这一学期来，在商学院老师和团委各干部的领导和支持下，我们积极参与并且组织协作会长开展了一系列的青年志愿者活动，从中学到了很多东西，增长了见闻，对我们今后的工作生活有很大的帮助，现在我将这学期工作总结如下：
这一年我们商学院的青协做了很多有意义的活动，虽然影响可能不是很大，但是我们从身边的小事开始做，从身边正真需要帮助的人展开各种的活动，让青年志愿者的身影走进社会，走进那些需要帮助的人的身边，做一些我们力所能及的事情。
大二的这一学年，我们青协组织了各种各样的工作，而我们部门的主要职责就是帮助会长打理一些会内事务，代会长去开一些大院里的会议，帮助会长主持小型会议。每次在学院里开完会议后，整理好要点，交给会长过目，并负责同志各个部门做好相应的的准备工作，协助会长、副会长，使其能顺利的开展一系列的青年志愿者的各项活动，帮助会长统筹整个青协的活动。
这一学年我们服务了包括：火车东站、白鹤街道敬老院、江东爱心小学、学校的各种志愿者服务等等。经过一年的历练，我们在活动过程中学到了很多，增长了很多的见闻，做好的地方主要有：
1、通过一个学年的加强青协干部队伍建设，坚持务实、高效的工作作风，基础性工作扎实到位，做好青协工作计划。青协是一个志愿者组织，最根本的是为同学服务，坚持正确的方针、方向和理论指导，才能在今后的工作中更好的开展工作。在这一时期里，我们着重加强了对干部队伍的建设，使人员机制更为灵活，能上能下能进能退，培养了广大青协干部务实、高效的工作作风，使整个工作环境呈现出了严肃、紧张、团结、活泼的景象。
2、立足本职，联合三会，倡导良好校园文化，满足同学们多方位需求，获得同学们的支持，便为青协的发展提供了广阔的空间。多次的活动举行，满足了同学的需要，也获得了广大同学的支持和欢迎。
3、宣传工作，潜移默化的对同学们思想产生影响。本届青协在宣传方面加大工作力度，充分利用海报等各种载体向同学们宣传校内活动情况，引导广大学生关注时事，帮助广大同学树立正确的世界观。
我们作为会长助理需要时刻用积极热情对待我们的每份工作。保证及时的沟通各个部门之间，使我们的青协工作能有秩序的开展，充分的发挥会长助理的作用。让青协的服务能帮助更多需要帮助的人。
苦竹坪乡领导班子集体述职述廉报告
中共苦竹坪乡委员会
xx坪乡人民政府
（20xx年12月6日）
20xx年，苦竹坪乡党委政府领导班子在县委、县政府的正确领导下，在全乡干部群众的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧按照“产业大乡、商居新乡、和谐绿乡”的工作思路，以经济建设为中心，以“抓项目、强基础、重民生、创特色”为重点，各项工作成效显著，全乡经济社会保持了又好又快发展的良好势头。
一、坚持固本强基，组织基础进一步夯实
一是重学习，提高党员干部思想理论水平。通过组织学习十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会精神、《理论热点面对面》等理论知识，深入学习实践科学发展观，开展解放思想大讨论，围绕党的十七大精神、科学发展观等作专题学习，班子成员撰写调研报告、党员干部提交学习心得等，不断提高广大党员干部的宣传思想理论水平。
二是抓关键，着力建设精干高效的支部领导班子。2014年我乡圆满完成了村支“两委”换届选举工作，用“两推一选”的方式产生了新一届村党组织班子。另外，通过选举的方式还为每个村选齐配强了11名村主任，一批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级领导班子，切实优化了班子结构，增强了整体合力。
三是重基础，搞好村级组织阵地建设。
采取统一规划、集中整治、分步实施和多方筹资的办法，新修建狮子塔等4个村的村级活动场所，加大了改造力度，村级组织活动场所设施配套、功能齐全。四是强管理，对村干部的管理制度化、科学化、规范化。制定村级党组织星级管理实施办法，把考核评议结果与村干部误工报酬、评优评先直接挂钩。同时建立了大学生村官教育管理办法，切实解决其生活、工作和思想方面的问题或困难，落实了待遇，提高了其工作积极性与主动性、创造性。五是谋长远，做好村级发展党员工作。坚持发展党员的“四制”原则，党员入党材料预审通过率达到100%。六是勤指导，加大对村级党组织工作的指导力度。乡党委定期召开会议，听取村的工作汇报，研究、部署村级党建工作；充分发挥联点干部的联点指导职能，在做好工作传达布置的同时，做好村各项工作开展情况的收集、反馈、督促工作。在创先争优活动中，千方百计创新活动载体，在全乡推行“以群众工作统揽全局工作”民情联系制度，采用“1820”工作机制，发放民情联系卡，撰写民情日记，完善与更新民情台账，每半个月召开一次民情汇报会，每月底召开驻村干部点评会，每季度开展领导点评，半年开展一次群众评议驻村干部会，收到非常明显的成效。七是重协调，认真抓好日常工作与相关部门指导工作。及时向组织部门报送组工信息10余篇，且多篇稿件上人民网、《张家界日报》等，每月高质量完成网评工作任务。同时，全面完成党报党刊党费收缴任务，加强对共青团、妇联、工会工作的指导，宣传统战、武装、档案工作均按照要求顺利完成目标任务，取得显著成效。在今年的县委“七一”
表彰中，我乡党委、狮子塔村党支部、党委书记朱晓春、苦竹坪村党支部书记刘宇记分别荣获“五个好乡镇党委”、“五个好村党组织”、“优秀党务工作者”、“新农村建设带头人”等称号；在市委的“七一”表彰中，我乡党委荣获“先进农村党组织”称号。
二、坚持统筹兼顾，经济社会进一步发展
我们始终坚持以经济建设为中心，创新思路、团结奋进、狠抓落实，统筹各项事业发展，全面完成或超额完成了县委、县政府下达的各项经济指标和工作任务，实现了经济社会快速、健康发展。
