政务公开工作要点分工方案 政务公开总结及工作要点

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　海珠区贯彻落实国务院办公厅省府办公厅市府办公厅 2017 年政务公开工作要点分工方案

　工作任务

　具体政务公开事项

　牵头落实单位

　一、加强预期引导

　1.科学合理制定海珠区国民经济和社会发展年度计划 并向社会公开发布。密切跟踪研判全区经济形势，加强对我区宏观政策的解读。

　区发改局

　2.加强海珠区经济相关舆情收集研判，针对误导和不实 信息，客观及时、有说服力的发声，澄清事实，解疑释惑。

　3.在区政府门户网站、区财政局网站按月公开我区一 般公共预算收支执行情况。

　区财政局

　4.加强统计相关舆情收集研判，完善专家解读机制， 积极回应社会关切，力促统计数据得到更全面、准确传播 和使用。

　区发改局

　5.适时在区政府门户网站公开预算执行 和其他财政收支审计工作报告、审计查出问题整改情况报告、 2017 年度组织开展的重大政策措施落实跟踪审计情况等。

　区审计局

　二、推进减税、 降费、降低要素成本 信息公开

　1.及时调整更新并对外公布我区涉企行政事业性收费、区级政府定价的涉企经营性服务收费、进出口环节经营性服务性收费、行政审批中介服务收费等目录清单。

　区发改局

　2.以政府网站、“两微一端”为主渠道，积极创新形 式，面向重点群体宣讲国家、省、市、区就业创业优惠政策，

　扩大知晓度和影响力。

　区 人 力 资 源 和 社会保障局

　3.定期在政府网站披露社会保险参保和缴费情况、享受待遇情况、社保基金运行情况等信息。

　4.及时公开国家、省、市、区相关税收政策，并加强宣传 解读。

　区 国 税 局 、 地 税局

　5.及时转发、公开中央、省、市、区有关降费政策文件；更新 并公开我市政府性基金收费目录情况。

　区财政局

　6.转发、制定相关完善工业用地供应制度、降低工业 用地使用成本、促进供给侧结构性改革的政策性文件并对 外公开。

　区国土规划委

　一 3 一

　工作任务

　具体政务公开事项

　牵头落实单位

　(同上）

　7.落实《广州市城市更新办法》及配套文件规定，主动公开城市更新项目实施批复信息。

　区城市更新局

　 8.通过政府网站、“两微一端”、办税大厅等渠道及 时公开国家各项税收优惠政策，大力宣传税务机关落实税 收优惠政策的指引和措施。

　 区国税局、地 税局

　二、推进减税、 降费、降低要素成本 信息公开

　9.围绕新出台的减税降费政策措施，利用网站、媒 体、政策宣讲等渠道，及时广泛发布和解读，帮助市场主体用好用足政策。

　10.适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，在职责范围内适时公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。

　 11.围绕省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府重大发展战略， 在税法规定权限内出台并公布更精准有效的减负措施，进 一步降低企业税负。

　 12.着力推进办税便利化改革信息公开，推进涉税事项可全部网上办理，深化涉税数据共享。

　三、推进重大项目建设

　1.主动公开固定资产投资重大项目批准情况；按月公开重点项目建设进度，包括总体完成投资情况，开工投产情况等。

　区发改局

　四 、 推 进 政 府和 社 会 资 本 合 作（ PPP ) 项 目 信 息 公开

　1.建立健全信息公开机制，依法及时公开 PPP 政策 文件、推介项目信息。

　区发改局

　2.按财政部、省财政厅统一部署和要求，在财政部 PPP综合信息平台中录入 PPP 项目信息。

　区财政局

　 1.深化区政府工作部门权责清单公开工作，根据 权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整，及时通过区政府门户网站、区网上办事大厅集中公布调整完善后的区级工作部门权责清单。

　区编办

　 2.公开 2016 年度行政许可实施和监督管理情况。

　区编办

　五、推进“放管 月服”改革信息公开

　3 .公开 2017 年度重大行政决策事项听证目录。

　区法制办

　4.主动公开《海珠区商事登记后置审批事项目录》。

　5.公布本级随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、 内容、方式；通过国家企业信用信息公示系统（广东）公开抽查结果和处理情况。

　区工商局

　 6.落实《广东省人民政府文件猜理工作实施方案的通 知》（粵府函〔2017〕65 号）要求，清理不符合“放管服” 改革要求的文件。

　各部门

　一 4 一

　 工作任务

　具体政务公开事项

　牵头落实单位

　(同上）

　五 、 推 进 “ 放管 月 服 ” 改 革 信 息公开

　7.公开已废止和宣布失效的文件清单。原文件在本单 位政府网站上发布的，各单位应当在已发布的原文件上明 确标注已废止或已失效；原文件在本级政府门户网站上发 布的，各单位应当在文件废止和宣布失效之日起 10 个工作 日内，提请本级政府门户网站管理机构在已发布的原文件 上明确标注已废止或已失效。

