住建领域第一次安全生产工作会议上讲话3篇

下面是小编为大家整理的住建领域第一次安全生产工作会议上讲话3篇,供大家参考。

　　做好安全生产与消防工作，任务艰巨，责任重大，容不得半点马虎，不能有丝毫懈怠。我们一定要克服麻痹思想和侥幸心理，强化措施，扎实工作，努力防范较大以上事故发生。以下是分享的住建领域2021年第一次安全生产工作会议上的讲话，希望能帮助到大家!

　　住建领域2021年第一次安全生产工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开市建设安委会2021年第一次全体（扩大）会议，主要是深入学习贯彻全国和省是关于安全生产工作会议精神，总结分析2020年全市安全生产形势，就岁末年初安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。

　　刚才，XX同志通报了2020年工作情况，并对今年安全生产工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好全市安全生产工作，我再强调几点意见。

　　一、认清当前形势，树牢底线思维

　　安全生产只有起点，没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心，又要正视差距、居安思危，始终绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈。一要客观认识成绩，深化安全发展理念。年初以来，各县区、各成员单位各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，坚持把安全生产各项要求贯穿到各个行业，确保了安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看，全市住建领域安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标都有下降，未发生重特大安全事故。应该说，2020年，在疫情防控常态化的形式下，住建领域安全生产工作取得了新的进展，迈上了新的台阶。今年是十四五规划实施的第一年，房屋建筑和市政基础设施工程相比要多，对城市运行安全提出了更高要求，各科室、各单位要认清形势，始终紧绷安全生产这根弦，进一步树牢安全发展理念，正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系，推动住建领域安全发展、发展安全。二要找准问题差距，补齐安全发展短板。当前，影响住建领域安全生产的因素还较多，问题还较突出。从行业领域看，建筑施工是安全事故的多发频发点，也是最容易发生生命安全事故的，我们在建筑施工安全措施的落实上还有死角，不戴安全帽的，不系安全绳的，脚手架没按要求搭建的，等等。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全基础还较薄弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看，个别县区、科室、单位监管力量还需加强，监管水平还需提高，以文件、通知代替落实监管责任的问题时有发生。有的懒得去工地，有的走马观花转一圈，把督查当放松，督查一圈连个结果都没有，这在市一级表现较为突出。从风险整治看，普遍存在隐患排查整治不彻底的问题，个别县区及企业发生事故后，举一反三不及时、不全面，查改措施不具体、不深入，对隐患是否整改、整改是否到位检查不严格，安全警示教育做得不深入，效果不明显。对于这些问题，我们要引起高度重视，始终坚持问题导向，排查整改突出问题，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。三要认真学习上级要求。习近平总书记指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。李克强总理强调：“人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧”。市安委会第一次会议上，XX书记强调：“要切实增强抓好安全生产的紧迫感，强化系统观念、底线思维、忧患意识，以“永远在路上”的工作状态，警钟长鸣，常抓不懈，全面排查整治各类安全生产隐患，着力化解重大风险，坚决防范重大安全生产事故发生”。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，着力强化安全生产红线意识和底线思维，确保中央和省市安全生产各项要求落到实处。