1、谋划发展思路，实现科学决策。以今年乡党委换届为契机，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，明确了“十二五”的发展思路：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕一个中心（经济社会发展）、抢抓两个机遇（建设扶贫、天平山开发）、突出三个重点（产业发展、集镇建设、生态创建）、促进四项发展（基层党建、基础设施、基础产业、基础工作）、争创五个先进（党组织建设、产业建设、精神文明建设、生态文明建设、社会建设），不断开创我乡工作新局面。
2、突出项目建设，增强发展后劲。抓项目就是促发展。
一是完成了苗儿庄等4个村3700余亩的土地综合整理项目；
二是以市政法委（市公安局）、县林业局、县水利局建设扶贫狮子塔等3个村为契机，大力加强基础设施建设，完成了10.5公里的通畅公程；
三是中心小学投入100余万元新修了综合楼；
四是完成了邮政所建设；五是对农村进行垃圾治理，新修建垃圾池15个，修建沼气
池165口；六是按照要求稳步推进苗儿庄、狮子塔2个村的农网改造工作。
3、规模产业推进，加快富民步伐。我乡紧紧围绕县委县政府制定的五大主导产业之一的油茶产业的发展规划，立足实际，大力发展油茶，通过采取“专业合作社+基地+农户”生产经营方式，推行“土地流转+连片开发+大户承包+规模经营”模式，上半年种植油茶3200亩，其中流转土地1800亩，下半年计划发展油茶2700余亩。同时，我乡还成立了唯美与金山两个油茶专业合作社，为油茶规模化、科学化、标准化发展打下了坚实的基础。我乡的油茶产业化发展模式获得了省市县领导的充分肯定与支持，全县的油茶产业现场办公会在我乡召开，并且沙塔坪、上河溪、打鼓泉、瑞塔铺、凉水口等10余个乡镇的乡村干部到我乡学习油茶产业发展经验。我乡竹鼠、土鸡、娃娃鱼等特色养殖正在朝规模化发展方向迈进，其中狮子塔村竹鼠养殖户张孝德、市尤坪村土鸡养殖户杨春桥回乡创业的故事被《张家界日报》“走基层、转作风、改文风”记者报道。
4、关注民生民利，维护社会和谐。全面落实各项民生工程，着力改善民生、发展民利、维护民权。加大教育基础设施建设投入，有效整合教学资源，不断改善办学条件，中心小学六年级在期末全县调考中取得了综合第四名的好成绩。建成了全县一流综合文化站，新建古罗界等2个村的“农家书屋”，开展了送戏下乡、送电影下乡活动，丰富了群众文化生活。切实改善医疗条件和服务水平，农民参合率达到了96%，贯彻执行了全县的医疗改革制度，
解决了居民看病难的问题。社会和劳动保障工作纵深推进，农村低保、大病救助、救灾救济、危房改造、就业培训、新型农村养老保险深入人心，参保率达85.6%，劳动就业成效显著。计生工作步入良性循环轨道，符合政策生育率94.28%。推行“以群众工作统揽信访工作”的模式，认真做好新时期的人民群众工作，坚持以党的事业和人民群众的利益为重，较好地密切了党和政府同人民群众的联系，全乡无1起赴省进京非正常上访。积极开展矛盾纠纷排查调处，深入开展“平安苦竹坪”创建活动，加大社会管理综合治理力度，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业，在全县综治系统检查中，取得了第四名的好成绩。全乡高度重视安全生产工作，按照“安全生产月”主题思想“安全责任，重于泰山”认真开展好安全检查，开展了非煤矿山、道路交通、危险化学品与烟花爆竹、水利电力工程、校园安全等专项整治活动，起到了非常好的效果，全乡境内未发生1起安全生产责任事故和人员伤亡事故，实现了“双零”目标。
三、坚持执政为民，干部廉洁意识进一步提高
严格遵循县委县政府的决策部署和工作要求，围绕年初的目标定位，明确工作重点，坚持实现好、维护好、发展好人民群众利益，在依法治乡、政令畅通、应急管理、优质服务等领域实施了一系列改革，赢得了群众的信赖和支持。坚持机制、监督、教育并重，依靠制度实现管理，依靠监督提供保障，依靠教育加强自律。强化目标管理，完善考核机制，制定了机关干部和村干部绩效考核实施办法，提高了干部创先争优的积极性，行政效能进
一步提升。干部任免、使用提拔公开、公正、公平，激发了干部队伍的活力。不断改进工作作风，以“双优”示范创建活动为切入点，着力优化发展环境。实行部门预算管理，严控部门费用支出。严格决策程序，加强调查研究，实行集体议决，决策进一步科学、民主、规范。认真贯彻了中央减负政策，对全乡各行政村进行了专项行政效能监察。坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全建设项目招投标、政府采购、专项资金使用等制度，从源头上遏制腐败。开展作风建设活动和党风廉政教育，全年组织学习4次，认真开展了学习《廉政准则》主题活动，进一步提高了干部廉洁自律意识。今年，全乡范围内各级各部门无重大违纪违规事件发生。
总体来说，20xx年我乡各项工作均取得了非常优异的成绩，但我们也清醒地意识到，成绩只能说明过去，与上级领导和人民群众的要求相比还存在一定差距。2014年我们将更加振奋精神、锐意进取、扎实工作，保质保量地完成县委、县政府制定的目标任务，不断创新思路，克难奋进，为实现“产业大乡、商居新乡、和谐绿乡”的宏伟目标、推进苦竹坪乡经济社会又好又快发展而努力奋斗。
尊敬的x主任及各位领导：
感谢大家在百忙之中到我们xx乡检查指导工作，你们的到来对我们全乡广大干部职工是一种极大的鼓励，在此我代表全乡干部职工及人民群众对各位领导的到来再次表示感谢！下面我代表乡四班子把xx乡的基本情况和各位领导此次调研的内容向各位领导作如下汇报：
一、基本情况
