东风社区综治工作中心简介11篇东风社区综治工作中心简介 综治中心建设情况 综治中心建设状况各位领导：大家好!欢迎你们来到“中国**之乡”!首先，请允许我代表**镇党委、政府，对你们的莅临下面是小编为大家整理的东风社区综治工作中心简介11篇,供大家参考。
综治中心建设状况各位领导：大家好!欢迎你们来到“中国**之乡”!首先，请允许我代表**镇党委、政府，对你们的莅临指导表示衷心的感谢!下面我将**镇落实省综治委的文件精神，做好综治中心建设的有关状况向各位领导做个介绍：一、**镇基本概况**镇位于**市区西北部，距市区10公里，总面积约122平方公里，总人口3万2千多人，是以**为主产业的农业大镇。一直以来，镇党委、政府始终重视抓好社会治安综合治理工作，坚持“一手抓发展经济，一手抓稳定”的方针，专心做好社会治安各项工作。紧紧围绕“改革、发展、稳定”这个全党工作大局，专心贯彻落实上级各项要求，根据“抓基层、打基础、抓重点、带全面、抓落实、出实效”的工作思路，扎扎实实地开展社会治安综合治理各项措施的落实，促进了综治工作健康发展。20XX年，我镇的信访工作在全区，乃至全市列于前茅。被推荐为全市首批“平安乡镇”。二、综治中心建设状况(一)统一思想，充分熟悉加强镇综治工作中心建设的重大意义镇党委副书记在参与了区zd委的会议后，快速将会议精神向镇党委、政府作了汇报。镇党委高度重视这项工作，
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特地召开班子成员会议，专心学习了省、市、区zd委关于“综治中心”建设的文件，统一思想。让大家充分熟悉到乡镇综治工作中心建设，是适应当前社会治安综合治理新状况、新问题提出的新型基层综治组织形式，是创新发展“枫桥经验”的重要成果，是提高党的执政能力、巩固基层政权的必定要求，是党坚持执政为民的重要体现，也是我市跻身全国两百强、统筹城乡发展的重要保证。我们就是要通过加强和规范镇综治工作中心建设，进一步健全基层综治组织网络，完善工作的制度和机制，充分整合资源，增加基层综治合力，为建设“平安**”，构建社会主义和谐社会夯实基层基础具有重大意义。
(二)、加强领导，加快推进镇综治工作中心建设的进程。“综治中心”是一种全新的综合治理模式，它就是一个信息民情收集中心、矛盾纠纷调处中心、群防群治指挥中心、和谐稳定维护中心的综合体，它的建成及作用发挥的好坏，直接影响到能否给经济发展创造一个良好的社会氛围。镇党委、政府特别重视加强对中心建设的领导，镇党委书记和镇长经常亲自过问，亲自协调解决综治工作中心建设的有关困难和问题，对人员调配和规章制定准时赐予指导，有效地促进了“综治中心”建设的顺当进行。(三)统筹支配，牢牢抓好综治中心建设的工作重点镇综治工作中心建设的任务重、工作多，又没有什么现成的、符合我镇实际的经验可参考，为做好这项工作，我们借鉴了枫桥镇、乔司镇等综治工作走在前头乡镇的成功经验，
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在实践中不断加以完善和提高。着重抓好了以下几项工作：一是组织领导到位。中心组织人员由镇综治、警务、司法(调解)、信访、巡防大队、流淌人口管理服务等多部门组成，汲取了镇其他有关部门的人员共同参与中心工作。综治中心主任由镇分管副书记担当，镇专抓综治工作的zd办副主任担当中心常务副主任，主持中心日常工作。二是保障措施到位。因为综治中心是多部门、多人员集中办公，对办公场所的面积要求相对较高，镇zd办的原有的办公室明显不足以开展工作。为此，镇党委、政府特地调整了一个较大的房间作为“中心”的标准化人民调解室，进一步规范了联合办公室和警务室。依据工作需要，配备必要的办公设施，并将综治中心以后的工作经费纳入到了镇财政预算，保证各项工作的顺当开展。落实了综治专职副主任的特岗补贴，实行每月发放，进一步激励了干部做好综治工作的责任心和荣誉感。三是中心工作的制度和机制建设开头得到了规范。镇要实事求是地确定综治工作中心建设的规模和标准，把重点放在完善工作机制、加强协作联动上，着力提高基层综治整体合力，积极创新工作机制，不断完善工作制度，努力探索基层综治工作的新路子、新措施和新方法，努力使镇综治工作中心建设做到机构规范、网络健全、运转有序、工作高效的工作目标。根据区zd委的要求，我镇综治工作中心挂牌已于7月份完成，各项工作制度在联合办公中心装修工作完成后近日即将上墙，力争综治工作中心规范化建设走在全市的前列。
以上是我镇在综治中心建设方面所做的一些工作，由于
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工作刚起步，制度还不够成熟，详细的方案还有待在实践中不断摸索和研究。下一步的工作中，我们将进一步明确综治工作中心的主要职能，以便利群众办事为综治中心建设的理念，着眼于积极提升社会治安综合治理水平，花力气、动脑子解决社会治安新形势下的新问题。进一步推动了社会治安综合治理基层组织建设，形成以综治工作中心为龙头的镇大平安工作网络，全面落实各项安全防范措施，维护社会秩序，保障社会稳定。在上级领导机关和本级党委、政府的正确领导，通过全镇三万多群众的不懈努力，我们必将克服重重困难，建设起一个平安、富强、稳定、和谐的**镇，真正成为**市区的“后花园”。更多相关内容：社区综治工作总结20XX部门综治宣传月活动方案20XX维稳综治会议记录综治工作会议记录综治维稳会议记录赣综治办20XX,4号文件
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为确保社会和谐稳定，保障全镇经济快速发展，根据当前形势需要，经镇党委政府研究，成立马岭岗镇社会和谐发展保障服务中心，为保证中心各项工作的顺利实施，特制定此方案。
一、保障服务中心的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在解放思想中实践科学发展观，以依法行政为原则，以服务大局为中心，明确定位，紧扣改革、发展的主题，以提升服务质量和优化发展环境为目标，建立健全服务功能，努力把服务中心建设成为党委、政府面向社会、企业和群众的综合服务平台，为实现全镇经济又快又好的发展提供坚实的社会保障。
二、保障服务中心工作职责一、贯彻落实党和国家有关社会、经济发展的方针、政策、法律、法规，并负责督促落实。二、制定完善镇服务中心的各项规章制度，实行规范化管理、规范化运行，定期向党委汇报工作开展情况。三、搞好来人来访接待，认真做好记录。四、及时受理、交办、承办有关事项，督促检查各单位落实交办事项办理情况。五、不断加强服务中心工作人员的业务培训，提高工作人员驾驭工作、处理复杂问题的能力。
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六、开展调查研究，创新工作机制，及时总结推广成功经验和先进典型。
三、保障服务中心成员名单主任：副主任：成员：下设四个办公室：维稳办公室、社会事务办公室、企管办公室、涉农工作办公室。维稳办公室主任：成员：社会事务办公室主任：成员：工业管理办公室主任：成员：涉农工作办公室主任：成员：
三、保障服务中心工作职能1、社会事务办公室相关成员单位：民政、计生、财政、劳保工作职责：
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（1）督导计划生育各项政策落实情况，督促计划生育相关审批事项的申报办理、管理及服务，接受投诉和来人来访；
（2）监督劳动保障、再就业、社会保障等方面的政策落实和有关信息的搜集，对前来咨询的人员负责解释；
（3）负责辖区居民民政事务受理申报及事务办理情况的落实；
（4）抓好惠农政策的落实2、涉农工作办公室相关成员单位：农技站、农机站、水管所、经管站、国土资源所工作职责：（1）接受涉农方面的投诉；（2）监督好各项惠农政策的贯彻落实；（3）搞好“三农”方面的政策咨询和技术服务。3、维稳办公室相关成员单位：信访办、司法所、派出所、法庭工作职责：（1）接待来信来访者；（2）开展法制宣传；（3）矛盾纠纷调解；（4）法律咨询服务；（5）负责信访、司法及社区治安等有关项目政策咨询工作。
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4、工业管理办公室相关成员单位：安监办、环保所工作职责：（1）接受辖区内企业在治安和有关服务方面的投诉；（2）群众投诉企业有关的不法行为（如排污、工伤事故、造假等）（3）不定期到企业走访，关心企业的发展，积极的协调园区管委会解决企业生产中出现的问题；（4）加强企业的安全生产检查。
四、运作程序和工作制度
1、保障中心运作程序。按照“集中接待、统一批转、归口办理、协作配合、限时报结、跟踪问效”的总体要求，实行五个统一。
（1）统一受理来信来访。保障中心接到群众来信、来访后，应及时予以受理，并根据群众反映的问题，认真填写《群众来信来电登记簿》、《群众来访登记簿》。对重大或需要中心其他部门处理的，填写《信访案件处理责任表》，由中心主任填写处理意见，报镇主要负责人批转后，下达《群众来信来访交办单》。
（2）统一分流矛盾纠纷。各类矛盾纠纷在中心立案后，对一般矛盾纠纷，经中心主任审批后，填写《矛盾纠纷个案交办单》，交相关部门限期办结；对重大矛盾纠纷，填写《领导包案督办通
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知单》，由中心主任审核后，报镇主要负责人审签下发。（3）统一协调疑难问题。对涉及多个部门的疑难复杂纠纷问
题，由保障中心牵头，组织相关部门，明确责任，分工协作，共同解决。
（4）统一调配人力物力。保障中心根据自身条件和实际工作需要，可以安排有关部门人员到中心集中办公，有关部门要服从统一安排。对镇一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，可由保障中心统一调配人力、物力，各部门、单位协同作战，确保按时完成任务。
（5）统一实施跟踪问效。各部门、单位对中心安排的各项工作要按照期限要求认真办理，办结情况及时向综治工作中心反馈，以便保障中心能全面掌握、统筹安排。保障中心对分流到各部门的工作实行跟踪问效。
五、保障服务中心督办制度一、中心对有关部门办理的案件有权进行督办，对影响社会稳定或涉及部门较多的重大矛盾纠纷个案，中心主任可以召集有关部门直接进行调处，相关部门应当积极配合中心工作。二、中心对督办的事项应当对督办单位发出书面督办通知书，也可走访督办单位和当事人，了解情况，听取群众对处理结果的意见和建议，提出改进措施。