　　二、强化本质安全，扎实抓好重点工作

　　当前正值岁末年初，农民工返乡，市政设施压力逐步加大，又是疫情防控的关键时期，面对新形势新要求，要坚持多管齐下、多措并举，扎实抓好安全生产各项工作，为全市经济发展创造良好的安全环境。一要动态整治安全隐患，时刻警惕隐患。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和损失。我们要牢固树立“隐患即事故”的理念，扎实违法违规建设审批和房屋安全隐患排查整治工作，切实把发生事故的风险降到最低；
要加强城市供气、排水、供热、地下管廊等设施的安全检查和监测，督促指导企业及时发现和消除安全隐患，保障设施设备安全正常运转。要以常态化的手段排查隐患。建立健全隐患排查长效机制，采取“四不两直”的方式，抓早抓小，全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为，查处重点安全问题和重大安全隐患，真正把问题发现在一线，把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患。对于排查出来的安全隐患，要建立整改销账制度，发现一处整改一处，整改一处销号一处，真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制，细化落实安全生产检查责任，防止走马观花、蜻蜓点水，倒逼企业按期整改安全隐患。二要全面加强安全监管，时刻强化管理。从近期各地发生的安全事故来看，许多安全事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。我们要努力改进监管方式，全方位加强安全生产监管工作，坚决堵住安全生产漏洞。要切实加强源头监管，严格执行企业安全生产国家强制标准，对工程项目，要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查，凡是不具备安全生产条件的企业，一律不得从事生产经营活动，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定，务必从源头上堵住各类安全风险。要切实加强过程监管，充分发挥好安全生产重点部位、重点行业电子监测监控作用，对建筑施工、市政设施运行等时时进行监控，做到每一个细节、每一个节点都不放过，不断提高安全生产防范水平，着力推动全市安全生产形势稳定好转。三要持续夯实基层基础，时刻掌握动态。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓，不断夯实安全生产基层基础，切实提高安全生产保障能力。要进一步提升技防水平。以安全生产预警体系建设为载体，推进信息化与安全生产深度融合，建筑施工要充分利用平台信息，市政行业要探索建立信息化平台，全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要进一步增强物防能力，要督促企业严格执行行业规程标准，深入开展标准化创建活动，着力提升企业安全生产标准化管理水平；
进一步完善应急预案，加强应急演练，落实救援队伍、物资、装备等应急资源，不断提高应急处突能力。要进一步加强人防建设。要抓好监管执法队伍建设，加强监管人员的教育培训力度，不断提升监管执法专业化水平。必要时，可通过邀请专家参与的方式进行安全生产督查、检查，切实把问题找准、找实，把隐患根除掉。

　　三、坚持铁腕治理，常态压实工作责任

　　安全生产人命关天，没有任何价钱可讲，没有任何情面可言。各级各部门必须层层压实工作责任，以责任落实确保工作落实。一要依法治理。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求，要以此为契机，加快推进依法治安进程，确保依法生产、安全发展。要制定完善规章制度。要进一步完善安全生产管理的相关制度，不断规范安全生产行为。同时，要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点，科学制定安全生产监管和安全操作指南，加快推动全市安全生产管理工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育。要把《安全生产法》等法律法规作为重要内容，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意识。加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全生产法治环境。二要压实责任。抓安全生产，核心就是责任落实。要牢固树立责任意识，进一步拧紧责任链条，确保安全生产责任层层传导到位、落实到位。要按照“一岗双责、三管三必须”的要求，建立健全安全生产工作协调机制，认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题，抓好各自行业主体责任落实，努力形成齐抓共管的安全生产工作格局。生产企业作为安全生产的责任主体，要督促各企业负责人要对本企业安全生产负全面责任，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。三要严肃问责。要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要始终保持打非治违高压态势，坚决惩处各类违法违规行为，积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”的原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任，既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。对工作不落实、措施不到位、监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，追究相关责任人员责任。要加强应急值守和应急处置，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，切实抓好各种安全突发事件应急处置，一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作，确保全市社会大局安全和谐稳定。

　　同志们，安全生产，责重泰山。我们要牢固树立安全发展理念，时刻绷紧安全弦，织密织牢责任网，切实维护人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展奠定坚实的安全基础，为“十四五”开好局、起好步创造良好的安全环境，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　住建领域2021年第一次安全生产工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天这次会议，是经市委市政府主要领导研究决定召开的，尤其是这次会议正值天津滨海新区发生重大人员伤亡和财产损失的安全生产事故，应该说影响巨大，教训深刻，再次给我们敲响了安全生产警钟，我们一定要深刻汲取教训、举一反三、迅速行动，立即开展安全生产大排查和打非治违专项行动，及时消除事故隐患，确保全市安全生产形势的稳定。一会儿，赵市长还要讲重要意见，我先将三个方面的意见。