xx乡位于xx县城东北部，东北与xx江为界，与xx县xx乡隔江相望，东南接xx乡，西南与xx乡接壤，西与xx镇交界，西北与xx乡相连，全乡总面积233平方公里，距县城158公里，是全县离县城最远的一个乡。全乡辖8个村民委员会，104个自然村，152个村民小组，聚居着汉、拉祜、佤、哈尼、彝、布朗、回、白、苗等民族，少数民族人口占全乡总人口的65.3%。全乡总户数3979户，总人口16054人，其中农业人口3762户，15566人。全乡实有耕地面积40933亩，其中水田16150亩，旱地24783亩，人均占有耕地2.38亩，人均有水田1.04亩（这个数字以实有农业人口计算，按土地顺延农业人口计算人均有水田0.89亩）。全乡山区、半山区占全乡总面积的99%以上。最高海拔2489米，最低海拔750米，森林覆盖率42.6%。
XX年全乡粮食总产量826万公斤，农民人均有粮417公斤，农村经济总收入2030万元，农民人均纯收入723元。
1、粮食生产：全乡耕地面积基本上固定在40000亩左右，主要是在提高科技含量上下功夫，基本解决了全乡农民口粮问题。
2、畜牧业：XX年大牲畜存栏9446头，出栏1257头；生猪存栏12592头，出栏6113头；羊存栏2189只，出栏704只，畜牧业实现总收入351万元，畜牧业收入占农村经济收入的17%。
3、产业发展：我乡产业发展速度比较缓慢，缺少大产业支撑，茶产业形不成规模，全乡现有茶地面积5304亩，其中可采摘面积1887亩，XX年茶叶总产量62吨，实现产值75.7万元；有老油地3500亩，目前正在更新改造阶段，效益还没有充分发挥；花椒1126亩，多数还没有投产；蚕桑1289亩，共养蚕480亩，XX年产茧4143公斤，产值79841元；共开发橡胶2908亩，目前还未进入产胶期；共有咖啡952亩。缺少产业是制约我乡农民增收的主要原因。
4、基础设施建设：全乡共有乡村公路82.5公里，8个村通达工程已全部启动，全乡目前还有17个自然村未通公路，26个自然村未通电，通电率为75%。
5、林业与生态建设：全乡有林地面积16.86万亩（二调数字），xx年以来共进行速生丰产林基地建设13968亩，完成退耕还林面积1500亩（其中:生态林1460.3亩、经济林39.7亩）。全乡共建设沼气池1040口，生态环境得到有效保护。
6、财税金融：XX年实现财政收入52.53万元，完成财政支出793万元，财政自给率才达6.6%。XX年存款余额2159万元，贷款余额243万元，共累计发放小额信贷资金42.35万元。
7、扶贫开发工作：xx年以来全乡共改造茅草房1789户， 解决了1789户，8051人的住房难、差问题，农村生活条件得到改善。完成重点扶持村项目建设10个，巩固温饱示范项目1个，安居温饱项目1个，市级巩固温饱奔小康示范项目1个，完成一事一议财政奖补项目建设7个；完成160户民居安全工程，贫困农户的生产生活条件得到改善。
8、教育工作：全乡有中学一所，小学共有9个校点，其中：完全小学2所（含乡中心小学），村小4所，校点1个，有37个教学班，在校学生1102人，小学入学率99.3 %，巩固率99.47%；初中开设12个教学班，初中阶段在校532人，入学率98.3%。全乡有教职工128人，其中初中39人，小学89人。XX年我乡普及九年义务教育工作得到省人民政府验收。
9、卫生工作：全乡现有乡卫生院1所，村卫生室8个，8个村都实现了初级卫生保健。XX年新型农村合作医疗参合农民16220人，参合率达102.4%，进一步解决了农民因病致贫、因病返贫的问题，农村卫生条件得到进一步改善。
10、移民工作：糯扎渡库区共涉及我乡4个村、21个自然寨、37个村民小组。经核实糯扎渡
水电站淹没区650-813实物指标我乡共涉及819户、4027人、水田1431.852亩、旱地2949.776亩；灌木林、杂树林、滩涂、荒草地涉及3149.742亩。目前已完成实物指标张榜公布工作。
2、抓好基础设施建设。一是抓好交通建设项目，配合县交通局完成上允至xx油路建设；完成7个村通达工程建设；扩建好3个自然寨的入组公路。二是抓好电力设施建设，完成5个村13个自然寨农网无电人口改造工程，解决601户2329人的无电困难。三是完成4个村、21个自然寨、42个村民小组的移民意愿调查。
3、抓好扶贫开发工作。全面完成6个整村推进项目建设；完成5个一事一议项目建设；完成县人政府下达的茅草房改造和民居安全工程项目建设。
4、抓好产业开发。一是扶持畜牧业发展，发展188户生猪示范户建设、发展养牛示范户10户；二是加快蚕产业发展，管理好现有的1258亩桑园，力争产茧15吨，实现产值25万元；三是配合油茶公司做好老油茶地改造和新油茶地的开发；四是推进核桃、橡胶、咖啡产业发展，力争完成6000亩的核桃种植，大力扶持农民开发橡胶和咖啡。
5、抓好社会各项事业。重点抓好普九工作的巩固，不断提高医疗卫生服务水平，加强科技的推广和应用，努力使计划生育工作上一个新的水平。
6、抓社会稳定工作，建立健全各种农村调解组织，加大法制宣传力度，提高农民的法律意识。
7、抓好第x届村两委换届工作。
8、抓好县委、政府安排的各项工作。
五、目前存在的困难和问题
1、基础设施涉后，特别是在交通、电力等方面还很落后，跟不上发展的需要。乡村公路等级差，多数都是晴通雨阻。交通和电力设施的涉后，一定程度上制约了全乡经济社会的发展。
2、经济结构单一，没有产业支撑。我们乡主要是以农业为主，其它产业形不成规模，茶产业总量小，产量低，产值小，目前还形不成支柱产业；养殖业出栏率低；核桃、橡胶、咖啡等产业目前还难以发挥经济效益，农民增收渠道单一，增收难度大。
3、农业基础薄弱，抗风险能力低，其中农田水利设施、防灾、减灾工作与农业发展还不能配套。抗旱保春耕工作还有一定的难度，全乡因通达工程损毁的沟渠达800多米，需尽早修复。
4、扶贫力度还不到位，虽然这几年扶贫开发力度不断加大，但多数只是在农村居住条件、小产业发展上进行投资，没有大的突破，在产业扶持上力度不大。加上由于交通条件制约，各种扶贫材料运距长，扶贫成本高，给我乡扶贫工作造成一定难度。
