《国企改革三年行动方案》学习研讨提纲
《国企改革三年行动方案》研究研讨提纲《国企改革三年行动方案》本应于今年第一季度提出，，中央对部分内容修订后，于今年6月30日审议通过。
从战略层面看：《国企三年行动方案》横跨“十三五”收官与“十四五”开局之际，意在通过国企改革对中国发展的牵引，抢好“十四五”前半段，只有用好前半段，才能更好地抢
追溯到，中央22号文《深化国有企业改革的指导意见》发布之后，陆续出台了很多政策，而2020年作为国企改革三年行动启动之年，将之前很多政策的症结，落实不下去的障碍，与现实的冲突以及政策空白地带，要做个拉网式排查和系统整合，以一揽子政策的出台，全面推进国企混改、重组整合、国资监管体制改革，使得国改进入快速推进、综合推进，实质进展，出成效，出模式，出创新的新阶段。其中，深入理解和把握《方案》在十个方面的大突破，至关重要。
一、再顶层设计“抓重点、补短板、强弱项”是行动方案的中心，而推进国有经济布局优化和结构调整是其核心目标。
方案有四个核心集成：第一个集成，要把对国有资本的担当，对国资国企改革的相关要求针对性的落实到未来三年行动当中去。第二个集成，是把的22号文出台以来，所实施的改
革政策系统整合、拾遗补缺，变若干单项改革为系统改革，对国资国企改革明现状，找问题，确症结，定任务，定
二、聚焦七个关键抓手（一）完善中国特色现代企业制度，理清党委（党组)、董事会、监事会、经理层等各治理主体的权责边界，推动章程和议事规则的个性化设计，落实董事会职权，建立有效制衡的公司治理机制。
（二）加快建立健全市场化经营机制，推进职业经理人制度和经理层成员任期制契约制度，推进制定各类科学的市场化目标，探索将五位一体建设任务合理的折算为市场化目标，推动各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率。
（三）积极稳妥、分层分类深化混合所有制改革，增进混合所有制企业探索基于混改的企业制度重构，深度转化经营机制，积极增进深度施展非国有股东的积极作用，探索在公司章程和实际治理过程中保护国有出资人利益的相关制度安排。
（四）优化国有资本布局，围绕国有资本在形态布局、空间、产业、（五）完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大受权放权力度，有用施展国有资本投资、运营公司功能作用。
（六）增进“双百行动”、“地区性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程的深化、模式化，充分施展示范引领作用。
（七）加强党对国有企业的全面领导，探索党组织在治理中的作用，充分发挥企业家价值，以高质量党建引领高质量发展。
三、加快构建国资监管“大格局”加快构建国资监管“大格局”是发挥国资系统作用，形成国资系统战斗力和牵引作用的关键。
国资委明确提出：要凝聚全系统之力，争取用2至3年
四、综合改革一揽子政策XXX总理在5月22日政府中指出，“提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动；
完善国资监管体制，深化混合所有制改革；
基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。”所以，10月底前出台相关政策，就是针对这些目标，一揽子出台系列政策，不让国资委在改革上喊得响却动得少，不让国企在改革上犹犹豫豫，把政策供给到位，让国资国企清爽干脆地迈入“十四五”。
五、剥离社会本能机能和办理历史遗留问题6月11日，国务院发布关于落实《政府工作》重点工作部门分工的中，“基本完成剥离办社会本能机能和办理历史遗留问题”一项由国资委牵头，12月底前完成。
六、加快推进“两类公司”XXX明确指出，今年将加大对“两类公司”（国有资本投资、运营公司）试点企业授权力度，适时改组或组建新的“两类公司”。两类公司要在推动国有资本功能创新，国有资本布局优化，国有资本形态转化、供给侧结构性改革，高质量发展上更好发挥作用，尤其在试体制、试机制、试模式方面取得更多实质性成果。
七、重点领域混改将扩围升级众所周知，混合所有制改革是国改的关键领域，在深化国企“混改”实施意见即将推出的当下，未来国企“混改”将进一步扩围升级精准化。
精准化分层分类推进“混改”，要以更加开放的姿态深化与民营企业合作，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，科学合理设置股权结构，切实转换经营机制，并强调充分保障企业职工知情权、参与权。
八、煤电等多领域重组整合力度加方向是坚持出资人主导，对重复投资、同质化竞争问题突出的领域开展战略性重组和专
业化整合，积极探索跨区域整合，加快非主业、非优势业务剥离。
九、科技创新和激励再加码卡脖子科技的靶向攻坚，是三年行动计划的关键子课题。“十四五”规划中，若干国企将设立专项的卡脖子攻坚专题战略。由此带出的科技创新和激励创新必将成为三年行动方案的关键命题。
十、省部合作，省界进入新境界继八个国家大战略（一带一路、京津冀一体化、长江经济带、粤港澳湾区、长三角一体化、黄河生态带、东北二次振兴、西部大开发新格局），二个准国家战略（大运河文化带、海西经济区）之后，中央又推出海南自贸港建设、成渝双城都市圈战略。
如此多而重大的国家命脉型战略叠加而来，其核心就是要从全局上、制度上、规划上、国资布局上办理中央企业与各地深化协作，各地用好全国范围内国有资本的带头引领作用，带动好全球范围内的社会资本，运作好国际国内两个循环。
总之，三年行动是增进中国再出发的改革，是一个浩大的系统工程，国资国企改革是个中的一个构成局部，但更是个中的关键和主轴。
基于这一点，7月22日，国资委召开XXX年中视频座谈会，国资委党委书记、主任XXX在会上强调，要聚焦抓好国
企改革三年行动方案落实落地，激发国有企业主体活力，弘扬企业家精神，加快增进高质量发展，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
要强化提质增效稳增长，更好施展国有企业在国民经济中的支撑作用，增进各类所有制企业融合发展、互利双赢；
强化改革落地见效，突出抓好国企改革三年行动，抓重点、补短板、强弱项；
强化创新驱动发展，加大关键核心技术攻关力度；
强化规划战略引领，加快国有资本布局优化和结构调整，扎实做好国资国企规划编制工作，深化央地合作；
强化提升监管效能，不断完善以管资本为主的国有资产监管体制，进一步增强监管合力；
强化风险防范化解，牢牢守住不发生重大风险底线；
基层党建三年行动计划
三年行动计划是指三年内实施的党建项目，旨在提高党建工作的效率和效果。
一、加强党员教育和培训。在三年内，加强党员教育和培训，提高党员的思想觉悟和政治素质，深入学习党的理论和路线，培养党员的责任感、纪律意识和政治能力，使他们能够更好地发挥党员的作用。
二、深入开展党的群众路线教育实践活动。在三年内，深入开展党的群众路线教育实践活动，增强党员对党的宗旨和群众路线的理解，深入学习党的群众路线，加强党员的思想认识和行动能力，使他们更好地服务群众，更好地发挥党的基层组织的作用。
三、大力推进党的建设创新。在三年内，大力推进党的建设创新，深入实施党的组织规范和管理制度，推进党的组织建设，建立健全党的组织机构，推动党的建设更加科学化、规范化、规模化，使党的基层组织更加健全、活跃、有效。
四、深入开展党的组织生活。在三年内，深入开展党的组织生活，加强党的组织建设，推动党的组织生活更加活跃、有效，加强党的民主生活，使党的组织生活更加规范、有序，更好地发挥党的作用。
五、加强党的基层组织建设。在三年内，加强党的基层组织建设，
德州市人民政府关于印发德州市新时代“枫桥式司法所”创建三年行动方案（2021—2023年）的通知
文章属性
【制定机关】德州市人民政府
【公布日期】2021.05.13?
【字
号】德政字〔2021〕11号
【施行日期】2021.05.13?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
德州市人民政府关于印发德州市
新时代“枫桥式司法所”创建三年行动方案（2021—2023年）的通知
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门、单位：
《德州市新时代“枫桥式司法所”创建三年行动方案（2021—2023年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
德州市人民政府
2021年5月13日
德州市新时代“枫桥式司法所创建三年行动方案（2021—2023年）
坚持和发展好新时代“枫桥经验”，切实加强基层组织、基础工作、基本能力建设，充分发挥司法行政工作在打造共建共治共享基层社会治理体系中的作用，根据《山东省委全面依法治省委员会法治乡村建设三年行动方案（2020—2022年）》（鲁法委发〔2020〕5号）、《山东省省级规范化司法所建设标准》，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想和对司法行政工作的重要指示精神，贯彻落实全国司法所工作会议精神，坚持以人民为中心，全面加强党对司法所工作的绝对领导，重心下移、力量下沉、资源下投，大力开展新时代“枫桥式司法所”创建，整体提升司法所履职能力和工作水平，充分发挥司法所在实现全面依法治市、建设平安德州中的基础性作用，推进市域治理体系和治理能力现代化。
二、工作目标
以开展新时代“枫桥式司法所”创建为抓手，全面推进司法所规范化建设，坚持法治思维、目标导向、问题导向、效果导向、示范引领的原则，通过三年行动，把全市司法所打造成为基层法治建设的基础平台、基层依法行政工作的参谋助手、预防化解矛盾的前沿阵地、公共法律服务的一线窗口。努力实现“矛盾不上交”，更好地满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求。2021年年底，实现新时代“枫桥式司法所”建成率达40%；2022年年底，实现新时代“枫桥式司法所”建成率达80%；2023年年底，力争实现新时代“枫桥式司法所”建成率达100%。
三、主要任务
（一）全面提升司法所规范化建设综合保障水平
1.加强司法所党组织建设。按照“对党忠诚、服务为民、厉行法治、公正廉洁”的要求，坚持党建引领，以党建带所建、所建促党建，全面加强基层党的建设。司法所凡是有正式党员3人以上的，应当成立党支部。加强司法所党支部标准化规范化建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内组织生活制度。
2.加强司法所机构及干部队伍建设。按照《省机构编制委员会办公室、省司法厅关于进一步理顺全省司法所管理体制的通知》（鲁编办〔2010〕19号）要求，进一步理顺全市司法所管理体制，规范设置乡镇（街道）司法所，强化司法所工作力量配备，利用多种形式充实基层司法所专职辅助人员力量。
3.加强司法所基础设施建设。按照《司法业务用房建设标准》（建标129-2010）加强司法所业务用房建设。司法所办公用房应沿街落地独立，根据业务合理设置人民调解、社区矫正、安置帮教、法律服务等功能区域（功能室）。外观形象及室内设置统一。司法所办公经费和业务经费纳入县级财政预算并执行同级政法机关保障标准。落实政法委机关工作津贴。合理配备司法所业务工作所需设备装备。各乡镇（街道）要为司法所工作提供相应的支持和保障。
（二）强化司法所矛盾纠纷预防化解职能
4.建立健全人民调解组织网络。以司法所为依托，大力加强人民调解组织网络建设。纵向建立乡镇（街道）、村（社区）和村民小组等调解组织，横向建立企事业单位、集贸市场等调解组织，其中行政村（社区）调解组织覆盖面达100%。人民调解委员会工作补助经费、人民调解员补贴经费列入当地财政预算。乡镇（街道）调委会实现组织、人员、报酬、场所、制度“五落实”，名称、印章、标识、徽章、程序、文书格式“六统一”。
5.加强专职人民调解员队伍建设。坚持“人员职业化、工作专业化、待遇薪酬化”的原则，大力加强专职人民调解员队伍建设。落实政府购买人民调解服务政