　　一、汲取教训，警钟长鸣，筑牢安全生产思想防线

　　当前，正值暑期汛期，纪念抗战胜利70周年相关活动日益临近，我省的政治形势处于特殊阶段，在这个时期，如果发生安全生产事故，各级领导和社会媒体将会高度关注，对事故责任人的处理力度也会加大，后果也会很严重。各级党委政府和各部门各单位要认真学习和深刻领会习近平总书记和李克强总理的重要指示精神，进一步提高对于安全生产极端重要性的认识。每一位党委政府的领导同志以及我们监管部门的负责同志都要扪心自问一下，我们是否像总书记要求的那样已经牢固树立了安全发展的理念，是不是真的坚持把人民利益放在至上位置，是不是始终把安全生产放在首要位置。我们做到没有，是否站在经济发展和社会稳定大局当中去考虑这些问题。

　　安全生产在我们工作中，在我们心目中到底是一个什么地位？我想应该是通过这次对总书记和总理的批示的学习首要解决的问题。要始终把人民群众的安全放在首位，发展绝对不能以牺牲生命为代价，这是一条不可逾越的红线！要严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，从根本上提高安全生产水平。要坚持防患于未然，加大隐患排查整治力度，加强源头治理，前方处理，把问题解决在基层，切实消除隐患。各级党委政府领导要以习近平总书记、李克强总理系列讲话指示精神武装头脑，指导安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全，保持泊头经济社会平稳发展。

　　二、突出重点，坚守红线，提高安全生产保障水平

　　安全生产是人命关天的大事。各级各部门各单位要充分认识安全生产的极端重要性，紧紧围绕不发生事故这个中心，从安全生产大检查、安全生产领域“打非治违”和专项整治等方面入手，全力以赴抓好各项任务落实。

　　（一）全面开展安全生产大检查。各乡镇、街办处、开发区和市直有关部门要按照市安委会的具体部署，结合本乡镇本部门特点深入开展安全生产大检查。大检查要全面检查全市所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所（以下统称各单位），突出危险化学品、烟花爆竹、危旧房屋、建筑施工、特种设备、道路交通、人员密集场所、油气管道、涉爆粉尘等重点行业（领域），特别是容易发生事故的重点场所、要害部位、关键环节的隐患排查治理，坚决消除事故隐患。要采取自查和抽查结合、明察和暗访结合，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。时间从现在开始到12月底全部完成。

　　（二）深入推进安全生产“打非治违”专项行动。各级各有关部门要按照省和我市“打非治违”文件精神，强化乡镇政府“打非治违”主体责任，把停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”的措施真正落实到位。要建立“打非治违”长效机制，对已关闭取缔或采取强制措施的生产经营单位要进行“回头看”，对措施不落实或关闭取缔后擅自非法恢复生产经营的，要依法严惩并追究相关人员的责任。要坚持“打非治违”、暗查暗访、通报约谈、警示教育四个不间断，对存在重大隐患且在短期内无法整改的企业依法下达停产整顿指令。要找准当前事故多发领域，找准存在的共性问题、突出问题，找准重点区域、重点部位，明确打击治理手段，采取针对性措施，加大对非法违法生产经营建设行为检查排查和关闭取缔力度。将开展打非治违专项行动与安全生产大检查紧密结合，将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患，纳入“打非治违”的重点内容，依法依规严厉打击、彻底整治。

　　（三）持续深化重点行业（领域）安全生产专项治理。危险化学品，要深刻汲取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，迅速开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治，组织专家进行全方位检查，严防此类事故在我市发生。涉爆粉尘，要加强调度，督促涉爆粉尘企业进行检测，对除尘设施、电机、电器、工具、线路、照明设备进行防爆改造，并进行安全评估。涉氨制冷，组织开展好企业全员安全培训，对于在整治活动中不彻底的企业要做为重点，对设备运行情况进行重点检查，是否存在泄漏、爆炸等安全隐患。有限空间作业，全面贯彻落实国家安监总局《有限空间安全作业五条规定》，完善各种防范措施，督促企业聘请检测检验机构开展有限空间有毒有害气体基底检测，组织专家进行有限空间危害因素辨识，设立有限空间安全警示标识，强化有限空间作业教育培训，配备个体防护器具。燃气，有关部门对本辖区内所有餐饮行业使用的液化气罐及器具燃气使用情况进行全面安全检查，督促从业单位建立健全安全生产“三项制度”。特种设备，以住宅小区和商场、医院、车站等公共场所电梯为重点对象，以“无物管、无维保、无维修资金”电梯、老旧电梯更新改造以及电梯安装、维护、检验检测等为重点内容，全面开展隐患排查整治。人员密集场所，加强对宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、敬老院、车站、网吧、文化活动场所、在建施工工地、劳动密集型企业以及地下营业性场所等人员密集场所的消防安全检查，消除火灾隐患。

