传走访，对于体弱或行动不便老人，发动其近亲属陪同接种。
（五）接种登记和信息上报
接种期间实行新冠疫苗接种情况日报告制度，由各村（社区）负责应种对象的信息统计及上报工作，统一汇总到街道防控办公室，由防控办与县新冠疫苗接种工作专班对接反响。
四、职责分工
（一）__街道疫苗接种实施专班负责辖区新冠疫苗免费接种的组织协调工作，制定具体实施方案，开展新冠疫苗接种的宣传和组织实施接种工作。
（二）__街道社区卫生服务中心负责辖区疫苗接种数量的统计报送工作，做好疫苗的供给与调配、宣传、技术培训与指导、疫苗接种信息监测和疑似预防接种异常反响的报告、调查、处置等工作。
（三）各村（社区）负责辖区应种对象的调查摸底、宣传发动、人员组织、数据上报、疑似预防接种异常反响的报告、参与调查处置等工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。__街道新冠疫苗接种实施专班要与街道社区卫生服务中心紧密沟通，周密部署，组织实施好新冠疫苗免费接种项目。为加强全区新冠疫苗全员接种工作的组织领导和技术指导，街道成立“__街道新冠疫苗接种实施工作专班”。
（二）认真部署实施。各村（社区）、区外企业、__街道社区卫生服务中心（卫生院）要提前摸清18周岁以上免费接种新冠疫苗人数，认真周密部署，实施各项预备。__街道社区卫生服务中心（卫生
院）组织开展对辖区接种点工作人员的全员培训；培训内容包括新冠疫苗接种的政策、新冠疫苗接种注意事项、接种点管理要求、疑似预防接种异常反响处理等内容。
（三）广泛宣传发动。各单位按照县防控指挥部的要求，充分利用__通、微信群、纸媒、流淌宣传车、横幅等各种宣传平台，开展新冠疫苗免费接种宣传工作，逐户发放疫苗接种联系卡、宣传折页、海报等宣传品，确保全员接种项目家喻户晓。
（四）确保任务完成。各单位要抓好时间节点，有序部署，认真填写《__街道新冠疫苗接种人员信息登记表》，做好信息摸排、上报、感人故事收集并兼顾个人信息保密等工作，认真。__街道社区卫生服务中心负责2021年辖区全员免费接种新冠疫苗工作的评估总结。
新冠疫苗接种工作方案
为确保我乡新冠疫苗接种工作顺利有序开展，到达预期目标要求，逐步建立人群免疫屏障，阻断病毒传播途径，按照县防控指挥部统一部署要求，结合我乡实际，特制定本方案：
一、成立组织领导机构
为切实实施好我乡新冠疫苗集中接种工作，成立由党委书记为组长，党政班子成员为成员的新冠疫苗接种工作领导小组，负责新冠疫苗集中接种期间统筹协调组织疫苗接种及相关工作。领导小组下设7个小组，分别为人员调度组、现场秩序维护组、交通管控组、安保组、宣传报道组、后勤保障组、机动组。
二、接种目标
2021年__月前完成总人口（8146人）40%，3258人新冠疫苗第一剂接种工作。
三、具体实施
（一）接种对象：18周岁（含）以上人群，本人自愿接种且身体根底状况较好的所有在本乡常住及工作人员。
（二）接种地点：__北门农民文化中心。
（三）接种时间：按照县防控指挥部安排时间接种，具体接种日期另行通知。
（四）接种次数：共需接种2针，第一剂接种后，间隔21-56天接种第二剂。
（五）接种流程：候种、填写告知书（有疑问可先预检和健康咨询）、登记、接种、留观五个步骤。
1、候种：体温测量正常，佩带口罩后入场，在候种区排队等候填写新冠疫苗知情同意告知书（以下简称告知书），对自身身体有疑问可先预检和健康咨询。
2、填写告知书：受种人员配合工作人员询问，发放告知书，受种者核实确认同意接种后签字，到登记区排队等候。
3、登记区：受种者持___原件和告知书到登记区排队登记。
4、接种区：受种者向医务人员出示登记台医生签字后的告知书和___原件，由医务人员核对各项信息无误后给予接种，接种完毕，医务人员打印接种凭证交与受种者。
5、留观区：受种者接种后，持接种凭证到留观区留观30分钟，没有异常情况，到出口处登记签名和盖章，受种者凭盖章后的接种凭证离开。
（六）注意事项：
1、接种前：接种当天受种者要携带___原件，佩戴好口罩，穿宽松的衣服（特别袖口要宽松）方便接种。
2、接种时：配合工作人员询问，如实提供本人健康状况和接种禁忌等信息；认真阅读知情同意书，身体不适可暂缓接种。
3、接种后：留观30分钟，出现不适及时就医。
四、工作要求
（一）加强组织领导。本次新冠疫苗接种工作时间紧、任务重，各村（居）要提高政治站位，切实加强组织领导，依据实施方案，实施到点到人，按照网格化管理周密组织实施，确保完成任务。
（二）统筹工作安排。各村（居）要组建工作专班，支部书记为第一责任人，设立一名联络员，负责接种人员的摸底、上报，确保不重不漏，并建立好相应的台账。集中接种日需安排专人负责集中接种时现场对接工作，按照接种流程有序排队、登记和接种，做好受种人员的服务工作。
（三）强化宣传发动。大力宣传疫苗对阻断传染病传播的积极作用，提高群众接种意愿。引导公众理性看待可能出现的不良反响和偶合反响等，形成合理预期。统筹协调舆情监测，标准信息公布，及时回应村（居）民关注。
2021新冠疫苗预防接种实施方案
为积极应对和预防当前新冠流行，提升全街人民群众的身体免疫抵抗新冠的功能，爱护人民群众的健康生命平安，有效阻止新冠的传播，依据市、区防疫指挥部的统一部署要求，为切实做好全街新冠疫苗预防接种工作，结合工作实际，特制定本实施方案。
一、工作目标和原则
依据“知情同意、免费接种、应接尽接”的原则，为全街范围内符合接种条件人员提供接种服务。实施属地责任，加强组织领导，周密组织实施，各村、社区、管区加强宣传发动，引导鼓舞全街居民积极接种,提高接种意愿和人群接种率。
二、接种时间安排
2021年__月底前，完成第一阶段人群18-59岁的目标人群接种工作。
三、组织领导