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三、中心对督办部门办理结果不符合要求或当事人申诉不满的，有权提出重新办理意见，有权调阅督办部门处理事件的有关材料，有权要求督办单位的负责人或经办人汇报办理情况，研究解决问题的方法；有权召集有关单位的负责人会议，协调处理有关问题。
四、工作人员在接到领导批示的交办事项后，即成为信息反馈的第一责任人，必须在规定的时限内办结事项，并向中心主任报告结果，如遇特殊情况，无法在限时内办理或事项发生重大变化，应立即向分管领导请示。事项承办人在领导批准结案或将案件移送相关部门办理时，应当在五日内告知当事人。
五、对于上级部门或领导交办的事项，中心应当加强与办理部门的联系，积极跟踪指导处理工作，及时上报进展情况。一般情况下应当对办理进度进行一月一报，必要进可一周一报。在办结时应当立即向分管领导、相关部门和当事人进行结果反馈。
六、中心对督办通知书进行统一编号，列表建档，随时对督办案件进行跟踪和指导。
六、保障服务中心干部的要求
用感恩的心，正视现实，特别要讲大局；用尽责的心，积极工作，特别要讲付出；用勤奋的心，塌实工作，特别要讲实干；用守纪的心，抓好廉洁，特别要讲纪律。
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七、保障服务中心十项工作制度
1、首问首接责任制度。群众到本单位办事或电话咨询有关事项，接受询问的工作人员即为首问责任人。首问责任人要热情接待来访群众，并负有为其服务不可推卸的责任;属首问责任人所在部门职责范围的事，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要落实一次性告知制度;不属于首问责任人所在部门职责范围的事，首问责任人要负责引导来办事的群众到承办的部门，并交由承办部门的领导或经办人员处理，该部门的领导或经办人员即为首问责任人;属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关部门解决;对群众一般性咨询，要做到全面、细致介绍，让群众听得明白，感到满意;属电话咨询或举报的，首问首接责任人除应将来电反映的事项、来电人的姓名、联系电话等登记在册，还应明确告知办理的部门。承办单位必须按服务承诺和时限的要求提供服务；属不能办理的，除耐心解释外，要落实否定报备制度。违反本制度的将按有关规定给予诫勉教育。
2、不安定因素排查制度。每月组织管区和部门开展一次不安定因素排查活动，并填写《不安定因素排查登记表》，按时上报保障服务中心。坚持“归口管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，落实好处理负责制。
3、月例会制度。镇保障服务中心坚持每月召开一次会议，请镇主要领导参加，听取不安定因素的排查报告和问题反映，研究
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分析影响社会稳定的主要动向和对策，协调督办重大案件，部署下一阶段的工作。
4、公开承诺制度。向广大群众公开保障服务中心的各项制度，公示服务中心及各成员单位主要人员的电话号码。让群众好办事，为群众办好事，将群众的事办好，自觉接受社会各界的监督。
5、资源统一调配制度。保障服务中心负责对全镇相关成员单位的人力统一调配，协同作战。实现“指挥是一个系统，防范是一张网络，打击是一个拳头，执法是一个整体，服务是一个平台，管理是一个机制，应急是一支力量”的总体目标。
6、案件限时结报制度。各类矛盾纠纷办理实行案件限时结报制度。一般案件30日内办结,对于重大疑难案件或其它因素影响，不能按时办结的要在七日内告知当事人，经请示分管领导批准后可以延长办理期限，但最长不超过30天。
7、结案回访制度。各种案件办理要做到交办有通知、办理有限期、办结有回执、回访有意见。已经结案的各类矛盾纠纷，中心工作人员或者办理单位要在10天内进行追踪回访，填写《回访登记表》。
8、学习培训制度。中心要严格落实学习制度，加强对干部的作风、纪律教育，强化业务知识学习，切实做好服务中心人员的学习培训工作，提高综治工作队伍的整体素质，全面提高驾驭工作、处理疑难问题的能力。
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9、保密制度。不该说的机密，绝对不说；不该问的机密，绝对不问；不该看的机密，绝对不看；不该记录的机密，绝对不记录；不在非保密本上记录机密；。
10、责任倒查制度。坚持“谁主管、谁负责”的原则，对由于失职渎职、处理不当、不作为等原因而导致矛盾激化、酿成事端等情况的，对有关单位和责任人分别给予社会治安综合治理的一票否决或党纪政纪处分。
八、保障服务中心工作流程
涉农办
中心主任
申
接
（重大事项
社会事务办
请
待
人
室
由主任报书记镇长）
维稳办
工业管理办
机关承办单位限期办结
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社会和谐发展保障服务中心实施方案
为确保社会和谐稳定，保障全镇经济快速发展，根据当前形势需要，经镇党委政府研究，成立马岭岗镇社会和谐发展保障服务中心，为保证中心各项工作的顺利实施，特制定此方案。
一、保障服务中心的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在解放思想中实践科学发展观，以依法行政为原则，以服务大局为中心，明确定位，紧扣改革、发展的主题，以提升服务质量和优化发展环境为目标，建立健全服务功能，努力把服务中心建设成为党委、政府面向社会、企业和群众的综合服务平台，为实现全镇经济又快又好的发展提供坚实的社会保障。
二、保障服务中心工作职责一、贯彻落实党和国家有关社会、经济发展的方针、政策、法律、法规，并负责督促落实。二、制定完善镇服务中心的各项规章制度，实行规范化管理、规范化运行，定期向党委汇报工作开展情况。三、搞好来人来访接待，认真做好记录。四、及时受理、交办、承办有关事项，督促检查各单位落实交办事项办理情况。五、不断加强服务中心工作人员的业务培训，提高工作人员驾驭工作、处理复杂问题的能力。
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六、开展调查研究，创新工作机制，及时总结推广成功经验和先进典型。
三、保障服务中心成员名单主任：副主任：成员：下设四个办公室：维稳办公室、社会事务办公室、企管办公室、涉农工作办公室。维稳办公室主任：成员：社会事务办公室主任：成员：工业管理办公室主任：成员：涉农工作办公室主任：成员：
三、保障服务中心工作职能1、社会事务办公室相关成员单位：民政、计生、财政、劳保工作职责：
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（1）督导计划生育各项政策落实情况，督促计划生育相关审批事项的申报办理、管理及服务，接受投诉和来人来访；
（2）监督劳动保障、再就业、社会保障等方面的政策落实和有关信息的搜集，对前来咨询的人员负责解释；
（3）负责辖区居民民政事务受理申报及事务办理情况的落实；
（4）抓好惠农政策的落实2、涉农工作办公室相关成员单位：农技站、农机站、水管所、经管站、国土资源所工作职责：（1）接受涉农方面的投诉；（2）监督好各项惠农政策的贯彻落实；（3）搞好“三农”方面的政策咨询和技术服务。3、维稳办公室相关成员单位：信访办、司法所、派出所、法庭工作职责：（1）接待来信来访者；（2）开展法制宣传；（3）矛盾纠纷调解；（4）法律咨询服务；（5）负责信访、司法及社区治安等有关项目政策咨询工作。
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4、工业管理办公室相关成员单位：安监办、环保所工作职责：（1）接受辖区内企业在治安和有关服务方面的投诉；（2）群众投诉企业有关的不法行为（如排污、工伤事故、造假等）（3）不定期到企业走访，关心企业的发展，积极的协调园区管委会解决企业生产中出现的问题；（4）加强企业的安全生产检查。
四、运作程序和工作制度
1、保障中心运作程序。按照“集中接待、统一批转、归口办理、协作配合、限时报结、跟踪问效”的总体要求，实行五个统一。
（1）统一受理来信来访。保障中心接到群众来信、来访后，应及时予以受理，并根据群众反映的问题，认真填写《群众来信来电登记簿》、《群众来访登记簿》。对重大或需要中心其他部门处理的，填写《信访案件处理责任表》，由中心主任填写处理意见，报镇主要负责人批转后，下达《群众来信来访交办单》。
（2）统一分流矛盾纠纷。各类矛盾纠纷在中心立案后，对一般矛盾纠纷，经中心主任审批后，填写《矛盾纠纷个案交办单》，交相关部门限期办结；对重大矛盾纠纷，填写《领导包案督办通
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知单》，由中心主任审核后，报镇主要负责人审签下发。（3）统一协调疑难问题。对涉及多个部门的疑难复杂纠纷问
题，由保障中心牵头，组织相关部门，明确责任，分工协作，共同解决。
（4）统一调配人力物力。保障中心根据自身条件和实际工作需要，可以安排有关部门人员到中心集中办公，有关部门要服从统一安排。对镇一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，可由保障中心统一调配人力、物力，各部门、单位协同作战，确保按时完成任务。
（5）统一实施跟踪问效。各部门、单位对中心安排的各项工作要按照期限要求认真办理，办结情况及时向综治工作中心反馈，以便保障中心能全面掌握、统筹安排。保障中心对分流到各部门的工作实行跟踪问效。
五、保障服务中心督办制度一、中心对有关部门办理的案件有权进行督办，对影响社会稳定或涉及部门较多的重大矛盾纠纷个案，中心主任可以召集有关部门直接进行调处，相关部门应当积极配合中心工作。二、中心对督办的事项应当对督办单位发出书面督办通知书，也可走访督办单位和当事人，了解情况，听取群众对处理结果的意见和建议，提出改进措施。