　各区、各部门

　8.将公布和标注已废止和失效的规范性文件情况纳入 2017 年度依法行政考评。

　区法制办

　9.完善政务服务事项目录编制工作，促进政务服务事 项标准化以及行政许可事项的整合、归类、优化管理工作， 建立事项关联，通过区政府门户网站、区网上办事大厅公开。

　区政务办

　10.完善政务服务事项标准化统一管理的长效机制，以“同一事项、同一标准、同一编码”为目标，促进政务 服务事项标准化以及行政许可事项的整合、归类、优化管理工作，通过区政府门户网站、区网上办事大厅公开。

　六 、 推 进 国 有企 业信息公开

　1.做好区属国有企业产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作。

　 区财政局

　2.在区公众信息网站公开区属国有及国有控股企业生产经营和主要经济效益指标完成情况。

　3.依法依规公开区属企业业绩考核总体情况，改革重组结果。

　4.适时公开区属国企企业负责人重大变动、年度薪酬信息。

　5.公开区属国企履行社会责任重点工作情况，指导企业做好信息公开试点工作。参照省、市属企业信息公开指导意见，拟定推进区属企业信息公开的指导意见。

　七 、 推 进 农 业供 给 侧 结 构 性 改 革信息 公开

　1.公开海珠区推进农业供给侧结构性改革进展情况。

　区农业局

　2.加大强农惠农政策公开力度，深入宣传解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革等政策文件。加强农业支持补贴政策宣传，印发农村集体资产管理条例和农村土地确权相关宣传册（单张）。

　3.每月发布区内市场主要粮油价格信息，每季度、年度发布全区粮油市场进销存情况分析。

　区发改局

　一 5 一

　 工作任务

　具体政务公开事项

　牵头落实单位

　八 、 推 进 财 税体 制改革信息公开

　1.通过区政府门户网站，“两微一端” 和媒体及时通报财政改革方案、政策及其落实情况。

　区财政局

　2.落实《广东省人民政府办公厅关于进一步推进财政信息公开工作的意见》（粵府办〔2017〕16 号）。

　3.在区国税、地税部门网站发布财政部、税务总局、 省、市、区国税、地税部门的最新政策管理文件，为纳税人提供最新的政策咨询和办税指引；及时更新推进营改增试点专栏内容，为试点纳税人提供针对性的税收宣传和纳税辅导。

　区国税局、地税局

　4.加大深化国税、地税征管体制改革、营改增等税收改革的政策措施、操作办法、改革进展及成效的公开力度和政策解读。

　5.积极回应社会关切，通过网上调查、民意征集、在 线访谈等形式广泛听取各方意见，搭建税企互动平台。

　九 、 推 进 发 展新 产 业 、 培 育 新 动能工 作信息公开

　1.及时向社会发布组织实施重大科技成果产业化专项等重要信息。

　区发改局

　2.及时、主动、全面发布重大产业政策。

　区科工商信局

　3.及时发布新兴产业发展资金扶持产业项目信息，对项目从申报、资金分配，到验收全流程的公开公示。

　区发改局

　4.依托政府网站、“两微一端”，及时推送科技创新的政策解读材料。

　区发改局

　十 、 推 进 化 解过 剩 产 能 工 作 信 息公开

　1.及时公开水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业技术 方面淘汰落后产能情况。定期公布不达标应限期整改的企 业名单（“黄牌”名单），以及经整改仍不达标、已依法关闭的企业名单（“红牌”名单）。

　区科工商信局

　2.适时公开水泥、平板玻璃等产能过剩行业的建设项目产能置换情况。

　3.公开工业企业结构调整专项奖补资金分配情况。

　区财政局

　4.根据国务院国资委，省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府有关工作安排，推进化解区属国有企业过剩产能工作信息公开。

