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应急管理局巡视整改中存在问题和不足

来源:整改报告 时间:2022-05-23 09:40:03 点击: 推荐访问: 存在问题 巡视 巡视作为肩负着

下面是小编为大家整理的应急管理局巡视整改中存在问题和不足,供大家参考。

应急管理局巡视整改中存在问题和不足

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  应急管理局巡视整改中存在的问题和不足

  根据市委巡察组反馈意见落实以及县委要求换届后及时召开有关反馈整改内容的民主生活会的要求,深入学习理解反馈意见和相关党纪党规,卫生院党支部以高度的政治责任感,紧紧围绕这次巡察反馈意见整改落实,进行如下剖析:

一、存在的问题与原因剖析

  对照巡察反馈指出的问题,卫生院党支部深入查摆了存在的突出问题:

  (一)党的思想建设方面。

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,党支部对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导不够,十九大召开后,没有立即组织全体党员干部职工深入学习十九大精神。政治学习停留在表面,有重业务轻政治的思想,满足于“党员活动日”规定内容的学习,学习的整体性、系统性不够,往往是工作闲时抓一阵、工作忙时放一边,没有真正做到以学促工、以工促学,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学蕴含、理论贡献认识不深。导致卫生院共有12名党员,仅1人对党建有关工作基本熟悉,90%以上党员对“四个自信”“四个意识”“四个全面”“四个坚持”等基本内容不清楚、不熟悉,十九大精神了解不全面,理解不透彻。

  (二)、党的政治建设方面。

  一是工作跟踪督办力度有欠缺,落实上级医疗卫生行业重大决策部署不力,在具体工作中只满足于开会强调了、研究安排了、下发方案了,缺乏跟进督促的韧劲,在盯紧落实、跟踪问效上还有差距。这些问题虽然都有其客观原因,但主观上还是迎难克艰的勇气有欠缺,导致工作落实上打了折扣。二是担当意识不足。在落实分管领域具体工作时,被动应付的时候多,主动作为的时候少。全局意识不强,做工作仅限于分管的工作方面,不能立足全局做工作,面对一些时间紧、任务重、头绪多、难度大的工作,为了赶急图快完成任务,思想上有意无意降低了工作标准和要求,只求过得去,不求过得硬,不能把高标准严要求一以贯之的执行下去,影响了工作落实效果。药品违规加价,违反药品采购程序,违规网下采购药品。部分医疗服务违反规定超标准收费,加重了患者负担。三是民主议事程序不规范。2013年以来,卫生院没有三重一大事项原始会议记录及会议纪要。部分大额支出未经集体决策。在卫生院财务账册中附有关于资金实用的会议纪要但记录不规范。

  (三)党的组织建设方面。

  1、党的组织建设意识薄弱。2013年1月至集中巡察时,卫生院党支部没有进行过换届选举。只有党支部书记,没有支部委员,“三会一课”制度执行不严格、仅在每月“党员活动日”组织活动,基层党组织战斗堡垒作用发挥不力。对离退休干部党员管理不到位。两名离休党员、两名退休党员自2013年以来从未交纳党费,也未参加党内组织活动。人才匮乏严重。卫生院高学历人才匮乏。由于补偿标准偏低,部分乡医弃医改行,部分村级卫生室关门停办,造成村民看病难。

  (四)党的纪律建设方面。

  1、党支部主体责任缺失,违规违纪问题频发。对党风廉政建设重视程度不够,重点岗位防控不严,发生了多起违纪违法案件。

  一是卫生院党支部未能认真落实全面从严治党主体责任,坚决扛起管党治党政治责任。二是执行民主生活会制度不规范,对履行‘一岗双责’、落实全面从严治党责任情况未能深入查摆,切实找准问题,深刻剖析根源,制定有针对性的整改措施,切实抓好整改落实。三是廉政风险防控制度缺失,把控不严。针对重点科室、重点人员,反面典型警示教育不够,廉政风险防范不力。卫生院没有组织党员干部职工开展经常性警示教育活动,没有建立廉洁风险防控机制,没有从近几年卫生院发生的违纪违规案件中进行反思,汲取教训,对财务、公共卫生、防保等重点科室、重点岗位的权利运行还没有建立有效监督,仍有较大的廉洁风险隐患。