为顺利、稳妥地推进我街新冠疫苗预防接种工作，成立__街道新冠疫苗预防接种工作领导小组。
指挥长：沈毅
副指挥长：王山、王钟元、__宇、周应辉、楚未平
卞庄、__、林文（常务）、朱彬彬
成员单位：党政综合办、公共服务办、信息办、公共平安办、各村、社区、管区、社区卫生服务中心等相关负责人。
领导小组下设公共服务办公室，负责该方案的具体实施，同时分设4个小组：党政综合办、业务组、宣传组、现场维稳组。
1、党政综合办：负责通知街道各部门进行新冠疫苗接种，组织并统计未接种新冠疫苗的工作人员（含临聘）进行接种新冠疫苗，不能进行接种则说明情况。
组
长：周小春
组
员：党政综合办工作人员
2、业务组：负责新冠疫苗接种工作的具体衔接、疫苗采购数量及接种人员数据的统计。
组
长：骆真
组
员：
公共服务办、社区卫生服务中心等工作人员
3、宣传组：负责相关新冠疫苗接种过程中正面的宣传报道、舆论引导及相关工作
组
长：唐海霞
组
员：
信息办工作人员
4、现场维稳组：负责新冠疫苗接种现场的秩序维护及应急事件的处理。
组
长：彭滨涛
组
员：
公共平安办工作人员
四、实施步骤及相关要求
1、组织发动宣传，全覆盖摸排
按照精准防控要求，实行属地管理，组织各村、社区、管区按片区进行全面宣传，发放通知，通过多种途径多种形式做好本辖区内全民接种的宣传告知工作，认真做好政策宣讲、解答及舆论引导；统计确定新冠疫苗预防接种人数，并制作新冠疫苗预防接种花名册。通知到户到人，确保不漏一户、不漏一人；同时各村、社区、管区对在职工作人员进行全面核定，通知对未接种工作人员（如特别原因的不能接种外）于今、明两天完成新冠疫苗接种。
2、采纳微信、电话等多种方式向各村、社区、管区预约接种，每天预约限定人数为25人，做到精准预约和限量预约；街道社区卫生服务中心采取分批次、分时段进行接种，各单位在当天下午16：00之前负责将预约接种名单上报街道公共服务办张欢处，如未按时上报名单的第二天则不能进行接种，各村、社区、管区负责通知本辖区内接种对象按照预约时段带好___、佩戴口罩、出示手机健康码进行有序接种。
__街道新冠疫苗全民接种安排表
接种时间
预约时段
社区（村）
3、校园开设专场、提升接种频率
接种人数
咸嘉湖社区、石佳冲社区负责对接辖区内的学校，安排好时间对校园内的师生开设专场，进行新冠疫苗接种。
4、询问健康状况，核查接种禁忌
各村、社区、管区派专人负责接种对象的健康状况询问与接种禁忌核查，按照接种要求、接种禁忌、注意事项等，做好辖区内接种人员摸底和确认，如实记录核查情况；对符合条件的接种对象进行新冠疫苗接种告知，确保受种者知情同意。
五、加强人员培训，做好接种服务
街道认真组织对疫苗接种和管理人员的培训，加强冷链、疫苗和注射器使用管理，严格按“知情、同意、自愿”的原则进行接种，受种者签署知情同意书后方可实施接种。严格掌握接种禁忌症，确保接种平安。加强接种登记和疫苗使用记录等信息资料的报告与管理工作，及时掌握全街新冠疫苗接种开展情况，实行接种情况周报排名制度。
六、现场接种实施保障
各单位组织疫苗接种对象按照分时段实施预防接种，街道安排至少2名巡防队员，守点在停车场所维护停车秩序和人员服务工作，若遇人员疫苗接种后出现不良反响等突发事件，及时报告街道防控办，配合现场医疗保障人员做好医疗救治和不良反响处置工作。
七、加强组织保障
1、层层压实责任。各村、社区、管严格按照《实施方案》要求，将全员疫苗接种预备工作作为当前常态化防控工作的重要内容，充分发挥基层组织力量，强化工作衔接和信息沟通，做好宣传发动，摸底
登记等工作。加强日常管理，对薄弱环节及时整改，确保接种工作有序有力推进。
2、加大宣传引导。认真适度做好新冠疫苗接种工作的宣传和舆论引导，压紧压实四方责任，各单位将疫苗禁用人群和疫苗接种可能出现的不良反响、异常反响等信息公示，方便全民了解有关信息，在宣传发动工作中要注意及时回应群众关怀的热点问题，为新冠疫苗接种工作顺利开展营造良好的舆论气氛。
3、依据各村、社区、管区划定的业务量，按照实际接种量进行每周接种排名和通报。
新冠疫苗接种工作实施方案
按照省市新冠疫苗接种工作整体部署安排和《—市新冠疫苗接种实施方案》要求，制定本实施方案。
一、工作目的平安有序、科学标准推进我市新冠疫苗接种工作，提高群体免疫水平，逐步建立人群免疫屏障，有力阻断病毒传播。
二、接种对象
现阶段18岁以上人员（含18周岁，下同）均为接种服务对象，不区分是否为富阳户籍、是否在我区参保、是否为重点行业人员。在具体组织实施中，各单位可依据疫苗供应保障情况，按照感染和疾病传播高风险人群、感染后导致重症风险高的高危人群、建立人群免疫屏障需要接种的其他人群的顺序，统筹推进疫苗接种工作。18岁以下人群、在富港澳台同胞、华侨华人以及外籍人士等的接种工作，按照省里后续部署开展。
三、工作指标
为便于统计，依据省卫生健康委统一要求，以当地18周岁以上常住人口数为基数，2021年6月底前，完成40%人
群的接种工作，2021年12月底前，完成65%人群的接种工作。、省对接种对象如有调整的，基数随之调整。
四、预防接种实施预备
（一）指定接种单位。各单位要在综合评估现有预防接种服务能
力的根底上，依据疫苗接种需求、现有设施条件和服务区域，合理规划或增设接种单位，并向社会公布接种单位信息。社区卫生服务中心预防接种门诊、二级以上医疗机构临时接种点要全面向社会开放，接种任务分配由区防疫指挥部统筹，各乡镇（街道）负责安排。预防接种门诊要统筹做好儿童免疫规划和其他疫苗常规接种，不得以接种新冠疫苗的理由影响儿童疫苗接种服务质量。区疾控中心要做好接种点具体设置的技术指导。未设立临时接种点的二级以上医疗机构依据需要抽调人员全力支援临时接种点工作。