　　（四）开展易燃易爆场所消防安全大检查。各乡镇、街办处、有关部门要立即行动，采取聘请专家或联合执法形式，对辖区易燃易爆危险品单位场所开展消防安全大检查。对每一个易燃易爆危险品单位必须排查到位，逐一登记造册，彻底澄清底数；
对检查中发现的每一处隐患，要明确责任人员，跟踪督办，坚决确保不漏掉一个场所、不放过一处隐患。各级各部门对检查发现的各类违法违规行为，必须严格按照有关法律法规，硬起手腕，从严惩治。各部门各单位要根据夏季气侯特点，制定爆炸、火灾、泄漏事故情况下的应急预案，明确组织分工，明确各级人员的任务职责，要加强与其他部门的抢险排危的合练演练，不断提高处置各类事故的能力。

　　（五）强化安全生产执法检查。要创新工作方式，采取暗查暗访、随机抽查、专项执法、联合执法、“一案双查”等多种方式，深查问题、彻查隐患、集中整治。要坚持谁检查、谁签字、谁负责，对排查出的隐患和问题逐一列出清单、限期整改，重大隐患要挂牌督办，拒不整改或经过整改仍达不到要求的坚决予以关闭；
对非法违法行为，要按照“四个一律”要求严肃处理，并倒查乡镇和有关部门监管责任，坚决把非法违法多发势头打下去。

　　（六）全面推进基层基础工作。一是乡镇安全生产监管规范化建设。要配齐配强安监站工作人员，确保安监站由1间办公室，有1名专职人员，有2—3名兼职人员，有必要的办公桌椅橱柜；
市安监局已经把各项制度、职责职称牌子发放下去了，各乡镇、街道、开发区要按要求张挂；
各类软件资料都有模板，只需要安排人员填写打印就行，一定要建好档案资料；
村级（社区）的安全生产职责制度，马上下发，请组织好张贴悬挂。

　　三、加强领导，落实责任，促进安全生产形势持续稳定好转

　　（一）强化属地监管责任。各级党委政府要严格落实“党政同责、一岗双责”的要求，建立“三级五覆盖”的责任体系，严格落实属地监管责任。党政一把手要切实履行本辖区安全生产第一责任人的责任，对安全生产重点工作要亲自研究部署，重大问题要亲自协调解决；
分管领导对本辖区的安全生产负直接领导责任，要协助主要领导抓好工作落实；
班子其他成员要根据分工对分管领域安全生产承担直接领导责任，督促指导分管领域安全责任、工作措施的落实，形成安全生产党委总揽、行政落实、人人担责的工作格局。开发区要加强安全监管机构建设，充实监管力量，确保监管到位。

　　（二）强化行业监管责任。各行业监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实行业监管责任，建立安全生产检查工作责任制，监督重大隐患整改。各相关部门要细化方案，明确检查重点，制定具体推进措施，并组建督查组进行纵向督查。部门之间要密切配合、协调联动，形成工作合力，确保安全生产监管监察各项工作措施落到实处。

　　（三）强化企业主体责任。安全生产企业是主体，必须从根本上落实安全生产主体责任，实行全员、全过程、全方位的安全管理。要严格落实《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，加大安全生产投入、改善安全生产条件，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系；
要全面开展企业职工全员安全培训，严格落实企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度；
要加强对生产现场的监督检查，着力解决现场管理混乱、规章制度形同虚设的问题。

　　（四）强化应急值守工作。各级各部门、各企业要加强安全应急值守工作，严格落实24小时领导带班和值班人员在岗值班制度，对重点企业、重点部位、重点岗位实行24小时专人盯守。要进一步加强各项应急准备工作，完善应急预案，充实救援力量，储备必要救援装备、器材和物资，确保一旦发生险情，做到反应灵敏、处置果断、救援有效，最大限度地防范事故发生、减少灾害可能造成的事故损失。发生生产安全事故后，要在第一时间上报乡镇政府和有关行业主管部门。