策，注重从法官、检察官、民警、司法行政干警以及医生、教师等退休人员中聘任专职人民调解员，同时吸纳未就业的大学生和退役军人加入专职人民调解员队伍，优化人民调解员队伍的知识结构和年龄结构。落实《中央政法委等六部门关于加强人民调解员队伍建设的意见》要求，乡镇（街道）人民调解委员会应有2名以上专职人民调解员，有条件的村（社区）和企事业单位人民调解委员会应有1名以上专职人民调解员。
6.建立矛盾纠纷排查调处机制。加强对人民调解工作的管理指导，按照矛盾纠纷“全面排查、及时介入、依法调处、就地化解”的要求，定期组织辖区内人民调解组织和调解员开展矛盾纠纷排查，坚持村（社区）每半月、乡镇（街道）每月排查一次矛盾纠纷，重要时期实行日排查和“零报告”制度。对排查出的各类矛盾纠纷，进行梳理归类、汇总登记并及时调处。积极参与重大疑难矛盾纠纷化解。年内矛盾纠纷调解率达到100%，调解成功率和调解协议履行率均达90%以上。做到小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道），企事业单位矛盾纠纷在本单位内化解，无个人极端暴力犯罪案件、重大群体性事件和重大“民转刑”案件发生。
7.建立矛盾纠纷研判预警机制。建立矛盾纠纷多元化解工作联席会议制度，定期召开成员单位会议，分析矛盾纠纷形势，研究解决存在的突出问题，制定矛盾纠纷解决方案。建立矛盾纠纷预警机制，积极预防和妥善处置可能引起越级上访、治安案件、刑事案件、群体性事件的矛盾纠纷，做到“早预警、早调处、早化解”。
（三）强化司法所公共法律服务职能
8.依托司法所建立公共法律服务工作站。按照公共性、均等性、便利性的原则，采用“前台后厂”模式，依托司法所，推动打造临街、落地、便民的乡镇（街道）公共法律服务实体平台，实现资源共享、一体运作。整合司法所各项职能，统筹村（社区）法律顾问、基层法律服务工作者、人民调解员、法律明白人、普法志
愿者等各类基层法律服务资源，在乡镇（街道）建立公共法律服务队伍。在村（社区）、企事业单位广泛建立公共法律服务联络员队伍。统筹各方力量，将公共法律服务工作站打造成司法行政服务群众的综合枢纽，全面提高公共法律服务水平。
9.落实村（社区）法律顾问制度。对村（社区）法律顾问工作进行指导、监督和管理。督导落实村（社区）法律顾问制度，实现村（社区）法律顾问全覆盖。进一步压实法律顾问工作职责，协助村（社区）起草、审核、修订村规民约，协助处理换届选举、国有土地上房屋征收、集体土地征收等重大活动中的法律问题。司法所对村（社区）法律服务需求进行评估，根据评估结果合理确定法律顾问服务的村（社区）数量、到村服务时间、服务次数、服务方式等，也可采取“一个顾问团队负责一定区域”方式，整合法律服务资源，提高服务效能。
10.积极推进“两所共建”。按照“资源共享、优势互补”的原则，在职能、人员、财务独立的前提下，积极整合司法所职能和基层法律服务资源，实施司法所与当地基层法律服务所“两所共建”，实现硬件条件有机融合、队伍力量相互支撑、职能作用协调联动，形成工作合力，提高工作实效。鼓励基层法律服务工作者担任乡镇（街道）、村（社区）法律顾问和人民调解员，不断增强司法所服务人员力量。
（四）深入参与基层社会综合治理
11.加强社区矫正和安置帮教工作。认真贯彻落实《社区矫正法》，根据社区矫正机构的委托，规范社区矫正工作程序，强化对社区矫正对象的监管，全面提升社区矫正工作质量。为每名社区矫正对象建立矫正小组，制定矫正方案。社区矫正工作档案规范完善，执行档案副本完整留存。扎实做好监所服刑人员信息核实和预释放人员回执发送工作。严格落实必接必送制度，刑满释放人员衔接率达到90%以上，重点帮教对象衔接率达100%。对刑满释放人员进行摸底排查，做到底数清、情况明。协调有关部门和单位开展对刑满释放人员的安置帮教工作。加强刑满释放
人员过渡性安置基地建设，每乡镇（街道）建立1处接纳一定数量的刑满释放人员过渡性安置基地。
12.开展基层普法依法治理工作。深入宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，增强干部群众尊法学法守法用法意识，为经济社会发展营造良好的法治环境。落实“谁执法谁普法”责任制，建立乡镇（街道）普法责任清单，推动落实“以案释法”制度，进一步提升执法司法公信力。积极推动基层法治文化设施与公共文化服务设施功能互补，每个行政村（社区）有1个法治文化阵地。指导推进法治乡村建设，开展民主法治示范村（社区）创建，深入实施农村“法律明白人”“法治带头人”培养工程，加强村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长法治培训，每个行政村（社区）有1名以上“法律明白人”和“法治带头人”。
13.深入参与基层法治建设。建立司法所长列席乡镇（街道）党政工作会议制度。司法所参与乡镇政府（街道办）重大决策和规范性文件合法性审查。承担上级司法行政机关交办的立法民意收集、行政复议受理、行政执法监督案件线索收集等工作。组织开展法治乡镇（街道）典型培树工作，引领推动基层法治建设向纵深发展。
四、实施步骤
（一）安排部署阶段（2021年5月）
各级各有关部门要及时召开专题会议，对创建“枫桥式司法所”工作进行安排部署，按要求抓好贯彻落实。
（二）组织实施（2021年6月—2023年12月）
各县（市、区）根据目标任务，制定年度工作计划，明确阶段性工作目标，落实建设标准，抓好各项工作的落实。市政府将适时组织召开全市现场推进会，交流经验，宣传典型，加大工作推进力度。
（三）考核验收（2021—2023年每年12月份）
按照新时代“枫桥式司法所”创建年度目标计划，每年12月份进行一次考核验收，由司法行政部门牵头实施。司法所根据考核细则进行自评，自评达到90分以上的，在征求乡镇（街道）意见后，由县级司法局提报市司法局验收。验收达标的司法所，由市司法局命名为“新时代‘枫桥式司法所’”。
五、保障措施
（一）加强组织领导。市司法局负责新时代“枫桥式司法所”创建行动的统筹协调，建立各部门协同推进的工作机制，协调解决有关困难和问题。各级政府要高度重视，在政策上给予倾斜，在资金和物质上加大投入，将创建新时代“枫桥式司法所”工作经费列入同级财政预算，建立相应的保障机制。各级司法行政机关主要负责同志要亲自抓、带头抓，压实工作责任，强化推进措施，抓好任务落实。
（二）强化督查考核。各级各有关部门要将新时代“枫桥式司法所”创建工作纳入平安建设及法治政府建设考核事项，适时组织开展司法所建设及运行情况专项督导。市司法局要采取“四不两直”等方式实施指导监督，定期调度通报，确保各项任务落实落细。
（三）注重宣传推广。要尊重司法所首创精神，着力培育并及时推广具有时代特征、凸显基层法治特色的典型。要加大宣传力度，充分运用报刊、网络等媒体，采取多种形式广泛宣传，不断扩大司法行政工作社会影响，为全市上下积极争创新时代“枫桥式司法所”营造良好氛围。
附件：1.德州市新时代“枫桥式司法所”创建标准
2.德州市新时代“枫桥式司法所”考核细则
附件1德州市新时代“枫桥式司法所”创建标准
一、全面提升司法所规范化建设综合保障水平
（一）加强司法所党组织建设
1.司法所有正式党员3人以上的，成立党支部。
2.落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内组织生活制度。
3.积极组织政治思想教育和理论、业务学习，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规及规章。
（二）加强司法所机构及干部队伍建设
1.司法所经机构编制部门核定，按照“一乡镇（街道）一所”的原则立户列编。
2.理顺管理体制，司法所为县级司法局在乡镇（街道）的派出机构，实行县级司法局和乡镇政府（街道办）双重管理，以县级司法局为主的管理体制。
3.司法所名称规范，全称应为“XX县（市、区）司法局XX（司法所机构所在地地名）司法所”。
4.根据《山东省省级规范化司法所建设标准》，司法所由3名以上在编在岗人员组成，有5名以上专职辅助人员（包括公益性岗位、专职人民调解员和社会工作者）。
5.已下达用于司法所的政法专项编制全部用于司法所。
6.司法所长为公务员，大学本科或法律大专以上学历，其他工作人员大专以上学历，具有相关法律专业知识和一定工作经验。
7.司法所工作人员（包括司法所长）每年参加业务培训不少于40课时，能够独立撰写常用公文和法律文书并熟练计算机操作技能。
8.加强思想政治和作风纪律建设，三年内全所未发生过受行政处分以上的违纪违规问题。
（三）加强司法所基础设施建设
1.乡镇、街道司法所办公用房建筑面积分别达到150、100平方米。
2.司法所有独立的办公用房，应沿街、落地、便民。
3.功能分区合理，有所长办公室、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律服务等功能区域（功能室）。
4.司法所外观标识符合司法部《司法所外观标识规范》要求，内部标识符合《山东省司法行政机关标识应用规范（试行）》要求，做到整体色调一致、主体形象一致、标识标牌一致。
5.司法所办公经费和业务经费纳入当地县级年度财政预算；落实政法委机关工作津贴。
6.配有电脑、电话、打印机、复印机、录音录像等办公设备和执法执勤装备。
7.建立健全政治学习、公开公示、执法监督、过错追究、请示报告、廉洁勤政、档案管理、统计上报等各项规章制度。
8.司法行政基层工作信息管理平台、山东智慧调解系统、安置帮教工作信息管理系统等信息化平台与上级司法行政部门专网对接，实现信息传输功能。
二、强化司法所矛盾纠纷预防化解职能
（四）建立健全人民调解组织网络
1.建立健全乡镇（街道）、村（社区）和企事业单位调委会，其中行政村（社区）调解组织覆盖面达100%。
2.乡镇（街道）调委会规范化，实现组织、人员、报酬、场所、制度“五落实”，名称、印章、标识、徽章、程序、文书格式“六统一”。
3.乡镇（街道）调委会调解室面积在20平方米以上，村（社区）调解室在15平方米以上。
4.人民调解委员会配备电脑、电话、打印机等必要办公设施。
5.人民调解委员会工作补助经费、人民调解员补贴经费列入当地财政预算。
6.按照《全国人民调解工作规范》制作文书、报表和卷宗，确保调解档案齐全，卷宗规范。
（五）加强专职人民调解员队伍建设
1.乡镇（街道）和村（社区）建立专职人民调解员队伍，其中乡镇（街道）调委会专职人民调解员达到2名以上；有条件的村（社区）和企事业单位调委会专职人民调解员达到1名以上。
2.专职人民调解员队伍知识结构和年龄结构合理。
3.人民调解员参加县级司法行政机关组织的法律知识学习和业务技能培训，岗前培训时间不少于24课时，年度培训时间不少于40课时。
4.人民调解员持证上岗，并佩戴人民调解员徽章。
5.严格遵守《人民调解法》，规范开展人民调解工作，没有因违反调解工作纪律被投诉（查处）情况。
（六）建立矛盾纠纷排查调处机制
1.建立矛盾纠纷排查调处机制。村（社区）调委会每半月开展一次矛盾纠纷排查；乡镇（街道）调委会每月开展一次矛盾纠纷排查。
2.按时向上级主管部门报送矛盾纠纷排查调处工作情况。敏感时期和重要节假日实行日排查和“零报告”制度。
3.组建人民调解志愿者服务队，定期进村（社区）、进企业排查化解矛盾纠纷。
4.年内矛盾纠纷调解率达100%，调解成功率和调解协议履行率均达90%以上。
5.年内无个人极端暴力犯罪案件、重大群体性事件和重大“民转刑”案件发
生。
（七）建立矛盾纠纷研判预警机制
1.建立矛盾纠纷多元化解工作联席会议制度，每季度召开一次联席会议，通报矛盾纠纷情况，研究稳定形势。
2.建立矛盾纠纷预警机制，落实信息报告制度，对可能引起越级上访、治安案件、刑事案件和群体性事件的矛盾纠纷及时预警和报告。
3.建立参与处置影响社会稳定重大突发事件工作预案，做到预防化解、依法处置、快速反应、快速报告和妥善处理。
三、强化司法所公共法律服务职能
（八）依托司法所建立公共法律服务工作站
1.建有公共法律服务工作站，名称设置规范，符合“前台后厂”模式，沿街、落地、便民，为群众申请法律援助和法律服务提供便利条件。
2.建立一支村（社区）法律顾问、基层法律服务工作者、人民调解员等组成的公共法律服务队伍。
3.在村（社区）及企事业单位广泛建立公共法律服务联络员队伍，与法律服务平台、服务队伍双向联动。
4.做好法律援助工作，及时完成上级和相关职能部门交办的法律援助工作任务。