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三、中心对督办部门办理结果不符合要求或当事人申诉不满的，有权提出重新办理意见，有权调阅督办部门处理事件的有关材料，有权要求督办单位的负责人或经办人汇报办理情况，研究解决问题的方法；有权召集有关单位的负责人会议，协调处理有关问题。
四、工作人员在接到领导批示的交办事项后，即成为信息反馈的第一责任人，必须在规定的时限内办结事项，并向中心主任报告结果，如遇特殊情况，无法在限时内办理或事项发生重大变化，应立即向分管领导请示。事项承办人在领导批准结案或将案件移送相关部门办理时，应当在五日内告知当事人。
五、对于上级部门或领导交办的事项，中心应当加强与办理部门的联系，积极跟踪指导处理工作，及时上报进展情况。一般情况下应当对办理进度进行一月一报，必要进可一周一报。在办结时应当立即向分管领导、相关部门和当事人进行结果反馈。
六、中心对督办通知书进行统一编号，列表建档，随时对督办案件进行跟踪和指导。
六、保障服务中心干部的要求
用感恩的心，正视现实，特别要讲大局；用尽责的心，积极工作，特别要讲付出；用勤奋的心，塌实工作，特别要讲实干；用守纪的心，抓好廉洁，特别要讲纪律。
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七、保障服务中心十项工作制度
1、首问首接责任制度。群众到本单位办事或电话咨询有关事项，接受询问的工作人员即为首问责任人。首问责任人要热情接待来访群众，并负有为其服务不可推卸的责任;属首问责任人所在部门职责范围的事，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要落实一次性告知制度;不属于首问责任人所在部门职责范围的事，首问责任人要负责引导来办事的群众到承办的部门，并交由承办部门的领导或经办人员处理，该部门的领导或经办人员即为首问责任人;属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关部门解决;对群众一般性咨询，要做到全面、细致介绍，让群众听得明白，感到满意;属电话咨询或举报的，首问首接责任人除应将来电反映的事项、来电人的姓名、联系电话等登记在册，还应明确告知办理的部门。承办单位必须按服务承诺和时限的要求提供服务；属不能办理的，除耐心解释外，要落实否定报备制度。违反本制度的将按有关规定给予诫勉教育。
2、不安定因素排查制度。每月组织管区和部门开展一次不安定因素排查活动，并填写《不安定因素排查登记表》，按时上报保障服务中心。坚持“归口管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，落实好处理负责制。
3、月例会制度。镇保障服务中心坚持每月召开一次会议，请镇主要领导参加，听取不安定因素的排查报告和问题反映，研究
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分析影响社会稳定的主要动向和对策，协调督办重大案件，部署下一阶段的工作。
4、公开承诺制度。向广大群众公开保障服务中心的各项制度，公示服务中心及各成员单位主要人员的电话号码。让群众好办事，为群众办好事，将群众的事办好，自觉接受社会各界的监督。
5、资源统一调配制度。保障服务中心负责对全镇相关成员单位的人力统一调配，协同作战。实现“指挥是一个系统，防范是一张网络，打击是一个拳头，执法是一个整体，服务是一个平台，管理是一个机制，应急是一支力量”的总体目标。
6、案件限时结报制度。各类矛盾纠纷办理实行案件限时结报制度。一般案件30日内办结,对于重大疑难案件或其它因素影响，不能按时办结的要在七日内告知当事人，经请示分管领导批准后可以延长办理期限，但最长不超过30天。
7、结案回访制度。各种案件办理要做到交办有通知、办理有限期、办结有回执、回访有意见。已经结案的各类矛盾纠纷，中心工作人员或者办理单位要在10天内进行追踪回访，填写《回访登记表》。
8、学习培训制度。中心要严格落实学习制度，加强对干部的作风、纪律教育，强化业务知识学习，切实做好服务中心人员的学习培训工作，提高综治工作队伍的整体素质，全面提高驾驭工作、处理疑难问题的能力。
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9、保密制度。不该说的机密，绝对不说；不该问的机密，绝对不问；不该看的机密，绝对不看；不该记录的机密，绝对不记录；不在非保密本上记录机密；。
10、责任倒查制度。坚持“谁主管、谁负责”的原则，对由于失职渎职、处理不当、不作为等原因而导致矛盾激化、酿成事端等情况的，对有关单位和责任人分别给予社会治安综合治理的一票否决或党纪政纪处分。
八、保障服务中心工作流程
涉农办
中心主任
申
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（重大事项
社会事务办
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室
由主任报书记镇长）
维稳办
工业管理办
机关承办单位限期办结
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一、贯彻执行上级有关工作部署；认真履行社会治安综合治理中的职责。
二、组织开展法制宣传教育，增强公民的法制观念、安全防范意识和参与意识，自觉维护社会治安秩序和社会稳定。
三、广泛发动村民深入开展创建活动。四、健全信访、调解、治保和妇女、儿童及老人权益保护网络，充分发挥其作用，及时调处各类纠纷和矛盾，防止矛盾激化和发生非正常死亡事件。五、加强外来人口管理和青少年教育。六、落实帮教措施，做好社区矫正和“接茬帮教”工作，妥善安置刑释解教人员，努力减少重新犯罪。七、加强对“法轮功”习练人员的教育、转化工作。八、积极组织治安巡逻队等群防群治队伍，加强夜间治安巡逻、值班等，严密各种治安防范措施，确保辖区安全。
裕安区乡镇街综治工作中心职责
综治工作中心的主要职责是协助党委、政府组织、协调、督促、指导辖区部门、单位和广大群众开展基层综合治理、维护稳定和平安创建等工作。具体承担以下任务：
一、贯彻执行上级有关综合治理、维护社会稳定和安建设的方针、政策和部署，认真分析形势，及时报告工作情况，提出工作建议。
二、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，兑现考核奖惩措施。
三、组织实施党委、政府交办的综合治理和平安建设等各项工作任务，指导督促本辖区内综合治理与平安建设措施的落实。
四、组织开展矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调各类突发事件和群众性事件的处置。
五、组织开展法制、综合治理、平安建没等宣传活
动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作。
六、加强成员部门之间日常工作的协调配合，实现信息、资源的共享和工作人员个体之间能力的互补。
七、负责面向群众办事窗口的日常运作和管理。八、完成上级和党委、政府交办的其他工作任务
以多功能的综治工作中心为载体推动社会矛盾专项整治活动向纵深发展
科尔沁街道办事处位于通辽市科尔沁区城区西南部，东起交通路，西至西辽河，北起明仁大街，南与建国街道办事处接壤。辖区面积6平方公里，共有15555户，46354人，辖区有6个社区居委会（每个社区都设立了警务室），32家企事业单位，51家特种行业，45个文化娱乐场所，1169个商业网点。我街道是典型的城乡结合部，楼房少，平房多；封闭式小区少，敞开型小区多；物流市场、流动人口多，治安环境十分复杂，维护稳定任务尤显艰巨。
近年来，在社会治安综合治理工作中，我街道党工委结合辖区实际，紧紧围绕经济发展的总体目标,大力开展了以创建“平安科尔沁街道”为目标，以“抓调处、惠民生、保稳定、促发展”为主题的社会矛盾专项整治活动，取得了良好效果。实现了“四得、三达到、二提高”的工作目标（“四个得”：即对矛盾纠纷发现得早，化解得了，控制得住，处置得好；“三达到”：即对排查出来的矛盾纠纷调处率达到100%，调解成功率达到95%以上，群众满意率达95%以上；“二提高”：即调解队伍的整体素质有所提高，预防和化解纠纷的能力有所提高）。在活动期间，我街道以综治工作中心为载体，共调处各类重点矛盾纠纷23起，无矛盾激化上访事件发生，化解率100%，实现了历史积案全部化解，使整个社会
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矛盾专项整治活动稳步推进，为我街道率先发展、科学发展、和谐发展创造了一个稳定和谐的社会环境。现将社会矛盾排查整治开展情况向各位领导做以简要汇报。
一、加强领导，全面开展社会矛盾专项整治活动按照科尔沁区信访工作暨社会矛盾化解专项整治活动动员大会的会议精神，科尔沁街道以加强和改善民生为出发点，以化解社会矛盾为落脚点，做到早安排、早部署、早排查、早整治。一是早部署，行动迅速。在全区动员会召开之前，我街道于3月18日召开了矛盾纠纷排查化解动员大会，调整了矛盾纠纷排查组织机构，研究制定了接访、下访、约访、探访、网访、回访等各项工作制度，成立了排查队、下访队、寻访队，迅速掀起矛盾纠纷大排查、大调处、大化解的高潮。二是抓落实，措施得力。按照区委、区政府关于社会矛盾化解专项整治活动实施方案的要求，结合我街实际，制定了《科尔沁街道矛盾化解“114”工程实施方案》，即：健全一个综治工作中心，开通一条服务热线，成立4个社会矛盾化解专项工作站。党工委书记亲自负责这项工作，办事处主任、党工委副书记具体抓落实；综治工作中心服务大厅负责接访登记，随后根据具体情况将群众来访事项分送到具体业务科室；各科室在接到接待中心的承办单后，及时处理交办事项，并在处理完毕后，填写处理报告交予综治工作中心接待处，由此形成了一个严密的工作流程，使矛盾纠纷化解工作得以真正落实和全面开展。
