农贸市场改造实施方案6篇

篇一：农贸市场改造实施方案

　　镇（街道）农贸市场规范化改造实施方案

　　一、改造目标

　　在202Ｂ年9月底前，对除胜利路街道、南大街街道外21个镇（街道）农贸市场进行规范化改造（其中街道办事处不设置活禽经营和宰杀场所），达到基础设施完善、商品摆放整齐、市容卫生整洁、食品安全卫生、周边环境有序、职责明晰到位、日常管理规范的目标。

　　二、改造范围

　　未享受城区农贸市场标准化建设补贴，且位于镇（街道）行政办公地，以经营农副产品为主的合法农贸市场（详见附件2）。

　　三、改造内容

　　结合各镇（街道）农贸市场不同程度存在的问题，重点对以下四个方面进行规范化改造。（具体标准详见附件1）

　　（一）基础设施。重点解决地面、摊位、排水、垃圾收运、排污处理、活禽宰杀间、鱼池、防蝇防鼠防尘、公共厕所、消防安全等设施破旧、破损、缺失问题。

　　（二）市场容貌。重点解决农贸市场内熟食、水产、活禽、蔬菜等区域布局不合理，市场外周边区域和市场内蔬菜、水产、家禽宰杀、公共厕所等区域的“脏、乱、差”问题。

　　（三）食品安全。重点解决食品安全制度不健全、不落实以及熟食品防护措施不完善、市场食品不卫生或存在假冒伪劣商品等问题。

　　（四）市场管理。重点解决市场业主、市场经营者和市场监管者的管理责任不清、市场责任主体不明确、管理责任不落实以及市场管理制度不健全、无证经营、占道经营、马路市场、乱停乱放、违章搭建、欺行霸市、强买强卖、消费欺诈等问题。

　　四、改造步骤

　　（一）设计预算阶段（202Ｂ年3月—202Ｂ年5月）

　　由区商务委牵头，会同区财政局、区市场监管局、区城市管理局、区农业农村委、区生态环境局、区住房城乡建委等部门及有关镇街，对纳入改造范围的农贸市场统一进行方案设计、施工图制作、工程预算和财政评审等前期工作。

　　（二）组织实施阶段（202Ｂ年6月—202Ｂ年7月）

　　各镇人民政府、街道办事处作为农贸市场规范化改造的实施业主单位，制定建设方案、临时摊位安置方案、长效管理方案，按照工程建设的相关规定，依法依规确定农贸市场改造施工单位，严格按照施工图施工，并负责协调处理施工过程中的各类纠纷和矛盾，加强对施工现场的管理，完成竣工结算审核。由区商务委统一招投标确定监理单位，对施工过程进行统一监理。

　　（三）验收奖补阶段（202Ｂ年8月—202Ｂ年9月）

　　改造完成后，由镇街提出验收申请，由区商务委会同区财政局等相关部门对改造市场组织验收。验收通过后，由区财政局对照评审金额和提交的竣工结算，按照审定的金额，按比例拨付。

　　（四）长效管理阶段（202Ｂ年10月开始）

　　各相关职能部门及各镇街充分利用农贸市场规范化改造成果，建立完善长效管理机制，按照《Ｘ市人民政府办公厅关于加强城区菜市场管理的指导意见》（渝办发〔2011〕229号）、《Ｘ市人民政府办公厅关于进一步加强菜市场管理工作的通知》（渝府办发〔2013〕199号）、《Ｘ市人民政府办公厅关于切实加强城区菜市场长效管理工作的通知》（渝府办发〔2014〕54号）、《Ｘ市Ｘ区人民政府办公室关于加强农贸市场管理体系建设的意见》（Ｘ府办发〔2018〕2号）文件要求，对农贸市场进行长效管理。