（九）落实村（社区）法律顾问制度
1.乡镇（街道）辖区内的村（社区）法律顾问实现全覆盖。
2.对村（社区）法律顾问工作进行指导、监督和管理。
3.压实法律顾问工作职责，协助村（社区）起草、审核、修订村规民约，协助处理村（社区）换届选举、国有土地上房屋征收、集体土地征收等重大活动中的法律问题。
4.对村（社区）法律服务需求进行评估，根据评估结果确定法律顾问服务方式，满足村（社区）法律服务需求。
（十）积极推进“两所共建”
1.司法所为法律服务所提供办公场所，以“两所共建”或“所所结对”模式实现资源共享、优势互补。
2.根据县级司法局要求，承担对基层法律服务所和基层法律服务工作者指导监督的具体工作。
3.驻所办公的基层法律服务工作者为群众提供法律服务，每月至少参加1次矛盾纠纷排查活动。
四、深入参与基层社会综合治理
（十一）加强社区矫正和安置帮教工作
1.乡镇（街道）社区矫正组织机构健全、人员力量落实。
2.为每名社区矫正对象建立矫正小组，制定矫正方案，矫正小组成员符合规定，职能作用有效发挥。报到、入矫、报告、外出请销假、走访和解矫等监督管理措施落实到位。
3.社区矫正对象档案规范，建档率达100%，各个工作环节手续完备，有关法律文书和材料齐全。
4.教育学习、公益活动按照法律、法规落实到位，开展分类管理、个别矫正、心理辅导等成效明显。
5.推行“智慧矫正”信息化建设。
6.对刑满释放人员进行摸底排查，做到辖区内安置帮教人员底数清、情况明。
7.落实必接必送制度，刑满释放人员衔接率达到90%以上，重点帮教对象衔接率达100%。
8.落实帮扶救助政策，已衔接人员帮教率达到100%，安置率达到90%以上。
9.依托企业建立刑满释放人员过渡性安置基地。
（十二）开展基层普法依法治理工作
1.落实“谁执法谁普法”责任制，建立乡镇（街道）普法责任清单。
2.普法与依法治理工作全面铺开，组织健全，领导重视，年度工作规划、计划、经费落实。各项工作档案齐全完备，文字、图片、视频资料保管完好。
3.法治宣传教育形式多样，方式方法灵活新颖，运用新媒体普法独具特色。辖区内党员干部、农村“两委”成员学法考法制度落实，参学率、参考率、合格率均达到95%以上。
4.乡镇（街道）有法治宣传园地或法治宣传栏、法治长廊、法治书屋、法治景区等普法阵地，法治氛围浓厚，阵地发挥作用明显。
5.每个行政村（社区）有1名以上“法律明白人”和“法治带头人”。
6.积极创建民主法治示范村（社区）。
（十三）深入参与基层法治建设
1.积极参与乡镇（街道）社会治安综合治理工作，完成上级司法行政机关和乡镇（街道）党委政府交办的有关工作。
2.司法所长列席乡镇（街道）党政工作会议，参与乡镇政府（街道办）重大决策和规范性文件合法性审查。
3.承担上级司法行政机关交办的立法民意收集、行政复议受理、行政执法监督案件线索收集等工作。
4.积极组织开展法治乡镇（街道）典型培树工作。
附件2德州市新时代“枫桥式司法所”考核细则
计分方
项目分值
考核内容
法
方法
1.司法所有正式党员3人
全扣全以上的，成立党支部。（2分）
2.党支部建设标准化规范化。党员带头遵章守纪，无违
一、党组法违纪行为。参加政治思想教织
（6育和理论、业务学习每月至少分）
1次。（2分）
3.落实“三会一课”、主
不按规定
查阅题党日、组织生活会、民主评落实的，每缺党员活动议党员、谈心谈话等党内组织少一次活动扣记录
生活制度。（2分）
0.1分
1.理顺管理体制，实行县
查阅级司法局和乡镇政府（街道
全扣全相关文得
件
办）双重管理、以县级司法局
为主的管理体制。（1分）
二、机构及干部队伍
2.司法所经机构编制部门（11分）
核定，按照“一乡镇（街道）
全扣全一所”的原则设立。（1分）
记录
每少1次取汇报，扣0.5分
查看学习相关资得
料
召开座谈会听
查阅
考核
查阅相关文得
件
3.司法所名称为“××县（市、区）司法局××（司法所机构所在地地名）司法所”。（1分）
在编在岗
4.司法所由3名以上在编人员少于3人
查阅在岗人员组成，已下达用于司的不得分，编法所的政法专项编制全部用于制被挪用或挤件
司法所。（2分）
占的扣1分
司法所专
5.有专职辅助人员5名以职辅助人员上，包括公益性岗位、专职人（不含兼职人民调解员和社会工作者。（2员）每少1人分）
扣0.2分
6.司法所长应为公务员，司法所长具有大学本科或法律大专以上或其它工作人
查阅学历。其他工作人员大专以上员任职条件中学历，具有相关的法律专业知每缺少一项扣识和一定的工作经验。（10.1分
分）
7.司法所工作人员（包括
酌情扣二、机构及干部队伍司法所长）每年参加业务培训（11分）
不少于40课时，能够独立撰写培训材分
料
查看料
档案资同
相关合
查阅相关文
全扣全
现场得
查看
常用公文和法律文书并熟练计算机操作技能。（1分）
8.新任司法所长、新录用
未参加岗
查看工作人员参加上级组织的岗前前培训的扣培训，经考试合格持证上岗。0.5分
知
（1分）
9.加强思想政治和作风纪律建设，建立政治理论学习制
查看度，定期组织开展自查自纠，三年内全所未发生过受行政处分以上的违纪违规问题。（1分）
1.按照《司法业务用房建
以省级规设标准》（建标129-2010）加范化司法所建强司法所业务用房建设，原则设面积为基
实地查看
全扣全相关材得
料
培训通上乡镇、街道司法所办公用房准，每减少10建筑面积分别达到150、100平平方米扣0.1三、基础设施（11分）
独立、沿
2.司法所有独立的办公用方米。（2分）
分
街、落地每少
实地房，应沿街、落地、便民。（1一项扣0.2分）
分
3.功能分区合理，有所长
功能室不
实地查看
办公室、调解室、社区矫正健全，每少一查看
室、安置帮教室和档案室等业个扣0.2分
务用房。（1分）
4.外观标识符合司法部
外观标识《司法所外观标识规范》要不符合规范要
实地求，做到门楣、墙裙、标牌、求的，每一项标识等外观标识设置美观、醒扣0.1分
目、统一。（1分）
5.司法所内部标识设置规
内部标识范，主动公开工作职能、工作不符合规范要
实地流程和人员职责、联系方式、求的，每一项工作去向等，接受群众监督。扣0.1分
（1分）
6.司法所办公经费和业
全扣全务经费纳入当地县级年度财政预算。（1分）
7.足额落实政法委机关工作津贴。（1分）
8.配有办公桌椅、档案橱柜、电脑、打印机、复印机、酌情扣电话等办公设施。合理配备司分
查看
法所业务所需的网络通信设备、摄像监控设施和执法执勤
实地相关资得
料
全扣全
查阅
查看查看
查看
得
文件
装备。（1分）
9.建立健全政治学习、公开公示、执法监督、过错追究、请示报告、廉洁勤政、档案管理、统计上报等各项规章制度。（1分）
各类系统
三、基础设施（11分）
10.司法行政基层工作信报送数据不及时的扣0.1每少一项
查阅制度扣0.1档案资分
料
息管理平台、山东智慧调解系分，山东智慧
查看统、安置帮教工作信息管理系调解系统不能系统，现统等信息化平台正常运行。（1及时受理案件场操作
分）
的扣0.1分，其它根据情况酌情扣分
乡镇（街道）未建调委
查看
1.建立健全人民调解组织会不得分；行
网络，其中行政村（社区）调政村（社区）四、调解组解组织覆盖面达100%。（2调解组织覆盖织
（11分）
面每减少5%扣分）
调委会台账，实地抽查部分调委会
0.2分
2.乡镇（街道）调委会实
对照《山
实地
现“五落实”（组织、人员、东省人民调解查看，核报酬、场所、制度），“六统委员会规范化对印章，一”（名称、印章、标识、徽建设标准》酌章、程序、文书格式）。（1分）
3.乡镇（街道）调委会调
每减少2解室面积在20平方米以上，村平方米扣0.1（社区）调委会调解室在15平方米以上。（1分）
4.人民调解委员会配备电
酌情扣脑、电话、打印机等必要办公分
查看
设施。（1分）
5.人民调解委员会工作补
查看助经费和人民调解员补贴经费列入当地财政预算。（1分）
6.按照《全国人民调解工作规范》制作文书、报表和卷宗，确保调解档案齐全，卷宗规范。（1分）
7.做好辖区内各类人民调
调解组织
查看解组织的报备工作，及时制定和调解员名册台账
人民调解组织和人民调解员名未建立的，各
酌情扣
实地
全扣全相关资得
料
实地查看
分
实地查阅文情扣分
书
分
查看
册。（1分）
扣0.5分
未建立健
8.健全并落实调委会主任全相关制度的查阅学习培训、工作例会和疑难案扣0.1分；制件分析讨论等制度。（1度未较好落实分）
的扣0.1分
9.乡镇（街道）建有个人
全扣全品牌调解工作室1个以上。（1得
查看
分）
查看
10.每个调解组织有专人负
全扣全责山东智慧调解系统的操作。得
调解系（1分）
统
1.乡镇（街道）调委会专
每少1名
查阅职人民调解员达到2名以上。专职人民调解（2分）
2.有条件的村（社区）和
查阅五、调解队伍
（11分）
企事业单位调委会专职人民调解员达到1名以上。（2分）
3.专职人民调解员队伍知
酌情扣识结构和年龄结构合理。（1分）
人员档分
案
查阅
酌情扣相关合分
同
相关合山东智慧
实地料
台账资员扣1分
同
查看
4.人民调解员按要求完成
酌情扣司法行政机关下达的矛盾纠纷排查化解任务。（2分）
案件受理分
登记台账
5.人民调解员参加法律知
查看识学习和业务技能培训，岗前
培训时间培训通培训时间不少于24课时，年度每少1课时扣培训时间不少于40课时。（1.5分）
无人民调
6.人民调解员调解纠纷应解员证扣0.1实地持证上岗，并佩戴人民调解员分，不佩戴徽查看
徽章。（1分）
章的扣0.1分
7.严格遵守调解纪律，没
查阅有因违反调解工作纪律原因被投诉（查处）情况。（1.5分）
1.建立矛盾纠纷排查调处
未建立矛
六、排查调处（12工作机制。村（社区）调委会盾纠纷排查工
查看分）
每半月开展一次矛盾纠纷排查；乡镇（街道）调委会每月作制度的扣0.5分；每少排查台账
酌情扣被投诉情分
况
知、签到0.1分
表等
人民调解
开展一次矛盾纠纷排查。（2分）
一次排查扣0.1分
2.按时向上级业务主管部
未按时报门报送矛盾纠纷排查调处工作送的，每漏报
查看情况，重要节假日和敏感时期实行日排查和“零报告”制度。（2分）
未建立人
查阅
3.成立人民调解志愿者服民调解服务队服务队成务队，定期进村（社区）、进扣0.5分，服员名单及企业排查化解纠纷。（1分）
务队未发挥作活动记用的扣0.2录
分
4.乡镇（街道）调委会有
未建立台矛盾纠纷案件受理登记台账，账的扣0.2查看工作台账
1次扣0.1报送台分
账
调解案件双（多）方当事人、分，其他根据简要案情及调解结果登记详实。（1分）
情况酌情扣分
未及时受
查看
5.通过山东智慧调解系统理调解案件的山东智慧及时受理调解案件，案情及时扣0.1分；未调解系录入。（2分）
及时录入系统统
的扣0.1分
6.每起案件按人民调解卷宗文书格式制作调解卷宗，一
查阅事一卷。纠纷调解过程简单或达成口头协议的，可以多事一卷，定期集中组卷归档。（1分）
7.矛盾纠纷调解率达
调解率、查阅100%，调解成功率和调解协议成功率、履行有关数据履行率均达到90%以上。（1六、排查调处（12分）
分）
调解案件
8.调解成效显著，做到小全部在乡镇率每减少5%扣平台
0.1分
酌情扣调解文书分
卷宗
事不出村（社区）、大事不出（街道）以下乡镇（街道），企事业单位纠解决的得满
查阅纷在本单位内部解决，年内无分；未经调解案件登记个人极端暴力犯罪案件、重大程序到县级以群体性事件和重大“民转刑”上部门上访，案件发生。（2分）
每发生1起扣0.1分。
1.建立由综治、信访、派
每少一次
查阅
七、研判预警（10出所、司法所等部门组成的矛联席会议扣1分）
盾纠纷多元化解工作联席会议分
录
制度，每季度召开一次联席会会议记台账
议，通报矛盾纠纷情况，研究稳定形势。（4分）
2.建立矛盾纠纷预警机
因案件调
查阅能引起越级上访、治安案件、能及时预警和相关记刑事案件和群体性事件的矛盾报告引起重大录
纠纷及时预警和报告。（3分）
3.建立参与处置影响社会稳定重大突发事件工作预案，全扣全做到预防化解、依法处置、快速反应、快速报告和妥善处理。（3分）
1.按照“前台后厂”模
不符合临式，打造临街、落地、便民的街、落地、便乡镇（街道）公共法律服务工民要求扣1作站。提供法治宣传教育、法
八、服务平台
（4分）
律咨询、调解等无偿服务，协情况酌情扣助办理法律援助手续。（2分