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二、创新机制，建立健全“四个三”的大调解工作格局我街道坚持把预防和化解社会矛盾作为维稳之本，在组织领导、网络搭建、力量配备、机制运行、经费保障、责任落实等方面狠下功夫，不断创新工作机制，建立健全“四个三”的大调解工作格局。1、推行三种模式，建立社会矛盾排查机制。一是以日常排查为基础，将社会矛盾排查常态化。坚持每日排查、每周汇总、每月讲评制度，将具体排查工作量化、细化，逐件落实化解力量和工作措施，确保矛盾排查全时全地全覆盖；二是以专项排查为重点，解决突出社会矛盾问题。针对各个不同时期的突出社会矛盾问题，结合社会治安整治行动，适时组织开展专项排查工作；三是以重点排查为抓手，确保重点时段社会稳定。在重大活动、重要节日和敏感时期，对一些突出的不稳定因素，集中力量进行区域性、针对性的排查，及早预防和化解群体性事件和其它突发事件的发生。2、搭建三大平台，创新社会矛盾调处机制。一是建立以民情调查、社情监控、舆情监管为主导的矛盾预警平台，对重点地区、敏感时期、重大热点问题实行全方位监控，及时掌握、发现各种社会矛盾和不稳定因素；二是建立以信访接待为主体的矛盾缓冲平台，实行街道党工委成员每周轮流值班接访制度，并公布每月第二、第四周的周二为办事处主任接访日，配齐配强纪检、信访等相关部门的力量，使来访群众能得到热情接待，信访投诉事项
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能及时得到答复处理，消释群众的怨气、怒气。同时，在派出所设立信访接待室，及时受理涉法涉警信访案件，耐心解释，分类处理，缓和矛盾；三是建立以部门联动、警民联勤为主要形式的矛盾就地化解平台。综治办、派出所、司法所、社区治保组织实行信息互通、资源共享，依靠街道党工委整合各种资源，对各类矛盾共同协商、分别化解、合并处置，妥善化解各类矛盾纠纷问题。
3、结合三项活动，健全社会矛盾化解保障机制。一是结合“大走访”爱民实践活动，积极走访信访案件当事人，通过为信访人办实事、办好事，开展走访慰问活动等形式，解决上访群众的实际问题，促使其主动停访息诉；二是结合“让人民满意”活动，积极开展案件回访。对已办结的案件当事人进行回访，了解他们对案件办理的意见和建议，对未解的案件及时向当事人讲解案件进展情况，争取他们的理解和支持，防止信访案件的发生；三是结合集中清理涉法涉诉信访积案活动，集中清理信访积案，落实工作责任，明确工作任务，全力做好信访人员的稳控工作。
4、严格三个制度，完善社会矛盾化解责任机制。一是坚持重大事项社会稳定风险评估制度，对重要工作部署、重大事件处置、大量资金使用，要通过街道党工委会议、论证会等方式，充分听取意见，认真研究，进行社会稳定风险评估，作为决策参考；二是实行矛盾排查化解工作周例会和月讲评制度。每周一下午，街道党工委召开例会，对上周矛盾排查化解情况听取汇报，安排本
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周工作。每月底召开党工委成员和相关职能部门负责人参加的例会，听取包案领导当月工作情况汇报，集中研究突出矛盾问题，确保案结事了；三是严格责任倒查追究制度，对重点矛盾的化解、重大信访案件的处理、重点信访人员的稳控，实行主任、部门负责人、具体工作人员三级负责制。对因责任心不强、工作不力导致矛盾升级、越级上访或者稳控对象脱管等事件的，实行责任倒查，严格追究相关人员责任。
三、攻坚克难，取得了各类案件全部化解的好成绩我街道在集中化解矛盾纠纷中，做到了“四个舍得”，即舍得集中精力来谋划，舍得安排时间来落实，舍得动员力量来参与，舍得投入财力来保障，取得了很好效果。已立案的23件矛盾纠纷（其中包括11件上访案件）全部化解，化解率达到了100%。1、在加强协调中化解矛盾。街道党工委联合政府有关职能部门等外部力量，从根本上解决矛盾纠纷，抑制群体性事件扩大化。典型事例如建筑商冯某在无任何审批手续的情况下，要在滨河社区原交通局住宅区内盖仓房，该房址距民房只有3.5米，既影响采光，又影响出行和排水。居民不同意，双方闹得不可开交，告到办事处。办事处核实情况后，立即与城建稽查大队、派出所和城管大队取得联系，及时阻止了冯某的侵权行为。可是，停工后房主仍不办理审批手续，也未将建筑材料运走，问题没得到根本的解决，居民又找到市信访局。我们得知该情况后，积极协调城建稽查大队给房主及时下达了行政处罚通知单，该房主这才运走
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了全部建筑材料，使该事件得以圆满解决。我街道正是通过与各职能部门沟通协作，采取这种解决人民群众合理的、现实的问题的形式，不断维护居民的合法权益，从而使辖区内的各类矛盾得以根本解决。
2、在整合力量中化解矛盾。主要是整合内部资源，建立良好的内部协调互动机制，办事处各站办所等业务部门通力合作，平息矛盾纠纷。比较有代表性的是王凤全医药费纠纷案，上访户王凤权的户籍是我街道的，但是他已经迁到翠堤花园居住，他本人为残疾人并且是低保户，因有神经性癫痫病，要求帮助办理转院手续，去北京看病。我街道并没以其不在我辖区居住为由退避三舍、置之不理。而是安排信访、司法、民政、就业各部门协调联动，多方核实，得知此人曾于2009年在民大附属医院救治，因条件不具备，医保局不同意转院。我们考虑到当事人的实际困难，与民政部门、医保部门积极协调，为其争取到了当地医药费最高比例的报销标准和提高低保等级优惠待遇，同时表示，在其需要的情况下办事处负协调办理相关转院手续等。上访人王凤权对我们的处理结果十分满意，现已移交居住地办事处。
3、在深入一线中化解矛盾。机关干部只有深入基层，才能够更好地倾听群众的呼声，从而找准化解社会矛盾的切入点和落脚点。由于我街道地理位置偏僻，辖区面临拆迁的平房比较多，所以拆迁问题和居住环境问题尤显突出。根据这一实际，我街道投入了大量的资金和人力、物力为群众排忧解难，解决实际问题。
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截止目前，我街道在基础设施改造、改善人居环境方面投入资金达230余万元，一是拆除违章建筑，修建2条绿化带、3个小游园，总面积3万平方米，投入资金170万元，使多年未能解决的违章建筑彻底拆除，消除了安全隐患，净化了居民的生活环境；二是加强了对弃管楼院的管理，协调施工5个排水工程，其中新修排水管道4处，翻新排水管道1处，共投资49万元，总长达546延长米，从根本上解决了文化局综合楼等因下水排污问题引发的矛盾；三是滨河社区大修厂家属楼自来水管道改建工程投入11.6万元，受益人数达300人，使这起因吃水上访的案件得到圆满解决；四是经过多方协调，不懈努力，终于攻克了持续3年的天福家园王保山等42户拆迁案，使矛盾纠纷化解率达到了100%，圆满地完成了社会矛盾专项整治活动。
我街道在社会矛盾专项整治工作虽然中取得了一些成绩，特别是通过打造以综治工作中心为主体的矛盾化解“114”工程新品牌，建立了社会矛盾化解、社会管理创新的新机制，但与上级领导和业务部门的要求还有一定的差距，在工作中依然还存在着一些不容忽视的问题，如经费保障不足影响了一些工作的开展，部分工作人员的素质还有待进一步提高等等。
我们将以这次会议为新的起点，虚心学习兄弟单位的先进经验，在今后的工作中，我们将以全新的思想、全新的观念、全新的作风，始终保持良好的精神状态，不断改进和强化各项工作措施，攻坚克难，加压奋进，开拓创新，励精图治，使我街化解矛
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盾维护稳定工作不断迈上新台阶，取得新的进步，为办事处各项事业的加速发展创造一个更加优越的社会治安环境。
科尔沁街道办事处二○一○年九月1、有无综治方面的表彰，如有提一些2、法制宣传是否提一些3、
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社会管理综治工作中心建设情况汇报社会管理综治工作中心建设情况汇报社会管理综治工作中心建设情况汇报自全县召开会议以来，丰阳镇党委、政府高度重视，成立了以党委书记任组长、分管同志为副组长的社会管理综治中心建设领导小组。成立了镇综治委员会和办事机构，完善了工作制度，明确了分工及职责任务。总计投资近15万元对镇、村综治办、警务室等办公场所进行了提升改造。现将镇、村综治中心等项目建设情况汇报如下：一镇综治中心和村综治办建设情况：镇综治中心建在镇政府院内，楼房12间建筑面积260平方米，设有四室一站一厅。根据工作需要，投资4万元制作了各科室上墙制度，购置了微机、打印机、传真机、电子屏、工作台、档案厨、沙发等办公设施；整合了综治办、派出所、信访办、司法所、调解办、610办、民政办等单位到中心集中办公；对档案资料进行了分类整理，规范入档。村综治办试点建在丰山东社区，楼房6间面积130平方米。设有综治办、调解室、治安防范室；投资2万余元制作了"十位一体"综治工作制度牌，添置了办公桌椅、档案厨等设施；安装了高清晰电子监控和平安大喇叭；成立了相应工作机构；完善了档案资料。二大调解体系建设情况：统一更新更换了普法、社区矫正、调解等所需制度牌；增设了专业调解室；健全了矛盾纠纷排查、化解、社会稳定风险评估机制；分类细化了档案资料；投资3万元配备了办公用车。三天网工程建设情况：于6月6日在镇驻地平腾路两头已安装完成两个卡口；在公共复杂场所、治安落后重点区域、重点要害单位
安装了4个高清摄像头；派出所建立了110平台与镇办公楼、中学、中心校、医院、镇驻地主街道等重点部位进行了联网；70%村安装了电子监控及平安大啦叭。四基层警务室建设情况：警卫室建在丰阳镇**木业有限公司门口，平房9间120平方米。设有传达室、办公室、会议室、调解室、档案室、伙房、餐厅、宿舍；投资2万余元粉刷了内外墙、房屋吊顶、铺设地板砖；投资3万多元购置了微机、办公桌椅、值班床、餐室用具，制做了治安防空警务制度；配齐配强了10名联防队员且已上岗。丰阳镇党委、政府
区司法行政系统领导班子建设情况汇报县地方税务局精神文明建设情况汇报材料*镇中心镇建设情况汇报《社会管理综治工作中心建设情况汇报》
附送：
社会综合治税存在的现状及思考
社会综合治税存在的现状及思考社会综合治税存在的现状及思考社会综合治税的根本目的是通过充分调动社会各界的协税护税积极性，建立完善的社会综合治税网络，依靠征管方式、征管手段的创新，夯实税收征管基础，加强税源的源泉控管，建立起适应社会主义市场经济体制需要的社会综合治税机制，营造法治、公平、有序的税收环境，促进地方经济和社会和谐发展，促进税收征管质量和效率提高，营造依法诚信纳税的良好税收氛围。