　　五、资金来源

　　本次改造费用（最终以正式设计预算后的财政评审为准）由区财

　　政承担80%，镇街财政和市场业主承担20%。设计费、监理费由区级财政承担。

　　附件：1.Ｘ区镇（街道）农贸市场改造标准表

　　2.Ｘ区镇（街道）农贸市场改造情况汇总表

　　附件1Ｘ区镇（街道）农贸市场改造标准表

　　1.可采用钢筋混凝土结构或砖混结构，层高不低于4m，特殊情况可建钢架结构交易大棚；

　　2.钢架结构交易大棚市场周围应有围墙或相应建筑物围栏，高度不低于1.8m；

　　3.市场地面铺有防滑地砖，向排水槽（沟）倾斜；

　　4.室内市场的内墙贴墙砖，高度不低于1.5m；

　　5.市场有2个以上出入口，主出入口宽度不小于4m；主通道宽度不小于2m，次通道宽度不小于1.5m

　　基础设施

　　6.配有停车场和卫生间，停车场不小于总面积的5%；

　　7.配置垃圾收集容器（垃圾桶带盖），有防鼠灭鼠设施设备；

　　8.水产、畜禽肉类区（街道办事处不设置活禽经营和宰杀场所）污水排放口应设隔离过滤设施；

　　9.供水排水系统正常运行，水产、畜禽等要供水到摊位，排污接入管网；

　　10.设置农民直销区域，面积不少于市场经营总面积的20%，设置直销区临时柜台，商品不落地销售；

　　11.摊位设置应整齐划一，台面、柜台外立面及外沿挡

　　水凸边应光滑平整，摊位高为70—80cm，挡水凸边不低于5cm，台面尺寸长100—200cm，宽80—100cm；

　　12.柜台设置排水槽（槽宽8—12cm，深3—5cm，底部应呈弧形）或明沟（断面尺寸不小于10×10cm）；

　　13.水产销售区设置挡水板，挡水板高于鱼池、鱼缸20cm；

　　14.活禽区（街道办事处不设置活禽经营和宰杀场所）应封闭或半封闭，做到三分区两隔离；

　　15.配置符合要求的消防器材；

　　16.照明及电路系统运行正常；

　　17.有食品安全检测场所，有农残快速检测设施设备。

　　1.场内保洁到位，做到干净整洁；

　　2.垃圾日产日清，及时将市场内垃圾清运至垃圾清运点；

　　市场容貌

　　3.场内商品分类分区销售，布局合理，标识清晰明显，商品摆放有序，无占道经营。

　　4.地面、墙面保持干净、干燥；

　　5.市场门前三包，责任范围内卫生整洁，通道畅通；

　　6.按市场面积每1000㎡左右配备1名保洁人员。

　　1.熟食和半成品区做好“三防”“三白”；

　　2.设置食品安全管理人员，开展食品安全工作；

　　食品安全

　　3.食品经营场所不存放影响食品安全的物质；

　　4.水产品区与其他食品加工经营区间距应不小于5m或设有效的物理隔离；食品摊位距离卫生间的距离应不小于5m，其中，熟食等直接入口食品摊位距离活禽摊位和卫生间应在10m以上。

　　1.证照齐全、制度上墙，亮照经营，相关证照的悬挂装置，高度宜为1.8—2m。价格牌、摊位号牌等标识牌应统一制作；

　　2.市场业主与入场经营者签订入场经营协议，建立场内经营者基本信息台账，并及时更新；

　　市场管理

　　3.入场者销售的食品（含食用农产品）进货查验记录资料完整；

　　4.市场配备在显著位置设置经检定合格且能正常使用的公平秤；

　　5.定期开展快速检测工作，并在显著位置公示；

　　6.市场应设立导购图、公示宣传栏、投诉电话等公共服务设施。

　　附件2Ｘ区镇（街道）农贸市场改造情况汇总表

篇二：农贸市场改造实施方案

　　菜市场升级改造建设实施方案

　　为进一步改变我区菜市场面貌，加强对菜市场的管理，提升城市文明形象，更好地满足人民群众生活需要，根据有关文件精神，特制定我区菜市场升级改造建设实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持“属地管理、先易后难、稳步推进”的原则，按照商务部《标准化菜市场设置与管理规范》和文明创建的要求，结合城市发展，对全区现有菜市场进行标准化升级改造，着力通过升级改造，以设施完善、环境舒适、管理规范的新型菜市场取代传统农贸市场，构建设施配套、管理高效、文明规范的标准化菜市场体系。

　　二、目标任务

　　将菜市场标准化改造纳入民生工程，与创建全国文明城市工作相结合，力争用2年时间，完成全区菜市场标准化改造任务。其中，x年新建标准化菜市场2家，整体标准化改造菜市场10家，基础设施升级改造菜市场10家；对自发形成的无证、无照菜市场须于年底前进行规范或取缔。

　　三、改造要求

　　（一）严格按照《x商业网点规划》的规定进行选址建设，每个大中型社区原则上均要建设一个标准化菜市场，标准化菜市场距居民区最远距离不超过800米。

　　（二）标准化菜市场作为城市公益性公共配套设施，须按照《城市居住区规划设计规范》和商务部《标准化菜市场设置与管理规范》的要求进行选址建设。

　　（三）标准化菜市场主要经营蔬菜、水果、乳制品、定点屠宰肉禽及豆制品等，经营品种须经许可，并经相关部门批准。

　　（四）标准化菜市场要按照惯例规范分行划市，统一设置消防、检验、通风、排水、废弃物处理、公厕等配套设施，做到“食品安全、管理规范、交易公平、环境整洁、标准统一”。

　　四、实施步骤

　　x年我区菜市场升级改造建设共分为以下三个阶段：

　　（一）动员部署阶段（5月20日-6月20日）。制定实施方案，召开动员会议，全面部署标准化菜市场升级改造建设工作。今年内计划改造的菜市场须完成图纸设计，并进行施工单位招投标。

　　（二）改造建设阶段（6月20日-11月30日）。各街、镇、x社区负责组织实施辖区内标准化菜市场升级改造建设工作，各产权单位严格按照建设标准组织实施，引入由社区干部和居民群众参与的第三方监督，确保工程建设质量，各相关部门做好督查指导、协调和服务工作。

　　（三）验收阶段（11月30日-12月25日）。由区标准化菜市场升级改造建设领导小组对完成改造的菜市场分别验收，验收合格后拨付资金。

　　五、职责分工

　　（一）各街、镇、x社区：按照属地管理原则，作为责任主体，负责组织、协调和督促市场经营单位、产权单位对菜市场实施升级改造；认真做好菜市场升级改造工作的宣传引导和市场经营户的安置、过渡工作，确保市场改造期间群众生活购物正常和社会稳定。

　　（二）区商务局：认真履行领导小组办公室工作职责，负责菜市场建设改造工作的总体方案制订、组织协调、检查指导和考核验收等工作。

　　（三）区工商分局：负责标准化菜市场经营户的注册登记和经营证照办理工作，牵头做好市场内交易秩序和食品安全监管工作。

　　（四）区住建局：负责协调菜市场升级改造建设的全程质量监督检查。

　　（五）区城管局：负责加强标准化菜市场周边环境整治，治理出店占道经营，组织周边经营户按要求进入市场内合法经营。

　　（六）区财政局：将菜市场改造资金纳入预算，及时拨付市、区级资金。

　　（七）区审计局：负责菜市场改造决算资金审计。

　　（八）区安监局：牵头负责全区菜市场的安全监督管理。

　　（九）区消防大队：负责对菜市场升级改造的设计施工图纸进行审查，按相关消防法规对改造后的标准化菜市场组织验收。

　　六、资金安排

　　（一）新建标准化菜市场（主要指拆迁恢复点配套房屋、场地等设施），按公益性菜市场方式运营(即“市场内蔬菜类摊位零租金、其余摊位市场价”)，运营公司须具备专业菜市场运营经验，由区财政局、商务局监督执行。主要采取以下两种建设方式：