5、由于历年政府在基础设施、教育等方面投入过多，目前政府负债过多，乡级财力有限，很难在产业开发进行投资，政府运转存在一定困难。
6、由于乡机关饮水工程建设时间过长，水源日渐枯竭，加上用水人群不断增加（原设计供水工程涉及172户、774人，现有用水人口2192人）已无法保证正常供水，每年干旱期（2月至5月）不能保障机关站所、中小学和附近3个村民小组的日常生活用水，给机关单位、学生和农户的生产生活带来极大不便，也影响了当地经济的发展。需对机关人饮工程进行改造，经县水利设计室测设，项目总投资86万元，经多方努力共争取到项目资金15万元，还有71万元无法解决，机关人饮工程改造存在很大困难。
7、我乡现有152个村民小组，有些村民小组群众建设新农村的积极性较高，但缺少资金投入，请县委、政府能优先安排新农村建设试范点建设项目，带动农村发展，逐步缩小和其他乡镇之间的距离。
各位领导，xx的困难很多，但我们相信困难与机遇同在，在县委、政府的坚强领导下，在上级各部门的大力支持下，乡党委、政府领导班子以稳定、团结、发展为宗旨，全乡干部职工和广大群众同心同德，知难而上，以时不待我的精神谋发展，农民的的脱贫步伐将逐步加快，全乡经济社会会实现又好又快发展的目标。
一、日常工作：
1.食品安全方面：
对小学和幼儿园食堂进行常态化检查，出动48人次，对3所小学和5所幼儿园，检查24次，其中对两家单位责令限期整改。
开展护校安全系列活动，出动60人次，对学校周边200米范围内小食杂进行定期巡查。
2.药品安全工作
出动8人次，对4家药店进行检查，出具警告文书1份，并责令其改正，并对整改情况进行及时回头看，确保百姓用药安全。
3.特种设备安全工作。
针对天目山镇印染企业较多的特点，出动28人次，开展特种设备安全检查，抽查企业14家，对超期未检和检验不合格的企业立案一起，责令改正3家。
4.企业信息年报和公示工作
完成天目山镇企业信息公示年报工作，出动12人次完成6家企业公示信息双随机检查工作，确保企业年报公示信息准确。
二.特色亮点工作：
1、助力藻溪农贸市场通过省放心农贸市场验收，完成2家省级名优特小作坊创建，完成两家省级农村家宴中心创建，全力把民生实事做好做实。
2.3月联合多部门开展了农家乐（民宿）规范化经营专项行动大检查，按照10%的比例分布从7个主要村抽取检查对象，共检查了30家农家乐，并对农家乐餐具及食品原料进行抽检，其中不合格7家，对6家农家乐开具警告，对其中一家农家乐立案处罚，进一步规范农家乐的餐饮服务秩序，切实保障市民的就餐安全。
3.开展养老机构食品安全检查，并对其餐具及食品原料进行抽检，对1家养老机构开具警告，给老年人创造良好的食品安全环境，保障养老机构饮食安全。
4.稽查办案方面，一般程序案件共立案8起，办结5起，罚没款5万元以上1起，维护公平有序的市场竞争秩序，营造开放透明的营商环境。
5.投诉举报方面，共处理投诉举报150件，及时受理、及时处置、及时反馈，确保事事有回音，件件有落实，有力地保障了消费者的合法权益。
20XX年，我局按照县委、县政府、市局的依法行政和行政执法工作安排部署，认真开展依法行政和行政执法工作。一年来共办理行政执法案件12起，已结案10起，结案率83%。涉及毁林类9起、其它类3起。现将一年来行政执法工作总结如下：
一、加强领导，推进依法科学行政
为进一步推进我局林业依法行政工作，规范林业行政执法行为，加强林业部门实施行政执法的监督力度，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。我局成立了林业行政执法领导小组，分别有局长为林业行政执法领导小组组长，分管副局长任副组长，局党组其他成员、森林公安分局、植检站、林政科为成员的，负责对林业行政案件处罚案件的审查、把关，及时发现和纠正执法活动中存在的问题和不足，案件确保规范执法、严格执法。
二、加强学习，规范行政执法水平
（一）领导带头，学习制度化。
为保障学习法律效果，我局制定了专项学习制度，规定每月第一个周一为全体集中学习日，由局领导主持，学习有关法律和法规。采取理论学习与典型案例相结合的办法，通过以案释法，增强学法效果。同时，其它每周一上午为各部门集中学习日，由部门分别组织进行林业政策和法律、法规的学习，把《森林法》、《森林法实施条例》、《林政执法手册》以及有关森林保护的文件作为林业执法人员学习材料，并要求结合工作，实际做到学有所悟，学有所得。
局领导经常性的对学习情况进行检查，对学习不力，执行制度不严的提出批评，对表现好的及时给予了表彰。一年来，共开展各种法律、法规、林业政策培训活动3次，培训人员70余人次。20XX年10月份至20XX年9月份分别组织林业干部职工参加xx省行政执法人员公共法律知识考试，参考、合格率达100%。；通过学习活动的开展，干部职工学法、用法水平有了很大的提高。
（二）加强宣传，营造执法环境。
在加强法律学习的同时，注重对广大群众的法制宣传，不断增强全民生态保护意识，营造良好的林业执法氛围。利用“12·4”全国法制宣传日活动和每年10月至次年4月的护林防火期间，开展森林法规宣教“进村入户”活动，扩大普法教育。我们还针对在市场经济新形势下，少数林农法制意识淡薄，受经济利益驱动，乱砍滥伐林木平乱采乱挖树木行为，深入农户，开展林业法律、法规宣传下乡活动，一年来走村串户80余次，印发宣传标语悬挂条幅4和有关专项法规90余份（条）。
三、完善制度，规范行政执法行为
（一）规范行政处罚权委托。为进一步规范林业行政执法行为，明确执法职责与权限，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规、规章的规定，鉴于委托期限届满，我局制定了《森林分局行使林业行政处罚权的委托书》。《委托书》授予了为期一年相应的林业行政处罚权，要求受委托单位在受委托期间，对重大林业行政处罚案件应及时报告，如出现滥用职权或不能正当履行职权的，将撤销委托并依法追究有关领导和直接责任人的责任。