  二、今后整改工作打算

  以整改落实为动力,抓好下一步工作。

  巡察整改工作取得的成效总是阶段性的,卫生院党支部将继续按照市委巡察组的要求,采取有力的措施完善各项规章制度,加强党的各项建设,巩固巡察反馈问题的整改成果,推动恒源街道卫生事业整体健康快速发展。

  加强责任担当,继续强化整改落实。继续坚持抓整改落实,力度不减,对市委巡察组反馈的问题,一个也不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高质量、高标准全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的建立台账,逐个落实、逐个整改、逐个消号;对需要长期坚持的明确责任人、责任科室和完成时限,确保取得实实在在的效果。

  2、建立健全从严治党长效机制,确保整改落实到位。坚持党要管党,从严治党,严格落实党支部主体责任,制定风险防控措施,定期对措施执行情况进行监督检查,建立健全党建知识学习制度,制定学习计划,认真督促全体党员集中学、自学,确保学习有效果,思想有进步。认真执行党风廉政建设责任体系,加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位,管好自己,管好身边的人,干任何事都要把党的纪律放在前面,不违纪、不违法、不超越“红线”。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,针对市委巡察组提出的问题,排查制度缺陷,加强制度建设,完善各种操作规范,对整改工作中已建立的各项制度,坚决抓好落实,确保整改发挥作用,对需要建立完善的制度立即制定和完善,对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,对一些廉洁风险较大的科室立即健全风险预警机制,从源头上堵住错误的发生,建立起不想腐,不敢腐,不能腐的制度体系,防止问题反复回潮,从而推动恒源街道卫生院工作整体健康发展。

  应急管理局巡视整改中存在的问题和不足

  根据区委巡察工作领导小组办公室《关于向区审计局党组书记王鹏飞同志的反馈意见》(海党巡办函[2020]4号)相关意见和要求,局党组高度重视。召开专题会议研究部署整改落实工作,研究制定了整改方案和整改清单,明确整改措施、责任人、整改时限,压实领导责任,抓实责任分解,现将落实情况报告如下:

  一、存在的问题:党建与审计业务融合不够。

  整改进度:已完成,长期坚持。

  完成情况:局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建,通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况,将创建任务责任到人、明确时间节点,把工作做实。研究制定了《_审计局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表,推动党建与审计文化、审计业务融合互促,做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。

  二、存在的问题:推动审计机制转型力度不够。

  整改进度:基本完成,正在推进。

  完成情况:一是以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,将推动投资审计机制转型确定为调研课题,深入分析存在的问题,提出解决问题的办法措施,已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台,积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题,引起政府领导高度重视,推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法,已上报区政府,今年先试行,逐步修正完善,进一步规范政府投资审计工作。

  三、存在的问题:意识形态工作不够细致。

  整改进度:已完成,长期坚持。

  完成情况:一是切实履行意识形态工作主体责任,已制定《_区审计局2020年意识形态工作方案及责任清单》,严格落实意识形态工作责任制,明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态年度工作计划表”,进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制,结合实际修订完善了《意识形态工作管理制度》、《网络舆情应急处置预案》、《网络意识形态阵地管理办法》、《_区审计局微信工作群管理办法》等相关制度。

  四、存在的问题:对支部谈心谈话重视程度不够。

  整改进度:已完成,长期坚持。

  完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《谈心谈话制度》,并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行,并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。

  五、存在的问题:发展党员程序有欠缺。

  整改进度:已完成,长期坚持。

  完成情况:一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理,纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划,要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握,从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责,要严格按照25个步骤执行,认真审核相关资料。

  六、存在的问题:党员民主评议未按要求完成。

  整改进度:已完成,长期坚持。

  完成情况:对以前年度的党员民主测评进行了详细自查,纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理,对于投票结果当场公布,现场核实,集体监督,确保结果准确。同时,明确计票人和监票人责任,评议结果由组织委员负责。

  七、存在的问题:“三会一课”制度贯彻执行不严。

  整改进度:已完成,长期坚持。

  完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《三会一课》制度,今后将严格按照制度执行,并结合单位实际情况制定了2020年党建工作挂图式作战一览表,明确了时间、内容、责任人等。根据计划,定期召开支委会,按时讲党课,并做好党支部活动记录册,记好笔记,每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。