　　1、在未建设之前直接对外进行建设运营公开招标，项目竣工验收后，区政府按200元/平方米一次性给予补贴建设资金。

　　2、由区财政承担全部建设资金并进行公开招标建设，由原产权单位对外进行公开招租，每年度租金所得由区、街（镇）两级按3:7分成，区级所得资金作为全区菜市场改造发展资金，主要用于标准化菜市场改造工作。

　　（二）现有菜市场的标准化升级改造主要采取以下两种建设形式：

　　1、由社区（村）创办的菜市场，由区、街（镇）、社区按5:2:3分担改造资金。

　　2、由开发商开发的菜市场，原开发商拥有部分门面、摊位产权的，由区、街（镇）、开发商按6:2:2分担改造资金；原开发商在市场内已无门面、摊位产权的，由区、街（镇）按8:2分担改造资金。

　　（三）区财政原先拨付的100万元菜市场专项资金作为全区菜市场创建经费。

　　七、保障措施

　　（一）成立组织，加强领导。成立区标准化菜市场建设领导小组，由区政府分管负责人任组长，区政府办、商务局主要负责人任副组长，区商务局、工商分局、住建局、城管局、财政局、审计局、安监局、消防大队及各街、镇、x社区为成员单位，领导小组下设办公室在区

　　商务局，办公室主任由区商务局主要负责人兼任。领导小组及其办公室要按照方案，认真有效地组织菜市场改造建设工作的计划制定、组织协调、跟踪督查、考核验收等工作。各相关单位务必要提高认识、精心组织、周密部署，确保菜市场升级改造建设工作顺利进行。

　　（二）积极引导，确保稳定。各街、镇、x社区、区直相关部门要做好菜市场改造建设的宣传引导工作，积极向菜市场开办者及经营户宣传相关政策，坚决打击以菜市场升级改造为名提高租金、哄抬物价等行为；要切实做好菜市场升级改造过程中经营户的安置工作；要做好菜市场周边居民的稳定工作，搞好市场周边、临时过渡点的管理，保证菜市场升级改造建设工作稳步推进。

　　（三）加快进度，保证质量。各街、镇、x社区要结合本地区的实际情况，对产权明晰、规划齐全、无租赁纠纷的菜市场，应迅速进入升级改造建设的实施阶段。在建设过程中做好核实调整工作，确保按期完成升级改造建设任务。要加强菜市场升级改造建设工作的调度，出现问题要及时报告，妥善解决。要严把质量关、安全关，加强对菜市场升级改造建设工程的监管，确保工程以高质量、高标准完成。

篇三：农贸市场改造实施方案

　　农贸市场改造方案

　　农贸市场改造方案

　　为确保事情或工作顺利开展，通常需要提前准备好一份方案，方案是计划中内容最为复杂的一种。方案应该怎么制定呢？下面是小编帮大家整理的农贸市场改造方案，希望能够帮助到大家。

　　深入贯彻市委三届九次全会精神，切实保障和改善民生，按照市政府三届第64次常务会议、市委三届第124次常委会议审定通过的“十件民生实事”的内容，市委、市政府把农贸市场升级改造列入政府为民办实事的“菜篮子”工程之一，根据县政府的工作安排部署，县工商局将牵头对城区农贸市场进行升级改造，实施方案如下：

　　一、工作目标

　　对农贸市场和农贸市场进行升级改造，切实解决农贸市场设施老化、环境脏、乱、差等问题，实现场内场外环境同步改善、硬件设施和软件管理同步提升，逐步建立设施完善、环境舒适、管理规范农贸市场，切实维护好人民群众的根本利益。

　　二、升级改造任务

　　（一）基础设施改造

　　1、对破损地面对破损的地面进行修补；

　　2、对操作台进行改造；

　　3、对垃圾处理设施进行改造，各市场内分段配备垃圾桶20个，增设集中统一封闭的垃圾点1个；

　　4、规范设置市场内的.标识标牌、店招店牌、信息公示栏、文明宣传标识、标语，对市场内破损的制度宣传栏、标识牌进行更换，并在市场的醒目位置以公示牌的形式公示以下制度：市场食品安全制度、市场食品退市制度、市场准入管理制度、市场食品安全质量责任制度、市场活禽摊区管理制度、市场购销台账建立制度、市场环境卫生制度、市场水电火使用制度、市场计量管理制度、市场进货检查验收制度、市场消防安全管理制度、市场文明经商公约；

　　5、对供排水设施及排水管道进行改造，确保排水畅通；

　　6、对供电设施进行改造。铺设管线，禁止经营者私拉乱接电线；

　　7、统一制作分区标识牌，统一制作各店面字号标牌、店招店牌，达到样式、颜色、大小一致；

　　8、加强“防四害”工作，配备防鼠、防蚊、防蝇、防蟑设施和药物，定期对市场及周边进行消毒；

　　9、对消防设施进行改造，加强消防人员知识培训，配备灭火器材。

　　（二）入市商品管理

　　入场商品进货管理。场内经营者应当向供货商索取产品的来源地证明、质量认证证书或商品检验检测合格证；对劣质商品的清退，场内经营的商品无过期、变质、未经检疫肉和其他不符合食品安全卫生要求的肉类及制品。