（二）接种人员培训。从事接种工作的人员应当具备医师或护士执业资格，需经培训考核合格并取得上岗证后方可从事疫苗接种工作；从事异常反响处置的人员需接受预防接种异常反响紧急救治或急救培训。
（三）疫苗供应。本轮疫苗及接种费用由区财政部门商区医保部门在社保基金财政专户中单列疫苗接种专项，对疫
苗及接种费用进行单独核算。区疾控中心按月报送疫苗需求方案至市疾控中心，市疾控中心汇总后报至省疾控中心，疫苗由省疾控中心统一采购，统筹分配，供应紧张阶段，需求方案报送依据省里通知要求执行。
（四）疫苗储存运输。区疾控中心和接种单位在接收疫苗时应索取批签发证明或检验报告且检验结果符合标准规定、本次运输全过程的温度监测记录等相关资料，做好接收、储运、分发等记录并妥善保存（不少于5年），做到全程可追溯和核查。
（五）自助建档预约。倡导受种者通过“—市新冠疫苗接种快速预约平台”进行“在线建档”和“在线预约”。各接种单位应依据
接种服务量做好“在线预约”的分时段号量设置，为群众提供更为
便捷有序的接种服务。
五、预防接种实施
(一)接种服务
按照重点行业重点单位优先原则统筹安排接种方案。对社会开放的接种单位要在每日接种服务量中留一定比例向
个人开放，满足居民接种需求。各接种单位按照《预防接种工作标准（202*年版）》和《浙江省重点人群新冠疫苗接种工作手册》实施预防接种，实施受种者健康筛查、接种场所的通风消毒和人员防护等工作。
(一)接种流程
1.健康状况询问和知情同意。接种工作人员询问受种者
的健康状况，对有接种禁忌者（见疫苗相关说明材料）不予接种并登记在册，对无禁忌者进行充分告知并签署知情同意书后实施接种。
2.接种注意事项：
接种对象：18周岁以上（含18周岁）；
接种剂量/剂次：0.5ml/支，2剂次；
接种间隔：14-28天；
接种部位：上臂外侧三角肌；
接种途径：肌肉注射。
3.禁忌症：详见疫苗说明材料。
4.留观时间：30分钟。
六、信息记录与上报
各接种单位须做好新冠疫苗接种信息记录工作，按照“浙江省
SaaS化云金苗预防接种系统”要求进行个案接种信息登记，执行扫码接种。
七、预防接种异常反响监测和处置
医疗机构、接种单位、疾控机构要按照《全国疑似预防接种异常反响监测方案》《浙江省新冠疫苗疑似预防接种异常反响监测处置技术指导意见》等相关文件要求，开展疑似预防接种异常反响监测、报告、调查、诊断及处置。
八、职责分工
卫生健康行政部门负责新冠疫苗接种工作的组织协调，指定接种单位和组织人员培训，开展工作督导评估等工作。疾控机构负责新冠疫苗的接收、分发和使用管理，开展接种人员的培训、技术指导、数据汇总报告、监测评价、疑似预防接种异常反响处置等工作。接种单位负责新冠疫苗的接收和使用管理，承担疫苗接种、接种信息登记、统计报告、疑似预防接种异常反响报告等工作。
镇新冠疫苗接种工作实施方案
一、工作目标
1、按照上级耍求，首针接种率到八月底完成目标人群的92%以上；
2、第二、三针逾期8周脱漏率为零。
二、任务分解
依据县分配给—镇的总任务数，镇防控指挥部依据上级统计口径按照全员人口比例分配任务到村、到两委干部。
三、工作步骤
1、每村上报并固定一名疫苗接种信息员，负责疫苗接种工作的信息核对等工作；
2、各村委会实行分自然村最小单元格包保，村干部包自然村、队组干部包户、党员干部带头；
3、建立疫苗接种工作到户档案，详细掌握疫苗接种信息（纸质版和电子版同时建立，在外地接种的要提供经卫生院认可的有疫苗接种批号的证明）。
四、奖惩调度
1、对前一阶段在—镇打过第一针的，以村委会为单位，首针
每人次奖村1元工作经费，截止时间为2021年7月14日。
2、下一阶段疫苗接种工作奖惩:
①实行一天一通报，一周一调度，每周一的例会进行凋度并奖惩兑现。
②完成任务综合排名前三名的村委会分别奖励500元、400元、300元，对排名第一名的两委成员奖励300元，第二、三名的各奖励200元，第四、五、六名的各奖励100元。最后一名的村总支书记和最后一名的两委干部作大会表态发言。奖励村经费用于疫苗接种工作。
③疫苗接种工作纳入对村和村干部的绩效考核，设总分10分，按完成任务的百分比计分，特别对第二、第三针逾期56天的，每漏一人次，分别扣该村委会和该自然村包点干部当月疫苗接种绩效考核的1分、2分。
④连续三天倒数第一名的村两委干部，由纪委书记—进行约谈，连续五天倒数第一名的由—镇长约谈并同时约谈该村书记；连续三次调度倒数第一名的村委会，由镇长约谈该村总支书记。
医院新冠疫苗接种工作实施方案
为安全有序推进新冠疫苗接种工作，确保完成辖区内新冠疫苗接种工作总体预期目标，根据省疫防办有关疫情防控精神，结合我院实际情况，制订本实施方案。
一、工作原则
(一)认真贯彻国家、省市关于新冠疫苗接种工作的决策部署，依法依规、积极稳妥有序推进疫苗接种。
(二)坚持知情同意自愿和免费接种原则，接种过程中充分告知受种者。
（三）确保各环节符合法律规定的各项条件、要求，保证疫苗质量和接种安全，加强风险防范。
二、接种安排
（一）落实属地管理责任，按照辖区卫生健康主管部门要求组织实施，疫苗由辖区疾控中心统一配送。
（二）疫苗接种程序根据国家相关技术文件或按疫苗说明书接种。
三、组织实施
(一)合理设置接种点
—1—
按照省疫情防控指挥部文件要求，设置20个新冠疫苗接种点、健康询问区、信息建档录入区、接种区及留观区、配备接种人员、医疗保障人员，配齐设备设施，详见附件1。
(二)规范人员培训
1、接种护士均需参加疾控部门组织相关知识培训并经考核取得合格证书。
2、医务科选配有经验的专业技术骨干师资针对预防接种工作规范和预防接种异常反应救治等对急救人员开展培训。
3、所有参与接种和医疗救治人员均需通过培训后方可上岗，确保熟悉掌握预防接种工作并在出现异常反应时可及时识别、快速处置。
(三)规范现场接种