　区财政局

　一 6 一

　 工作任务

　具体政务公开事项

　牵头落实单位

　十 一 、 推 进 消 费 升 级和 产 品 质 量 提 升 工 作信息公开

　1.公开标准提档升级、质量攻关整治、质量品牌建设 等措施内容，发布产品质量监督抽查结果信息。

　区市场监管局

　2 .重点抓好妇幼用品、学生用具、建筑装修材料、家电家 具、食品接触类产品等 10 类消费品质量提升的信息公开工作。

　3.公开装备制造产业质量提升信息。

　4.建立完善城市公共服务质量监测信息公开制度。

　5.全面开展“消费维权和经济违法行为监督信息系统”的开发建设，尽快实现与全国 12315 互联网平台的对接。

　区市场监管局

　6.建立消费维权投诉和经济违法行为举报数据统计分析报送制度，加强对投诉举报数据的汇总、分析和应用。

　7.及时发布和更新商品质量监管政策法规。

　8.及时公开经认定的缺陷商品信息。

　9.商品抽查检验工作完全完成后，公开流通领域商品质量抽检结果，并公开商品质量抽检结果供公众查询。

　10.公开工商系统使用一般程序作出行政处罚决定的相关信息。

　十 二 、 推 进 扶贫 脱 贫 和 社 会 救 助信息 公开

　1.通过政府网站及时公开区内扶贫政策文件，发布相关解读。

　区贸促会

　2.及时公示区级财政扶贫资金安排情况。

　区财政局

　3.及时公示福利、体育彩票公益金等项目及其资金的安排使用情况。

　区民政局

　4.进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救 助、临时救助等信息公开工作。

　区民政局

　十 三 、 推 进 环境 保护信息公开

　1.实行环境保护例行新闻发布会制度，及时公开环境 政策措施、环境治理工作进展等信息，加大重污染天气等 治理措施、进展、成效的公开力度，主动回应热点问题。

　区环保局

　2.集中发布重点排污单位环境信息。

　3.依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。

　4.持续推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。

　5.强化列入住房城乡建设部监管平台的黑臭河涌水质监测，每月配合市水务局在市政府门户网站、市水务局网站公布 35 条黑臭河涌污染“贡献”量化排名。

　区住建水务局

　6.根据《广州市全面推行河长制实施方案》，公告河长名单，发布河湖管理保护相关信息，公开河长职责、河湖概况，管护目标、监督电话等内容。

　一 7 一

　 工作任务

　具体政务公开事项

　牵头落实单位

　十四、推进教育 卫生领域信息公开

　1.有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本 办学条件、各区义务教育均衡发展督导评估认定重点工作 进展情况。

　区教育局

　 2.推进义务教育招生入学政策公开，公开义务教育学校招生范围、招生计划、招生条件、招生程序、咨询电话等信息。

　3.推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。

　区卫计局

　4.定期收集并公开改善医疗服务行动计划落实情况， 宣传、推广改善医疗服务行动计划好的经验做法。加强我区医疗机构院务公开工作，督促指导我区医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。

　5.推进医德医风建设，建立违规违纪问题处理结果公开机制，做好违规违纪典型问题处理结果通报工作，加强警示教育。

　6.按规定权限定期公布我区法定传染病和突发公共卫生事件总体信息。

　十五、推进食品 药品安全领域信息公开

　1.加强食品药品监管信息公开平台建设，全面构建 “五位一体”行政许可阳光公开体系。

　区食品药品监管局

　2.建立食品药品网格化监管和“双随机一公开”阳光 抽查工作机制和监督检查结果阳光公示制度，按规定公开 “四品一械”监督检查过程。

　3.建立食品药品监管流程规范化和监督全程化的“四 品一械”重大案件复核机制。

　4.强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制，增强 公众获取抽检结果、了解食品知识的便利度。

　一 8 一

　 工作任务

　具体政务公开事项

　牵头落实单位

　十 六 、 围 绕 金融 风险推进公开

　1.完成我市清理整顿各类交易场所 “ 回头看 ” 活动， 并依法公开相关情况 。

　区发改局 2.妥善回应涉及我区地方政府债务的舆情 。

　区财政局

　 3.密切关注区属国有企业投资负债方面的舆情，注重 通过主要新闻媒体及时开展有理有据的回应，防止风险预 期自我实现 。

　区财政局

　 1.建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发 布机制，由市房地产主管部门每月定期发布本地区房地产市场交易信息月报数据 。

　做好对差别化信贷、因地制宜调控等房地产政策的解读工作，正确引导舆论 。

　 十 七 、 围 绕 促进 房 地 产 市 场 平 稳健康 发展推进公开

　2.开展规范房地产市场开发企业经营行为专项整治和整顿规范房地产中介行为专项整治，分批公布违法违规企业目录 。

　区住建水务局

　3.公开全区 2017 年住房保障工作目标任务、棚户区改造项目信息及任务完成情况 。

　4.配合省征地信息公开平台，做好我区征地信息报送工作，实现区域范围征地信息在省、市、区国土部门网站统一公开发布和互通共享 。

　区国土规划局

　十 八 、 围 绕 防 范 遏制 重 特 大 生 产 ...