　　（三）经营行为管理

　　合理设置交易区域，实行分区经营，严格分区管理，规范市场商品摆放，做到各类商品陈列有序，完善商品进货查验、劣品退市、质量承诺、检验检疫、分类监管、索证索票、食品安全、卫生监督等方面的制度，同时市场管理者要建立服务台账、顾客投诉处理台账、食品从业人员健康检查登记台账等。

　　三、工作步骤

　　1、宣传启动阶段（20xx年3月1日—3月25日）

　　工商所要做好宣传动员工作，确保农贸市场升级改造工作顺利开展。

　　2、升级改造阶段（20xx年3月25日—20xx年9月10日）按照工作任务的要求对农贸市场进行升级改造；

　　3、市场秩序提升阶段（20xx年9月11日—20xx年9月25日）加强对市场的经营行为、经营商品、市场卫生的管理，建立健伍各项规章制度；

　　4、总结验收阶段（20xx年9月26日—20xx年9月30日）对农贸市场升级改造内容进行汇总上报。

　　四、工作保障

　　为确保农贸市场和南门农贸市场升级改造工作顺利有序开展，领

　　导小组办公室设在市场股，负责城区农贸市场升级改造工作的安排部署、指挥协调、进度汇总、资料上报等工作。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。农贸市场升级改造是推进文明城市创建和放心消费工程的重要组成部分，涉及人民群众的切身利益。务必要提高认识、精心组织、周密部署，确保农贸市场升级改造工作顺利进行。

　　（二）明确职责，加强协调。农贸市场升级改造是一项系统工程，要与相关部门协调配合，同时业主要积极参与，主动承担工作任务。

　　（三）积极引导，确保稳定。工商所要做好农贸市场升级改造的宣传引导工作，切实做好农贸市场升级改造过程中部分经营户的摊位安置工作，要保证农贸市场升级改造工作稳步推进。

篇四：农贸市场改造实施方案

　　厦门市农贸市场改造提升工作三年实施方案

　　为更好满足群众消费需求，进一步加快现有农贸市场硬件改造和管理升级，有效提升农副产品质量安全保障水平，现就我市农贸市场改造提升工作制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以人为本、服务民众，以补民生短板、建长效机制为着眼点，认真落实市委、市政府关于“岛内大提升，岛外大发展”的决策部署，以更高的站位、更大的格局、更实的举措、更快的效率谋划推进农贸市场改造提升，全面提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目标

　　在2017年-2020年全市农贸市场改造工作的基础上，力争用2-3年时间，对尚未改造的农贸市场，按照“整体筹划、分类实施、一场一案”的改造提升建设思路，分类采取“就地改造、选址重建、关停取缔、纳入征拆”的方案统筹推进，将我市农贸市场改造提升成为“食品安全卫生、环境清洁有序、市场管理精细、商户经营文明”的百姓放心市场。

　　三、工作原则

　　总结我市前几年农贸市场改造提升工作经验，借鉴先进城市农贸市场改造提升做法，全面改善市场硬件环境，同步提高软件管理水平，坚决消除各类安全隐患。

　　（一）属地管理。为确保我市农贸市场改造提升工作全面推进，根据市政府统一部署，按照属地管理原则，由各区政府负责辖区内农贸市场改造提升工作。各区政府是农贸市场改造提升的责任主体，市场开办单位为建设主体，市直有关部门为业务指导主体。

　　（二）尊重历史。农贸市场改造提升工作应与城市历史发展相适配，既要着眼发展，也要尊重历史。在实施过程中，应着力于在市场现有基础上提升完善，不得以拥有市场产权和合法建筑手续作为改造提升的前置条件。

　　（三）适度超前。工作理念要遵循时代发展潮流，顺应互联网商业模式，推动线上线下有机融合，提升市场流通效率、降低经营成本，更好满足消费者需求。

　　（四）建管同步。坚持“建设和管理统筹、改造与管理并重、软件与硬件同步”，确保改造后的市场实现布局合理化、环境整洁化、管理信息化、消费安全化。

　　四、主要任务

　　（一）改造范围

　　全市未纳入2017年--2020年改造提升的市场一律纳入此轮改造范围，具体名单由市市场监管局、市资源规划局会同各区政府摸底后确定，全市共计46个。（已改造市场详见附件1，未改造市场详见附件2）

　　（责任单位：市市场监管局，市资源规划局，各区政府）

　　（二）改造标准

　　农贸市场改造提升遵循《厦门市生鲜超市改造指引》《厦门市农贸市场建设改造标准》（1.0版、2.0版）和《农贸市场改造“一场一策”基本要求》。

　　（责任单位：市市场监管局、市商务局、市建设局等）

　　（三）改造方式

　　各区政府根据辖区市场实际情况选择合适的改造方式，原则上，农贸市场改造提升优先考虑“农改超”方式，改造后的生鲜超市，其功能仍为农副产品销售市场，同等享受国家、省、市有关扶持和政策优惠。对于未能按照“农改超”方式进行改造提升的，依照《厦门市农贸市场建设改造标准》（1.0版、2.0版）和《农贸市场改造“一场一策”基本要求》进行改造提升与管理，具体按照以下四类方式实施。