  八、存在的问题:换届选举不严谨。

  整改进度:已完成,长期坚持。

  完成情况:认真自查了换届选举资料,对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行,加强监督,确保结果准确。同时,明确责任,组织委员要做好监督。

  九、存在的问题:组织生活会谈心谈话形式不符合规定。

  整改进度:已完成,长期坚持。

  完成情况:已完善修订《_区审计局谈心谈话制度》,进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。

  十、存在的问题:“三重一大”记录不规范。

  整改进度:已完成,长期坚持。

  完成情况:已完善修订《_区审计局“三重一大”制度》,进一步完善“三重一大”集体决策制度,拓宽监督渠道,规范民主决策民主管理,增强决策和管理的透明度,进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度,并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议,进一步规范了“三重一大”会议记录,明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认,由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存,由纪检委员负责监管。

  十一、存在的问题:审计职责履行不到位

  整改进度:已完成,长期坚持。

  完成情况:2017、2018两年共计审计了4个单位,2019年审计8个单位,同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理,进一步突出重点,细化审计对象分类,结合我区实际,制定了《_区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。

  十二、存在的问题:扫黑除恶相关问题整改不到位。

  整改进度:已完成,长期坚持。

  完成情况:通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实,认真查摆自身存在的问题,严格按照整改时限和整改措施进行整改,同时对整改落实资料进行严格审核和把关,分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。

  十三、存在的问题:反腐倡廉工作汇报审核不严。

  整改进度:已完成,长期坚持。

  完成情况:已将2017年反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《_区审计局党风廉政建设制度》,明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时,明确拟稿人和审稿人的责任,由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查,并由专人负责保管和保存,由纪检委员对材料质量和完整负责。

  应急管理局巡视整改中存在的问题和不足

  按照巡视要求,对照巡视反馈意见,结合思想工作实际,现对照检查如下:

  一、存在的突出问题

  (一)党的政治建设方面。思想上不够重视,轻视理论学习,缺乏主动性和自主性。学习深度广度不够,对党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的认识还不全面、不系统,存在一知半解、浅尝辄止的状况。

  (二)党的思想建设方面。政治敏锐性和洞察力有所欠缺。对一些政治敏感性、坚定性很强的问题,尤其是意识形态领域的复杂斗争,缺乏必要的警惕性和鉴别力,认识不到问题的性质,看不到潜在的风险。不善于从政治和全局的角度来观察、分析问题,缺少时不我待的使命感和危机感。

  (三)党的作风建设方面。服务基层意识欠缺,深入基层少。对于基层的服务需求和困难解决的不及时,设身处地思考基层困难的时候少。这就导致了工作思路容易变窄,不能与群众打成一片,不能及时听到群众的声音,成了“无源之水,无本之木”,掌握不了实情,造成工作的针对性和实效性不强。

  (四)党的纪律建设方面。对政治纪律内涵认识不清、了解不全、把握不准。对政治纪律的特殊要求理解偏颇,把行动上不出格等同于政治上合格,认为“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话,今后也不会有”的模糊认识。在政治纪律的执行上,存在遇事不善于从政治上思考和政治上认识的问题。

  二、产生问题的原因分析

  针对上述问题,我进行了深入细致地思考,从表面上看,这些问题是出在工作上,但根源却在思想上,主要表现在三个方面:

  一是学习自觉性不够强。认为工作只要过得去就行,没有养成好的学习习惯,学习的自觉性、主动性不强。对知识的学习没有引起足够的重视,只满足完成本职工作,总以为这些高新知识是上面的事,上面怎样说就怎样干,被动地去学习,而没有透彻地、系统地、理解性地学习。透过近期对党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习,使我的思想境界再一次有了质的飞跃,对改革发展有了更深的认识,但对深层次的问题研究思考还不够,用理论指导实践的工作潜力有待加强。