1、在保障常规接种工作正常秩序的同时，通过精准预约安排接种人数和接种时间，对人员有效分流，防止人员聚集。
2、按照规范要求做好全流程操作和管理。
3、严格执行接种前健康状况询问、接种禁忌核査和信息登记，充分告知受种者接种疫苗品种、作用、接种禁忌、不良反应和接种后留观等注意事项，确保受种者知情同意和自—2—
愿接种。严格掌握适应症和接种禁忌，保证接种安全，做好心因性反应防范工作，严格执行“三查七对一验证”，确保安全、规范接种，做好接种现场工作人员防护工作，规范开展新冠疫苗接种环境污染防控工作。
4、接种完成后对受种者现场留观30分钟，根据受种者需求及时提供预防接种凭证。
(四)严格落实新冠疫苗电子追溯
1、使用XX省疫苗流通和接种管理信息系统，严格落实新冠疫苗全程电子追溯。
2、采取扫码出入库的方式，如实记录新冠疫苗的流转过程，做到新冠疫苗流向和库存的实时掌控。
3、接种每一剂新冠疫苗，均须使用扫码接种的方式，在系统中记录溯码信息。
4、做好接种信息的统计汇总工作，并及时向辖区疾控中心报告。
四、疑似异常反应监测和救治
1、接种现场确保急救药品和急救设备充足可用，必须有能胜任健康筛查和急救处置的临床医生在场，出现疑似严重不良反应个案按照医疗救治应急预案执行。
—3—
2、加强疫苗接种禁忌症和暂缓接种情形的问诊。在接种现场出现的严重疑似异常反应要立即处置，需要进行后续急救的，指定救护车快速转运，要高度重视迟发严重疑似异常反应的医疗救治。
3、加强对接种者在接种疫苗后自我健康监测和出现不适情况及时就诊的宣传引导，接种点设置专门的异常反应急救处置室，保证救治环境独立、私密，确保做到准确、快速处置。
五、工作要求
（一）强化人员保障，全力开展接种。
按照接种任务配备足量的接种人员、登记人员、医疗保障人员及相应的安保、保洁人员，并根据上级要求及时增减，以适应接种需要。医务科、护理部负责接种、登记、医疗保障人员的协调安排，全力保障疫苗接种工作顺利完成。安保及保洁人员由保卫科、后勤部协调安排，负责接种点的秩序维持及环境卫生。
（二）加强人文关怀，保障人员安全。
新冠疫苗接种工作时间紧、任务重，本着对医务人员的关怀精神，接种点工作人员每日工作时长原则上控制在10小—4—
时以内，及时排查轮换因身体、心理等原因不适合接种工作人员，合理安排轮班轮休。加强餐饮等后勤保障，配齐防护物资，确保人员安全。
（三）落实信息化保障，加强信息安全管理。
信息科做好预防接种门诊网络保障和信息化设备的保障(包括VPN设备、电脑、扫码设备、打印机等)。预防接种门诊规范、有序地做好新冠疫苗流通和接种信息登记、电子化管理和数据报送。相关部门及人员不得向无关人员提供新冠疫苗接种总数、受种者信息和疫苗信息，不得以非法手段获取新冠疫苗信息。严禁非授权人员以维护计算机设备或网络、维护数字化门诊设备的名义私自接入信息系统。
（四）加强安全保卫，确保疫苗安全。
强化新冠疫苗安全管理职责，至少1名专职人员负责疫苗管理，落实疫苗安全措施，防范新冠疫苗储存、接种环节安全风险隐患，全面加强新冠疫苗安全工作。
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附件1预防接种点设置要点
项目
设置要点
①应避免与普通门诊、注射室、病房、放射科、传染病科（含发热门诊、肠道门诊、传染病病房等）、化验室等存在潜在感染和损害风险的科室共处同一楼层或共用出入口及通道；有条件的医疗机构应将接种单位设置在独立区域。
②负责预防接种的基层医疗卫生机构（社区卫生服务站）应设独立的疫苗接种区域，与患者临床救治的区域分开。
③临时接种点应有醒目的标志。
至少应有候诊、询问/登记/告知、接种、留观等区域，其中接种室和留观室应独立设置；有条件者可加设疑似预防接种异常反应处置区、冷链区。
④各室应有醒目标志，留观室应摆放一定数量座椅。
⑤按照候诊、健康询问、登记/告知、接种、留观的先后顺序合理布局。
⑥人员入口、出口尽可能分开设置。
⑦流程单向流动，避免交叉往返。
⑧接种单位如果同时提供儿童和成人预防接种服务，能够分时接种或分区接种，避免人员聚集。
①预防接种和预检人员必须是经过卫生健康主管部门组织的预防接种专业培训并考核合格的医师或护士。负责预检、登记、资料管理、疫苗和冷链管理等工作人员也应当经过县级卫生健康主管部门组织的培训并考核合格。
2．人员要求
②预防接种人员工作时应当穿戴工作衣、帽、口罩，仪表干净整洁，并佩戴上岗证。
③预防接种相关人员均需经过新冠疫苗接种的专业培训。
④从事预防接种异常反应处置的医疗卫生人员和相关工作人员需要接受预防接种异常反应紧急救治或急救培训。
1．房屋及功能设置
—6—
项目
⑤有二级以上医院派驻的急诊急救人员。
2．人员要求
设置要点
⑥每次门诊运行时，保证有1名健康询问、登记和知情告知人员，每个接种台1名接种人员，还需要配备1名负责留观和预防接种异常反应处置的医师。
①接种室内应当有专门的接种工作台。
②工作台上要依次摆设疫苗冷藏包（小冰箱）、接种盘、接种器材（包括75%乙醇、镊子、无菌棉签等）。
3．冷链设备和急救
药械
③接种室内要配置污物桶、注射器毁型装置或安全盒、医疗垃圾袋、医疗弃物专用垃圾桶等。
④统一使用一次性注射器或自毁式注射器，注射器材配备量能够满足接种工作需要。
⑤冷链设备数量是否根据接种需求量适当增加。
⑥配齐配足体检器材和急救药品。体检器材和急救药品应包括体温表、听诊器、压舌板、血压计，以及1:1000肾上腺素等急救药品和抢救设施；急救药品在有效期内。
①有疫苗出入库登记，能够进行扫码出入库。
4．疫苗管理
②内容完整：注明疫苗的名称、生产企业、剂型、规格、批号、效期、数量、产品包装、运输设备（配送公司）、日期、验收人签名等。
①具有使用免疫规划信息系统的设备、设施，如电脑、打印机、扫码枪、手持式移动终端（PDA）、身份证读卡器等，可实现5．信息化管理