　　1.就地改造。现有用地、建筑条件具备的，采取就地改造方式，对市场墙体、地面、水电、通风、消防、摊位、设施等进行改造提升，并按规定完善相关管理制度。

　　2.选址重建。对于建筑物有安全隐患或用地适宜进行重新规划建设的市场，采取选址重建方式，一体实现改造提升与规范管理。

　　3.关停取缔。对于临时占道经营、没有具体管理主体且已明确列入拟关停取缔的市场，各区政府要限期予以关停取缔，并合理增加生鲜点布局以保障市民“菜篮子工程”。

　　4.纳入征拆。对于近期明确纳入片区整体拆迁规划的市场，各区政府要统筹推进，按期予以征拆。

　　（责任单位：市市场监管局，市商务局，市资源规划局，市执法局，各区政府）

　　（四）任务指标

　　各区政府根据全市农贸市场改造提升总体部署，稳步推进辖区改造提升工作。

　　2021年度，组织推进全市17个市场改造提升，其中：就地改造8个，选址重建2个，关停取缔3个，纳入征拆4个。各区数量明确如下：思明6个，湖里3个，集美3个，海沧2个，同安1个，翔安2个。

　　2022年度，组织推进全市13个市场改造提升工作，其中：就地改造8个，选址重建1个，关停取缔2个，纳入征拆2个。各区数量明确如下：思明5个，湖里4个，集美1个，海沧1个，同安1个，翔安1个。

　　2023年度，组织推进全市16个市场改造提升工作，其中就地改造8个，选址重建1个，关停取缔2个，纳入征拆5个，各区数量明确如下：思明7个，湖里3个，集美4个，海沧2个，同安0个，翔安0个。

　　（责任单位：各区政府）

　　（五）改造步骤

　　1.项目启动。

　　农贸市场改造提升实行改造前备案制度，项目主体单位在改造前须向区政府进行备案（备案材料包括开办单位营业执照、项目改造提升设计方案、市场权属证明。对于因历史遗留等原因确无法提供权属证明的，可不提供证明，但须作出书面说明）。各区政府在接到项目主体单位申请材料后5个工作日内完成审核并备案。

　　2.项目实施。

　　各区政府在备案后15个工作日内，应组织相关部门和专家召开项目方案论证会，明确改造标准、施工方案、改造金额和验收方式，并形成会议纪要。

　　项目施工单位应严格按照区政府方案论证会通过的改造提升方案进行施工，对于施工中遇到的困难与问题，各区政府接报后应及时协调解决。

　　3.项目验收。

　　改造工程完成后，项目主体单位应及时向区政府申请验收。区政府应在收到验收申请1个月内，组织相关部门严格按照改造提升实施方案开展“开业前联合检查”。验收发现问题的，允许项目主体单位在1个月内进行整改并重新申报验收。第二次验收不合格的，取消补贴资格。

　　（责任单位：各区政府）

　　（六）经费保障

　　市场改造完成且通过验收后，对照《厦门市生鲜超市改造指引》（2.0、1.0标准）和“一场一策”改造要求，分别对应给予投资额的90%、80%、70%和60%财政补助，补贴资金由区级财政先行兑付，年底市区再按体制结算。

　　其中，厦门市第八市场因无管理主体，地理位置特殊，地区影响力大，改造工程复杂、投入资金量大，必须实施特殊政策保障，所需改造资金由政府100%予以全额保障，具体实施办法另行专题研究。

　　（责任单位：市财政局，市市场监管局，市商务局，思明区政府）

　　五、部门职责

　　农贸市场改造提升工作按照属地管理、部门指导的原则组织实施。具体职责分工如下：

　　（一）市市场监督管理局负责牵头编制全市农贸市场改造提升建设规划，统筹、协调、督促各区推进改造提升工作，定期通报农贸市场改造提升工作进度，指导改造后的市场落实各项管理制度，牵头相关部门制定《全市农贸市场改造提升资金管理办法》。

　　（二）市商务局负责制定《厦门市生鲜超市改造指引》，配合制定《全市农贸市场改造提升资金管理办法》，配合做好农贸市场改造提升规划、协调及督促工作。

　　（三）市资源规划局负责出具规划用地审查意见，督促和指导建设单位遵守土地和规划相关法律法规，并配合做好农贸市场建设改造专项规划。

　　（四）市财政局负责指导市市场监督管理局、市商务局制定《全市农贸市场改造提升资金管理办法》，并做好资金筹措和管理工作。

　　（五）市建设局负责对农贸市场改造提升建筑工程和消防工程质量安全进行技术指导、监督检查。

　　（六）市消防救援支队负责对依法取得建设部门消防验收或备案法律文件的农贸市场实施消防安全告知承诺管理，对未能依法验收的农贸市场，依职责定期开展消防安全检查。

　　（七）市执法局负责对市场周边的违法违规占道经营行为进行清理整治，并配合属地政府做好市场关停取缔等工作。

　　（八）市公安局（交警支队）负责农贸市场及周边交通秩序维护工作，确保道路畅通、交通有序。

　　（九）市市政园林局负责对市场排水系统改造和垃圾分类工作进行指导。

　　（十）各区政府负责组织实施辖区内农贸市场改造提升具体工作（主要包括临时过渡市场建设、市场主体改造工程、后续验收和资金拨付等工作）。

　　(十一)其他部门按照各自职责分工抓好工作落实，协同推进农贸市场改造提升工作。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导

　　成立厦门市农贸市场改造提升领导小组，组长由市政府主要领导担任，常务副组长由市政府分管领导担任，副组长由市市场监管局、市商务局主要领导和市政府办公厅分管领导担任。成员单位包括市市场监管局、市商务局、市发改委、市财政局、市资源规划局、市建设局、市公安局、市农业农村局、市国资委、市市政园林局、市执法局、市消防救援支队和各区政府。厦门市农贸市场改造提升领导小组下设办公室，挂靠在市市场监管局，由市市场监管局主要领导兼任办公室主任，市市场监管局分管领导担任办公室常务副主任，领导小组各成员单位指定一名业务处室负责人担任办公室成员兼工作联络员。各区要对照成立领导小组和办公室（办公室挂靠部门由各区根据实际情况决定），并实行区长负责制。市农贸市场改造提升领导小组负责统筹指导全市农贸市场改造提升工作，办公室负责领导小组日常工作，协调推进全市农贸市场改造提升工作和各项政策措施执行落实。