分）
2.统筹村（社区）法律顾
未建立服
查看问、基层法律服务工作者、人务队扣0.5成立服务分；根据服务
实地查看
工作预得
案
查阅恶性事件的扣1分
制，落实信息报告制度，对可处不及时、未民调解员、社区矫正工作者、分；未开展精队和开展
普法志愿者等资源，建立乡镇准服务活动扣工作情况（街道）公共法律服务队，精准支援村（社区）公共法律服务工作室和村（社区）法律顾问，精准服务辖区企事业单位和群众。（1分）
联络员覆
3.借助人民调解员、法律盖率明显偏低
八、援助联络员、网格员等力量，扣0.5分；未服务平台
（4在村（社区）及企事业单位广配发公共法律泛建立联络员队伍，与法律服服务手册等工分）
务平台、服务队伍双向联动。作资料扣0.5（1分）
案资料
分
酌情扣
座谈情况的档工作开展单及证明联络员名
查看0.5分
相关资料
1.协助落实村（社区）法律顾问制度。（1分）
2.协助村（社区）起草、审核、修订村规民约以及
九、法律顾处理村（社区）换届选举、国问
（4分）
征收等重大活动中的法律问题。（1分）
3.对村（社区）法律服务需求进行评估，根据评估结果分
交流
查看
酌情扣分
有土地上房屋征收、集体土地工作台账
全扣全
查看得
工作记
确定法律顾问服务方式，满足村（社区）法律服务需求。（1分）
4.参加矛盾纠纷排查调处活动。（1分）
1.司法所为基层法律服务所提供办公场所，以“两所共
全扣全建”或“所所结对”模式实现资源共享、优势互补。（1.5分）
十、两所共
2.基层法律服务工作者为建
（3群众提供法律服务，解答群众分）
涉法涉诉问题。（1分）
3.驻所办公的基层法律服
每少一次
酌情扣
酌情扣录
查看分
活动记录
实地得
查看
查看分
工作记录
查看务工作者每月至少参加1次矛矛盾纠纷排查工作台盾纠纷排查活动。（0.5分）
1.乡镇（街道）社区矫正
全扣全组织机构健全、人员力量落
十一、社区矫正和实。（1分）
台账资得
料
活动扣0.1账
分
查阅安置帮教（9分）
2.为每名社区矫正对象建
建立矫正
查阅立矫正小组，制定矫正方案，小组、矫正方矫正小组成员符合规定，职能案以及各项监相关资料
作用有效发挥。报到、入矫、管措施每少一报告、外出请销假、走访和解项扣0.1分
矫等监督管理措施落实到位。（1分）
3.社区矫正对象档案规范，建档率达100%，各个工作
建档不规
查阅范的扣0.1档案资环节手续完备，有关法律文书分；材料不全料
和材料齐全。（1分）
的酌情扣分
4.教育学习、公益活动按
查阅照法律、法规落实到位，开展分类管理、个别矫正、心理辅导等成效明显。（0.5分）
查看
5.推行“智慧矫正”信息化建设。（1分）
酌情扣信息平台分
或记录
酌情扣台账资分
料
6.协助符合条件的社区矫正对象解决基本生活保障等方
十一、社区矫正和面的困难，对有就业需求的社安置帮教（9分）
区矫正对象组织职业技能培训和就业指导。（0.5分）
7.对刑满释放人员进行摸
未建立刑
查阅底排查，做到释放人员底数清、情况明，资料库和安置帮满释放人员信安置帮教息台账的扣人员信息
酌情扣工作记分
录
查看
教档案齐备。（1分）
0.1分；对帮教对象数据掌握不准的扣0.1分；档案资料不齐备的台账
扣0.1分
8.对监所服刑人员基本信
核实率每
查看息进行核实，核实率达到95%少一个百分点工作记以上。（0.5分）
扣0.1分
录
9.落实必接必送制度，预释放人员信息回执率达100%，各项每减
查看刑满释放人员衔接率达到90%以上，重点帮教对象衔接率达100%。（1分）
10.落实帮扶救助政策，已
各项每减衔接人员帮教率达到100%，安少一个百分点置率达到90%以上。（0.5分）
11.依托企业建立刑满释放
全扣全人员过渡性安置基地。（0.5得
查看
分）
12.按时报送社区矫正及安
每迟报、查阅置帮教相关报告和信息台账。漏报一次扣报送记
实地帮教资料
扣0.1分
查阅少一个百分点工作记扣0.1分
录
（0.5分）
1.落实“谁执法谁普法”0.1分
录
查看
酌情扣制度和清分
单
责任制，建立乡镇（街道）普法责任清单。（1分）
2.辖区内党员干部、农村
查阅“两委”成员学法考法制度落实，参学率、参考率、合格率95%以上。（0.5分）
均达到
十二、普法依法治理
3.建有法治宣传园地或法
酌情扣屋、法治景区等普法阵地，法分
查看
治氛围浓厚，阵地发挥作用明显。（1分）
查看
4.积极创建民主法治示范村（社区）。（0.5分）
酌情扣创建资分
料
实地
酌情扣学习记分
录
（4分）
治宣传栏、法治长廊、法治书
5.加强“法律明白人”和“法治带头人”培养工程，每
酌情扣
十二、个行政村（社区）有1名以上普法依法治理（4分）
“法律明白人”和“法治带头人”。（0.5分）
6.法治宣传教育形式多样，方式方法灵活新颖，运用
宣传活动
查阅每少1次扣活动资台账，实分
地走访
查阅
新媒体普法独具特色。每年开展“以案释法”宣传活动不少于10次。（0.5分）
1.司法所长列席乡镇（街0.1分
料
查看
全扣全会议纪得
要
查看
酌情扣工作台分
账
道）党政工作会议。（1分）
2.司法所参与乡镇政府（街道办）重大决策和规范性文件合法性审查。（1分）
3.承担上级司法行政机关
查看交办的立法民意收集、行政复
十三、基层法治议受理、行政执法监督案件线（4分）
索收集等工作。（1分）
4.协助基层党委、政府及
查阅时调处重大、疑难矛盾纠纷和村（社区）解决不了的疑难矛盾纠纷。（0.5分）
5.组织开展法治乡镇（街
酌情扣道）典型培树工作。（0.5分）
工作台分
账
每增加11.司法所增配地方行政编
十四、加分项目
制。
个编制加1分，最高加3查阅编制部门的文件
查阅
酌情扣办案台分
账
酌情扣工作台分
账
分
2.乡镇司法所办公用房面
每超出规积超过150平方米以上，街道司法所办公用房面积超过100平方米以上。
定面积10%加0.5分，最高加3分
查阅
3.司法所办公用房拥有自
加1分
证明材主产权。
料
市级表彰加0.5分，省
查看
4.司法所或工作人员被市级表彰加1级及以上通报表彰的。
分；部级表彰表彰文件
实地查看
加1.5分
县级现场
查阅会加1分，市
5.在当地召开经验交流现级现场会加2场会议。
分，省级及以等记录
上加5分
省级加16.被评为民主法治示范分，国家级加村（社区）。
文件
1.5分
查阅案、照片活动方
7.工作做法被市级及以
市级简报
查看上信息简报、新闻媒体报或新闻报道每报道截图
道。
篇0.2分，省等证明材级以上新闻媒体报道0.5分，最高加5分
越级到县每起案件扣1分，越级到市
查阅料
1.排查出来的矛盾纠纷未每起案件扣2当地信访案情
进京每起案件扣5分。扣分无限制
越级到县及时调解引起越级上访的。
分，越级到省
十五、扣分项目
每起案件扣2分，越级到市
查阅
2.矛盾长期存在未及时排每起案件扣3当地信访查发现引起越级上访的。
分，越级到省
案情
进京每起案件扣6分。扣分无限制
3.社区矫正对象发生脱管
每人次扣
查阅漏管的。
2分，扣分不台账资
限制
料
有下列情况之一的司法所不得参加新时代“枫桥式司法所”评选：
1.因重大工作失误受到县级及以上党委、政府通报批评
以当的；
2.司法所工
发生前列
十六、否定性项作人员利用职务之便收受礼目
物，徇私舞弊，经查证属实的；
3.司法所工作人员因违法违纪被司法机关、纪检监察机关追究刑事责任或受到党纪、政纪处分的。
情况之一视为门通报为不达标
准
地有关部
三年行动方案2500字(系列6篇)
文档可以说是翻开世界和我们人生的一扇窗口，借鉴范文并不是一件丢脸的事，借鉴范文会让我们在写过程中逻辑思维更加明晰。你肯定在找范文的优秀模板吧！有请驻留片刻，编辑为你推荐三年行动方案，仅供参考,欢送大家阅读本文。
三年行动方案【篇1】
“开展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，通过建立平安消费责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险，建立预防机制，标准消费行为，使各个消费环节符合有关平安消费法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的消费状态，并持续改良，不断加强工程平安消费标准化建立。
平安消费的主要任务
落实企业平安消费主体责任专题
一、是进步企业平安管理才能
制定落实企业平安消费主体责任假设干规定，强化企业法定代表人、实际控制人的宇、向村10%留用地要楼宇、向城中村改造要楼宇、向大工程建立要楼宇，打造一批高星级酒店、高等级写字楼、高品质购物中心；解放思想，开拓创新，克难攻坚，激情创业，不断进步我区楼宇经济的整体实力和程度，不断进步楼宇经济对全区经济开展的奉献率，全力打造具有拱墅特色的运河商圈。
2、行动原那么
坚持政府引导力、市场配置力、企业主体力三力相结合。坚持以企业为主体，充分发挥市场配置力的根底作用，调动企业在开展楼宇经济中的积极性和创造性，同时注重发挥政府的引导作用，坚持政策推动，完善公共效劳体系，营造开展气氛，形成良好的外部环境。
坚持运河综合保护、半山地区整治和城市有机更新相结合。围绕杭州城市总体开展战略，把运河综保、半山地区环境综合整治和城市有机更新严密结合起来，把工业企业搬迁和旧城改造腾出的土地规划好、利用好，从实际出发，谋划好楼宇经济的长远开展战略，推动楼宇经济做大做强、做优做精。
坚持规划、建立、招商相结合。以规划为龙头，以工程为载体，以招商为抓手，把前期规划、工程建立和招商引资作为开展楼宇经济工作的三项重点，全力加快推进10%留用地工程、出让地块拆迁和前期工作，保证人力、物力、财力，实在抓紧抓好,实现规划前期、工程建立和招商引资的有序衔接配合。
三、行动目的经过三年的努力，把我区打造成楼宇经济先进城区，具有拱墅特色的运河商圈雏形初显。
工程建立获得新打破。将来三年，全区规划和建立楼宇120余幢(处),建筑面积约550万平方米；开工建立楼宇80幢，建筑面积370万平方米，其中：
─高星级宾馆11幢，建筑面积50万平方米，其中五星级宾馆6家，建筑面积32万平方米；
─高档写字楼53幢，建筑面积240万平方米；
─高品质大卖场16幢，建筑面积80万平方米。
楼宇招商呈现新场面。将来三年，楼宇招商实际到位资金100亿元，其中引进世界500强、国内500强、民营500强企业15家。
楼宇税收跨上新台阶。到xx年，楼宇税收确保8亿元，力争10亿元，年税收在1000万元以上的楼宇20幢以上，其中：
─年税收在1亿元以上楼宇2幢；
─年税收在5000万-1亿元楼宇5幢；
─年税收在1000-5000万元楼宇15幢。
四、开展方向
1、全力打造运河新商圈。随着运河申遗推进和以运河为中心世界旅游产品即将推出，应河而兴的新拱墅正在崛起，一个与武林商圈、黄龙商圈、钱江新城相峙而立的运河商圈将呼之欲出。高起点规划、高程度设计、高质量招商、高标准建立一批环境优美、设计精湛、入驻舒适、风格各异的高品位标志性楼宇，引领拱墅创新创业环境与城市品位的大提升，打响运河商圈品牌，扩大运河商圈影响力。
2、着力构筑开展新格局。充分抓住城市建立大推进的时机，完善规划、明确重点、有序推进、腾笼换鸟，积极构筑一线二横三纵五区块的楼宇经济开展新格局。一线是指运河沿线，重点打造休闲娱乐和物流集聚区；两横是指教工路大关路沿线、石祥路沿线，重点打造商务办公区和汽车商务集聚区；三纵是指湖墅路沿线、上塘路沿线、莫干山路沿线，重点打造商贸金融特色街、城北商务购物特色街和商贸商务街；五区块是指运河商务区区块、北大桥区块、申花路区块、积极引进培育中介效劳业；开展壮大东部软件园效劳外包基地，积极打造北部软件园，培育壮大运河天地文化创意园，加快启动浙大城市学院创业中心建立，康华大厦、富康大厦、盛兴商务楼等以开展商贸物流业为主，富强商业广场、银泰购物中心、蓝祥购物中心等以开展商贸、宾馆、商务办公为主；国际汇丰中心、运河宾馆、凡尔顿世纪广场等以开展宾馆饭店业为主，努力形成一批特色楼。
五、行动保障