　　（五）强化督导检查。实行市委市政府领导分包乡镇安全生产工作，同时每个市领导督导2家重点企事业单位，市政府成立16个安全生产督导组，对各乡镇、街办处和开发区安全生产大检查、“打非治违”专项行动和危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治活动等安全生产重点工作开展督导检查，各督导组要进一步加大暗访暗查力度，督促各企业事业单位深入排查各类事故隐患和问题，严格落实各项防范措施，保持安全生产高压态势，确保不发生安全生产事故。

　　同志们，安全生产，人命关天，任何时候都不能盲目乐观，都不能有丝毫懈怠。我们一定要以对党和人民高度负责的精神，认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理的重要批示精神，做到居安思危、如履薄冰、如临深渊、警钟长鸣，严以履责，狠抓落实，坚决防范和减少各类生产安全事故，为推动泊头经济社会发展提供坚强安全生产保障。

　　住建领域2021年第一次安全生产工作会议上的讲话

　　今天，我们召开全区安全生产工作会议暨2021年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访安保工作会议，主要任务是：深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神，通报2018年全区安全生产和信访工作情况，分析当前形势，研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况，后面建新区长还会做安排部署，会后，请大家认真抓好贯彻落实。

　　1月9日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，传达学习李克强总理重要批示精神，总结2全国安全生产工作情况，对2021年安全生产工作进行了安排部署。1月30日，省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨2021年省安委会第一次全体(扩大)会议，省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日，全市安全生产工作会议暨市安委会2021年第一次全体(扩大)会议召开，市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神，切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动，始终绷紧安全生产这根弦，毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面，我再强调几点意见。

　　一、切实认清形势，坚决克服麻痹松懈思想

　　过去的一年，全区上下深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央和省、市重大决策部署，紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题，扎实开展安全生产大检查，深化九大领域专项整治，着力解决了一批重点难点问题，全区安全生产形势持续稳定向好，实现四项事故指标“全面下降”。但是，我们也要清醒的认识到，今年全区面临的安全生产形势仍然严峻，特别是从现在到二季度末，安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看，目前正处于冬春交替之际，极端天气频繁，道路状况复杂，维护交通安全难度加大;春季风大物燥，是火灾的高发期，防火压力增大;同时，春季气候渐暖，土壤解冻松软，易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看，全市“两会”今天明天相继开幕，全区和全国“两会”也将于3月初召开，确保这一时期的安全稳定，不仅仅是一项重要的工作任务，更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看，我区安全生产任务艰巨，人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看，我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题，潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”，如果放任不管，不仅安全生产工作会处于被动，也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此，全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势，时刻保持清醒头脑，思想上不能有丝毫懈怠，行动上不能有丝毫放松，要坚决克服盲目乐观，松口气、歇一歇的倾向，切实强化红线意识，筑牢底线思维，紧抓重点部位和关键环节，全面细致排查整治安全隐患，坚决堵塞安全漏洞，不断夯实安全生产基础，着力提升安全生产整体水平。

　　二、紧抓关键环节，全力抓好各项重点任务

　　安全生产宁可百日紧，不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域，严防重点对象，死守重点隐患，精准施策攻难点，久久为功保安全，标本兼治求长效，不断提高全区安全生产工作水平。

　　一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，习近平总书记着眼党和国家事业长远发展，就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求，为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面，防范化解安全生产风险，关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年，全区发生火灾379起，经济损失122.76万元;生产经营性事故19起，造成18人死亡，特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件，造成了较大社会影响，并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈，丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维，强化忧患意识，定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险，特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患，加大检查频次和密度，注重从源头上查漏补缺，不留下任何一个盲点，不放过任何一个隐患，切实把问题解决在萌芽状态，不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。

　　二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出，到2020年，兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出“发生有全国影响的重大安全事故”将取消参评资格。因此，全区各级各部门要把牢安全“闸门”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训，细化各项安全措施，真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理，从严从实落实属地化管理责任，确保各类生命线运行安全;要进一步强化对项目施工工地的教育管控，积极开展宣传指导，不断提高企业自身安全素质和人员安全意识，扎实开展专项检查，严格督促整改，确保施工作业规范安全;要进一步加大对违法建设的治理力度，坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、“三合一”“多合一”场所等违法生产经营建设行为，持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查，及时更换破损器材，补充丢失器材，定期进行试运行，确保消防设施完备，各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处，各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任，坚决防止各类安全事故发生。