　　（二）加强运营管理

　　农贸市场运营管理是一项专业、复杂的工作，市场改得了，更要管得好，为确保改造提升后市场的管理工作，各区要明确一家国有公司作为运营管理主体，负责农贸市场管理工作。各区可根据实际情况，依托现有区属国有公司或与市属国有公司合作经营等多种方式组建公司，充分发挥政府和市场协调配合作用，科学有效抓好市场管理工作。

　　同时，各区可适时组织对完成改造的市场项目进行星级评定，达标单位予以对应等级的物质奖励，持续提升市场管理水平。具体评定方案由市市场监管局另行制定，奖励所需资金从各区改造提升专项资金列支。

　　（三）加强考核评估

　　建立市直相关部门和各区政府考核机制，市农贸市场改造提升领导小组将与各区政府签订责任状，并将农贸市场改造提升工作纳入“菜篮子”市长负责制考核和部门年度绩效考核。同时，将农贸市场改造提升工作纳入市委市政府重点督察督办事项，对各单位履职情况进行及时跟踪、定期通报和量化评比，确保改造工作对标对时完成。

篇五：农贸市场改造实施方案

　　农贸市场升级改造方案

　　一.总体目标

　　从2008年7月开始，该市现有的农贸市场将在三年内分阶段升级改造。通过升级改造，让设施完善、环境舒适、管理规范的xx农贸市场逐步取代传统农贸市场，营造公平、卫生、便捷、安全、放心的消费环境，保障人民群众身体健康和生命安全，切实维护人民群众根本利益。

　　二、升级改造的原则、范围、进度和对象

　　按照“属地管理、以镇为主、先易后难、稳中求进”的原则，农贸市场升级改造由当地各镇(区)xx组织实施。升级范围为全市现有农贸市场。其中，第一批升级改造所列市场均为城区(含开发区)和镇(镇)农贸市场，第二批市场为农村xx镇所在农贸市场，其余市场列为第三批。升级改造的具体对象由各镇(区)根据城市建设要求确定。全市农贸市场升级改造计划3年内完成，其中第一批农贸市场必须在1年内完成，第二批农贸市场必须在2年内完成。在规定期限内，不能完成改造且符合标准的农贸市场将被关闭、停止、合并和转让。

　　今后，本市范围内所有按xx计划建设的农贸市场，包括在居民区和集中居住区规划建设的农贸市场，必须按《市农贸市场建设标准和管理规范》要求执行(见附件1)。

　　三.职责分工

　　各镇(区)xx:按照属地管理原则，是升级改造项目的责任主体，负责组织、协调、督促市场经营单位、产权单位对农贸市场进行升级改造；制定农贸市场升级改造工程进度计划；认真做好农贸市场升级改造和市场经营者安置过渡的宣传引导工作，确保市场改造期间群众正常生活购物和社会稳定；配合物价部门严厉打击以升级改造为名提高租金、哄抬价格等违法行为。

　　工商局：负责农贸市场升级改造实施项目的指导和监督。将会同xx、xx(经贸委)、建设局等镇(区)相关部门做好农贸市场升级改造指导工作，牵头组织相关部门审批农贸市场升级改造具体方案和方案，负责审批改造后市场内部功能区布局，组织农贸市场升级改造项目的审批，验收后进一步完善软件标准管理和制度。

　　Xx(经贸委):牵头会同建设局、国土资源局、工商局等部门制定全市农贸市场

　　布局规划；负责按计划及时办理农贸市场升级改造项目的审批手续；会同工商局，组织对农贸市场升级改造的指导和监督；参与实施计划的制定和评估；协调落实农贸市场改造升级项目扶持资金等相关事宜。

　　Xx局：负责落实升级改造奖励扶持资金，会同工商局、经贸委等部门制定农贸市场升级改造考核奖励办法；协调项目审计工作；根据考核结果及时安排专项奖励和扶持资金。

　　建设局：负责

　　管理局xx:负责指导督促相关审批部门及时办理农贸市场升级改造全过程相关审批手续和各项优惠政策。

　　环保局：负责审查农贸市场升级改造项目的环境影响评价文件，提出环保要求，参与竣工后验收工作。

　　城管执法局：农贸市场升级改造期间，指导相关镇配合公安局、工商局等部门在市场附近设置临时摊点，方便居民生活和市场经营者正常经营，带头做好市场改造期间市容整洁工作。

　　安监局：牵头做好全市农贸市场升级改造期间和投入使用后的安全监督管理和监管工作。

　　督察局：根据xx市统一部署要求，对各镇(区)、各部门农贸市场升级改造效率进行监测，参与项目评估验收。

　　物价局：负责各农贸市场收费价格的监督管理，严厉打击通过升级改造提高租金、哄抬物价等违法行为。

　　法制办：负责协调农贸市场管理职能和执法监督。

　　招标办公室：负责农贸市场升级改造项目的招标工作。

　　消防队：负责审查农贸市场升级改造的设计和施工图纸，按照有关消防规定进行审核，并组织验收。

　　供电公司：负责农贸市场升级改造。

　　四.支持政策

　　按照“谁投资、谁受益、谁改造”的原则，农贸市场升级改造将实行多渠道、多形式、多样化的投资方式，协调各方做好农贸市场升级改造工作。同时，xx在市级层面也将给予一定的激励和政策支持。

