法院队伍建设工作报告(6篇)

篇一：法院队伍建设工作报告

　　关于法院队伍建设的调研报告

　　关于法院队伍建设的调研报告

　　为了全面掌握、深入了解全市法院队伍建设的基本情况，研究进一步加强新形势下法院队伍建设工作的意见，谋划xx年工作思路，政治处组成了队伍建设调研组，采取听取汇报、召开座谈会、实地察看、问卷调查等多种形式，对全市法院队伍建设情况进行了专题调研，同时对存在的问题进行了分析，并对下一步工作提出了建议。

　　一、全市法院队伍的基本情况

　　1、人员分布情况：全市两级法院院长占1.3%；副院长占4%；其他党组成员占3.3%；法职人员占56.3%；书记员占13.2%；司法警察占10.3%；其他辅助人员占11.6%。

　　2、职级情况：全市法院在编干警中，副处级以上占5.5%；正科级占24.4%；副科级占22.9%；科员级占47.1%。

　　3、年龄、学历情况：在编干警中，35岁以下的占24.8%；35-50岁的占53.5%；50岁以上的占21.7%。硕士学位的占2.7%；本科学历的占94.6%；大专学历的仅占2.6%。

　　4、争先创优情况：近三年来，全市法院共有市级以上各类典型384个，其中国家级27个，省级133个，市级224个；集体167个，个人217人；中院134个，基层法院250个。xx法院被最高院授予“全国模范法院”，金桂兰被最高院授予“英模天平奖章”。

　　5、教育培训情况：近三年来，共组织短期培训12期203人

　　次，组织法官续职培训班16期372人次，组织“法官大讲堂”及专项培训16期，选调干警到国家法官学院学习136名，最高院晋升高级法官资格培训108人次，选调干警到省法官学院学习191人，选调市委组织部参训54人次，选送攻读学位研究生22人，通过司法考试33人次。

　　二、队伍建设的主要经验

　　在调研中，我们欣喜地发现，两级法院都能够把加强队伍建设作为根本，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，以标准化

　　管理、创建公信型法院为抓手，大力推进领导班子和队伍建设，取得了丰硕的成果。

　　（一）狠抓班子建设，充分发挥龙头作用。

　　1、中院班子表率作用强。近年来，中院党组坚持把抓好领导班子建设放在队伍建设的首位，认真贯彻市委和上级法院关于加强领导班子建设的指示精神，在“创建一个好班子”上作了不懈努力。中级法院的领导班子成员之间分工协作，互相支持，配合默契，班子达到高度的团结统一，全面加强了思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，为全市法院各项工作取得可喜的成绩奠定了坚实的基础。

　　2、加大对基层法院领导班子的协管力度。xx年，中院党组大胆创新，与市委组织部联合下发了《市中级法院党组协管基层法院班子队伍的意见》。对基层法院班子成员任职资格条件、任免调动程序等方面作了比较详细的规定。依据此意见，配合7个

　　县（市）区委对拟调整的11名基层法院班子成员进行了考核，较好地履行了协管职能，有力地推动了基层法院领导班子建设。

　　3、基层法院班子建设不断加强。基层法院十分重视领导班子建设，抓党组中心组学习，贯彻民主集中制，经常开展谈心活动，采取多种措施加强班子建设，十个基层法院均被当地党委评为一类班子。xx市法院组织班子成员到上海外高桥保税区、苏州洋山保税区法院进行实地调研，走出去开拓视野，请进来吸收经验，与延吉市法院、上海闵行区法院建立了友好法院。宁安市法院在班子成员之间开展了“讲大局、讲团结、讲廉洁、讲实干、讲民主、讲纪律”的“六讲”活动，为干警树立了表率。

　　（二）狠抓队伍建设，整体素质不断提升。

　　1、积极协调，机构设置进一步顺畅。各基层法院加大了与地方组织、编制部门的协调力度，理顺机构设置。海林市法院增设了信访办、速裁庭等5个机构；xx市法院报批了技术室、保税区法庭等6个机构，并经过最高法院批准，获得了全省首家涉外管辖权。