6．疑似预防接种异常反应（AEFI）处置和医疗救治
扫码登记、扫码出入库、扫码接种、预防接种凭证信息打印等功能。
②有专门的信息录入人员。
①指定救护车负责接种点医疗救治，如为临时接种点现场安排1辆救护车值守。
②二级以上医疗机构接种现场至少安排1名医师、1名护士进行救治；社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构的接种点和设在企业、社区、学校等临时接种点应从二级以上医疗机构中抽调1名医师与2名护士进行救治保障。
—7—
项目
设置要点
①预防接种场所要设有醒目标志，各功能区有明显标识，疫苗接种区、接种工作台设置醒目标记。
②在预防接种场所显著位置公示相关资料，包括接种单位及人员资质、预防接种工作流程、疫苗品种、预防疾病种类、免疫程序、接种方法等，除上述内容外，还应公示疫苗生产企业、预防接种服务价格、疫苗接种禁忌和不良反应等。此外，还需公示预防接种服务时间、咨询电话和监督电话。
③公示内容不得涉及商品宣传和商业推广行为。
④工作人员掌握新冠疫苗基础知识、核心信息和公众沟通要点，做好舆情监测和公众宣传沟通。
①有专人负责接种现场秩序维护，接种现场秩序良好，没有人群拥挤现象。
7．宣传公示
8．常态化新冠疫情防控工作制度落实情况
②严格按规定做好接种单位环境消毒。
③严格落实出入人员体温监测制度。
④工作人员个人防护措施到位（戴口罩、穿隔离衣等）。
⑤受种者个人防护措施到位（戴口罩等）。
—8—
附件2：
新冠疫苗接种流程
—9—
AA新冠疫苗预防接种工作方案
为有效应对新冠流行，指导全县开展新冠疫苗应急接种工作，保护重点人群，降低新冠的发病，减少新冠的传播，维护正常社会生产
生活秩序，特制定本方案。
一、优先接种的重点人群
根据国家应对新冠联防防控工作机制精神，确定优先接种的重点人群为：
(一)公安司法干警；
(二)交通、电网、等关键岗位公共服务人员；
(三)一线医疗卫生人员：
1、医院与新冠病例直接接触的医护人员、救护车司机；其他医
院可能接触新冠病例的感染科、呼吸科、急诊科、儿科以及其他科室的医护人员。
2、负责新冠疫情流行病学调查处理、采样、检验的人员，疫情处理机动队员，疫情处理车辆司机；直接为社会提供公共卫生服务的人员。
3、乡镇卫生院以及乡村医生、私营诊所中负责新冠病例居家隔离观察、治疗、访视的医护人员。
(四)中小学学生及教师中优先安排已发生疫情的中小学校的学生和教职工，以及托幼机构教职工。有疫情的乡镇优先安排。
(五)适宜接种的慢性呼吸系统疾病和心血管疾病患者。
二、新冠疫苗分配原则
开展新冠疫苗接种工作，疫苗分配主要依据疫苗的实际供应量、各乡镇人口数等因素确定，同时侧重于新冠疫情较重、人口密集、人口流动性大的地区。根据疫苗每批次实际到货情况，按相对应比例下发
疫苗(第一批疫苗分配数量见附件1)。
三、加强人员培训，做好接种服务
卫生院要认真组织开展对疫苗接种和管理人员的培训。培训的重点内容包括疫苗接种实施方案、免疫程序、目标人群和接种禁忌、接种点设置与管理、疫苗和冷链管理、安全注射、异常反应监测报告与处置等。2020年12月29日对医院级专业人员的培训，卫生院对接
种接种人员的培训。
四、加强疫苗监管，保证接种安全有效
按照卫生部《秋冬季新冠疫苗预防接种指导意见》的要求，完善疑似预防接种异常反应监测系统、疑似预防接种异常反应处理和接种工作叫停机制。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种异常反应鉴定办法》及《预防接种工作规范》等规定，及时妥善处理
接种后出现的疑似预防接种异常反应，五、做好疫苗接种工作宣传和舆论引导
按照公开、透明、科学、客观原则，充分利用报纸、广播、电视、网络等多种途径，认真适度做好新冠疫苗接种工作的宣传和舆论引导。各新闻单位做好疫苗接种政策解读和新冠防治知识宣传普及，及时报道疫苗接种工作情况和各地采取的措施。各接种点要将优先接种重点人群、疫苗禁用人群和接种疫苗可能出现的不良反应、异常反应等信息公示，方便群众了解有关信息(见附件2《新冠疫苗接种有注重意
事项》,每个接种点至少张贴一张)。卫生、教育、公安等有关部门
做好协调配合，精心组织落实在校学生等重点人群的接种宣传动员工作。各有关部门在宣传动员工作中要注意及时回应群众关心的热点问
题，为疫苗接种工作顺利开展营造良好舆论氛围。
七、强化属地管理，做好接种督导评价
加强对新冠疫苗接种工作的属地管理，坚持知情同意、自愿、免费接种的原则。严各政府确定的优先接种的重点人群开展接种。
新冠疫苗接种方案
一.指导思想
贯彻一等法律法规，保障人民群众的身体健康和生命平安，确保社会稳定和经济开展。
二、组织结构
成立一镇新冠疫苗接种领导小组,由党委书记一任组长,党委副书记、镇长—任常务副组长,党委副书记―、党委副书记―、人大主席—、主任科员—任副组长，其他班子成员、各村党委(总支)书记为领导小组成员。
新冠疫苗接种领导小组下辖办公室，由一任主任,镇中心卫生院长—任副主任，—为成员。办公地点设在镇计生办公室。
三、实施措施
(一)加强宣传
各村要利用村村通播送、邻长制基层组织体系，广泛宣传，除因对疫苗活性成分过敏、发热等禁忌症不能接种的,要应接尽接。省外务工人员可在务工地就地接种,并提供省外接种证明。有禁忌症的人员应前往镇卫生院开具不能接种
证明。
(一)接种实施
1.各村疫苗接种实行网格化包保责任制，并建立村新冠疫苗接种领导小组,扎实有序推进疫苗接种组织工作。
2.各村以网格为单位，摸排统计每一网格内应接种人群数量，并按递进补位制精准确定分批接种的人员和先后顺序,确保疫苗到来后能迅速组织规定数量的人员前去接种.