（二）建立健全行政执法责任制。为进一步推进我局依法行政工作，健全行政执法制度，规范行政执法，明确法律责任，提高执法水平，4月28日，我局制定了《行政执法过错追究制度》，将法律、法规、规章赋予的行政执法职权分解到具体执法机构和执法岗位，明确职责、权限和责任，建立行之有效的监督机制，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保林业和相关法律、法规和规章得到全面正确实施。
（三）规范行政执法程序。我局执法人员认真学习领会法律、法规和林业政策规定，严格按照《森林法》、《森林法实施条例》、《行政处罚法》，做到依法办事、依法行政，在处理林业行政案件时都能遵守以下几个原则：
一是公开的原则，即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据。充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。
二是程序合法原则，在处理事实的过程中严格遵守和执行《行政处罚法》规定的程序，特别是一般程序。即立案→调查 取 证→决定→送达→执行，并依法制作规范的执法文书。
三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须指派二人以上执法人员执行。
四是注重证据的真实性及完备性原则。
五是办理案件遵守时效性原则，合理适用法律。
为了维护 法律尊严和执法形象，在执法活动中，从未出现过越权行政，吃、拿、卡、要，林业罚款不开票等不良执法行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法，规范程序合法。我局严格执行收支两条线的规定，杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。近年内，我局没一起要求行政复议、引起行政诉讼案件。
（四）启用新版林业行政处罚文书。为进一步规范林业行政执法行为，结合林业行政执法工作实际，省厅下发了20XX年版本的林业行政处罚文书格式，我局按照上级部门要求，在七月份受理的案件中全部使用新文书。案卷制作上达到规范，一案一档，整理归档及时，案卷装订整齐。近年来，我局的林业行政案件卷宗在市、县政府部门检查中，多次被评为优秀卷宗。
一年来，我局行政执法工作虽然取得了一定的成绩，但与县政府的要求还有一定的差距，存在着“执法广度和深度不够，执法人员专业水平、执法人员办案技巧能力有待进一步提高”等问题，在今后工作中，我们将发扬“扬长避短、再接再厉、鼓足干劲、力争上游”的精神，使我局行政执法工作再上新台阶，开创我局行政执法工作新局面。
镇第四届村级组织换届选举工作在上级部门的关心帮助下、在区督导（指导）组全体成员的悉心指导下，镇党委、政府高点定位、高点切入、高点起步，牢固树立以换届选举凝聚人心、理清思路、谋求发展、促进稳定、倡导民主、推动和谐的工作思路，把此次换届选举当作镇党委、政府的又一次民心工程、惠民工程、富民工程来抓紧抓好。整个换届选举工作始终遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，切实做到了准备工作扎实有效、组织领导保障有力、实施过程依法有序、选举结果成效显著，为加强基层组织建设，推动全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的组织基础。截至4月9日，安全、顺利、圆满完成了村级组织换届选举工作，顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。
一、基本情况
镇辖12个村委会、76个自然村，118村民小组，全镇总人口56283人，共有党员2453名，共有选民42211名。2月21日上午9时，在经过前期充分准备后镇召开了第四届村级组织换届选举工作动员大会，从而正式启动了镇第四届村级组织换届选举工作，整个换届选举工作从2月21日至4月9日，历时48天。
（一）党总支换届选举基本情况：3月14日，全镇12个村委会圆满完成党总支换届选举工作，顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。全镇12个村委会党总支60名职数全部选举到位，连选连任人数51人，占总人数的85%，新当选副书记、委员9名，占总数的15%，女副书记5名，占副书记总职数的29%，其中12名党总支书记全部实现连选连任，17名副书记职数有15名连任，31名委员职数有24名连任，少数民族干部12名，占党总支总数的20%，妇女干部18名，占总数的30%，总支班子成员中26-35岁的有11人，36-45岁的有20人、46-55岁的有17人，56岁以上的有12人，平均年龄47岁；文化结构：小学1人，初中文化34人，高中及中专17人，大专以上8人。
（二）村委会换届选举基本情况：截至4月9日，全镇已选村委会成员36人，其中主任12人，一般委员24人，村委会主任实现连选连任8人，委员实现连选连任19人，村委会班子成员中25岁以下的1人，26-35岁的有4人，36-45岁的有18人，46-55岁的有9人，56岁以上的有4人，平均年龄44.3岁，文化程度：初中文化18人，高中及中专文化11人，大专以上文化7人。