　　(1)升级改造按照《市农贸市场建设标准和管理规范》的要求对升级改造中包含的市场进行升级改造。对在规定期限内完成升级改造的项目，其中xx已建成或改造面积3000平方米以上，并按《市农贸市场升级改造综合考核评分细则》(见附件2)通过审查验收，达到二级标准(140分以上)的，对市、镇两级xx市场举办者分别给予奖励，奖励资金纳入当年xx预算。其中，若xx在本市新建或改建的市场达到3000平方米以上，且第一批考核结果排名第一、第二、第三，则相应的市场举办者将分别获得18万元、12万元、6万元的奖励；如果第二批考核结果排名第一、第二、第三，则相应的市场举办者将分别获得9万元、6万元、3万元的奖励；如果第三批考核结果排名第一、第二、第三，相应的市场举办者将分别获得4.5万元、3万元、1.5万元的奖励。同时，上述机构在市场升级转型过程中，付出了巨大努力，取得了显著成绩，做出了突出贡献。献的单位和个人给予一定的精神和物质奖励。

　　（二）对在规定期限内完成升级改造并经竣工验收符合标准的市场，给予三年的优惠期。三年内（自投入使用之日起）每年按原市场实施升级改造上一年度所收各类税、费、基金为基数，超收的部分按地方留成给予全额奖励。

　　列入升级改造计划改建、扩建、迁建的农贸市场在立项、规划、建设、施工、开发过程中的行政性收费、基金给予减免优惠。

　　税务部门要对升级改造后市场内经营户给予适当照顾。

　　（三）为有效调动市场改造者的积极性，解决农贸市场升级改造成本较高的矛盾，在符合城镇总体规划和商业网点规划的前提下，经市农贸市场升级改造xx组把关，可按照市场升级改造建设的规模，拿出总用地规模的一定比例土地用于商业房地产开发，以弥补市场开发投入资金的不足。用于房地产开发的土地必须规范运作，且不得与市场经营管理相冲突。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强xx。农贸市场升级改造是推进文明城市创建和放心消费工程的重要组成部分，涉及人民群众的切身利益。市xx建立市农贸市场升级改造工作xx组，统一组织全市农贸市场升级改造工作。xx组下设办公室牵头组织全市市场升级改造日常工作，办公室设在工商局。

　　各镇（区）、各部门务必要提高认识、精心组织、周密部署，确保农贸市场

　　升级改造工作顺利进行。市农贸市场升级改造工作xx组办公室要按照方案，认真有效地组织市场升级改造工作的计划制定、组织协调、跟踪督查、考核验收等工作。全市农贸市场升级改造进度和结果，列入市xx对各镇（区）年度综合考核。

　　（二）明确职责，加强协调。农贸市场升级改造是一项系统工程，牵涉面广、政策性强。各镇（区）、各部门要认真组织、协调配合、统筹安排、明确责任、齐抓共管。各镇（区）必须结合城镇规划迅速拿出切实可行的农贸市场升级改造的实施计划，确保两年内各镇（区）辖区内的xx农贸市场升级改造到位，三年内所有农贸市场全部升级改造到位。市建设、工商、卫生、环保、安监、城管、消防等职能部门要从大局出发，加强对全市各农贸市场的监督检查。对不能按照全市农贸市场升级改造规划实施的，各镇（区）要会同相关部门迅速调整完善规划，加快实施进度，确保人民群众健康安全。

　　同时要积极动员社会各方面包括农贸市场开办者、经营者支持参与。

　　（三）积极引导，确保稳定。各镇（区）、各部门要做好农贸市场升级改造的宣传引导工作，积极向农贸市场开办者及经营户宣传相关政策，坚决打击以农贸市场升级改造为名提高租金、哄抬物价等行为；要切实做好农贸市场升级改造过程中经营户的安置工作；要做好农贸市场周边居民的稳定工作，搞好市场周边、疏导点的管理，保证农贸市场升级改造工作稳步推进。

　　与此同时，各农贸市场主办单位要向当地xx递交承诺书，并向社会公开承诺保证不借升级改造之机将市场改作他用或将市场商铺擅自对外销售。在升级改造完成后，优先安排原市场内的经营户入场经营，同时市场内留足专门区域作为农民自产自销区和合理停车位。

　　（四）加快进度，保证质量。各镇要结合本地区的实际情况，制订具体的农贸市场升级改造实施方案。对产权明晰、规划齐全、无租赁纠纷的农贸市场，可迅速进入升级改造的实施阶段。要做好边升级改造，边核实调整工作，确保按期完成升级改造任务。要加强农贸市场升级改造工作的调度，出现问题要及时报告，妥善解决。要严把质量关、安全关，加强对农贸市场升级改造工程的监管，确保工程按高质量、高标准一次性完成。

篇六：农贸市场改造实施方案

　　农贸市场升级改造方案优秀3篇

　　农贸市场升级改造方案

　　篇一

　　一、项目概况

　　项目名称：城区农贸市场标准化、智慧化改造项目。

　　责任单位：街道办事处。

　　业主单位：

　　承建单位：依法公开招标确定。

　　建设地址：

　　建设时间：20某某年2月至20某某年10月。

　　总投资：800万元。

　　资金来源：业主自筹。

　　二、项目建设背景

　　随着城镇的发展，市场附近居民日益增多，原有农贸市场配套设施老旧，服务管理能力滞后，存在市场摊位布局不优、风貌陈旧驳杂、车位等配套设施不全等问题，周边群众及业主迫切希望对农贸市场标准化、智慧化改造。