　　三要突出抓好基础保障建设。基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松，加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控，推广应用物联网技术，构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系，提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《池区安全生产领域购买社会化服务管理办法》，充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势，借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度，开展以农民工、新员工为重点的专项培训，提升从业人员安全技能;教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动，通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理，完善相关执法制度，规范安全执法行为，从严执法、从严治理、从严督查，严厉打击各类违法违规行为，推动安全生产从行政手段向依法治理转变。

　　三、推进机构改革，确保应急管理有序衔接

　　目前，全区机构改革正在全面实施，应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期，人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期，相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬，加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系，确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。

　　一要理顺应急救援各项职责。正确处理“防”与“救”的关系，使建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向，“防”是各部门的共同责任，“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责，切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责，全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势，全力做好应急救援等工作，同时主动加强与相关部门的沟通衔接，健全完善机制，形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。

　　二要突出抓好灾害应急处置。去年，习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出，要实施“九大工程”，把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇，积极向上争取项目和资金支持，组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程，提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度，强化应急物资保障，提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息，为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息，由“两办”和宣传部门进行统一把关，做到口径一致、互通共享，防止不准确信息误导群众、误导舆论，避免造成社会恐慌和负面影响。

　　三要强化应急管理基础保障。这次机构改革中安全生产部门改革力度很大，涉及多方面的职责、人员调整和转隶，但需要强调的是，新组建的应急管理部门只能加强，不能削弱。要有效整合街道现有力量，组建专门应急管理机构，承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道，要重点倾斜，确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度，推进防灾减灾救灾体系建设，力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移，切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备，加强救援队伍建设，规范现场组织指挥，健全应急救援体系，最大限度减少人民群众生命财产损失。

　　四、强化组织领导，切实落实安全生产责任

　　安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明，安全事故的发生，大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键，逐级压实责任、层层传导压力，为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑。

　　一要严格落实领导责任。去年，中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定，我区也出台了《池区安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》，细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任，加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行“第一责任人”职责，亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题，共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。

　　二要强化部门监管责任。目前，一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺，存在一些监管盲区和死角。对此，要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实安全生产行业部门依法监管责任，扎实抓好行业监管工作，切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制，深入开展联合执法，督办整治一批安全生产领域顽疾，形成强大震慑力。同时，区安委会要切实负起责任，指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警，坚决遏制重特大安全事故发生。

　　三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，加大安全投入，加强安全培训，健全监管机构，完善安全制度，严格按照生产流程和操作规程生产，坚决防止和减少安全事故发生。同时，安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制，严厉打击安全生产违规违法行为。

　　四要严格落实责任追究。当前，党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大，从去年全国几起重大责任事故来看，问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，严格落实安全生产追责问责相关制度，严厉查处失职渎职、违法违规行为，实行“一票否决”，倒逼安全生产工作落到实处，但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用，完善落实挂牌督办、问责约谈等制度，着力提高安全监管质量和水平。

　　最后，我再强调一点，保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位，强化责任担当，切实把各项任务抓实抓细、抓出成效，真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。在信访方面，节会期间，区、街两级领导干部要值班接访，借鉴枫桥经验，做到小事不出社区，大事不出街道，努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育，实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为，机关和有关部门要坚决严厉依法处置，典型案例要向社会公布，不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作，一旦接到省、市、区信访部门通知后，必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。在意识形态方面，要牢牢掌握工作主动权，大力加强网络舆情监管，及时发现、处理敏感信息，切实做好意识形态领域安全工作。在治安防控方面，要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度，深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动，严厉打击各类违法犯罪活动，始终保持严打高压震慑态势。在城市管理方面，要保持节会期间良好城市风貌，认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作，确保“两会”期间城区整洁有序。

　　同志们，今年国家大事多、喜事多，做好安全生产和信访安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格落实安全生产责任，持续强化安全防控措施，做好重大节会期间信访安保等各项工作，为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境，以优异的成绩迎接新中国成立100周年华诞。