3.各村摸排统计本辖区在省外人员的详细信息及数量，并收集在省外人员的接种证明、因禁忌症不能接种的证明,并上报至镇防控办公室。
（三）辖区管理
1.各村辖区内的、商超、工厂企业等公共场所、人员密集场所的工作人员均应接种疫苗,不能接种的应提供证明。
2.进入公共场所、人员密集场所的人员应提供接种证明或安康码金码,不能接种的人员应提供证明。
3.各村对辖区内公共场所、人员密集场所的人员疫苗接种情况、进入人员疫苗接种核查情况进行检查,镇防控办公室进行不定期督查各村检查实施情况。
四、绩效考核
1.每个网格内未完成省外接种证明及禁忌症证明上报的扣绩效0.1分，两个扣0.2分，以此类推。
2.每次疫苗到后按比例分配各村接种数量,未按时完成组织接
种数量的，扣村绩效0.2分。
3.在督查中觉察一处经营场所内工作人员未按规定接种疫苗的，或进入人员未能提供接种证明的，扣村绩效0.1分，觉察两处扣0.2分，以此类推。
4.领先前三完成接种目标的村各奖励绩效分0.5分、0.3分、0.2分。未完成接种目标的村扣1分,未完成的村接种比例最低的后三名在此根底上再扣0.5分、0.3分、0.2分，并由村负责人在镇全体人员大会上作表态发言。
乡新冠疫苗接种工作方案
为平安有序推进全乡新冠疫苗接种工作，确保完成新阶段新冠疫苗接种工作总体预期目标，结合我乡实际，制定本工作方案。
一、组织领导
为更好的开展新冠疫苗接种工作，我乡全面发动、全面部署、把新冠疫苗接种工作作为当前最重要的工作来抓，及时成立新冠疫苗接种专项领导小组，明确职责。小组由乡党委书记―、乡长—任组长，办公室设在乡政府党政综合办公室，办公室主任由—同志兼任，副组长由—兼任，负责统筹协调、督导检查工作。各村委会成立工作专班，由包村干部牵头，村两委班子组成。
二、工作安排
（一）坚持知情同意免费接种，加强宣传发开工作。全乡38各村统筹做好辖区内“应接尽接”人群接种发开工作，每村悬挂宣传条幅不少于3条，利用大喇叭播送、微信群、发放新冠疫苗明白纸等工作引导鼓舞群众积极接种，提高接种意愿和人群接种率。
（二）标准设置接种门诊。我乡卫生院设立2个固定接种点，1个流淌接种点，各村委会设立1个集中接种点。各接种点网络配置、接种电脑、打印机、扫码枪，消杀物资储藏等前期预备工作已完成，全流程监管，接种点设立了登记区、问询区、接种区、留观区，每个区配备一到两名工作人员。
（三）做好各村摸底对象工作。各村比照人口普查和全
员核酸登记簿，摸底登记18-59周岁人群，按照上级疫苗分配数量逐一为各村人员接种做好预备工作。
（四）应急处置制度，成立专业医疗救治队伍，除了镇内确立应急处置小组外，各村应按照自身村情村建立自己的应急处置小组，对于各种将要面对紧急情况要做到心中有数，对于各种突发事件要做到心中有谱，要有具体且符合实际的应急处置方案，具体责任实施到具体责任人，具体问题要有具体处置方法。
三、工作要求
（一）提高政治站位。认真学习贯彻—关于防控指示批示精神，坚决实施、—院、省委、省政府及市委、市政府的决策部署，从增强
“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，将新冠疫苗接种工作作为当前统筹防控和经济社会开展的首要任务，全力以赴做好疫苗接种工作，确保完成预期接种任务。
（二）把握时间节点。把握五月份是接种第一剂次和第二剂次衔接的顶峰期，提前谋划预留接种时间。卫生院要统筹合理安排接种人员和医疗救治保障人员轮班轮休，保障医务人员足够休息，保持良好的精神状态和体力，确保按序时
进度完成接种任务。
（三）强化舆论引导。宣传防控有关政策和健康知识，引导群众主动参与、支持配合全员新冠疫苗预防接种工作；营造良好的社会气氛。要严格按照规定公布相关信息，主动回应社会关切，消除社会疑虑。提高老百姓的防范意识，要把工作做到人民群众当中去，才能依托人民群众的力量把工作做得更具体、更完美。
（四）强化责任追究。做好方案实施，更要确立方案实施，村干部应守土有责、守土尽责，积极配合、协同作战，切实做到责任履行到位、措施执行到位、工作实施到位，对因弄虚作假、失职渎职导致防控不力，出现问题的，严格依规依纪依法追责问责。
新冠疫苗接种工作方案
随着新冠疫情的进一步发展，各国都在积极开展疫苗接种工作。在我国，为了加快疫苗接种进度，保障公众健康，科学、精准、有序地推进新冠疫苗接种工作，需制定一套科学合理的接种方案。本文将从接种流程、接种对象、接种时间、接种场所以及注意事项等方面，提出新冠疫苗接种工作方案。
一、接种流程
2.核验身份信息：接种前，民政工作人员对接种者的身份信息进行核验，包括身份证、健康码和预约信息等。核验合格后，发放接种证书和个人疫苗接种记录卡等。
3.接种疫苗：接种者按照预约时间和地点进行接种，接种特别注意防疫措施，包括佩戴口罩、测量体温、与他人保持距离等。民政部门应配备专业医务人员，在接种现场采集接种者的医疗史以及现场记录相关信息。
二、接种对象
1.根据疫苗接种紧急使用授权，针对城市疫情高风险人群先行接种，包括医务人员、公共交通、门店服务、物流外卖及市场监管等纳入重点监管的行业人员；老年人、慢性病患者及其他高危人群。
2.优先安排接种人员，如社区护士、社区服务员、社区警察等防疫重点人员，以及公共场所和交通枢纽的工作人员和志愿者等，为他们提供安全保障，保护他们的健康和家庭的安全。
三、接种时间
1.接种时间：根据现行国家疫苗接种计划，疫苗接种实施前，应当向接种对象告知接种时间，包括接种时间、接种地点、接种疫苗种类等相关信息。根据疫情形势的变化，接种时间可以随时进行调整，及时向公众发布信息，以便接种者能够及时掌握最新接种信息。
2.接种间隔时间：按照国家疫苗接种计划，两剂疫苗的接种间隔时间一般为28天，接种对象需在规定时间内到预约的接种点进行第二次接种。如果接种者因特殊原因无法在规定时间内接种第二针疫苗，可向民政部门申请调整接种时间，但不得超过规定间隔时间。
四、接种场所
1.接种场所的选择应根据接种人数和流动性等情况进行综合考虑，可以选择社区卫生服务中心、医院等医疗机构作为接种点，也可以选择低风险的室外空间，比如体育场馆、展馆等场所。