　　2、从优待警，创造宽严相济的工作氛围。全市法院坚持干警利益无小事，想尽各种办法为干警做实事，调动干警的工作积极性。宁安

　　市法院为女干警和审判一线的干警购买了人身保险，筹建家属楼；xx区法院三年拿出700万用于改善办公环境、提高干警福利、为事业编人员交养老保险；海林市法院积极与地方党委协调，为干警解决了供热费问题，对放弃休假的干警每天奖励

篇二：法院队伍建设工作报告

　　关于法院队伍建设工作情况的调研报告

　　关于法院队伍法庭建设工作情况的调研报告

　　灵台县人民法院关于队伍建设工作情况的调研报告

　　为进一步下一阶段做好新形势下的人民法院队伍建设工作，为上级法院研究部署以科学发展观为指导，推进队伍建设全面协调持续发展的措施和意见提供依据。根据市中级法院《通知》精神，我们专人对我院队伍建设工作情况进行了调查研究。现就先后顺序报告如下：

　　一、法官职业化基础建设困难重重

　　当今时代，全球经济一体化已成为历史的必然，随之而来的司法体制改革势在必行，与国际司法体制接轨成了我国司法体制的改革方向。这一形势与现状要求我们审判机关必须建设一支高素质、职业化的法官队伍。但是，就我院现状的分析，法官职业化进程缓慢，我院现有职工51人，法官39人，大学文化程度25人，占64.1%，大专文化程度13人，占33.3%，初中文化程度1人，占2.5%。具有大学文化程度的25名法官中，全日制法律专科毕业1人，占4%，全日制法律专科毕业后成人专升本3人，占7.6%，全日制非法律专业专科毕业后成人专升本2人，占5.1%，其余19人与具有专科文化程度的13人均是中专、高中文化程度自学取得专科或本科文凭，占82.1%。这样的法官文化结构与学习型地方法院、专家型法院队伍的要求相距甚远。为加快法官职业化基本建设进程，我们毛序认为眼下应做好以下三点：

　　（一）加大法官职业培训力度，解决法官队伍素质仍然偏低较低的问题

　　由前面的数据显示可以看出，我院有82.1%的法官是从事法官职业其后后德行的法律。而他们主要是在干中学、学中干而成长起来的，知识结构已不能完全适应新形势下此项工作审判工作的需要。遇到经常发生的常规性案件尚能应付，对于新类型案件两眼一模黑，既是临

　　时性的学习合法性了相关法律知识，也往往是穷于应对，极易导致偏差。这也是目前审判执行工作质量和效率不高的深层次诱因之一。

　　（二）状大法官队伍，解决法官断层结构性问题

　　目前实行的凡进必考的行业准入制度和就要经过统一的司法考试才可取得法官资格的制度，为提高法官队伍素质起到了积极的作用，法律界专家学者进入参与高级法院和最高法院各人民法院审判执行工作，注入为法官队伍注入了蓬勃生机和活力，它标指着法官队伍建设向基础建设更高的标准迈进的步伐不断加快。但是，我们作为基层法院。检察官断层现象严重。我们现有法官39名，50岁以上的12人，占30.7%，40—50岁的15人占38.4%，35—40岁的10人，占25.64%，35岁以下的2人，占5.1%。由统计可以看出，有70%左右的法官年龄在40岁以上。就目前现状，案多人少的矛盾突出已相当突出，如果再过5—10年，法官队伍如果不能及时缓释，将消失无人办案的现象。目前实行的行业准入制度及法官各下级法院为上级法院选拔在等制度，可以有效地充实各中级以上人民法院的法官队伍。现在的问题是各基层法院检察官断层现象严重，今年开始实行的司法考试分级制度外资收购是一个有效的办法，我们首席法官认为今后应更进一步适当降低取得基层法官资格的标准，以缓解案多人少，审判勇气严重不足的困境。