（三）“两委”交叉任职情况：12个村“两委”共选出“两委”成员66人，其中村委会成中36人中有30人与村党总支委员实现交叉，交叉比例达83.3%。“两委”平均年龄46岁，村党总支书记和村委会主任实现一肩挑的有5个村，全镇各村“两委”班子成员中有妇女委员15人，其中女副书记5名，少数民族干部15人。全镇新一届村“两委”班子成员在年龄、性别、民族等结构等方面较上一届明显优化，为加快农村基层党组织建设，巩固党的执政基础，促进镇农村经济、社会、政治、文化全面协调发展奠定了坚实的组织基础。
二、主要做法
（一）及早谋划抓筹备
镇党委、政府，各级各部门始终把村“两委”换届选举工作作为一项重要的政治任务，摆在突出位置，切实加强领导，周密安排部署，通力协作配合，为换届选举工作的顺利推进提供了坚强有力的组织保证。一是做到一个“早”字，即调研早、分析早。一是调研早。认真深入各村开展调查，全面掌握村级组织现状、换届前夕干部群众的思想动态、影响换届选举的不稳定因素等情况，做到心中有数，为了确保稳定，达到和谐换届的目的，镇自去年9月份开始，就组织部分班子成员成立了村级换届选举工作调研组，以下村走访、集中座谈、个别约谈等形式，对全镇12个村委会村、组干部任期履职情况、帐目管理、干群关系、党群关系进行了全面准确地调查研究，年初，针对村“两委”换届选举，镇党委、政府再一次组织相关人员对各村现状进行了再次调研，从而动态掌握了全镇换届选举工作基本现状、广大干部群众思想动态，为制定全镇换届选举工作实施方案提供了第一手资料。二是分析早。在调研的基础上，镇党委、政府按照村主要干部之间关系、村两委之间关系、干群关系以及影响换届选举的热难点问题等综合情况进行分析、分类，并专题进行研究，有针对性地制订了应急预案。二是突出一个“快”字，即部署快、培训快。一是部署快。2月9日全区村“两委”换届选举工作会议后，镇党委、政府高度重视，于2月12日召开了镇党委班子成员会议，对全镇村“两委”换届选举工作进行专题研究部署，在前期充分准备后2月21日上午，在全区率先召开了镇第四届村级组织换届选举工作动员会，统一了思想，明确了时限、目标和任务。各村也相继召开了村“两委”换届选举工作会议，及时启动了换届选举工作，为确保全镇村“两委”换届选举工作于4月中旬顺利完成争取了宝贵的时间。二是培训快。换届选举工作人员对政策法规、各项操作程序的理解掌握程度的好坏事关整个换届选举工作成败，为此镇党委、政府始终把学习培训工作作为换届选举工作最重要的关键环节来抓紧抓好，换届选举工作开展前，先后利用换届选举工作动员会、政策法规培训会、选举工作分析会、现场办公会等有利时机，及时组织相关人员对《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等进行全面系统地学习培训，并有针对性地组织全体工作人员对往届村级组织换届选举工作出现的问题和失误进行案例分析，查找原因，谋划对策，在整个换届选举期间镇换届选举工作领导小组先后组织镇、村相关工作人员进行学习培训15次，有效克服了换届选举工作届届搞，届届都是老一套的思想，使每位工作人员都成为村级组织换届工作的业务能手。三是做好一个“全”字，即资料全、说明全。一是资料全。换届选举工作开展后，为确保整个换届选举材料准备充分、全面仔细、操作便捷，镇村选办工作人员加班加点、夜以继日、忘我工作，提前分阶段、分步骤、分环节准备好各类资料，并经镇村选领导小组领导亲自把关审核后统一印制、统一下发，确保不出差错。二是说明全。镇村选办专门制作了换届选举工作流程“说明书”，对每阶段的主要工作内容、工作重点、需把握的环节以及各类表格填报要求、领取和收回时间进行了说明，确保全镇每位参与换届选举的工作人员清清楚楚、明明白白，使各村在具体操作过程中快速准确、及时高效。
（二）明确责任抓落实
在这次换届选举工作中，镇党委、政府高度重视，细化分工，做到分工明确，责任到人，从班子成员、挂钩包村干部，层层落实责任。一是健全机构，加强领导。及时成立了由镇委书记周智荣同志任组长，镇长周德梅、镇人大主席冯勇、副书记王正龙、副镇长刘玉凤同志任副组长，镇机关和各中心、站所负责人为成员的换届选举工作领导小组，逐级签定换届选举工作责任书，做到了每项工作都有人负责，每个环节都有人把关，并下设了换届选举工作办公室、换届选举工作宣传组、执法组、社会秩序维护组、信访组，确保了换届选举工作机构健全、责任明确、领导有力。各村也相继成立了由党总书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，认真落实“一把手”负责制，全力抓好换届选举工作，形成了一级抓一级、层层促落实的良好工作格局。二是领导包村，强化指导。及时建立了镇领导干部包村、包选举、包稳定的“三包”工作机制，成立了以镇党政班子成员为挂钩包村组组长、镇机关、中心站所挂钩包村干部为成员的12个换届选举工作指导组，亲临一线、靠前指导。同时，全体工作组成员做到分工不分家，坚决服从镇村选领导小组统筹协调调度，保证了换届选举工作有序进行。三是制定方案，明确目标。根据区村级组织换届选举工作实施方案，镇党委、政府在认真总结往届村“两委”换届选举工作经验和深入调查研究的基础上，结合实际，对村“两委”换届选举工作的目标任务进行分解细化，及时制定了《中共镇镇人民政府关于印发镇村“两委”换届选举工作实放方案的通知》和《关于成立镇村级组织换届选举工作领导小组的通知》，确保了整个换届选举工作思路清晰、目标任务详实、工作责任明确、操作实施方便。
（三）注重细节抓规范