一、当前社会综合治税中存在的主要问题1、社会各界对综合治税的认识不统一、措施不扎实。（1）思想认识不统一，在思想认识上对综合治税还存在一定的差距。一是主观上对搞好社会综合治税的意义和方法仍然把握不清，简单理解为综合治税仅是做形式，可有可无，在上没有主动性，敷衍了事，存在急功近利的思想，未能真正理解其实质所在；二是认为综合治税是税务部门的事情与自身本职关系不大，因此在联动中对综合治税应付了事，缺乏主动意识；三是少数基层税务机关对综合治税依赖性过大，认为政府提出综合治税具体就应该由基层政府多做，上存在扯皮现象。（2）措施落实不扎实。综合治税虽然正走向规范化，但大多数仍存在仅流于形式，没有实质性的开展，措施落实力度不大，操作程序不够规范，主动性不够，没有适应全面建设小康社会的创新理念。2、社会综合治税氛围不浓。（1）宣传长期性不到位。在社会综合治税宣传发动上缺乏长期性，仅满足于会上讲、挂标语、黑板报，或为迎接检查而进行的突击应付，虽然面上宣传有声有势，但没能传到千家万户深入人心。（2）纳税人的诚信纳税意识没有普遍形成，出现了政府部门“一头热”的现象。不少企事业单位负责人只顾自己利益，对综合治税不闻不问，甚至少数财务人员盲目听从于单位领导，而不顾《税法》、《会计法》的规定，没有形成“依法纳税光荣，偷税漏税可耻”的意识。3、在操作中漏洞较多，创新不够，税源流失日益突出。
（1）社会综合治税涉及面广，量大，人员素质参差不齐，在具体操作中硬搬模式，没有因地制宜形成当地形之有效措施，造成了税源流失。
（2）在征收管理中存在“唯任务”的思想。认为一些税种比较零星，管理费时费力，形成了只看重大税源而忽视零散税源管理的现象等。
4、考核奖惩落实不到位，导致社会综合治税进展缓慢。（1）奖惩措施不到位。一是由于认识的不到位影响了考核的不到位，综合治税仅做表面，从而严重影响了年度考核实绩。对在社会综合治税中的先进个人只有口头承诺没有实质性的奖励；二是由于财力限制，手续兑付不到位，在一定程度上影响了协税、护税单位积极性。（2）打击偷逃税力度不够。对少数偷漏税的企业惩罚“轻不着边，重不到位”滋长了其漏税恶习，也影响了主动交纳税款企业的积极性。（3）考核力度不大。对由于涉税信息不准确，传递不及时或对税源监控不力，不按要求代征（扣）税款影响财政增长的不能动真碰硬，追究具体人员执法过错责任。二、加强社会综合治税的具体措施笔者结合自身几年来社会综合治税实践，主要从以几方面加强社会综合治税网络建设，创新税收综合管理新模式，加强零散税源管理，实现社会综合治税的制度化、规范化和责任化，优化了经济发展税收环境，提高了税收征管质量和效率，在全社会建设依法诚信纳税的浓列氛围。
1、加强组织领导，重抓队伍建设，建立健全协税护税网络。地方税收零星分散，面广量大，隐蔽难控管，一方面单靠税务部门税源难以监控到位，另一方面征收成本较大，税务管理效益偏低。为此，创造性地提出了社会综合治税的理念，并积极争取县委、县政府的大力支持，以县政府名义出台了《关于加强地方税收管理意见》，对协税护税组织的内容、职责、业务流程进行规范，明确各部门综合治税的权利、义务，实现了部门配合协作形式由人为协调到制度规范的转变，由单纯靠协商沟通向受责任义务关系约束的转变，以形成了“政府管税、部门协税、群众护税、税务办税”的全社会综合治税的良好局面。
综治中心工作大总结综治工作中心职责任务综治工作中心的主要职能是负责协助党委、____，组织、协调、督促、指导辖区部门、单位和广大群众开展基层综合治理、维护稳定和平安创建等工作。具体承担以下任务：1、____执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和总体部署，认真____形势，及时报告工作情况，提出工作建议；
2、组织开展社会不安定因素和矛盾____排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾____和群众来信来访，协调处置各类突发性和____；
3、组织排查、协调整治治安混乱地区和突出治安问题；
4、指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组织做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、学校及周边地区治安整治、____人民防线建设和反____等工作；
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5、组织、指导辖区内的村、社区、企事业单位积极开展平安创建活动；
6、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作；
7、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，兑现考核奖惩措施；
8、完成党委、____和上级有关部门交办的其他相关工作任务。
一、综治工作职责（一）综治委职责1、____执行有关社会治安综合治理的法律、法规和政策；
2、研究部署本辖区的社会治安综合治理工作，并组织实施；
3、指导、督促本辖区的社会治安综合治理工作，解决存在的问题；
4、对本辖区的社会治安综合治理目标管理责任制的落实情况进地检查、考察、评比，决定或者建议实施奖励与处罚；
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5、总结推广典型经验，表彰先进。（二）综治办职责1、____执行有关社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策；2、研究制定本乡的社会治安综合治理工作计划，并组织实施；3、指导、督促和协调本乡的社会治安综合治理工作；4、对本乡社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况进行检查、考核、评比，提出实施奖励或处罚的建议；5、定期开展辖区矛盾____排查调处，适时组织社会治安重点整治工作；6、总结推广先进典型经验，推动后进单位整改存在的问题；7、办理有关社会治安综合治理工作的其他事项。（三）专抓综治工作副书记职责
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1、认真____落实社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策，研究解决本地社会治安突出的问题；
2、协助第一治安责任人具体负责党委、____关于维护社会治安的指示，决定的____执行；
3、总结推广社会治安综合治理工作的先进经验，树立典型、建立严格的检查，评经和奖惩制度；
4、坚持齐抓共管，妥善处理本辖区内发生的影响较大案件；
5、定期____治安形势，提高预防、发现、控制、打击犯罪的能力，着力解决影响社会稳定的重大问题；
6、负责组织、实施大型社会治安综合治理活动，落实上级综合治理重大部署；
7、建立完善综合治理工作机制，规范工作程序，检查社会治安综合治理措施落实情况；
8、督促、落实社会治安综合治理《领导责任制》、《目标管理责任制》、《一票否决制》的执行情况，认真查究发生的重大案件事件。
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（四）综治委成员单位职责1、公安派出所。预防、制止和打击违法犯罪活动，管理社会治安，维护公共秩序，保护公共财产和公民财产，保障法人和公民合法权益。及时掌握、报告社会治安动态，配合做好各类大型活动安全防范工作。依法对被管制、剥夺____权利、缓刑、假释、保外就医罪犯监督管理。落实人口户籍管理、枪支弹药和危险物品管理、特种行业管理、租赁房屋以及公共场所的管理措施，做到责任明确，管理到位。积极创建安全乡镇，维护好中小学校园及周边的治安秩序。及时赶赴发案现场，做好先期处置工作，积极提供线索协助侦察破案；及时发现和抓捕藏匿在辖区内的在逃犯。对重点地区和重点部位开展治安整治，查处“黄赌毒”，积极开展打黑除恶，查处治安案件。指导治保会工作，开展以治保会为主体的群众性自防自治；组织法制宣传教育和帮教工作，开展“四防”检查，落实“四防”措施。热情接受群众____求助，坚持24小时值班接待制度，及时为群众办理证照；普遍发放《警____系卡》，建立多种形式的警____系制度。积极开展社会治安综合治理工作，严格队伍
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的教育管理，科学划分和管理责任区，防范违法违纪行为的发生，及时报送综治信息。
2、司法所。协助乡____开展依法管理、行政执法检查和监督工作，指导管理人民调解，参与重大疑难民间____调解，组织开展普法、法制宣传教育以及对刑释解教人员的安置帮教工作，指导管理基层法律服务，积极参与社会治安综合治理工作，及时报送综治信息。
3、中学。____执行国家有关学校安全的法律、法规，积极开展防火、防盗、防毒、防抢劫、防____、防破坏和反诈骗等治安防范保卫工作；开展法制宣传教育，增强师生的法制观念和自觉维护校园治安秩序意识；排查、报告本校的重大不安因素，及时采取措施，预防和制止违法犯罪行为，维护学校稳定；开展校园群防群治，严禁校处人员在校住宿。积极落实社会治安综合治理措施，确保学校内部及周边治安安全、交通安全、卫生安全、文化安全和设施安全，及时报送综治信息。
4、中心小学。认真实施《教师职业道德规范》、《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，增强教师的事业心和工作
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责任感，强化学生安全意识，培养良好的行为习惯。健全学校安全制度、值班制度等校纪、校规，落实防范措施，消除学校一切不安全因素。开展防病知识宣传教育和对传染疾病的预防工作，加强食品卫生监督检查和校园周边环境的综合治理，确保师生生命财产安全。积极落实社会治安综合治理措施，及时报送综治信息。
5、卫生院。健全内部综治机构，落实综治副院长，成立治保小组，定期召开综治工作座谈会，及时上报综治信息；落实社会治安综合治理措施，建立____主导、部门齐抓共管的综治工作制度；落实人防、物防、技防等措施，完善安全责任制，加强医院内部制度建设和政策法规学习，着力提高医疗服务质量和医务人员的安全医疗意识，密切医患关系，维护医患双方合法权益，构建和谐医院。
某某镇综治维稳中心工作制度