1、高度重视。把开展楼宇经济摆受骗前工作的重中之重，实在增强危机意识、机遇意识和责任意识。增强紧迫感。上城区的湖滨商圈、下城区的武林商圈、西湖区的黄龙商圈以及江干区的钱江新城，都为各区楼宇经济开展创造了优越的条件；形势逼人，时不我待，要在剧烈的竞争中赢得一席之地，必须充分挖掘资，狠抓杭汽发、运河商务区等重点区块楼宇工程建立，全力打造具有拱墅特色的运河商圈。统一认识。开展楼宇经济事关产业构造优化晋级，事关招商引资实现新打破，要把楼宇建立作为经济开展的唯一出路来抓，抓楼宇经济就是抓经济构造调整，就是抓都市型经济，就是抓产业构造优化。加大考核。把楼宇经济开展目的分解到各镇、街道，并纳入年度镇、街道目的管理考核，各镇、街道要结合各自实际情况，研究并落实开展楼宇经济的目的和举措。
2、加快建立。开展楼宇经济关键在于工程建立，必须在加快推进上下功夫。健全工程推进责任机制。按照开工投产一批、开工在建一批、规划储藏一批滚动推进的原那么，确定重大楼宇工程推进年度工作目的，落实责任单位和责任人，实行工作目的管理责任制；储藏工程抓拆迁，开工工程抓前期，在建工程抓进度，开工工程抓招商，通过三年建立，努力实现新开工楼宇35幢,开工面积130万平方米；新开工楼宇55幢，开工面积270万平方米；规划储藏楼宇42幢，面积180万平方米的目的。完善工程推进协调机制。充分发挥领导小组及办公室的作用，形成各部门各司其职、共同加快楼宇工程推进的工作机制，坚持领导联络楼宇大工程制度，各单位一把手亲自抓，定期跟踪工程的进展情况和协调存在的主要问题，加快工程推进，为我区楼宇经济加快开展构建优质平台。突出工程储藏机制。结合建立秀美拱墅三年行动方案，积极争取工业企业搬迁地块如热电厂、杭一棉局部地块调整为商业综合用地，挖掘开展空间，规划一批新楼宇；用足用好10％留用地，抢先规划布点，储藏一批新楼宇。
3、强化招商。把楼宇招商工作作为开展楼宇经济的重中之重来抓，突出区块招商，搞好筹划，建好队伍，拓宽网络，积极走出去、引进来，形成区镇街楼宇业主联动的招商机制。推介宣传招商。编制全区楼宇招商手册，作为楼宇招商统一对外宣传；对在建楼宇要加大包装和招商指导力度，积极筹划二次招商；动态掌握辖区内楼宇的空置情况，区政府不定期组织开展全区楼宇招商专题展示和主题推介会，为广阔客商提供良好的交流合作平台。深化合作招商。加强与国内外知名中介代理商合作，重点围绕世界500强、国内500强、企业总部和现代效劳业企业，借助知名中介机构的人脉关系获取工程投资信息，着重引进区域总部、浙商总部等优质企业。强化守楼招商。建立楼宇招商责任制，安排专人守楼，做到每幢楼宇都有专人跟踪、专人蹲点、专人招商，实行目的管理、量化责任、绩效考核。突出特色招商。依托国内外知名企业的入驻，着力吸引一批金融保险、法律会计、广告中介、信息效劳等现代效劳业，针对性地引导行业集聚开展，逐步形成一批金融楼、软件楼、中介楼、现代物流楼等特色商务楼。
4、完善政策。实在发挥好政府主导力作用，研究制订开展楼宇经济扶持政策，吸引企业入驻我区楼宇。鼓励引大引强。引导规模大、效益好、成长性强的企业入驻我区楼宇，对新入驻楼宇且税收关系在我区的优强企业，根据总部经济、上市企业等相关政策给予扶持。发挥好楼宇业主积极性。对楼宇业主实行税收总量考核，引导楼宇业主把好企业引进关，给予重点楼宇业主适当奖励，实行楼宇业主奖励与楼宇效益挂钩机制。
5、优化效劳。树立效劳引商、效劳安商、效劳留商的理念，建立效劳楼宇经济开展的长效机制。优化效劳环境。各街道、镇要积极提供企业注册登记一条龙效劳，协助入驻企业办理工商、税务、组织机构等登记手续，配合公安、建立、城管办、城管执法等部门，为楼宇提供停车场地、治安管理、垃圾清理等方面的良好保障；区各有关部门要简化办事程序，进步办事效率，确保效劳优质高效。提升管理程度。积极引导业主在管理上下功夫，引进具有国际先进管理经历的机构，促进楼宇物业管理的专业化、化；要大力推广施行5A智能大厦标准，提升楼宇智能化程度。加强楼宇监测。建立全区楼宇经济统计数据库，对各楼宇企业名称、行业分类、营业收入、上缴税金等情况进展动态监测，采用一楼一档，实现精细管理，建立健全楼宇经济开展指标监测体系。理顺税收关系。注重楼宇税保护，对税不在我区的进驻企业，强化跟踪协调，争取将成长性好的企业税收关系转入我区；对无税收、低税收的企业，要加强税务稽查和征收管理，同时重点关注出口退税企业入驻，鼓励楼宇业主把好入驻企业质量关，进步入驻企业的实力和程度。
6、加强领导。为实在加强对开展楼宇经济工作的领导，建立长效协调机制，区政府成立开展楼宇经济工作领导小组，领导小组办公室设在区发改局。领导小组办公室负责牵头工作，定期召开全区楼宇经济开展分析^p例会，协调楼宇工程建立和楼宇招商工作中存在的问题，检查落实开展楼宇经济的举措；区财政局负责楼宇税收监测分析^p、扶持政策落实；区商贸旅游局负责楼宇经济跟踪效劳；区统计局负责楼宇经济指标统计监测工作；区外经贸局负责楼宇招商工作，其他相关部门结合各自工作职责，积极效劳好楼宇经济，形成合力，共同促进楼宇经济又好又快开展。
三年行动方案【篇6】
根据《国务院关于当前开展学前教育的假设干意见》精神和《临淄区学前教育三年行动方案》的要求，结合我镇学前教育开展情况，满足社会及家长对幼儿园的需求，进步幼儿园保教质量，以我园实际特制定本方案。
一、幼儿园根本情况分析^p
我园现有班级6个，2个小班，2个中班，2个大班，接收36周岁适龄幼儿。随着镇领导对幼儿园的重视，近年来我园开展速度比拟快，自xx年全镇教育资整合以后，闲置校舍全部留给幼儿园使用，增加了幼儿园活动面积，配置了多种玩具，绿化、硬化了地面，不仅使幼儿园更加美化，也让幼儿拥有了充足的活动场地。但是，要让幼儿接收良好的学前教育，我园还有一定的差距。闲置校舍年岁已久，门窗地面等存在一定的破损，原先小学的老师用于幼儿活动室，不符合幼儿园建立标准，办园条件相对较差。幼儿老师装备缺乏，老师工作压力大，工资低，积极性性比照拟贫乏。硬件的匮乏，严重制约了我园的高质开展，需要进一步改善。
二、开展优势
我园坐落于敬仲镇西苇村，负责招收苇河片9个村的幼儿，大约有260名幼儿，近年来各级领导对幼儿标准管理，明确了幼儿园的教育目的，标准了办园行为，我园自xx年的110名幼儿扩增到如今的230名。经过多年的努力，彻底改变了家长的教育观念，逐步认可并信任幼儿园，赢得了较高的社会评价。连续四年被评为镇先进幼儿园，并在区里组织的各种活动中获得好成绩。xx年获得区玩教具比赛优秀组织单位，获区组织的体操和户外活动比赛三等奖，并在山东学前教育网发表教育笔记、活动方案等多种文献资料。为以后幼儿园的开展奠定了良好的根底。
三、办园理念
我园培养幼儿以“快乐”贯穿始终，“让幼儿快乐度过每一天”是我们不变的目的。“在快乐中成长，在快乐中求开展；在快乐中求知”是我们的培养目的。
培养乐究型幼儿，造就善究型的老师。以培养幼儿乐于发现问题，探究问题为理念，善究型的老师依托教研组、年级组、班级组为主要阵地。通过乐究和蔼究形成探究式学习的气氛。
四、主要工作目的和施行要点
(一)总体目的以镇政府、教委为主导，幼儿园为主体，进步幼儿园硬件设施的装备。完善幼儿园管理制度，严把老师关，加强老师培训，提升幼儿园的整体程度。努力获得更高一级的荣誉，提升幼儿园知名度，突出幼儿园特色。
(二)开展任务
1、入园率：xx年学前三年儿童入园率达98%以上，03岁婴幼儿受教育率到达18%以上；xx年学前三年儿童入园率达98.5%以上，03岁婴幼儿受教育率到达20%以上；xx年学前三年儿童入园率达99%以上，03岁婴幼儿受教育率到达25%以上。幼儿园班额符合国家规定标准，创办幼儿园托班并施行幼儿园小班化教育。
2、园所建立：xx年新建幼儿园，新建幼儿园按照《山东省幼儿园根本办园条件标准(试行)》要求建立，并到达《山东省乡镇中心幼儿园根本办园条件标准(试行)》标准要求，幼儿园的设施设备符合相关规定和平安、卫生要求。
3、师资建立：新增老师符合资格准入要求。xx年，园长、老师学历达标率为90%，持证率达30%，入保率达65%；xx年，园长、老师学历达标率为92%，持证率达40%，入保率达90%；xx年，园长、老师学历达标率为96%，持证率达60%，入保率达100%，形成足够数量的园级骨干、区级教学能手、学科教学标兵、学科带头人队伍。幼儿园老师、保健员、保育员、营养员按规定配置，并持有符合岗位要求的上岗证书。幼儿园老师、保健员、保育员、营养员按规定配置，并持有符合岗位要求的上岗证书。利用“走出去、请进来”的方式，加强在职老师的培训，力求3年的时间打造一支优质的幼师团队。
4、保教质量：幼儿园立足本园实际，为幼儿提供安康丰富的生活、活动环境，尊重幼儿身心开展规律和学____点，以游戏为根本活动，保教并重，关注个别差异，促进每个幼儿富有个性的开展，培养幼儿安康活泼、好奇探究、文明乐群、英勇自信的素质。
5、幼儿老师工资待遇：实在落实幼儿老师待遇。依法落实非公办幼儿老师工资待遇和社会保障政策，建立非公办幼儿老师最低工资保障制度，非公办幼儿老师工资不低于当地城镇职工最低工资标准，并依法落实解决非公办幼儿老师的养老、医疗、失业等社会保障问题。
(三)镇重点工作
1、落实政府开展学前教育责任。镇人民政府对本区域学前教育开展负主要责任，负责幼儿园规划布局，负责筹措经费，改善办园条件，建立并办好区域内中心幼儿园，负责其他公办性质幼儿园建立与工资保障、经费筹措等。
2、建立以政府投入为主的学前教育保障机制。镇政府要将学前教育经费列入财政预算。保障公办幼儿园的建立经费。镇政府要设立学前教育专项经费，用于改善公办性质幼儿园办园条件和补助普惠性民办幼儿园以及组织培训园长和老师。xx年在全镇范围内施行“幼儿教育券”。
3、建立学前教育资助制度。镇政府要设立学前教育资助经费，确定资助标准，帮助家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童等承受普惠性学前教育。
四、管理目的(一)重组教育资，以人本管理为抓手，形成教工自我管理机制。
1、xx年，继续完善各项制度，根据每个岗位工作要求与教职工共同建立和完善各项制度，共同探究幼儿园制度建立，标准办园。营造宽松的管理气氛，坚持“以人为本”的管理理念，营造宽松和谐，团结向上的工作气氛，使每个教职工在幼儿园都有自己的开展机遇与空间。园领导努力做到关注教工的需要，关注教工的特长和长处，关注教工的自主开展。优化人力资，加强人力资的优化组合，重视老中青结合，发挥个人优势，进步管理效率。
2、xx年，在幼儿园形成“标准”的管理网络，制定符合现代幼儿园的规章制度。营造务实气氛，发挥教职工主人翁意识，加强民主管理，鼓励教工自我开展完善，并且有开拓创新务实务实的工作作风。提倡专业开展。利用网络，幼儿园逐步走入现代化。
3、xx年，实行民主管理，开展幼儿园特色，幼儿园走进信息时代。
(二)注视教育科研，进步课程利用价值，开展幼儿园特色
加强教育科研，以老师操作为重点进步教育研究与理论的才能。构建幼儿园、家庭、社区互相合作的教育网络，在全园施行信息化教育，逐步构建自己的幼儿园课程。xx年，继续进步教育科研的时效性，将幼儿园课程有机结合，争创市级幼儿园荣誉。xx年，提炼科研成果，形成幼儿园特色课程，建立幼儿园网站。争创省级示范幼儿园。
五、工作措施
(一)加强平安、卫生等管理。建立健全平安管理和平安责任制度，做到平安防护体系全覆盖。各幼儿园要把保护幼儿生命平安和安康成长放在工作首位，制定施行《幼儿园管理一日常规》制度，按照有关平安、卫生等管理规定配足配齐平安保卫和卫生管理人员及设施，建立健全各项平安、卫生管理制度和平安、卫生责任制。
(二)镇建立幼儿老师准入制度、训制度、考核制度和退出制度。制定幼儿老师资格准入标准和招聘方案，严格标准，严格程序，对新进幼儿老师实行公开招聘，优先聘用年龄25岁以下、根本功扎实、综合素质高的幼教专业的优秀毕业生。三年内全员参加一次区级培训，园长及骨干老师参加一次省市级培训。建立幼儿老师专业考核和综合考评制度，制定详细考核方案和考评方法。对考核优秀、合格的幼儿老师按等次进展绩效奖励，并作为工资增长的根据；对于考核不合格、素质较低的幼儿老师予以待岗学习或辞退。
2023党建工作计划四篇
党建工作计划
篇1根据镇党委要求，结合我村党支部工作实际，在广泛征求党员群众意见的基础上，制定了本年度工作计划。
一、强化基础建设
1、完善党教阵地建设，达到八有标准，即有完整的办公场所，有合格的标志牌，有完整的党教活动室，有电
教设备，有完整的规章制度，有规范的档案，有村务公开栏，有党报党刊。
2、充分利用远程教育点，搞好党员电教工作，电教设备管理好，做到定点存放，专人管理，有完整的远程教育组织、制度和收看活动记录。