  二是理想信念不够坚定。随着改革开放的纵深发展、市场经济的不断推进,外部资产阶级思想逐渐渗透到国内,社会大众思想开始呈现多元化。应对这些社会现象,有时候自己也会感到困惑和不解和感到迷茫。扪心自问,为什么会出现这种状况,主要还是理想信念不够牢固,在名利和进退间放松了对自身建设的要求,在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。当应对繁重工作压力和突发事件考验时,有时明显出现烦躁情绪,总想推脱,导致工作动力不足、精神状态不佳,其根本原因就在于理想信念不够坚定、自觉、清醒。

  三是党性修养不够深。受“潜规则”冲击,价值观念发生变化,觉得“多做多错、少做少错、不做不错”,干好干坏一个样,修养高低一个样,产生“划船”思想,党性修养产生放松,比较“三严三实”、“四讲四有”、“四个合格”要求和焦裕禄、廖俊波等先进典型,确实感到党性修养水平存在差距。干事创业热情不够高,不思进取,工作能应付则应付、能敷衍则敷衍,拼搏进取的劲头减退。放松了艰苦奋斗的精神,淡忘了党的优良传统作风,在思想上对各类问题缺乏鲜明态度,错误地认为艰苦奋斗是“陈年老调”,久而久之,精神上就缺了钙,丢弃了党员吃苦在前、享受在后的优秀传统。

  四是宗旨意识不牢固。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。能否始终铭记、时刻践行这个根本宗旨是检验一名党员是否合格的基本标准。近年来,随着生活水平日益提高和社会思想多元、多样、多变,为人民服务的宗旨意识有所淡化,未能在思想上关心群众,感情上贴近群众,工作上联系群众,行动上照顾群众,以至于群众评价不高、与群众关系不紧密、工作不被群众认可。同样对于关系群众切身利益的事情,缺乏急群众之所急、想群众之所想、解群众之所需的民本思想,没有从小事做起,从具体事情抓起,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的职责感,主动解决好涉及群众利益的突出问题,以至于宗旨意识出现淡化的现象。

  三、努力方向和改进措施

  一是增强政治意识,提高党性修养。时刻绷紧政治意识这根弦,坚持抓在日常、严在经常,不断增强自身的政治敏锐性和鉴别力,始终做政治上的明白人。自觉加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神的学习,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。严格执行党的路线、方针和政策,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

  二是增强大局意识,坚持服务大局。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深刻领会中央大政方针政策的精神,以创新工作方式具体贯彻落实。要以辩证唯物主义的基本原理和方法为指导,坚持问题导向和底线思维来谋划全局,做到知行合一和统筹兼顾,面对事业要有责任担当和实干精神,面对困难要有“抓铁有痕”的干劲和“钉钉子精神”的韧劲,立足岗位必须以工匠精神下细功夫、苦功夫和深功夫。要用大局观念指导工作,个人利益必须服从国家利益和集体利益,才能使每个个体间形成协作统一关系,最终保证整体成效的最大化。

  三是强化宗旨意识,转变工作作风。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨。作为一名党员,要时刻把鲁迅的“俯首甘为孺子牛”作为自己人身格言。在工作中,高效率、高质量地完成上级交代的任务。要围绕工作,加强调查研究,深入实际、深入基层、深入群众,了解掌握第一手材料,反映群众干中存在的问题,提出对策,帮助其解决困难。“一切为了群众”是要求我们真正做到全心全意为人民服务,我会拿出百分之百的热情对待每一名群众,每一位同事,充分发挥共产党员的先锋模范作用,树立共产党员的良好形象。

  四是严守政治纪律,提高廉洁意识。严格贯彻中央八项规定精神,自觉遵守《准则》《条例》,管住小事、守住小节、自我警醒,始终把自己置于组织和干部群众的监督之下,真正耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、经得起考验。继续以焦裕禄等先进典型为榜样,经常反思自己律己、修身是否严格,谋事、创业、做人是否踏实,牢牢守住做人、做事的底线,清正廉洁,服务群众。严格要求个人言行,自觉净化工作圈、生活圈和交友圈,不做违反党组织要求的事,不说违反党组织要求的话,坚决抵制社会上的各种错误思想、错误言论和错误行为,切实以良好的形象赢得组织和群众的信任,在为党的事业不懈奋斗中实现自己的人生价值。

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