村级组织换届选举工作政策性强、涉及面广、环节多、任务重。“细节决定成败”。在换届选举中，镇十分注重从细节入手，规范各个环节工作。在党总支换届中，做到“三个规范”：一是规范“两推一选”。按照“先党内、后党外”的原则，党内推选在党员大会上进行，党外推选直接与届末考核相结合，推荐结果作为镇党委批复候选人的重要依据，规定群众推荐票未超过参选人数的50%的，不予以审批。二是规范审批把关。既明确了应具备的正面条件，又明确了不宜列为候选人的限制性情形。同时，在党支部委员候选人审批上坚持“三个不批”的工作原则，即：结构不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任职条件的不批。三是规范投票方式。全面推行秘密写票处，选举时在工作人员的引导下，依次至秘密写票处进行相对独立、无干扰的划票区画写选票，保证党员能够充分表达自己的意见，确保选举有序进行。在村委会换届中，镇换届选举工作领导小组和各村坚持把做好选民登记作为村“两委”换届选举的重要环节，通过深入调查摸底，全面掌握基本情况，确保了选民登记工作的准确无误。一是核实“三条件两情况”，确定选民资格。在确定村民是否具有选民资格时，认真核实“三条件两情况”，即：必须确认其是否同时具备年龄条件（年满18周岁）、属地条件（是本村村民）、政治条件（未被法律剥夺政治权利）；必须确认其是否具有行为能力和正常的精神状态，是否存在户在人不在、人在户不在的情况。二是做到“两公布两明确”，严格登记程序。严格贯彻落实法律要求，做好选民登记，真正做到了“两公布两明确”，即：公布选民登记日，公布选举日；明确挑选懂法律、有文化、工作认真、熟悉本村情况的人员担任登记员，明确选民登记对象做到“四登”、“四不登”、“四增”、“四减”。三是突出“两到位”，采取有效登记办法。在登记方法上，坚持灵活、实用、高效、准确的原则，切实做到“两到位”，即：以各村小组为单位设立登记站，村民到站登记到位；选民登记员上门逐户登记，登记员入户到位。由于采取了有效的登记办法，严格做到了不错登、不重登、不漏登。通过深入的摸底调查和登记统计，准确掌握了全镇选民总数、外出选民总数、直接投票选民总数和委托投票选民总数，保证了全镇各村参选率均达到了92.2%以上。
（四）严肃法纪抓选风
在今年的村级组织换届选举工作中，镇抓住重点环节，采取多种形式强化选风的培育和监督，维护了换届选举的良好秩序，促进了基层民主和谐氛围，取得了良好效果。一是以“法”建队伍，依靠懂法熟法的工作队伍培树选风。在此次换届选举工作中，镇严格按照各级指示精神，认真组建镇第四届村级组织换届选举工作领导小组、换届选举工作办公室、换届选举工作指导组，并明确要求全镇各村要抽调文化素质较高、具有较强责任心、工作经验丰富、熟悉相关法律法规的人员参与换届选举工作的组织、实施。镇村选办及时组织相关人员对《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规进行全面系统培训学习。培训中还传达了各级关于做好换届选举工作的文件精神，介绍了农村换届选举的成功经验。通过培训，培养了一支熟悉选举程序和相关法律规定的工作队伍和一支懂法熟法的监督指导队伍。选举过程中，各村依法组织选举，区、镇工作指导组积极协助各村工作，依法监督指导，两支队伍相互配合，及时发现和解决选举中出现的问题，维护了良好的选举秩序和风气。二是以“法”造氛围，依靠严肃活泼的选举氛围引导选风。选举铺开之前，镇及时召开了换届选举动员大会，通过相关法规制度和文件精神的传达学习，及时统一了全体工作人员的思想。并将有关规定汇编成册发至各村，指导各村用横幅、标语、板报墙报、广播等多种形式，加强政策法规宣传，浓厚选举氛围，引导选民和参选人正确认识民主参与的活泼性和依法参选的严肃性，倡导选民积极参与主动监督，参选人公正参选严格自律，确保选举风清气正。三是依“法”释疑惑，依靠村民的理解支持呵护选风。在做好选举组织和宣传工作的同时，镇始终注重做好政策解释和化解疑虑工作。如有的村民对投票点设置存在异议，有的村民对合法竞选和拉选票的区别认识不清，有的村民对截止后投票被拒表示不理解等等，这些意见以各种形式反映上来后，镇换届选举工作领导小组的同志依据选举法规和办法，及时做好公开回复和解释工作，既宣传了政策，又疏通了思想，争取了村民的理解和支持，净化了基层舆论，有力地维护了良好风气。四是以“法”严肃纪律，规范选举行为。在实施换届选举工作前，镇村级组织换届选举工作领导小组明确要求全体工作人员及各村“两委”要始终坚持“三条原则”，严格把握“五个环节”。三条原则即：法定条文，一点不能变；规定程序一步不能少；应该给予选民的权利一点不能留。五个环节即：依法成立村民选举委员会，确保村民的推选权；依法做好选民登记，确保村民选举权；依法提名候选人，确保村民的提名权；依法组织好选举大会，确保村民的投票权；准确认定换届选举“贿选”问题，确保村民的竞选权。五是以“法”强自律，促进公正参选。强化自律意识，引导原任“村官”正确对待去留，候选人自觉公正参选，并提出“五坚持五严禁”，即：坚持依法依章参选，严禁违规操纵选举；坚持有序竞选，严禁干扰破坏；坚持公平竞争，严禁拉票贿选；坚持有报必查，有错必究，严禁玩忽职守；坚持实事求是，严禁弄虚作假。对违反政治纪律的，造成严重后果的，严格按照有关党纪法规予以查处。六是以“法”拓他律，强化选风监督。换届选举工作开展前，镇成立了以镇人大主席冯勇同志为组长的执法执纪组及信访组，深入各村换届选举现场，积极参与选举工作，对选举过程进行全程监督。
（五）加强宣传抓氛围
换届选举工作启动后，为增强广大干部群众对换届选举工作重要性的认识，加深对换届选举工作相关政策的理解，营造浓厚的换届选举氛围，做好广大党员群众的引导教育工作，进一步提高广大党员群众的参与积极性和正确行使民主权利的能力，使换届选举家喻户晓、人人皆知，镇党委、政府始终把宣传动员、教育、引导工作贯穿换届选举全过程。在实施换届选举工作中，镇换届选举工作领导小组为引导广大党员、群众依法、依规正确行使民主权利，充分利用广播、电话、板报、横幅、标语、简报、入户通知、宣传单等群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度地进行宣传发动，在整个换届选举期间，全镇共悬挂横幅26余幅、张贴标语350余条、策划板报48期次、发放《换届选举入户告知书》3万余份、发放相关政策法规宣传单8万余份、播放广播500余次、编辑换届选举工作简报20期（其中被区村选办转发7期，被云南省农业信息网、玉溪市团委刊登5期）、向长期在外党员电话联系600余次，向全镇广大干部群众宣传换届选举的指导思想、根本原则、目的意义以相关政策法规，营造了良好的换届选举氛围，使广大党员、群众深刻认识到换届选举的深远意义，统一了全镇广大干部群众的思想认识，调动了大家的积极性，有效提升了选民素质，为推动换届选举工作的顺利进行营造了良好的舆论范围，奠定了坚实的思想基础。