1、工作例会制度。每月召开一次工作例会，由主任或副主任传达学习上级精神，通报工作情况，研究综治和平安建设工作中出现的新情况、新问题，制定对策措施，部署工作任务。加强对中心工作人员思想作风、纪律教育，强化业务知识学习，全面提高驾驭工作、处理疑难问题的能力。2、信息报告制度。对辖区内发生的不稳定因素、重大矛盾纠纷、集体上访和越级上访苗头，以及重大治安、安全生产、食品安全事故和邪教类信息，及时向党委、政府和上级组织报告。3、工作台帐制度。认真按照有关台帐工作要求开展工作，收集、整理涉及综治和平安建设工作的各种资料和数据，及时进行归类，装订成册，妥善保存。对要求上报的数据，按照统一格式上报。4、矛盾纠纷排查调处制度。每半月组织一次矛盾纠纷排查，特殊敏感时期组织专题排查，认真分析研判，及时上报党委、政府和上级组织。对排查出来的矛盾纠纷，坚持“属地管理”原则，实行分类调处。对重大矛盾纠纷，由综治工作中心牵头，落实责任单位、责任人，限期调处。7、检查指导制度。
根据上级要求，结合本地实际，对辖区内的平安建设和社会治安综合治理工作进行定期检查考评；对阶段性重大活动和工作，在工作结束后及时进行总结考评。对发现的问题及时落实整改措施，推进工作水平整体提高。中心的运行情况要进行月总结、季指导，对中心成员单位参与工作绩效进行半年初评、年终总评，并作为评选综治工作先进单位、先进个人的依据。
8、首问责任制。
热情接待来访人员和做好来信来电登记工作，仔细听取来访人员的情况反映，认真解答各种疑问，及时受理调处事宜。
9、督查督办制。
对因调处不当等原因造成矛盾激化的，以及各项工作落实情况，及时上报中心主任或副主任签批“督查督办”通知单，限期予以改正。
六、联动联调制度需要两个以上部门或村组联合调处的突发性群体事件和一些重大疑难矛盾纠纷，由包案领导牵头组织有关成员单位，整合工作资源，联手制定调处方案，及时就地化解。对本级难以调处的矛盾纠纷及时向上一级报送，发现超越自己职责范围难以调处的矛盾纠纷，应作好记录，报送有关部门。一、领导干部接访制度建立、健全领导干部接访制度，听取群众意见，妥善解决群众反映的合理要求，及时化解容易引发矛盾的各种因素。领导干部接访原则上每月两次以上，以月制定具体的接访时间安排表，由镇副科级领导干部轮流接待，每天保证有一名领导干部面对面接待群众来访。
综治维稳中心工作职责
综治中心的主要职责是协助党委、政府组织、协调、督促、指导辖区部门、单位的广大群众开展综合治理、维护稳定和平安创建工作。具体承担以下任务：1、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和总体部署，认真分析形势，及时报告工作情况，提出工作建议；2、组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发性和群体性事件；
3、积极参与配合专项斗争，组织排查、协调整治治安混乱地区和突出治安问题；
4、指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组织做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、归正人员安置帮教、铁路护路联防、国家安全人民防线建设和反邪教等工作；5、组织指导辖区内的村居、社区、企事业单位积极开展基层平安创建活动；6、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作；7、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，兑现考核奖惩措施；
8、完成党委、政府和上级有关部门交办的其他相关工作任务。
综治办工作制度
一、贯彻执行综合治理委员会对综合治理工作的部署。
二、加强村委会(社区)、治保、调解等组织建设，使综合治理工作有人抓、有人管，落到实处。
三、组织群防群治队伍，坚持联户联防及各种安全防范措施的落实。
四、具体安排组织落实帮教、安置、管理等综合治理措施。五、组织支持和协调公安派出所、人民法庭、司法所等综治中心成员单位，参加综合治理工作，充分发挥其职能作用。
某某镇信访接待制度
为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，制定本制度。一、信访办公室工作人员要认真处置来访、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。二、信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。三、信访人采用走访式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采取走访形式提出共同的信访事项，应当推选代表，代表人数不得超过5%。四、行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或转给被检举、揭发的人员或者单位。行政机关对重大、紧急信访事项和信访信息不得隐瞒、谎报、缓报，若者授意他人隐
瞒、谎报、缓报。五、行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。六、信访人反映的情况，提出的建议、意见，有利于行政机关改进工作，促进国民经济和社会发展的，有关行政机关应当认真研究论证并积极采纳。
综治维稳中心联席会议制度
一、联席会议由中心主任组织召开，如主任不能参加，可委托常务副主任组织召开；
二、联席会议每月召开一次例会，必要时可随时召开；三、联席会议参加单位由中心专（兼）职副主任和综治中心成员单位负责人参加，必要时可邀请上级有关职能部门人员参加；四、会议内容为：分析工作形势，掌握工作动态，促进各部门间的情况交流、信息沟通和工作协调，研究解决综治、信访工作中的重点、难点问题；五、会议应做好记录并形成会议纪要，以综治信访维稳中心名义下发，并由中心办公室专人负责督办。
重点人员帮教管控制度
一、凡居住在本镇的邪教人员、两劳回籍人员、监外执行五种人、缠访户都属重点管理及帮教对象，并按街村划分实行帮教管理。
二、采取二帮一（上级另有要求按上级要求实行三帮一或四帮
一）的方法，帮教人员由村委会主任、调委会主任、派出所民警、所在组组长、亲属等人员组成。
三、帮教人对帮教对象要以情感人、以理服人、以诚带人，以法教人，做到耐心热情不歧视，帮人要帮心，帮人帮到底。
四、帮教人要定期主动与帮教对象接触，掌握其思想、生活动态，及时向村委会反映帮教对象近况，村委会每月向镇司法所反映帮教情况。定期对帮教对象全面调查一次，实行帮教长效管理。镇综治办定期加强工作督导与检查。
五、针对帮教对象的思想反映和具体要求采取相应的管理帮教措施，敏感时期对邪教重点人员要实行“人盯人、人帮人”，确保无一名邪教人员滋事。
流动人口登记检查制度
一、加强对流动人口的法制宣传和遵纪守法教育，增强法制观念和自我防范意识；
二、宣传流动人口管理规定，督促来辖区的流动人口三日内进行暂住登记；
三、发现流动人口中有犯罪可疑人员及时向派出所报告；四、对流动人口登记率达到90%以上，办证率达100%，做到来人登记，走人注销，底数清楚；五、协助计划生育等部门共同做好对流动人口宣传教育服务管理的工作；六、境外来我镇投住亲友家时，须在24小时由本人持护照和留
宿的户口本到派出所申报登记；七、流动人口做到随时检查登记工作，随走随销。
突发事件应急处置制度
一、组织领导。成立由镇主要领导任组长、中心主任任副组长的突发事件处置领导小组，中心各成员单位为领导小组成员。按照统一指挥、组织有序、分工明确、条块协调、保障有力、信息及时的原则，开展突发事件的处置工作。
二、适用范围。发生影响社会稳定的重大事件（群体性矛盾激化上访、非正常群死群伤等）、重大治安案件（因治安问题诱发群体性事件）、重大安全生产事故（死亡3人以上）、突发公共卫生事件（重大传染病疫情、集体食物中毒）、自然灾害（地震、台风、潮汛等）、其他重大突发事件时，启动突发事件应急处置机制。
三、制定预案。中心应结合本地实际，制订各类突发事件应急处置预案，确保一旦发生突发性、群体性事件，在党委、政府的领导下，能够迅速、有效组织协调有关部门依法妥善处置。制定的预案要明确组织领导、部门职责、资源调配和使用、处置责任等。
四、处置流程（一）启动预案。突发事件发生后，最先接报的部门要第一时间向中心领导报告，中心领导根据事件性质，决定是否启动应急预案。
（二）先期处置。中心接报后要迅速派员赶赴现场，会同有
关部门，维护现场秩序，查实事件性质、发生时间、发生原因、涉及范围、人员财产损失等基本情况，并及时报告区、镇领导和有关部门。
（三）现场处置。处置人员到达现场后，要协调有关部门及时采取控制、救援、保全等措施，防止事态扩大。
（四）善后工作。事件处置完毕，各有关部门要按职责分工，做好现场清理、布控、统计、安抚等工作。
（五）保障措施1、中心指定专人每天24小时轮流值班备勤，负责协调、处理有关情况，遇有重大突发事件必须迅速向中心领导报告。2、各部门按照职责分工做好物资、设备、设施、技术和人才资源的储备工作，所需经费列入财政预算。
安全防范定期安全检查制度
（一）加强安全防范，切实保障全镇人民的生命财产安全，建立健全规范科学的安全管理机制。制定安全防范定期检查制度。
（二）认真落实综合治理措施，进一步完善安全防范体系。1、安全防范实行综合治理，制定措施，落实防范，防止案件发生。2、安全防范工作以预防为主，加强教育，群防群治。3、开展安全教育，增强安全意识。利用多种形式对群众进行防火、防盗、防骗、防交通事故教育，增强群众的安全防范意识。（三）开展专项治理，加强对群众用火、用电和车辆的安全管
理工作。加强监督管理，突出重点，对存在安全隐患的重点要害部
位进行安全检查，集中整治整改。
某某镇矛盾纠纷排查化解工作制度
为进一步完善矛盾纠纷排查工作机制，达到预测在先，防范在前，责任到人，落实到位，从根本上维护群众的利益和社会稳定，特制定本制度。
一、领导干部接访制度建立、健全领导干部接访制度，听取群众意见，妥善解决
群众反映的合理要求，及时化解容易引发矛盾的各种因素。领导干部接访原则上每月两次以上，以月制定具体的接访时间安排表，由镇副科级领导干部轮流接待，每天保证有一名领导干部面对面接待群众来访。