二、党支部活动规范化
1、支部领导核心作用发挥好，支部工作要有新创意和新举措，村两委班子配合的好，及时通报情况，交换意见，做到和谐共事。
2、利用“三会一课”制度，搞好党员教育工作，保证全体党员参与与决策、管理，监督权力的发挥，努力做到党员活动参与率在60%以上。每月召开一次支委会，每季度召开一次支部党员大会，每半年进行一次民主生活会，研究一次发展新党员工作，年末召开一次总结评比会。
3、搞好新党员发展工作，按照新党员发展要求，确定发展目标及培养人在党员大会上进行公开确定，认真做好新党员发展公示制有关要求。
4、认真做好党费收缴工作，做到表册齐全，及时足额按时价收缴上交。
5、做好党员培训工作，做到有计划有内容，年内组织党员学习不少于6天，农民科技培训不少于5天，有教材，有学习记录。
6、认真做好党员民主评议工作，年末将评议党员的结果进行公示，接受群众监督。
7、流动党员的管理，建立流动党员台帐，制定室外党员管理制度，发放外出党员活动证。
8、制定切实可行的村民增收目标，并按照规定完成，实现年内人均纯收入6000元以上的目标。
9、积极开展无职党员设岗争星活动，充分调动全体党员在两个文明建设中的积极性。
三、宣传思想教育工作
1、定期组织党员、群众代表，开展科普知识、市场经济理论学习、讨论活动。
2、利用农闲时间集中培训党员，后备干部、入党积极分子，培训率要达到95%以上。
3、两委班子成员要抓好理论学习，力争全年集中学习不少于12次。
4、抓好通讯稿件上报工作和理论成果转化材料。
四、精神文明建设
1、开展《公民道德建设实施纲要》宣传活动，开展文明小康户评比活动。
2、利用重大节目开展文体活动，做到活动内容丰富，参加人数多。
3、建立爱国主义教育基地，进行爱国主义教育。
4、积极参加“文明单位建设”竞赛活动。
党建工作计划
篇2全市农村财政管理工作围绕省厅农村局和全市财政目标任务，以推进财政科学化精细化管理为主线，以加强“两基”建设为重点，全面落实强农惠农补贴政策，深入开展创建规范化乡镇财政所（分局），建立健全乡镇财政资金监管工作新机制，稳妥完成契税和耕地占用税征管职能划转工作，扎实开展“绩效创新年”活动，不断提升农村财政管理水平。
一、深入推进惠民直达工程，全面落实“一卡通”强农惠农富农补贴政策
1、完善惠民政策落实保障机制。加强部门协作，认真履行职责，将“一卡通”管理责任落实到部门、落实到基层，形成齐抓共管的局面。对直接补贴给农民的资金，要全部实行县级统一管理和发放制度，严格执行操作规程，及时足额通过“一卡通”发放到户，坚决杜绝人为滞留财政补贴农民资金等现象。
2、深入推进惠民直达工程。按照“五个一”要求，深入推进惠民直达工程，加大工作落实力度，全面实行网上申报、网上审批、网上传递和发布信息，建立集补助对象、资金发放、信息汇总、动态监管为一体的"动态信息管理系统，构建“政府统一领导、部门分工负责、上下统一协调、整体配合联动”的工作机制。推进和完善补贴政策公开、补贴信息公示制度，切实维护农民群众知情权和监督权。采取措施，创新方法，及时将“明白卡”发放到户。
3、完善监督检查机制。在财政补贴农民资金发放工作中，严格执行“六到户、八不准”工作纪律，认真做好惠农补贴监督服务电话管理和接听工作，及时调查处理和反馈农民群众反映的问题。加大监督检查力度，不断创新监督检查方式，完善监督检查长效机制，规范补贴资金管理和发放行为，对违规违纪行为，坚持发现一起，严肃查处一起。对考核和专项检查工作中发现的问题，采取切实可行的措施，认真整改到位，推进补贴资金管理和发放工作再上新台阶。
4、完善政策宣传和培训措施。进一步加大宣传力度，注重宣传的准确性、内容的针对性、形式的多样性和方法的实用性，广泛开展惠农政策宣传，注重对山区和边远乡村政策宣传工作。加强对县区农村财政管理和基层财政所人员的政策和业务培训，进一步提高“一卡通”操作技能，提高落实惠农补贴政策和资金管理水平，更好服务农民、服务基层。
5、开展惠农补贴“一卡通”社会大评议活动。为进一步转变作风，提高财政补贴农民资金管理和发放绩效，在全市开展惠农补贴“一卡通”社会大评议活动。各县区农村财政管理局和乡镇财政所，通过“走下去、请上来”，邀请农民群众、乡村干部、涉农相关部门、社会人士代表和新闻媒体等对惠农政策的落实、“一卡通”发放和服务工作进行大评议，认真总结评议结果。
二、加强科学化精细化管理，深入开展创建规范化乡镇财政所（分局）工作
6、组织规范化创建评比表彰。按照三年创建目标，组织开展度创建规范化乡镇财政所（分局）考核评比申报工作。市局组织对申报市级先进单位的乡镇财政所（分局）进行考评验收，表彰奖励市级先进单位。同时，对申报省级先进单位的，提出审核意见，报省厅审定。
7、全面完成基础设施建设任务。今年省厅下达我市第三批乡镇财政所基础设施建设47个。各县区要按照“五统一”要求在保证质量的前提下，加快建设进度，确保在9月份底全面完成建设任务，10月份迎接省厅验收。
8、开展示范县创建活动。各县区要重点围绕组织机构、业务工作、内部管理、队伍建设和基础设施“五规范”要求，在现有工作基础上狠抓落实，积极创新，谋求突破，全面持久地开展规范化创建工作，强化乡镇财政“一线服务”和“一线监督”职能，争创规范化乡镇财政所（分局）示范县2个以上和乡镇财政资金监管工作重点推进县2个以上。
9、支持申报乡镇财政分局。对度人口达到5万人且财政收入达千万元，或财政收入达到万元”的乡镇财政所，在县区申报的基础上，会同市编办逐一核实，提请市编委研究成立乡镇财政财政分局。
三、制定监管工作流程，建立健全乡镇财政资金监管工作机制
10、制定监管工作流程。根据《财政部关于印发乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》，指导县区制定乡镇财政资金监管信息通达、公开公示和抽查巡查等重点环节的实施细则，建立健全县区财政部门内部、财政与项目主管部门、县乡之间支农项目和资金监管协调运转机制，积极探索有效的监管模式，在一些重点项目和重点领域的资金监管方面取得突破。
11、应用监管平台软件。选择部分县区、乡镇应用乡镇财政资金监管平台软件，将上级财政和本级财政在本乡镇实施的各类项目建设资金纳入监管平台。通过监管平台传输财政资金使用信息，反馈乡镇财政在监管中发现的问题，建立项目档案和项目监督档案，做到事过留痕，着力解决县乡财政之间、县级项目主管部门与乡镇财政之间信息不对称、数据不共享、资金难监管等问题。
12、完善“乡镇联系点”制度。完善“乡镇联系点”工作制度，调整部分联系点，加强检查和指导，建立健全考核奖励制度，推动联系点积极开展规范化乡镇财政所（分局）创建，积极建立乡镇财政资金监管机制，着力发挥联系点先行先试、示范带动作用。
四、做好“两税”征管职能划转工作
13、做好职能平稳移交工作。配合市地税局、市编办落实划转方案，认真做好契税和耕地占用税移交地税部门的工作。
五、扎实开展“绩效创新年”活动
14、扎实开展“绩效创新年”活动。制定实施细则，推进观念创新、制度创新、管理创新、文化创新、服务创新，弘扬沈浩精神，创新形式，丰富载体，注
重实效，构建创先争优长效机制。探索拓展农村财政管理工作的新方法、新思路，进一步提高农村财政队伍的服务水平。
15、加强调查研究。深入基层，开展调查研究，进一步增强工作的前瞻性。重点开展乡镇财政资金监管、乡镇财政支持经济社会发展、惠民直达工程等方面的调研，提高对农村财政相关政策的研究能力，全面提升工作质量。
16、加强信息宣传和交流。充分利用广播、电视、网络、报刊等新闻媒体，大力宣传创建规范化乡镇财政所（分局）主要做法及取得的成效、乡镇财政所（分局）的工作业绩和创新经验、加强乡镇财政资金监管的措施及效果、乡镇财政先进人物及典型事迹等工作亮点和特色，促进各地加强交流、相互借鉴、推进工作。
17、修订完善《市农村财政管理工作综合考评办法》。调整评分标准，完善评比办法，加大乡镇财政管理工作的分值，把乡镇财政资金监管工作开展情况列入考评内容。
党建工作计划
篇3一、继续落实党建工作目标责任制，进一步抓好村级党组织各项工作。
二、进一步健全完善基层组织和党员队伍建设的长效机制。
三、进一步抓好党员素质工程建设。
1、以创先争优活动为契机，加强党员教育，不断提高党员的思想政治素质和发展经济服务的能力，充分发挥党员先锋模范带头作用。
2、加强党员管理，特别是加强流动党员的管理，认真做好党员组织关系和党籍管理。
3、进一步完善、落实发展党员的四项制度，认真抓好发展党员的工作。抓好对入党积极分子的培养教育;把好发展党员入口关。
四、加强村级组织建设。
1、认真按照五个好目标要求开展工作，抓好村级领导班子思想政治建设。
2、进一步健全完善和落实村各种会议制度、议事规则和民主决策制度，完善政务、村务、财务、党务公开;全面推行规范化管理。
五、搞好党建联村联户行动的落实。
1、构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众、城乡党建一体化、党组织和广大党员干部共同服务科学发展五大体系。
2、实现服务功能、服务能力、民主水平、工作水平和满意程度五
个提升
3、积极开展党员帮扶活动，走访慰问、帮扶救助困难党员、老党员。
4、进一步加强远程教育站点管理，使教育教学活动充分发挥积极作用。
六、积极协助党委、政府规划好全乡的基础设施建设，切实为老百姓办好实事、好事.
党建工作计划
篇4自9月25日上任以来，已经过去了三个月的时间，三个月我从最开始的懵懂到现在渐渐地进入了角色，也进入到紧张的工作之中。我主要负责党建工作及综治维稳工作，在这里我对三个月来的工作进行如下总结：
第一，党建材料的完善工作。主要是完善党风廉政建设基础材料并上报社区党建基本情况材料。完善党风廉政建设各项规章制度，建立健全组织机构建设，完善党员服务队人员名细，记录党员服务队活动纪实，做好会议记录以及加强档案的管理，社区在职党员、退休党员、自管党员、流动党员名细表，并动态管理党群温馨小组网络，逐步完善并健全党风廉政建设工作。
第二，发表简报21篇，爱心银行储蓄30余件。将每件值得宣传、发人深省的事以简报的形式发出去，不仅让街工委能迅速、快捷地了解到社区的工作情况，也能作为工作记录，让广大居民群众了解社区，参与到社区的建设中来。爱心银行储蓄记录工作，将每个好人好事记录下来，他们是为人民服务的典范。
第三，借“大走访”活动平台，走访失地农民23户，困难居民20余户，党员联络站站长10人。在走访的过程中，让失地农民参加座谈会、理财知识讲座帮助他们增强理财知识，合理分配自己的财产。在走访困难居民和低保户的同时，对他们自身的生活情况加以了解，在宣传各种政策的同时，让他们得到切身的利益。让他们在困难的情况下，了解到社区在帮助他们，党和政府没有忘记他们。加强与党员站长的沟通，方便对党员进行管理，形成党员联络图，更方便为人民服务。
第四，参加了全国每六次人口普查工作。从抽样阶段到最后的汇总录入阶段一直参与其中，深感作为一名人口普查员的荣幸和骄傲。直到最后将出生人口、死亡人口、户籍人口、户数、总人数全部核准为止，伴着人口普查工作接近尾声，才发觉人口普查是催人奋进的号角，以后会一直严格要求自己，将无限的热情投入到工作之中。
第五，调解民事纠纷5件,在与居民接触的过程中，了解到他们的问题及引起的纠纷，通过积极的调解，帮助其解决困难，化解矛盾，例如精神残疾者扰民问题、防盗门安装居民不合作问题等，在与双方沟通的过程中，学到了很多沟通的技巧，不知不觉成长了许多。
第六，其他工作。填写综治工作手册一本；进行安全工作检查，检查了东轻幼儿园、新绿洲饭店、二四二医院等；进行防震减灾宣传，发放书籍300余册，张贴宣传板15张，避难指示牌30块，并普及防震避震知识等。
在这三个月的工作中，还有许多缺点和不足，希望能够在明年的工作中得以改进。现将的的工作计划如下：
第一，加强自身理论学习和修养。全面提高素质，做好为人民服务的准备。
第二，以活动为载体，深入开展多种形式的宣传教育活动。
第三，大办宣传各项政策，让居民了解政策，维护自身利益。
第四，继续“大走访”，发现问题，并帮助居民解决问题。
第五，做好节前的安全检查和走访慰问工作。
以上是我今年的总结和明年的工作计划。
天津市东丽区新立街安全生产专项整治三年行动计划
文章属性
【制定机关】天津市东丽区人民政府
【公布日期】2020.08.10?