（六）落实经费抓保障。
为保证村“两委”换届选举各项工作的顺利推进，镇党委、政府在财政资金十分紧张的情况下，千方百计筹措调度资金，确保各项工作有序开展，整个换届选举期间全镇共落实选举工作经费39.18万元，其中已下拔各村“两委”换届选举工作经费22.01万元（按各村总人数每人4元的标准）。各村“两委”为保障此次换届选举工作的正常运转，先后投入工作经费共计131.8万元，确保了此次村级组织换届选举工作顺利开展。
（七）强化痕迹抓建档
为全面记录和真实反映新一届村级组织换届选举工作，做好换届选举的档案管理工作，镇党委、政府在换届选举工作一结束就及时要求镇村选办、各村“两委”认真做好换届选举文件材料收集归档工作。一方面根据档案保管期限要求，认真界定本次换届选举工作档案资料的归档范围和保管期限。保管期限共分永久、30年和10年三大类，归档范围涵盖了上级发文、选民登记、各类选票等内容。另一方面要求各立档单位高度重视这次换届选举档案管理工作。指定专人负责，及时做好换届选举工作中各项文件材料的收集、积累、整理工作，保证换届选举档案资料齐全完整收集、安全保管和利用。
（八）搞好结合抓衔接
新一届村委会班子产生后，镇党委、政府及时组织相关人员认真帮助各村完成各村委会新、老班子公章、财务、资产等移交工作，确保了全镇各村换届前后形成无缝连接。一是及时开展走访慰问，引导离任村干部正确处理台上台下关系。认真做好落选村干部的思想工作，避免形成新的台上台下矛盾。一方面对他们以往的工作成绩予以肯定，让他们体会到党的温暖，卸下思想包袱；另一方面引导他们正视自己的不足，正确面对党员、群众的选择，落选不落志，保持良好心态。二是严格离任审计，为新一任班子开展工作创造良好环境。成立了农村干部离任审计工作小组，对离任村干部任期内的村级财务收支情况进行了全面审计。通过有组织、有计划地开展农村经济审计和村干部离任审计工作，为新任班子开展工作创造了良好环境。三是搞好工作交接，缩短新老班子“磨合期”。镇党委及时组织相关人员对全镇各村“两委”新老班子进行工作交接，对当选的新一届班子统一进行任前谈话，明确党支部与村委会之间领导与被领导的关系，明确加强党的领导与扩大村民自治之间的关系，使村“两委”摆正各自位置，理顺相互关系，尽快进入角色。
三、基本经验
回顾本届村“两委”换届选举工作，我们取得了五条基本经验：
——加强组织领导是搞好村“两委”换届选举工作的保证。这次村“两委”换届选举涉及面大，政策性强，而且是在遭受百年一遇的特大旱之的情况下开展的，全镇上下抗旱救灾、森林防火、春耕备耕、创建国家卫生城市等各项重点工作相互交织、错综复杂、任务繁重，能够圆满完成换届工作任务，最重要的一点就是镇党委、政府高度重视，切实加强了对换届工作和当前各项重点工作的组织领导，统筹协调，镇、村认真落实主要领导责任制，把换届选举工作作为今年上半年工作的重中之重来安排，精心组织，狠抓落实。区委组织部、区村选办、区工作督导（指导）组等相关部门切实为镇换届选举做了大量卓有成效的指导工作。
——提前调查摸底是搞好村“两委”换届选举工作的基础。在换届选举准备阶段，镇党委、政府提前深入各村调查村“两委”干部情况，把握党员、干部、群众的思想动态，做到了心中有数；由于各项调查摸底准备工作充分，基本情况了解掌握全面，为换届选举工作的顺利推进奠定了重要基础。
——充分发扬民主是搞好村“两委”换届选举工作的核心。这次村“两委”换届选举，镇以孙井村被市、区更为换届选举试点村为契机，先行先试、率先突破、积累经验，探索出了念好“八字诀”，把好“八道关”的成功经验在全镇各村普遍推广，收到了较好效果，最大限度地实现了民主选举，呈现出选民参选热情高、参选率高、选举竞争激烈的特点，村民的参选率达92.2%，党员的参选率达95%以上。
——严格依法办事是搞好村“两委”换届选举工作的关键。民主选举村党组织和村民委员会，始终坚持不折不扣地贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《云南省村民委员会选举办法》等法律法规的规定，通过法定程序来实现村民的民主权利，充分体现了民主，真正做到村民自治。
——深入宣传发动是搞好村“两委”换届选举工作的前提。在换届选举工作中，始终做到高密度、高频率、高覆盖抓好宣传引导工作，收到了很好的效果。通过大张旗鼓地宣传，深入细致地发动群众，积极引导群众，保证了群众的意志与党委的意图一致；通过充分调动群众的积极性，增强了村民的民主意识，激发了参与选举的热情，为实现民主选举奠定了坚实的群众基础。
镇这次村“两委”换届选举工作虽然取得了一些成绩和经验，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下三个方面：一是少数工作队员思想认识不到位，工作态度不够积极，责任心不强，工作有拖拉的现象。二是少数村上报有关数据、表册不够及时，不利于镇党委、政府掌握工作动态。三是部分村有关制度的建立和完善、材料的整理和归档不够规范，存在参差不齐的现象。这些问题我们将在今后的工作中高度重视并加以解决。
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