2.接种场所应有较好的通风条件，并且要保证清洁卫生，定期对场所进行消毒。采取合理的分布，避免接种者聚集，进行物理隔离和分流，减少交叉感染风险。
五、注意事项
1.接种疫苗前要进行充分的检查，如过去7天内是否患有疾病、是否存在过敏史等，如果存在不适，应当向专业医生或民政部门咨询。
2.接种疫苗后应当留在接种地点30分钟左右进行观察，以便及时处理可能出现的不良反应。接种后3天内出现发热、咳嗽、乏力等不适症状应及时就医。
3.接种者在接种后应当定期关注个人身体健康情况，及时告知民政部门疫苗接种情况，协助开展疫苗监测和科学研究工作。
总之，新冠疫苗接种工作是重中之重，需要政府、社会和个人共同努力，科学防护，有序推进，只有全民皆兵，才能真正战胜疫情。
新冠疫苗接种工作方案
为应对新冠在全世界蔓延流行的形势，保护人民群众健康生命安全、科学规范开展新冠疫苗接种，确保能够在2021年底前有序、高效建立居民新冠免疫屏障。根据上级统一安排部署，结合我县实际，特制定新冠疫苗接种实施细则。
一、疫苗准备、接种对象及时间安排
（一）疫苗准备。县指挥部对疫苗实行统一调拨。在2021年6月20日前共计划完成XX万人的新冠疫苗接种。
（二）接种对象。疫苗接种适用于18-59周岁人群。在完成前期适宜人群接种的基础上，根据新冠疫苗临床试验进展，及时调整免疫策略，为老年人（指60岁及以上人群，下同）、基础性疾病患者等人群接种疫苗，降低感染率、重症率和病亡率。后视情况扩大到其他人群，争取逐步建立全人群免疫屏障。
（三）接种时间。我县新冠疫苗接种时间按照总体安排，分三步四阶段具体实施：
1.完成第一步第一阶段重点人群接种。（2020年12月-2021年3月）。对职业暴露风险较高的人群，如县内返乡的涉进口冷链物品的口岸一线海关检验检疫人员，口岸装卸、搬运、运输等相关人员，交通运输行业从业人员、医疗卫生人员和其他劳动密集型行业从业人员；有在境外感染风险的人群，如因公、因私出国工作学习的人员等新冠感染高风险人群，以及公安、消防、社区工作者、机关事业单位中直接对公众提供服务的相关人员等；维持社会正常生产、生活运行的人员，如水、电、暖、煤、气相关人员等；社会基本运行服务人员，如交1通、物流、养老、环卫、殡葬、通讯相关人员等维持社会基本运行的关键岗位职业等重点人群接种工作。
2.做好第一步第二阶段目标人群接种（即日起-2021年6月底）。将对18岁以上人群，服务业、劳动密集型行业、学校教职工等疾病传播风险较高人群，部分因特殊原因需接种且身体基础状况较好的老年人，以及农村农业、文旅体、商务粮食、市场、人社等相关行业从业人员，在我县居住的港澳台和外籍居民、城乡居民、在我县就业的流动人员、县疫情防控应急指挥部确定的其他需优先接种人群作为目标人群，同时开展第一步第一阶段目标人群补种。力争在2021年6月20日前完成接种。
3.开展第二步高危人群接种。2021年7月起，继续做好学校教职工和适宜年龄人群的接种，同时开展第一步目标人群补种。根据临床试验安全性、有效性数据，经过专家评估，制定老年人、基础性疾病患者等高危人群的接种策略。
4.安排第三步其他人群接种。在做好前2步目标人群接种工作的基础上，继续安排返乡高等院校在校学生、各类学校教职工和其他有接种意愿的人群接种，基本覆盖各领域人群，全面保护群众身体健康。根据上级工作部署，适时开展18岁以下人群疫苗接种。
二、疫苗接种实施准备
（一）接种人员培训。县卫生健康委组织符合资质的人员开展接种人员培训重点培训新冠和新冠疫苗基本知识、预防接种组织实施、预防接种操作、疑似异常反应监测与处置、严重异常反应医疗救治、接种信息报送、公众沟通与宣传等相关内容，确保接种人员切实掌握相关政策精神和疫苗接种技术要领。培训结束后发放接种培训合格证。
（二）接种单位的确定。县卫生健康委指定有资质的预防接种单位作为本次新冠疫苗接种单位，现场接种人员均为培训合格人员。可在医疗机构或学校等单位设置临时接种点，并安排足够数量的有资质接种人员和至少两名经验丰富的临床医生负责现场的医疗救治。县卫生健康委公布指定的预防接种单位名单。
本次全县人群进行新冠疫苗接种暂指定各乡镇(经开区）卫生院及社区卫生服务中心和依托二级医疗机构设立的共XX个接种单位，必要时设置临时接种点。
（三）疫苗、注射器供应和储运。疫苗和一次性注射器由县疾控中心配送至各接种点。疫苗运输储存的全过程要保证冷链储运，新冠疫苗要求于2-8℃避光保存和运输，严防冻结。县疾控中心和接种单位要严格按照《疫苗储存和运输管理规范》的要求，在新冠疫苗储存、运输、使用的各个环节做到冷链储运，并做好温度监测工作。
三、疫苗接种的人员统计
（一）机关事业单位人员。各乡镇和县直各单位统计本单位适宜接种人员数量（18-59周岁），开展疫苗接种政策宣传，发放告知书，在充分告知基础上进行疫苗接种人员登记（已完成疫苗接种的应注明），登记信息包括姓名、身份证号码、有效联系方式、居住地和所属单位等，并将适宜接种人员数量和人员登记情况和联络员信息于2021年3月28日下班前报送至县疫情防控指挥部办公室。由县指挥部统一安排疫苗接种点。
（二）重点行业人员。分别由卫健、教育、民政、公安、商务粮食、市场监管、经信、住建、数据资源、交通、农村农业、文旅体、人民银行等主管部门统计各医疗机构、学校、福利养老机构、公安、商3贸超市、快递物流、住宿餐饮、工业制造、建筑房地产、通信通讯、交通、农林渔牧、文旅体、金融保险等行业符合接种人员数量（18-59周岁），要主动对接各行业协会、组织等加强人员摸排，在充分告知疫苗接种政策的基础上进行疫苗接种人员登记（已完成疫苗接种的应注明），以行业为单位将适宜接种人员数量和登记情况（每个单位需报送一名联络员）于2021年3月31日下班前报送至县疫情防控指挥部办公室。由指挥部统一安排疫苗接种点。
（三）城乡居民。各乡镇、经开区按照以行政村、村民组为单位统计本辖区内常住人口数量（不区分户籍），按照县指挥部下达的目标任务细化责任分解，统计适宜接种人员数量和信息，并按照附件3同各疫苗接种联系点做好信息对接，相关乡镇、村联络员信息和常住人口数量于2021年3月25日前报送至县疫情防控指挥部办公室。
