[摘 要]为探析建设占用耕地表土剥离与再利用的技术方法和有效措施，对黑龙江省某地区的一个建设项目占用耕地、表土回填再利用区进行了实地调查观测、采样及化验分析。结果表明：被占用耕地外围未见工业企业或其他污染源污染，与中国潮土背景值、土壤环境质量二级标准相比较，该耕地表土中16种重金属含量均未超标，其耕地及其表土处于健康状态；基于调查观测和黑龙江省某地区耕地质量等别监测评价APP测评，被占用耕地与表土回填—营造耕地的质量等级分别为国家利用等8.36和7.38级。耕地表土剥离与再利用对贯彻落实耕地占补平衡、耕地质量改善以及提升区域环境质量具有重要的意义。
[关键词]建设占用耕地；表土剥离；综合评价；耕地质量等级
中图分类号：G63 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）13-0350-01
引言
耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发、复垦、整理地、休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树，桑树或其他树木的土地。中国土地面积辽阔，耕地范围横跨多个纬度带，自然资源部组织的综合调查评价将中国全国耕地评定为1～15个质量等别，耕地质量随等级数目递减，并划分为优等地、高等地、中等地和低等地共四大类，其中黑龙江省某地区耕地质量等级介于7～9等，绝大多数耕地属于高等耕地，具有实施建设占用耕地耕作层剥离与再利用的条件。
1 研究区域概况
建设项目占用耕地位于某市区。据历史情况调查，此处未曾建设有大规模工矿企业，被占用耕地外围环境给人以山清水秀、林木茂盛、绿草如茵、空气清新的直观感受，形成了以生态涵养林、传统农业、林果、蔬菜（且菜地外围还有小型农家沤肥池）和生态旅游等产业为特色的景观格局，故该耕地土壤不存在遭受持久性有机污染物污染的可能。加之中国于20世纪80年代就已全面禁止使用难降解有机氯农药，其耕地土壤不存在有机氯农药污染的风险。该总面积为8.4hm2的被占耕地面积的国家利用等为8.36等地，属于较高等地，具有表土剥离再利用的潜力。
2 研究方法
2.1被占用耕地的调查—监测—评价方法
依据《土壤环境质量标准》（GB15618—1995），在黑龙江省某地区项目建设占用耕地地块内，运用梅花布点法采集耕地表土层（0～25cm）土壤样品各1000g，編号标记并密封保存于清洁的聚氯乙烯采样袋中，在专业实验室及时将上述耕地表土层样品冷冻干燥、检出土壤中的植物根系及其侵入体，将挑拣后的土壤样品过孔径为18目（1mm）清洁的尼龙土壤筛，并分别称重，记录、标记并保存预处理后的土壤样品；然后采用四分法称取预处理后的土壤样品约5～10g，用玛瑙研磨将5～10克土壤样品研磨并全部过150目清洁的尼龙土壤筛[1]。用浓酸（HNO3+H2O2+HF）混合消解法处理过筛的土壤样品，提取土壤中重金属元素：运用精密电子天平精确地称取过150目的土壤样品40mg置于50ml的聚四氟乙烯消解罐中，加入2mLHNO3以及0.2mLH2O2，随后置于电热盘上于60℃保温12h，再敞口120℃蒸2h（直到样品基本呈现固态状），然后加入1mLHNO3，电热板上60℃下保温2h，待其自然冷却后加入2mlHF，电热盘60℃保温2h。超声20min后，将盛有样品的消解罐放入高压釜中于190℃的烘箱中消解48h（完全消解后的样品基本澄清）。从烘箱中冷却后取出，将消解罐放置在电热盘上120℃蒸干至一滴。将样品继续超声20min后用超纯水定容至80mL后；然后样品密闭送入超净实验室，运用ICP-MS电感耦合等离子体质谱仪（NexION300X，美国）或者ICP-AES电感耦合等离子体原子发射光谱仪（SPECTROARCOSEOP，美国）测定土壤样品中重金属元素的含量，将测量结果与黑龙江省某地区土壤环境背景值和《土壤环境质量标准》二级标准进行综合比较，得知建设占用耕地表土中16种重金属元素含量均未超标或异常，即表土处于健康状态[2]。
2.2表土回填再利用场地的调查—监测—评价方法
在综合考虑剥离表土的搬运成本、交通条件与表土回填—再利用场地的自然环境条件的基础上，综合确定在建设项目区东南侧、设施农用地块西侧的自然保留地实施表土回填—营造耕地，实施面积约为2～3hm2。此表土回填—再利用的运输距离较小（运输费用较小），不仅为被占用耕地的村集体增加适当的设施农用地，还能扩大实施农用地的生产经营规模，提升区域土地利用系数、经济系数及其耕地质量等级。实施表土回填-营造耕地的自然保留地区域，位于刺猬河右岸的低阶地及河漫滩之上，由于在该河段之上游约900m处有崇青水库大坝，故刺猬河低阶地与河漫滩均不受洪水威胁；这里地形平坦，具有便利的灌溉条件和较为丰富的灌溉水源。但因原有耕地或园地的土壤有效土层浅薄、土壤质地粗估性强，多被弃耕成为自然保留地。故在此区域实施表土回填-再利用不仅具有显著的经济效益，可促进农民增收和农村经济发展，还能够适度扩大区域设施农用地规模、优化区域土地利用格局，具有显著的社会效益和生态效益。
3 评价结果与分析
考虑到自然保留地原有土壤属性状况，对自然保留地采用机械推填平整稍加压实，使堆填土层的土壤体积密度维持在1.25～1.30g·cm-3之间；然后将剥离表土均匀堆填在经过平整压实的自然保留地之上，堆填表土的厚度维持45cm，并稍微碾压形成整体厚度在80cm左右的壤质土层，然后修建必要的农田基础设施，如灌溉水渠、田间道路、防护林网及其相关设施等，这样就可以利用搬运来的约12804m3（约16390t）表土营造约2.85hm2优质设施农用地。
运用该市耕地质量等别监测评价APP实地测评得出：表土剥离区原旱地—冬小麦自然质量分为0.722、表土剥离区原旱地自然等指数为2890、国家级自然等8.78、利用等8.36、经济等8.40、综合产能9480kg·hm2；表土回填—营造耕地—冬小麦自然质量分为0.827、表土回填—营造耕地自然等指数为3308、国家级自然等7.76、利用等7.38、经济等7.42、综合产能10 860kg·hm2；按照综合产能测算，剥离表土回填—营造耕地相当于增补2m=hm2高等旱地。
结束语
综上所述，实施建设占用耕地表土剥离-回填再利用营造耕地工程，属于投资少、见效快的土地整治工程，只要在专业技术人员的调查观测与采样分析的基础上，设计适当的表土剥离措施与营造耕地工程及其防护措施，在建设项目开始实施的过程中同步进行就可取得显著的效益。目前建设占用耕地剥离出来的表土回填再利用，因占用耕地的项目建设与土地整治在时间上的差距，常存在表土运输、装卸、堆放保存工序多与费用高问题，再加表土还面临被耗损或被污染的风险等问题，这些也是限制建设占用耕地表土剥离与再利用技术应用的主要问题。
参考文献
[1]姜爱强. 对建设占用耕地表土剥离进行再利用的探讨[J]. 中华建设， 2013（6）：84-85.
[2]卞凤鸣， 胡海峰. 浅议表土剥离实践中的问题与对策——以吉林省为例[J]. 中国土地， 2015（12）：41-42.