　　三、项目建设内容

　　市场内基础设施建设、风貌整治、配套建设农贸市场智慧化系统一套。

　　四、预期效益

　　市场改造完成后，交易环境明显改善，服务功能更完善，将对周边居民产生明显消费引力，促进农贸市场“流量”提升、收入增加。此外，该农贸市场将划置专门的自产自销区，为流动商贩提供交易场所，以此促进商贩增收，促进农产品交易繁荣。

　　农贸市场升级改造方案

　　篇二

　　为了改变某某街道长期占道经营的局面，确保街道道路畅通及人员、车辆行通方便，改善经营环境卫生。经镇政府研究，决定将对镇农贸市场进行集中整治，现制定方案如下：

　　坚持“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，坚持以人为本、为民办实事的服务宗旨。确保206国道路口至政府办公楼路段及中

　　小学路段无占道经营，保障此路段车辆、人员通行方便。达到集镇乱摆摊点经营户和散户进指定市场经营，实现某某镇市场经营规范化，创建环境卫生新局面。

　　为确保工作的顺利推进，经研究决定成立某某镇农贸市场整治工作领导小组，成员如下：

　　组长:某某镇长

　　副组长：某某副书记

　　成员：某某

　　领导小组下设办公室，由齐巧平兼办公室主任。

　　1、通告时间：某某年7月25-28日

　　2、摊类划分时间：某某年7月28日

　　3、抓阄时间：某某年7月29日

　　4、进市场时间：某某年7月31日

　　1.宣传工作肉容

　　由负责人牵头召集以下各类经营户（详见附表）进行思想沟通。确保在7月28日-30日三天中做好相关经营户进农贸市场经营准备，分组分户宣传市场管理要求、进市场的必然性及工作安排情况。

　　①蔬菜类负责人：

　　组员：邱枚兰、②干菜、卤菜类负责人：

　　组员：

　　③干货、菜籽类负责人：

　　组员：

　　④豆腐、鱼类负责人：

　　组员：

　　⑤肉类及其他负责人：

　　组员：

　　2.整治工作要求

　　（1）、集中整治时间为某某年7月31日-某某年8月10日，7月31日凌晨5：00时--下午16时全体工作人员上街开展市场整治（在集中整治时间内逢圩日工作组须在凌晨5：00时开始整治，其它日从6：00时开始整治至上午11时）。集中整治时间内工作组统一用早餐。

　　（2）、负责做好所分工路段经营户进市场工作，对不愿进入市场的经营户要协助其拆除摊点，迁移至指定的摊点经营为止。不准其占道经营。

　　（3）、负责所分工路段车辆不停放在一桥桥上及主要道路上，确保道路畅通。

　　（4）、负责调解处理整治过程中发生的各种矛盾纠纷，维持市场正常秩序。

　　具体分工如下：

　　任副组长，庄严、苏本乾、曾浩、杨成光、李为科、张平、吴昌欣、渠立志任成员。

　　二、整治内容及规划要求

　　（一)整治内容：整治工作主要对城区农贸市场周边环境进行清理，取缔市场周边商户非法占道经营、乱摆乱占行为；清理店外牌(灯箱）；按照规定拆除市场周边乱拉蓬布、乱搭乱盖的各类违章建筑；\\疏通市场周边的消防通道，取缔随意宰杀家禽，影响市民生活环境的经营户小吃摊等，以及由市场乱搭乱占经营而延伸的“马路市场”行为。

　　（二）规划要求：

　　1、南关菜市场门口及书院街路口摊点。该区域以蔬菜和水果批发经营为主，我们确保在不影响或少影响交通、市容、居民日常生活的前提下，暂集中在慢车道（花坛）以内区域内经营；书院街路口的水果摊点以不超出慢车道为界，严禁占用快车道经营。另外，对一些早上批发水果、蔬菜机动车辆，劝其到南环批发市场经营，对不听劝阻的配合交警部门进行查处。

　　2、侯园菜市场。根据该区块的经营现状，对路两侧的经营户进行划线定位，规范经营；有店面的不得超出店面1米内经营，无店面的靠路边警戒线以外区域经营，最南端摊点不得超出苏果超市的外墙延长线。

　　3、五门桥市场。因沿河路较窄，桥以东人流车流较大，经营造成交通堵塞，将该区域摊点全部集中在大庆路两侧路牙石以上区域内经营，沿河内外侧禁止摆卖。

　　4、大同街西首十字路口农贸市场。全部集中到路牙石以上区域内经营。

　　三、时间安排

　　6月11至12日早上8：30或下午5：00在执法大队院内统一集合，由领导统一安排部署整治工作要求。对城区4处农贸市场进行宣传，并重点整治南关农贸市场和侯园菜市场。6月13日，继续加大宣传，重点整治五门桥市场和大同街西头市场。

　　四、建立市场日常监管的长效机制

　　要做到把突击整治与经常性的日常监管相结合，克服“整治—反弹—再整

　　治—再反弹”的怪圈，整治结束后，各中队要落实定人定岗巡查制度，并由中队为单位定期开展集中清理活动，建立长效监管机制。市场周边环境整治工作涉及到方方面面，各中队要克服以罚代管，以收费代管等不负责行为，各自履行好自己的责任，把专项整治工作以及长效化日常监管工作落到实处。

　　五、工作要求

　　1、重视整治中的宣传教育工作，注重执法技巧，讲究方法，避免矛盾激化。

　　2、对整治中出现的暴力抗法、阻挠执法、寻衅滋事的行为采取果断措施及时处理，确保整治工作顺利实施。