(四)其他人群。对于以上三类之外的人群，如出境游紧急接种需求的人员，可直接联系县疫情防控指挥部办公室进行疫苗接种预约。
四、疫苗接种的人员组织
（一）机关事业单位人员。各单位应按照县指挥部办公室安排和各疫苗接种点时间规定，由单位联络员或指派一名负责人带队，在遵守接种点接种规定的前提下有序做好疫苗接种，原则上不得超出接种点规定的接种时间，在本单位疫苗接种未结束前，单位联络员不得离开。
（二）重点行业人员。各行业主管部门要指派一名联络员做好本行业的人员组织工作，参照机关事业单位人员接种办法，由行业机构联络员负责本机构的疫苗接种人员的组织，在本机构疫苗接种未结束前，机构联络员不得离开，由行业主管部门负责监督落实。
（三）城乡居民。各乡镇、经开区应指派一名乡镇干部驻点疫苗接种点，负责疫苗接种现场秩序的维护，当地公安部门要派员维持秩序。乡镇、经开区应按照登记自愿接种疫苗人员数量排定接种计划，按村组有序进行疫苗接种，在村（组）人员接种时，村（组）联络员必须在场，在本行政村疫苗接种未结束的情况下，本村（社区）联络员不得离开。
（四）其他人群。应按照县指挥部办公室安排和疫苗接种点规定，在规定时间和地点进行疫苗接种。
五、疫苗的现场接种
（一）预约接种。各乡镇、经开区和县直各单位要提前同各疫苗接种点做好信息对接，提前告知本次（本日）预约接种人员数量，以备各疫苗接种点做好充足物资储备和准备。各单位要按照商定时间由联络员组织人员携带本人身份证在遵守医疗机构疫情防控工作的前提下有序进入疫苗接种点。
（二）健康咨询。接种前健康状况询问与接种禁忌核查。各接种单位要设置1-2名医师负责接种对象的健康状况询问与接种禁忌核查，测量体温，并如实记录询问情况。
（三）知情告知。接种前充分告知和知情同意。对符合条件的接种对象要进行新冠疫苗接种告知，确保受种者知情同意，受种者需签订知情同意书。接种单位应同步登记受种者所属行业、主管部门和居住地信息。
（四）完成接种。接种单位完成接种后，应打印或填写预防接种凭证,交予受种者。
（五）接种留观。接种对象完成接种后，应在接种现场留观区观5察30分钟后方可离开，接种单位需要备有足够空间用于接种后现场留观。现场工作人员应告知受种者接种新冠疫苗常见不良反应、注意事项、后续健康状况观察、处置建议以及联系方式等。对于出现异常反应的，应及时转诊就医。
六、疫苗的不良反应监测
各单位联络员要加强同各疫苗接种点和受种人员的信息联络，对于出现不良反应的要及时向各接种点报告，由各疫苗接种点派出人员进行专业处置。
七、工作保障
（一）加强组织领导。疫苗接种工作是在当前新冠蔓延流行的特殊情况下开展的一项新冠预防控制工作，是当前统筹疫情防控和经济社会发展的首要任务，各有关部门特别是受种对象涉及的相关单位要站在“讲政治、讲大局”的高度加以重视，严格按照县委、县政府的统一部署，认真负责地组织好本部门、本单位有关人员及时开展接种工作。县指挥部成立新冠疫苗预防接种工作领导小组，下设办公室，设在县疫情防控应急指挥部办公室，具体负责我县新冠疫苗预防接种工作的组织实施。
（二）压实工作责任。县新冠疫苗预防接种工作领导小组各成员单位要在县委、县政府的统一领导下开展工作，既要各司其职、各负其责，又要加强协调、密切配合，共同做好我县新冠疫苗预防接种工作。
县卫健：负责新冠疫苗预防接种的组织实施，拟定疫苗接种的具体重点地区和重点人群，制订接种实施方案，并根据我县实际情况，严格按照省、市新冠疫苗接种总体实施方案的要求，安排本次新冠疫6苗的接种单位和接种人员。并向社会公布接种单位的相关信息。
县发改：负责疫苗接种信息的管理、报告和公开，并对疫苗接种工作进行监督评价等。
县财政：负责疫苗接种项目的经费保障，包括接种培训、督导、印制工作表格和宣传材料等工作经费，并对经费的使用进行指导和评价，确保接种人群享受到免费接种政策。
县宣传：负责做好疫苗接种政策的宣传，争取接种人群的参与和理解，提高社会各界对疫苗接种工作的认识和理解。
县市监：要依法对研制、生产、储存、运输等环节的疫苗质量进行监督检查。严格疫苗流通监管、召回和监督销毁等工作的实施。
各乡镇党委政府、经开区管委会、有关行业主管部门：负责辖区和行业的应种人员的摸底调查、登记、报告、通知发放及组织人员接种工作，并确定受种人员数量和联络员信息，统筹做好全县新冠疫苗接种工作。在信息摸底上，要做好应摸尽摸、应登尽登，不区分户籍、参保和年龄。在政策告知上，要做好全面系统宣传，让群众了解疫苗的安全性有效性和重要性，在充分征求群众个人意见后，有序组织人员到各疫苗接种点进行接种。在联络员上，镇、村干部都要有具体联络任务，及时将信息同所对应的接种点做好对接，确保信息准确、畅通。在人员组织上，要同接种点对接，确保人员有序接种，不能出现人员过度聚集，也不要出现人员断档现象，在接种现场，联络员必须到位，负责现场秩序的维护和人员的有序进场。
（三）做好政策宣传。各乡镇（经开区）、各有关部门要按照公开透明、科学客观的原则，充分利用广播、电视、电台、网络等多种途径，认真做好新冠疫苗预防接种工作的宣传和舆论引导。宣传部门要负责疫苗接种宣传工作的组织协调和舆论引导，协调有关部门制定宣传报道方案，根据工作进展和群众关注的问题及时开展舆论宣传引导。电台等新闻单位要做好疫苗接种的政策解读和新冠防控知识的宣传普及，及时报道疫苗接种工作情况和相关部门采取的措施。卫生、教育、交通、公安等有关部门要加强协调配合，精心组织、落实本单位重点人群的接种宣传动员工作。各有关部门在宣传动员工作中要注意及时回应群众关心的热点问题，为疫苗接种工作顺利开展营造良好舆论氛围。
(四)强化督导检查。县疫情防控应急指挥部成立行政和业务督导组，要及时开展新冠疫苗预防接种实施工作的督导，及时发现和解决预防接种过程中出现的问题。实行每日通报、周调度制度，及时对疫苗接种工作及时开展评估，总结接种工作经验，查找薄弱环节，不断完善管理服务。要加强督促检查，对工作不力的及时组织整改。凡因组织不力或因把关不严导致非本单位人员接种引起信访纠纷的，要严格追究相关单位和人员的责任。
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