二、干部下访制度采取领导干部分散下访、司法所干部定期下访和包村干部定时下访三种方式，不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合排查化解矛盾纠纷。领导干部按照工作分工，立足解决和减少信访突出问题，改进工作和完善措施，适时组成下访工作组，开展下访工作；镇司法所每月定期逐村排查化解一次；包村干部按照每周工作安排和阶段性重点工作，每周有2-3个工作日下访；村、单位每半月排查一次。重要时期和重大节假日，实行每日排查和“零报告”制度。对一些苗头性、倾向性的突出问题，及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。
三、层级排查化解制度按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，实行层级调处机制。排查出的矛盾纠纷先由组调解小组调解，调解不成，由村调委会进行调处；村委会无法调处的由包村责任人负责调处，镇包村领导督办；对包村责任人无法以调处的，村调委会书
面上报镇调委会，由镇包村领导或包案领导牵头，司法所和相关部门配合调处；镇包村领导或包案领导无法调处的，由司法所按照法律程序，报请上报有关部门协调处理。
四、首问责任制度第一个接待矛盾纠纷的部门和责任人必须落实该矛盾的受理、登记、汇报工作。短期内能解决的问题及时解决，一些难以化解的问题，向当事人解释清楚。不属于首问人调处范围的纠纷及时移交有关部门处理并告知纠纷双方当事人，同时负责督促落实跟踪反馈。五、重大矛盾纠纷领导包案和挂牌督案制度对影响社会稳定的矛盾纠纷，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底”的“五个一”要求，实行包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉罢访的“四包”责任制，由领导干部包案负责或挂牌督办。列入挂牌督办的矛盾纠纷，责任单位、责任人按要求认真调处解决，即时反馈调处情况。六、联动联调制度需要两个以上部门或村组联合调处的突发性群体事件和一些重大疑难矛盾纠纷，由包案领导牵头组织有关成员单位，整合工作资源，联手制定调处方案，及时就地化解。对本级难以调处的矛盾纠纷及时向上一级报送，发现超越自己职责范围难以调处的矛盾纠纷，应作好记录，报送有关部门。七、矛盾纠纷报告制度建立健全全镇矛盾纠纷排查调处信息员网络，及时了解掌握和发现本村、本部门存在的不稳定因素。一旦发生突发性、群体性和其他影响社会稳定的重大矛盾纠纷，所在村、单位调委会信息员必须在30分钟内向镇矛盾纠纷排查化解工作领导小组报告。各村、各单位每月向矛盾纠纷排查化解领导小组办公室报告
矛盾纠纷排查调处工作情况，按要求如实填写《矛盾纠纷集中排查登记表》。实行“零报告”制度，经排查没有发现矛盾纠纷的，也记录在案。镇调委会对报送的矛盾纠纷建立专门台帐，实行滚动管理。
八、研判会议制度由矛盾纠纷排查调处工作领导小组召集、会同各相关责任单位，研究重大矛盾纠纷和阶段工作意见。研判会议一般每个月召开一次，因工作需要，可临时召开，会议议定的事项，有关单位和部门应认真贯彻，各村也应建立矛盾纠纷排查调处研判会议制度，及时解决本辖区的矛盾纠纷。九、检查考核制度将矛盾纠纷排查调处作为社会治安综合治理目标管理的重要内容，对各村、各部门矛盾纠纷排查化解情况进行检查考核。对因调处工作不力导致矛盾纠纷上交或激化的单位和部门严格按照综治工作目标管理责任制的要求，进行处理。同时，列入督办的重大案件纠纷按季度进行督查。十、责任追究制度以严格的责任制来确保社会矛盾纠纷排查调处工作取得实效。建立社会矛盾纠纷排查调解责任制和分级责任制，实行领导定期接待、包案负责制、直接参与社会矛盾纠纷的调处。执行重大疑难矛盾纠纷报告制度，凡事大疑难矛盾纠纷，应及时向镇社会矛盾纠纷排查调处办公室报告。建立责任倒查制度，对因矛盾纠纷调解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社会影响和严重后果的单位和个人，按照干部管理权限和有关程序实行责任追究制。
某某镇社会治安形势分析研判制度
为进一步促进社会治安工作的制度化和规范化，及时准确地分析研判社会治安形势，掌握社会治安的总体形势、主要特点和发展趋势，加强重点领域态势、特点、成因的分析和可能引发大规模集体上访及群体性事件的形势研判，增强社会治安工作的前瞻性和针对性，随时掌控全镇维稳大局，倾心打造和谐稳定的社会治安环境，特制定如下制度。
一、例会制度1、各村每月10日以前，都要召开本村社会治安形势分析研判例会，并形成专题报告。镇社会治安形势分析研判例会的时间原则上为每月10日，镇上有统一工作安排或重大活动另行通知，遇节假日顺延。2、遇有重要敏感时期、重大活动、或出现带有倾向性的治安热点问题，随时组织专题分析，及时指导部署工作。3、各村每月社会治安分析会后，都要形成专题报告报镇党委、政府。镇社会治安形势分析研判例会后，也要形成研判报告，报上一级政法委、综治办。对一些地方一段时间内高发多发的案件，应视情在一定范围公开预警，以提高群众的防范意识，减少可能受到的伤害。二、研判重点1、辖区内社会治安的总体形势、主要特点及发展趋势。2、研判期内社会治安方面存在的突出问题及表现形式；辖区内各行业、各单位社会治安中存在的主要问题及原因分析。3、群体性事件的基本情况、发展趋势，以及可能引发群体性事件的不稳定因素。社会矛盾纠纷发生数、调解数、调处成功
率；群众来信来访情况，有无越级上访；安全生产事故、交通事故、火灾发生和人员伤亡情况。
4、刑事、治安案件高发的区域分布和类型特征。公安机关掌握的重大刑事案件、系列案件、多发性案件发展情况；区域性或阶段性普遍出现的治安问题；案件高发区域的分布情况；违法犯罪人员的构成及特点；由于公共安全领域的重大事件可能引发的社会治安问题；治安防范中的薄弱环节以及发生问题的主要原因等。
5、国家安全部门掌握的影响社会稳定和社会治安的重要问题。
6、对策建议。包括对镇党委、政府的工作建议，对一些重点类型案件和重点发案区域进行重点打击和防范、对一些治安混乱和突出问题进行重点整治的对策建议，对一些部门和单位加强内部安全保卫和防范工作的建议等。
7、群众对社会治安的满意程度及安全感受。三、基本原则1、宏观把握的原则。社会治安形势分析研判要从社会稳定和社会治安大局着眼，宏观把握经济社会发展与社会治安的内在联系，深入剖析影响社会治安的主要矛盾和突出问题，预测可能出现的社会治安趋势，为党委政府科学决策提供可靠依据。2、突出重点的原则。治安形势分析要突出辖区内一段时间社会治安的主要问题，并围绕主要问题提出对策建议，找准工作着力点，提高部署和指导工作的针对性。
3、具体深入的原则。治安形势分析要有观点、有分析、有依据。治安问题和发案情况，要具体到区域、单位、部位、时段、案件类型和犯罪高发人群；分析查找原因要切合实际，对策建议要有指导性和可操作性。
4、注重实效的原则。社会治安形势分析研判要着力于改进和加强工作，推动解决影响社会治安和社会稳定的突出问题。要侧重于深入查找问题，研究好解决问题的办法措施。治安分析报告中提出的对策建议，要采取听取汇报、专项督察等形式督促有关地方和部门认真抓好落实，切实改进工作。对未完成工作任务、未落实防范措施的部门和单位，要进行责任追究。
四、组织领导1、成立治安形势分析研判小组，由镇党委书记任组长，分管领导任副组长，派出所、司法所、武装部负责人为成员，负责情况收集汇总，提出初步综合分析研判报告和抓好有关单位和部门整改措施的督察落实。2、镇综治中心成员单位负责人、各村主任要按时参加每月研判例会，并从各自的工作范围出发对辖区治安形势提出分析研判意见，为综合分析研判及时提供信息、数据等相关资料，确保工作顺利开展。3、社会治安形势分析研判制度的落实情况，纳入年度社会治安综合治理责任书管理内容，作为重要指标进行考核。对不按规定及时分析研判或研判工作质量不高的，要从严扣分。
一、五县（市）和考察组行程基本情况
考察组一行风尘仆仆，短短6天时间，先后考察了5个县（市）、*个乡镇、6个村、4个派出所、4个司法所、4个治调中心户、2个社区、2个县（市）直单位综治工作情况。
*县，面积*平方公里，辖6乡3镇，2*9个自然村，3个社区居委会，总人口34.5*万。在该县，考察组先后参观了沙道沟镇栏杆坪村委会民调组织、2个治调中心户、当阳坪村农村中心警务室，珠山镇派出所，听取了珠山镇派出所有关人防、物防、技防等治安防控方面经验介绍。
*县，面积1339平方公里，辖5乡3镇，1*5个自然村，4个社区居委会，总人口31万。在该县，考察组先后参观了育红社区治调中心户建设、县国税局技防措施、翔凤镇综治办建设和翔凤镇马家园村委会治调中心建设，听取了翔凤镇分管综治工作领导对全镇综治工作情况介绍。
*县，面积*平方公里，辖*乡2镇1个经济开发区，总人口22万。在该县，先后考察了县水利局治安防控工作、容美镇综治办和派出所、燕子乡综治办和司法所、燕子乡治安中心户，并听取了县水利局负责人就县直单位参与社会治安工作情况介绍。
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*市，面积2235平方公里，辖14镇2乡2个经济开发区，总人口*4万。在该县，先后参观了斯家场镇司法所、卸甲坪乡派出所和黄林桥村，刘家场镇综治办、派出所，并听取了刘家场镇派出所负责人有关治安防控工作情况介绍。
*市，面积135*平方公里，辖4乡5镇1个街道办事处2个管委会，总人口39万。在该县，听取了该市综治工作情况介绍，参观了东风社区有关治安防控体系建设工作情况。
二、五县（市）主要经验和做法
考察组感触最深的一点是。所到之处，各有重点、各有亮点、各有看点；综治基层工作抓得深、抓得细、抓得实；治安防范“天天讲、月月讲、年年讲”成为普通百姓的“口头禅”、深入人心，真正形成了“党委____领导、部门齐抓共管、社会广泛参与”的浓厚综治工作氛围。
㈠抓重点，基础工作扎实。“基础不牢，地动山摇”，综治工作亦如此。考察组一行看基层所（办）、听情况介绍、访治调中心户，所到之处，都能真真切切感受到当地扎实的基础工作。五县（市）抓基层基础工作主要有以下方面经验：一是抓领导落实。五县（市）均明确县（市）长为综治工作第一责任人。*县实行县委常委联系综治工作制度，11个县委常委，6个常委分解有具体综治工作任务。*县不仅县委常委会今年专题研究3次综治工作，____常务会也2次专题研究综治工作，县综治委主任、县长向前进多次到县委政法委、县综治办调研，听取综治工作情况汇报。*市将争创“全国XX县区（市）”纳