【字
号】津丽新街政发〔2020〕40号
【施行日期】2020.08.10?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】应急减灾与公共服务
正文
新立街安全生产专项整治三年行动计划
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，根据《东丽区安全生产专项整治三年行动计划》（津丽安委会[2020]7号），结合我街安全生产实际情况，制定新立街道安全生产专项整治三年行动计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入排查，狠抓整治，切实消除各类安全隐患，努力减少一般事故，坚决遏制较大以上事故，切实维护我街人民群众生命财产安全，为经济社会高质量发展、社会和谐稳定创造稳定的安全生产环境。
二、组织领导
为确保此项工作的顺利开展，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，成立新立街安全生产专项整治三年行动工作领导小组：
组
长：魏俊梅、韩宝星
常务副组长：么立顺
成
员：冯宏磊、齐仁明、崔红军、刘伦海、寇海明、杨泽庆、李少美、陈占彬、王小宏、王海涛、赵俊康、任辉选、田增起、吕连柱、唐平长
相关部门：党建办公室（社区）、党群服务中心（宣传）、综合治理中心（网格中心）、纪律检查办公室、公共安全办公室（综治）、公共安全办公室（安监）、公共管理办公室（物业）、经济发展办公室（水利）、城市建设办公室、综合执法大队、各村集体经济组织、各社区居委会。
三、进度安排
2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月）。根据《东丽区安全生产专项整治三年行动计划》，制定实施方案，召开会议，对开展专项整治三年行动作出具体安排。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。全街道各部门、各生产经营单位和基层组织对本区域、本行业领域安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立问题隐患和整改措施“两个清单”，明确时间表路线图，确定整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，确保整治工作取得实效。
（三）集中攻坚（2021年）。按照从根本上消除事故隐患的工作目标，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推动、申请挂牌督办、督查巡查、明查暗访、推广典型企业经验做法等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。
（四）巩固提升（2022年）。深入分析我街安全生产共性问题和突出隐患，深入挖掘背后的深层次矛盾和原因，结合我街实际情况和其他街道经验做法，固化形成一批成果。总结我街安全生产专项整治三年行动，形成一套较为成熟的安全生产制度体系。
全街道各部门、各生产经营单位和基层组织每季度首月1日前报送街公共安全
办公室，经汇总梳理后上报区安委会办公室。
四、目标任务和职责分工
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。
1.加强政治教育。在全街范围内广泛开展“生命重于泰山-学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片宣传活动，做好新闻报道；街道组织各部门、社区、基层组织和辖区内重点企业集中观看学习专题片，并通过多种形式开展研讨交流，深刻领会精神实质。（党建办、公共安全办）
2.开展学习活动。组织各部门、社区、基层组织和辖区内重点企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育常态化、制度化。（公共安全办）
3.深入宣传贯彻。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入村集体经济组织（党支部）、社区居委会（党支部）、街党委（党支部）宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。（党建办、公共安全办）
4.强化责任落实。严格按照《天津市党政领导干部安全生产责任制实施细则》《天津市安全生产考核和责任追究办法》和《东丽区安全生产情况通报制度》《东丽区安全生产联席会议制度》《东丽区安全生产隐患排查上报联合执法检查制度》《新立街道安全生产“党政同责、一岗双责”责任制清单》要求，落实安全生产情况通报制度、联席会议制度、隐患排查上报联合执法检查制度，推动街道相关部门落实安全生产责任。街道相关部门要严格落实“三管三必须”原则，真正把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度，完善落实安全诚信、安全承诺、专家服务和舆论监督措施。（街领导班子成员、街各相关科室）
5.加强风险防范。建立完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，综合运用信息化、大数据等现代化手段和“四不两直”明查暗访等传统手段，持续加强
事故隐患排查和集中整治。深入扎实开展危险化学品、消防安全、道路运输、交通运输、城市建设、村级园区、危险废物、货物仓储和运输站（场）、油气长输管线、特种设备安全专项整治，严防各类生产安全事故发生。落实《中共东丽区委
东丽区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施方案》任务要求，深化危险化学品监管和安全生产执法体制改革。深入落实危险化学品从业单位安全生产标准化地方标准、危险化学品企业风险研判与承诺公告制度。（街各相关科室、基层组织）
6.提高监管效能。健全完善安全监管力量建设，配足建强街道力量，强化业务培训，不断提升安全监管队伍的专业化和专业性。（公共安全办）
（二）落实企业安全生产主体责任专题。
1.健全安全生产责任链条，完善安全生产责任体系.从依法建立安全生产管理机构、建立健全安全生产责任制和各项管理制度、保障安全生产资金投入等各个方面落实企业安全生产主体责任。强化企业法定代表人、实际控制人等主要负责人第一责任人法定责任，建立企业内部安全生产监督考核机制，建立健全从主要负责人到一线员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制。（公共安全办）
2.推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识。对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，科学确定安全风险类别和等级，建立完善覆盖各类设备设施、物品、场所和全部工艺操作环节、操作过程的安全防控措施，有针对性地实施风险管控。加强风险管控数据化、信息化工作，力争实现各类企业“一码一源”管理。2021年底前，各类企业建立完善的安全风险防控体系（公共安全办）。
3.健全完善隐患排查治理体制机制。建立以风险辨识管控为基础的隐患排查治理规范，做到“一企业一套隐患排查标准”。2022年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。（公共安全办）
4.督促企业加大安全投入。严格执行企业安全生产费用提取和使用管理办法，建立提取使用台账、加强审计，确保足额提取、使用到位。充分运用安全生产专项资金，推动安全技术设备设施升级改造，及时更新推广应用先进适用的工艺和技术装备，风险防控和隐患排查治理。推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设，提高安全生产保障能力，提升本质安全水平。（公共安全办）
5.开展安生产标准化规范建设，严格按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和行业专业标准化评定标准要求，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进八个方面，建立企业内生安全生产管理机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化、标准化。（公共安全办）
（三）危险化学品安全整治。
1.提升危险化学品重大安全风险管控能力，深入开展企业安全风险隐患排查治理，推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，配合区运管局强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。对危险货物运输车辆全部强制安装远程提醒监控，实行运输过程实施定位及路径记录。（公共安全办）
2.提高危险化学品企业本质安全水平。全面排查管控危险化学品生产经营企业外部安全防护距离，提升危险化学品企业自动化控制水平，深化精细化工企业反应安全风险评估，推动技术创新。（公共安全办）
3.继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统建设。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，列入搬迁的于2022年底前完成。在区有关部门组织领导下，力争完成中荣化工搬迁计划。
（四）消防安全整治。
1.组织开展打通消防“生命通道”和供水渠道工程，制定实施“一区一策”消
防车通道综合治理方案。针对高层建筑、大型商业综合体、地下轨道交通、石油化工、养老机构等重点场所，制定实施消防安全能力提升方案。（公共安全办、公共管理办）
2.聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、群租房、“三合一”场所、城乡结合部、物流仓储园区等突出风险以及乡村、森林火灾消防隐患，分阶段集中开展排查整治。（公共安全办、公共管理办、社区居委会、村集体经济组织）
3.配合区教育、民政、文化和旅游、卫生健康、商务、宗教、文物等部门指导下，积极落实属地责任，明确三年整治目标任务，着力提升消防安全管理水平。（公共安全办公室、公共管理办公室、经济发展办公室、综合执法大队）
（五）道路运输安全整治。
配合区运管局，健全道路运输安全责任体系，督促运输企业落实主体责任，加强运输车辆和驾驶人动态监管，全面加强旅游客运安全管理。（公共安全办、综合执法大队）
（六）城市建设安全整治。
1.督促建筑物所有权人落实建筑安全主体责任，压实工程项目参建各方安全生产的主体责任。（城建办）
2.与区住建委密切配合开展既有建筑改扩建结构安全隐患排查、建设工程安全隐患排查、市政基础设施运维安全隐患排查，加快城市建设安全事故预防制度建设，坚决遏制各类事故发生。（城建办）
3.配合区燃气和供热部门，健全燃气和供热行业管理，加强排水行业、污水处理行业有限空间作业硫化氢中毒预防，建立渣土受纳场常态监测机制。（公共安全办、公共管理办、经济发展办）
4.配合区住建委密切开展房屋建筑和市政基础设施工程起重机械、高支模、深
基坑、城市轨道交通工程等专项治理，加大对项目起重机械、架设设施的安装（拆卸）和验收活动的执法检查，严查安拆单位资质资格和特种作业人员持证上岗情况，发现违法违规行为，依法依规严肃处理。公共安全办、城建办）
5.结合创建国家安全发展示范城市，切实解决城市安全重点难点问题。（公共安全办公室、城市建设办公室）
（七）村级园区安全整治
督促企业落实企业安全生产主体责任，鼓励企业引入第三方专业安全机构，对企业进行安全风险评估，开展风险隐患排查和整改工作。并按照上级部门的时间表和路线图做好村级园区的后续处置工作。（公共安全办、经济发展办）
（八）危险废物等安全整治。
1.配合区环保局全面开展危险废物排查，通过危险废物环境监管专项排查APP，排查企业危险废物产生、贮存、转移、利用、处置环境风险。对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。（公共安全办）
2.配合区环保局建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。建立部门联动、信息共享、重大案件请示上级部门协作，密切行刑衔接，共享信息资源，开展联合执法行动，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系和齐抓共管、密切协作的工作格局，加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。（公共安全办）
3.与区环保局研究建设危险废物处理处置设施，统筹危险废物处置能力建设，健全危险废物收集体系。（公共安全办）
4.督促企业对重点环保设施和项目开展安全风险隐患排查治理，组织开展“煤改气”、洁净型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水处理过程中安全风险排查治理，加强涉爆粉尘安全风险管控，强化相应的安全责任措施落实，确保人身安全。（公共安全办公室）
（九）货物仓储和运输站（场）安全整治。
1.全面排查建筑面积在300平方米以上的仓储经营为主的企业（场所），重点摸清道路货物运输站（场）、邮政快递企业的仓储物流仓库、商贸企业仓库和零售企业所属货物配送中心等安全隐患，建立健全安全监管台账。（公共安全办）
2.重点检查建筑面积在300平方米以上的仓储经营为主的企业（场所），推动落实消防安全评估、仓储物流管理、“三合一”场所管理、安全责任、安全培训、应急预案、库存清单七方面要求。（公共安全办）
3.对可能存在的盲区盲点进行排查，对易发生较大火灾事故的物流园区、大型仓库，紧盯不放。对发现的隐患立即责令整改，经整改不合格的提请上级部门要依法处置。（公共安全办公室）
（十）天然气管线和油气长输管道安全整治。
在区发改委和城管委领导下开展天然气管线和油气长输管道安全隐患排查，有效遏制重大燃气管线和油气长输管道安全事故发生，提高隐患问题整治效率，畅通燃气安全工作渠道，保障人民群众生命财产安全，压实企业主体责任、街道要加强小区、老房台、沿线监管，发现问题及时上报相关部门，坚决遏制天然气管线和油气长输管道安全事故。(公共安全办公室、公共管理办公室、综合执法大队)
（十一）特种设备安全整治。
配合区市场监管局强化特种设备生产、使用安全主体责任，严格执行特种设备生产许可制度，推动特种设备使用单位建立健全安全管理制度和隐患排查制度，实现隐患自查自改、闭环管理，全力遏制事故隐患发生。（公共安全办公、公共管理办公）
五、工作要求
（一）要高度重视。街道各部门、各社区、各村集体经济组织要高度重视三年专项行动，按照区、街的统一部署，狠抓责任落实，认真完成各个阶段的相关工作。
（二）要密切协作。专项整治行动既有分工又有协作，街道各部门、各社区、各村集体经济组织要坚决摒弃“事不关己高高挂起”的错误思想，牢固树立全街一盘棋的思想，积极配合，密切协作，形成整治工作的强大合力，深入推进，稳步实施。
（三）要加强宣传引导。街道各部门要充分利用我街的各类媒体，及时报道各阶段重点任务的进展情况，及时宣传推广好的经验和做法，引导广大群众特别是企业职工积极参与到专项整治行动中来，形成社会共治的浓厚氛围。
新立街道办事处
2020年8月10日
湖南省民政厅关于印发《湖南省基层社会工作服务站项目三年行动方案（2021-2023年）》的通知
文章属性
【制定机关】湖南省民政厅
【公布日期】2021.08.18?
【字
号】湘民发〔2021〕26号
【施行日期】2021.08.18?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】社会工作
正文
湖南省民政厅关于印发《湖南省基层社会工作服务站项目三年行动方案（2021-2023年）》的通知
湘民发〔2021〕26号
各市州、县市区民政局：
《湖南省基层社工站服务项目三年行动方案（2021-2023年）》经厅党组会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省民政厅
2021年8月18日
湖南省基层社会工作服务站项目三年行动方案（2021-2023年）
我省2018年起实施的乡镇（街道）社会工作服务站项目现已全面提升为涵盖市县乡村四个层级的基层社会工作服务站项目（以下简称基层社工站）。基层社工站项目是各级民政部门促改革强基础提质量的重点工程，是为基层民政事业服务的综合性平台，是提升基层社会治理和社会服务水平的有效载体。为推动项目提质增效，切实做好民政惠民政策落实和兜底服务保障，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，在社工机构培育、社工人才队伍建设和社工服务中始终增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。聚焦民政主责主业，按照民本化、法治化、信息化、社会化、专业化“五化”民政建设的要求，精准高效地将社会福利政策和党委政府关怀传递到社会救助对象、老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体的身边。发挥社会工作贴近基层一线、具有专业方法、善于整合资源等方面的优势，建立“社会工作+慈善事业+志愿服务”协同机制，打造“社会工作+民政业务”服务品牌。主动融入乡村振兴、基层社会治理创新与基层社会服务体系建设大局，有条件的地方可以逐步拓展基层社工站的服务对象和服务范围，联动政府部门、群团组织、企事业单位、公益慈善机构和志愿者，形成众智众筹、共建共享的新格局。