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入今年市委、市____“四项品牌工程”之一，由市委书记亲自挂帅，市长具体负责。二是抓责任落实。*县针对不同单位的不同情况，分别签定不同的综治责任状，内容更具体，针对性更强，真正做到了“对症下药”，很好地发挥了综治责任状作用。*市实行综治区域治理制度，即以涴市、沙道观、八宝为中心建设“平安东大门”，以新江口为中心建设“繁华会客厅”，以洈水、刘家场为中心建设“美丽后花园”，因地制宜，领导包区，分区治理，整体推进。三是抓规范化建设。*、*、*三县，从县综治办，乡镇（单位）综治办，村综治办，到治调中心户，均做到了有牌子、有本子、有制度、有管辖示意图，统一的制度和工作规范上墙，特别是*县治调中心户建设规范程度很高，县____每年拿出3万余元，为3360个中心户每户配备一个资料袋、一个笔记本、一枚徽章，统一规范户牌，使人一目了然，耳目一新。四是抓力量整合。*、*县，整合乡镇综治办、派出所、司法所、法庭力量，实行办所庭联席会议制度，党委分管领导为综治办主任，派出所所长、法庭庭长、司法所所长为副主任，每个乡镇均落实1——2名综治工作专干。*县整合乡镇行政机关人力资源，9个乡镇均配备有5名以上综治工作专干，实行专干包片包村工作制度，专干协助乡镇综治办工作，负责领导、指导村级警务室、村级民调室、治安中心户工作，专职从事综治和维稳工作。*市整合职能部门合力，创建“三农1*”、“民企1*”、社区警务三大警务模式，有效覆盖全社会。五是抓____建设。*市今年以新江口镇玉岭社区为试点，抓“三控四防五级管理”机制，“三控”，即控制社会面、控制发案点、控制重点人；“四防”即公安专防、社
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会群防、科技控防、思想提防；“五级管理”，即综治委督促管理、居委会协调管理、居民小组组织管理、单位院落落实管理、治安中心户参与管理，建立健全了社区综治工作____。*、*、*三县，形成了从县综治委主任、副主任，到县综治办、到乡镇（单位）综治办、到村综治办、到治调中心户、到农户，覆盖每家每户的“金字塔”式综治工作____架构。六是抓保障落实。在人员保障方面，除*县综治办只有主任、副主任2人外，*县、*县、*市综治办均配备主任、副主任各1名、工作人员1名，*市综治办配备主任、副主任各1名，工作人员3名。在经费保障方面，*县按人平0.6元标准，预算综治工作经费13万元;*县按人平0.5元标准预算工作经费1*万元;*县按人平0.5元标准预算工作经费16万元;*市按人平0.5元标准预算工作经费42万元;*市按人平0.4元标准预算工作经费16万元，平安创建及其它专项综治工作经费合计61.3万元，乡镇一级综治工作经费达到人平1.*元标准。
㈡攻难点，破解综治难题。五县（市）综治工作面临的困难和问题与我县大致相似。主要体现在：随着社会人的大量增加，社会管理难度增大；综治工作人力、物力、财力相对投入不够（*、*两市相对保障较好）；农村治安防控____建设、防控水平和能力相对落后。在破解以上难题方面，五县（市）均作了一些有益探索和尝试。
社区综治分中心工作制度
为全面提升社会治安综合治理基层基础规范化建设水平，推进社会管理创新，充分发挥基层综治组织的“第一道防线”作用，维护社会和谐稳定，根据《安徽省社会治安综合治理条例》，结合我社区实际，制定本制度。
一、工作例会制度。社区综治分中心每月召开一次例会，由分中心主任进行召集，分中心工作人员、社区民警、社区民代表参加。学习上级文件精神及有关法律法规，汇报当月工作开展情况及存在问题、困难，分析社区综治工作及治安案情、安全隐患、调解、信访等方面存在的问题，提出解决措施；研究本辖区各类不稳定因素，确定责任人提前介入调处，研究部署落实措施，确保工作全面推进，辖区和谐稳定。
二、信息报告制度。每月分中心向街道综治工作中心汇报一次工作情况，对工作中发现的各类不稳定因素随时报告。制订应对处置突发性和群体性事件预案，明确组织领导、部门职责、力量调配和使用、处置责任等。重大信息按规定及时上报，对复杂涉稳信息，要协助街道综治工作中心做好与有关部门和单位的会商研判，执行处置措施；对重要涉稳信息，及时向党委、政府分管领导和主要领导报告。
三、矛盾纠纷排查调处制度。社区人民调解委员会负责社区矛盾纠纷的排查、调处工作。网格责任人对排查的简易纠纷现场进行调解，做好调解记录。一般矛盾纠纷由社区人民调解委员会召集纠纷双方按人民调解规程进行调解，并做好调解的书面记录，及时归档。重大、复杂问题应及时报请街道综治工作中心进行联合调处。双方没有调解申请的，社区人民调解委员会也可提前介入，劝导调解，避免矛盾激化。做到小事不出社区、大事不出街，努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态，解决在基层。
四、流动人口服务管理制度。综治分中心负责辖区流动人口服务管理
的组织协调、工作规划和指导检查，对流动人口服务管理进行任务分解：一、劳动保障站负责为辖区流动人口提供就业信息、就业培训和社会保险等项服务。二、人民调解员负责做好流动人口和出租房主的普法教育、法律咨询、纠纷调解等工作。三、计生专干负责做好流动人口的计划生育及管理的相关工作。四、安全员负责组织开展出租房屋和流动人口用人单位的消防安全宣传工作，开展出租房屋消防安全专项治理和监督检查。
五、突发性事件应急处置制度。第一发现或接到报告的人（不管是否是具体职责范围内的事）都必须立即报告主要领导，并留置或赶往现场；主要领导应立即根据事态的状况指定对应部门和分管领导赶赴现场进行处置。对应部门和分管领导，在接到主要指令或接到报告后，应立即根据可能发生的情况采取有效措施，组织好人员和工具，通知有关部门配合，在10分钟内赶到现场并把现场情况、事态进展、初查原因、拟采取处置措施报告主要领导。如事态较大，主要领导应立即赶赴现场，亲自指挥。
六、安全防范制度。整合群防群治队伍力量，建立健全社区和辖区单位多种力量协调配合的治安联防工作网络，结合实际开展形式多样、扎实有效的治安巡防工作。指导督促企事业单位建立健全治安防控队伍，落实内部安全保卫措施，参与区域联防工作。积极推进科技防范手段，推进治安防范措施的落实。
七、安全生产监管制度。分中心主任每周至少开展一次安全检查和隐患排查活动，随时掌握安全生产动态，并将情况报街道综治中心，发现重特大安全隐患直接报街道主要领导，及时采取措施消除隐患；安全生产监管责任人在安全检查和隐患排查活动结束后，将排查出的问题以书面形式上报街道综治中心。
八、消防安全监管制度。按照上级消防安全隐患整治办公室的工作部
署，管理辖区内“三小”场所、出租屋的消防安全工作。实行场所、出租屋包干到户等措施，对管辖范围内的“三小”场所、出租屋消防安全实行动态管理，全面落实日常巡查、消防宣传、消防安全条件初步审查等，认真履行职能部门交办的任务以及对消防器材正常使用实行监管等职责。
九、刑释解教人员安置帮教制度。及时与辖区公安派出所、街道司法所核对帮教对象底数，建立完善归正人员花名册及档案。定人员定对象有针对性的开展谈心帮教工作。定期对帮教对象进行考评，做到月有谈心，季有考评，半年有小结，年终有总结；定期向上级有关部门汇报帮教对象表现情况。确定专人协助街道司法所、公安派出所监督、督促矫正对象遵守法律、行政法规和社区矫正有关规定，履行社区矫正义务，并定期向司法所或者公安派出所反馈矫正对象的日常表现情况，遇有重大情况及时反馈。
十、社区矫正制度十一、依法治理、法制宣传教育制度。组织开展社会主义法制宣传，建立固定法制宣传专栏，每2个月更换一次内容。教育群众遵纪守法，尊重社会公德，增强法规观念。动员群众自觉参与社会治安、安全生产等工作，引导群众学法、懂法、用法，开展“民主法治社区”建设活动，实现依法有序反映诉求。开展反邪教警示宣传教育活动，引导群众树立科技致富、勤劳致富思想。建立固定的宣传标语，开展《禁毒法》、《消防法》和《道路交通安全法》等宣传教育，普及禁毒、消防和道路交通安全等有关常识。十二、台账、档案管理制度。日常工作情况都应建立台帐，各种会议要做好详细记录，各种统计报表要专柜存放；有关组织机构成立、人员职责分工要有书面文档及对应的会议记录；在年终由专人统一装订成册分门别类存档。
综治工作中心工作职责一、整合综治资，形成工作合力，充分调动一切积极因素，努力形成多层次、高密度的治安防控体系。严厉打击多发性、惯习性犯罪，整合辖区突出治安问题，协调处理影响辖区社会稳定的因素，为经济和各项事业的发展创造良好的治安环境。
二、贯彻上级相关工作精神，定期分析^p治安形势，研究制定维护社会稳定和社会治安的对策、措施，并认真组织实施，为党委的正确决策当好参谋。
三、逐步健全矛盾纠纷调处工作体系。1、完善组织网络。逐步形成街道调处中心――社区调委会――调解小组――民调信息员、志愿者的组织网络，民调组织和民调工作者要切实履行工作职责，认真贯彻预防为主的方针，把工作重点放在排查上，做到抓早、抓小、抓苗头。
2、加强信息工作，做好矛盾纠纷的信息报送。综治职能部门和各社区、各有关单位每周报送一次相关情况，对突发事件、重大事故等事件及时报送，遇到重大、复杂事件或纠纷，及时争取上级的支持，主动接受上级部门的监督和检查。
3、规范调处程序，对辖区出现的矛盾纠纷、治安问题要做到“六统一”。即:统一分流事件的处理单位或部门；统一受理来信来访、矛盾纠纷；统一协调疑难复杂的矛盾纠纷；统一跟踪调处过程；统一监督办事效率不高的现象；统一归档资料、案卷。
4、健全调处制度。建立并严格执行窗口接待制、首问负责制、领导包案制、交办督办制、责任追究制，对各类矛盾纠纷要件件有答复，严防推诿扯皮现象的发生。
1、认真贯彻综治法规政策，加强对综治问题的调查研究，向党委、政府提出政策建议。
2、组织协调辖区内涉及多个部门的社会治安综合治理事项的解决。3、组织协调矛盾纠纷多元化解工作。对相关部门依照首问责任制受理、但不属于本部门调节范围的矛盾纠纷，确定相应的责任单位予以调解。
4、协调、指导、推动网格化管理工作。5、对各部门社会治安综合治理工作进行督导、检查，开展综治工作（平安建设）考核评价。6、组织开展对社会治安和社会稳定形势的整体研判、动态监测，并提出督办建议。7、组织开展法制宣传教育。8、依托综治信息系统建立统一的服务管理平台，对社会治安、矛盾纠纷方面的求助、投诉联动受理、处理、督办、反馈。9、依托综治信息系统、综治视联网、公共安全食品监控系统等，实现对社会治安状况的实时监控、分析^p研判。10、上级综治组织和同级党委、政府及综治委交办的其它事项。
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