二、目标任务
（一）总目标：巩固乡镇（街道）社工站点全覆盖成果，提升专业服务水平，构建综合服务体系，持续强化社会工作对基层民政工作的人才支撑和专业支撑。到2023年末，建成覆盖全省的市级服务指导中心、县级社工总站、乡镇（街道）社工服务站和部分村（居）社工室的社会工作服务体系，建立一支包含一线社工、专
业督导和领军人才的社工人才队伍，建成一批覆盖各类特殊群体和多项民政业务的星级乡镇（街道）社工站。
（二）工作任务：
1、在全省打造工作优良县（市区），2021年打造30个，每年新增10个。
2、在每个县市区打造五星级乡镇（街道）社工站，2021年比例不低于10%，每年新增10%。每个县市区不少于1个。
3、打造专业社会工作服务覆盖的村居，2021年比例不低于10%，每年新增10%。
4、基层社工站人员中具有社会工作教育背景或持资格证书者占比逐年提高，2021年不低于30%，每年新增10%。
5、专业服务时长在全年工作时长中的占比逐年提高，2021年不低于30%，每年新增10%。
三、重点工作
（一）强化党建引领，把牢政治方向。通过设立联合党支部、每县创建1个党员先锋岗、每个乡镇（街道）社工站培育1支党员志愿服务队等形式，加强社工机构和基层社工站点党组织建设、党员志愿者培养等工作，把社工人才培养成为宣传党的主张、落实党的政策、联系服务群众的重要力量。
（二）厘清职责边界，明确项目定位。制定《湖南省乡镇（街道）社工站专业服务清单》和《湖南省乡镇（街道）社工站负面工作清单》，明确厘清社会事务办（民政站所）与乡镇（街道）社工站的职责边界，将“社会救助、养老服务、儿童关爱、社区治理”四大领域社工专业服务的开展情况与服务成效作为实施社工站项目的根本依据。结合实际拓展与政府部门、群团组织联合开展的社工专业服务。严禁基层社工站人员代替乡镇（街道）干部行使许可、确认、审批、给付等行政职能。
（三）加强资金保障，推进项目实施。落实中共中央办公厅
国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》、《中共湖南省委湖南省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（湘发〔2017〕30号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发〈关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见〉的通知》（湘办发〔2017〕52号）、《关于推进政府购买服务加强基层民政经办服务能力的实施意见》（湘民发〔2018〕10号）等文件精神，通过本级社会救助专项经费（包括困难群众救助资金专项）、福彩公益金、社会救助工作经费、财政预算资金等多个渠道，统筹安排、足额保障基层社工站项目经费，按照“政府购买、费随事转”原则，逐步实现养老服务、儿童关爱保护、社区建设等相关民政业务工作经费、相关政府部门和群团组织专项经费购买基层社工站服务。建立健全本级福彩公益金支持基层社工站建设的保障机制，并实现逐年增长。省本级福彩公益金将结合各地工作绩效情况，对基层社工站项目适当给予补助和奖励。
（四）汇聚多方资源，支持项目发展。项目承接机构要围绕乡村振兴、基层社会治理创新、社会服务体系建设等国家重大决策部署，联动人社、卫健、团委、残联、妇联等政府部门和群团组织基层服务力量，链接志愿服务、社会组织、公益慈善等社会力量，整合基层各类服务场所、设施设备，拓宽社会工作为民服务的资源渠道。通过实施慈善社工项目公益创投、举办慈善展会、设立社会工作发展基金会等形式，引导公益慈善资源支持基层社工站项目实施。
（五）建设标准体系，发挥示范作用。制定《湖南省乡镇（街道）社工站管理标准》和《湖南省乡镇（街道）社工站服务标准》，出台《乡镇（街道）五星级社工站评审指南》、《村（社区）五星级社工室评审指南》，完善新形势下社工服务项目质量评估等标准。
（六）创新服务模式，实现信息共享。继续实施专家联系点制度，组织专家“一对一”指导50个县市区开展基层社工站项目。进一步提升项目信息化建设水
平，对基层社工站项目管理系统等信息平台进行升级完善，加强推广使用、日常管理与数据分析。依托省级项目办、市级服务指导中心和县级总站，建立省市县三级信息共享机制。
（七）推动服务下沉，打造村社试点。在工作基础较好、服务能力较强的县市区，全省试点建设2000个五星级村（社区）社会工作室。通过推动现有社区工作人员取得资质后转为社工岗位和直接向社会组织购买社区服务两种形式，依托公共服务中心、儿童之家、互助养老服务平台等服务场域开展专业服务，确保村（社区）社会工作室有专业人员、有活动场地、有服务内容。
（八）加强队伍建设，完善激励机制。新进驻站社工要求年龄40岁以下，大专及以上学历，具有社会工作专业资质人员优先，同等条件下本地户籍人员优先。依托高校专家学者、高级社工师、本土督导等优秀人才资源，建立省市县机构四级社工督导、培训体系，市县两级分别确保驻站社工每年接受专业督导不少于12、24小时，专业培训不少于20、40小时。合理确定薪酬福利待遇，逐步实现“社工工资水平不低于上年度项目所在地社会平均工资1.2倍”的目标。加强表彰奖励，定期组织开展社工优秀案例评选、征文和影像大赛、社工知识和技能竞赛。拓宽上升通道，全省选拔培养60名本土督导，鼓励各地在机关事业单位、基层服务机构和村（社区）工作人员招录中，优先招录工作表现优异的驻站社工。
四、工作要求
（一）加强组织领导。深刻认识基层社工站对促进新时期民政工作高质量发展的重要意义，将其纳入重点工作的评估内容，制定符合本地实际、切实可行的实施方案，进一步依托站点统筹做好社会救助、养老服务、儿童关爱、社区治理等重点工作，逐步建立“物质救助+专业服务”的新型民政服务体系，有序推进基层社工站成为落实爱民惠民政策、夯实党的执政基础的服务平台，成为基层民政服务水平提升、基层社会治理创新、基层社会服务体系建设的重要载体。
（二）严格项目监管。各市州民政部门要坚持底线思维，科学预测、识别及防范项目风险，建立督导与监测评估机制，定期调度工作进度，压实工作责任，形成监管闭环。各县（市区）民政部门要切实加强对项目专项经费的监管，严格落实政府采购有关法规制度要求，认真履行购买主体责任，合理编制项目预算，科学拟定服务协议，并每月监测、每季度调度、按年度评估辖区基层社工站项目开展情况，规范使用绩效评估结果。监督承接机构公开、公正、公平组织人员招聘工作，督促其与驻站社工签订劳动合同、按月发放薪酬并办理“五险”、加强人事档案管理。
（三）重视宣传推广。充分利用主流媒体、行业杂志、政府网站、新媒体等资讯平台，打造一批群众认可、特色鲜明、具有示范带动作用的项目品牌，讲好基层社工站服务的感人案例，传播新时期基层社会工作者专业服务、心系群众的典型事迹，提升从业人员的职业荣誉感和归属感。有计划地对党政干部、村（社区）工作人员开展社会工作知识培训，扩大社会工作和基层社工站项目的影响力和认可度。
关于基层党建三年行动计划工作实施方案
随着我国经济社会的快速发展，基层党建也在不断完善与提升。为了进一步加强基层党建工作，党中央发布了《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的通知》，提出了基层党建三年行动计划。本文将针对该计划的工作实施方案进行详细的阐述。
一、动员和组织
在实施基层党建三年行动计划之前，我们要首先动员和组织好相关的力量和资源。这需要充分发挥各级党组织的主观能动性，宣传该计划的意义和目标，并组织相关的干部和志愿者参与其中。
二、制定工作计划
基层党建三年行动计划是一个庞大的计划体系，需要制定具体可行的工作计划。因此，我们要先行制定详细的工作计划，包括明确目标、具体措施、时间节点等。同时，要充分考虑各地区的实际情况和差异，做到因地制宜。
三、落实主题教育
在基层党建三年行动计划中，主题教育是一个重要内容。因此，在实施计划过程中，要落实好该项工作。要充分挖掘主题教育的内涵和意义，开展多种形式的学习，深入清晰地阐述它的历史使命、时代背景、思想立场及学习成果，全党响应号召，为全局党员树立榜样。
四、建立健全党员制度
为了更好地推进基层党建，还要建立起健全党员制度。党员是党组织的中坚力量，在党的建设中起到了重要的作用。建立健全的党员制度，不仅可以帮助党员更好地履行党员义务，而且可以鼓励其养成良好的行为习惯和意识形态。
五、增加基层党组织力量
拓展基层党组织的力量和规模，可以更好地推进基层党建工作，并充分发挥党组织的主体作用。为此，我们需要积极招募更多的党员，并建立更为稳定的党组织形式，如村级党员委员会、社区党组织等。
六、提升基层党员素质
在基层党建过程中，提升基层党员的素质至关重要。我们需要采取多种形式的培训方式，如党员干部培训、现场教学、学习考核等，帮助党员掌握更多的操作技巧和知识，提升其意识形态和政治素养。
七、加强基层组织工作
为了实现基层党建三年行动计划中的各项目标任务，还需要加强基层组织工作。具体工作包括定期召开会议、监督检查党员队伍建设、开展各种宣传活动、加强教育引导等工作。
总之，基层党建三年行动计划是党中央制定的一个具有时代性的计划，其目的是为了更好地发挥党组织的领导作用，推进党的全面深化改革。我们应该充分认识该计划的意义和重要性，积极响应计划要求，做好各项工作，为我党的事业发展做出积极贡献。
学校党建工作三年行动规划
总体要求
以党的政治建设为统领，聚焦学校中心工作，通过抓党组织自身建设、清廉学校建设、教师队伍建设、管理制度建设和家校平台建设，全力构建更加严密的基层组织体系、更加分明的政治引领体系、更加通畅的工作运行体系、更加具体的责任落实体系和更加实效的教育服务体系。
主要目标
坚持三年一个目标，三年一个周期，聚焦问题短板，明确重点任务，早谋划、低起点、高质量推进“五个体系”建设，着力夯实工作基础，推进学校健康、持续、创新发展。
2022-2023学年度
以“完善制度建设，规范行为，提升班子组织力”为主题。
2023-2024学年度
以“落实制度建设，养成常态，提升组织凝聚力”为主题。
2024-2025学年度
以“创新制度建设，形成文化，提升学校发展力”为主题。
主要任务
一、构建“上下贯通、执行有力”的基层组织体系
党的力量来自组织。严密的组织体系，是党的优势所在、力量所在。党的十九届五中全会提出“完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保中央决策部署有效落实”。作为基层教育单位同样需要有严密的组织体系，这样可以保证政策落实不走样、行动方向不走偏、上下贯通不离心。
1、发挥“头雁”的引领作用
“群雁高飞头雁领，船载万斤靠舵人。”“头雁”指的是雁群中领头飞的大雁，有担当的勇气和智慧，特别能开疆拓土、攻坚克难，飞在群雁前面发挥着引领示范的带头作用。XX学校的“头雁”不仅仅是校长和书记，是一个领导团队。他们是各部门、各学科的负责人，是学校工作的骨干、先进分子、领军人物，把控着学校的发展方向。“头雁”要时刻保持本领不足的危机感、紧迫感和责任感，行而不辍丰富自己的知识库和技能包。同时，“头雁”要发挥好精神上的引领示范作用，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚韧不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。
2、创设共同愿景
共同愿景是组织中所有成员的共同愿望、理想或目标，并且这种愿望、理想或目标表现为具体生动的景象。它建立在共同价值观基础上，是对组织发展的共同愿望，并且这个愿望不是被命令的，而是全体成员发自内心想要争取、追求的，它使不同个性的人聚在一起，朝着共同的目标前进。创设明确的共同愿景是组织成员形成凝聚力、战斗力的前提。
3、明确的个人、部门分工
合作分工的目的是为了让团队或者部门更有效率地工作，发挥每个员工的主观能动性，定岗定责，让其更好地为团队或者部门工作。合理的分工合作，能够发挥员工个人的特长或者优势的地方，让员工有个良好的工作状态；能够让每个员工定岗定责，方便考核其绩效和工作能力，发生失误也能及时监督改正；能够让整个团队的工作更加有效率。
二、构建“清正廉明、尊师重教”的政治引领体系
1、师德师风建设的制度化、常态化
教师的职业特性决定了教师承担着知识传递和立德树人的重任，进入新时代，作为中学教师有着更为神圣艰巨的使命，不仅要教书更要育人，不仅要传递真理性知识，还要进行价值观建构。为此，要不断加强教师师德师风建设，构建完善常态化长效化机制。
2、推进清廉学校建设
按照《XX学校“清廉学校”建设工作方案》的实施意见，从学校党员干部、教职工、学生群体三个层面入手，开展“崇清尚廉”三大主题活动，在学校内部创建努力营造“崇廉、奉廉、知廉”的学校文化氛围，使清廉风气渗透到学校的方方面面，让以清为美、以廉为荣的价值取向进一步入耳、入脑、入心、入行，全面打造清廉学校。
3、完善学校民主管理制度（开好教代会、“三公开”）
现代学校管理是一个非常复杂的系统工程，而学校管理最要紧的是作出决策，制定工作计划，它不是一个人或少数几个人所能完全胜任得了的。“智者千虑，必有一失”，即使是学校的精英，其所虑也很难万无一失。而决策的失误、计划的不周，对工作和事业带来的损失往往非同小可，甚至“一招不慎，满盘皆输“。学校实行民主管理制度，吸引和组织教职工以一定的方式参与学校工作的决策和长远规划和讨论，吸取群众的智慧，能够完善工作的决策，增强工作计划的周密性和可靠性。
4、加强党的政治监督（开好组织生活会、落实民主评议）
用好咬耳扯袖、谈心谈话等方式方法，加强常态化监督和政治生态研判，充分发挥日常监督的政治效果。一是健全责任体系，制定学校小微权力清单和办学行为负面清单，部署目标任务，细化责任落实，层层传导压力，推进“一岗双责”落实。二是把握关键节点。在元旦、春节、教师节等法定重要节日前，发布廉洁提醒，要求遵守廉洁自律规定、落实中央八项规定精神的具体要求。三是开好每年一度的组织生活会。讲真话，说实情，敢于暴露问题；有温情，早整改，携手谋发展。
三、构建“严格规范、高效有序”的工作运行体系
1、管理干部的甄选和培训工作要做好
选人用人导向要以德才兼备，以德为先，注重考察工作实绩，从有利工作的各方面考察，选出组织信任、群众认可，听从组织召唤，与党同心同德、同舟共济的好干部，共同推动党和国家事业的发展。
2、工作计划和总结落实好
制订工作计划的过程是个思考的过程，制订好工作计划以后，在心中基本上对某个项目已经心里有谱了，“胸有成竹”了。工作总结有利于寻找工作规律，只有遵循客观规律，按规律办事才能事半功倍。
3、过程管理跟进好
细小的种子长成参天大树，需要过程；万丈高楼拔地而起，也需要一个过程；学校的发展同样需要一个过程。过程管理就是凝聚集体智慧，实施行之有效的办法，遵循照科学规律，让工作沿着既定的目标不断发展。
4、主题活动开展好
根据学校发展规划，在创办“适合”教育的理念下，推动开展主题月教育教学活动，丰富学校教育教学的形式和内容，初步建立具有XX特色的主题教育活动体系。
四、构建“协同联动、一贯到底”的责任落实体系
1、完善学校制度（部门工作制度汇编）
建立健全学校管理制度，形成部门工作制度汇编，让学校的管理工作有法可
依、有据可查，落实依法治校的管理要求。
2、制定部门问题清单
各职能部门根据学校章程对各部门职责内容的规定，结合日常工作实际，列举出各部门可能面临的犯错风险点。
3、推动学期述职制度建设
撰写述职报告是完善干部管理的一项重要措施，既有利于干部的自我提高，也是群众评议干部的依据。
五、构建“聚焦中心、延伸教育”的教育服务体系
1、规范与学校相关的图文标识
良好的校园图文标识系统不仅给人一种新鲜的指示效果，而且反映了校园的文化环境，传达了人性化，而且不知不觉地影响和引导了学生的共同进步，因此和谐美丽的校园得到了真正的体现。
2、创建校刊（家校共育）
共同愿景是组织中所有成员的共同愿望、理想或目标，并且这种愿望、理想或目标表现为具体生动的景象。它建立在共同价值观基础上，是对组织发展的共同愿望，并且这个愿望不是被命令的，而是全体成员发自内心想要争取、追求的，它使不同个性的人聚在一起，朝着共同的目标前进。创设明确的共同远景是组织成员形成凝聚力、战斗力的前提。
3、完善家校联系制度（家长委员会）
建立健全学校家长委员会制度，每学期至少召开一次家长委员会会议，通报学校办学情况，让家长参与学校管理。
4、加强与社区的联系
主动与社区联系，建立家、校、社区的学生教育网络，开展志愿服务活动，培育学生的奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神。同时联系街道和学校周边企业，为学生开展社会实践拓宽平台。
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