　　（三）建立司法部长最高法院福利待遇保障长效机制，减少法官流失，稳定法官队伍

　　在世界各国的法官和当局全世界的职员中，没有象中国法官这样福利待遇无法保障而又被社会彻底误解的。这是我们法官流失、队伍不稳定的本质原因。要稳定法官队伍，就必须建立的法官福利待遇保障机制。要确保法官工资按时足月发放，并适当提高工资标准，在法官住房、子女上学、独生子女及家属需要考虑就业等方面优先考虑，解决法官的后顾之忧，保证他们能一心一意从事庭审工作。

　　（四）建立法官分类管理制度，禁止法官从事后勤、政工、法警等工作

　　我们一边讲起法官断层，案多人少，但另一方面，还有许多检察官从事后勤、政工、法警等工作，我院在这些布季谢岗位上工作的法官10人，占法官总数的25.64%，是一个不小比例，如果能使这部分人归位，就我院而言，法官不会显得有多短缺。但是，要解决这一问题，还必须要出台一些确保相关政策这些复员军人有人工作的配套政策。我们认为目前的凡进必考相信政策，是早先导致这一现象存在的主要原因，进法院的工作人员，即是不当法官，在及非审判岗位上工作，也必须通过中考才进入，近几年，主要是通过公务员考录进入，还要按国家的一元化招录规划编制规划名额，每年进入的人数了了无几，根本适应不能满足法院工作的需要。要法官及其他工作人员分类管理制度，对于法官可以市场准入沿用现在凡进必考及严格的资格准入制度，对于国家机关法院的法官人数，可以在全省范围内均衡，根据实际工作需要调整各院法官人数的多少。而对于后勤、政工、法警等部门的工作人员可放宽条件，自由出入，由地方政府省局配备。

　　二、法官职业能力建设需更进一步加强

　　随着中国加入wto，世界经济一体化和我国社会主义市场经济的逐步完善，国有企业股份制军工企业改造基本基本完成，农村人口城市化，新新思维类型以及复杂疑难案件越来越多。而目前，基层法院的法官，大

　　多习惯于审理的案件民商事方面是离婚、债务、赔偿及合同纠纷，刑事方面是盗窃、诈骗、故意伤害、行政管理审判几乎无案可审，如遇一些出新类型案件，则显得手足无措。要改变这一局面，加强法官业务培训职业控制能力培训是行之有效的方法之一，我们首先必须实现在培训内容上从传统学习到教育工作现代职业能力的转变，注重实用性、针对性和有效性，达到学以致用。在培训方式上实现从面对面授课到现代网络远程教育的转变，节约审判资源，尽量避免学习影响

　　其他工作。要结合党的十七融合上大精神的学习紧跟时代要求，进一步实施“人才强院”战略，将学历层次较高的硕士学位以上的法官培养成审判业务专家，将中等层次大学文化的法官培养成专家型法官，将大专以下学历的法官培养成审判文凭业务生力军，形成以审判业务专职、专家型法官、审判业务专家为主线的梯次人才队伍。

　　三、思想政治工作进一步有待进一步深入

　　近年来，最高法院表彰宣传的宋鱼水、金桂兰、黄学军等全国重大众所周知，组织的“双模”、“双优”、“中国法官十杰”、“中国十佳田喜荣”等专项评选表彰，在各基层地方法院引起强烈了强烈的反响，各类先进典型的事迹使广大基层法官深受鼓舞，在人民群众中树立起了法院构筑和法官的全新形象。我们非政府不但组织干警学习了全国性重大典型，而且用身边事教育工作身边人，对我院涌现出的“全国优良人民法庭”什字法庭、“全国优秀女法官”张灵萍的先进事迹进一步掘镢整理，使广大法官实实在在的感受到先进典型的之所处，觉得先进是看得见模得着的，而不是虚假的、造作的，有力的推动了各项工作的大力推进进一步发展。最高法院提出的“内强素质，外树形象”教育目标，适时必要，抓住了要害，就目前情况看，效果是良好的，法官的素质和法院的形象正在向好的方向发展，但是与新形势、新任务和新要求相仿，还存在较大的差距，素质不高、身后形象不好的现象在少数裁判官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大法官培训力度，进一步增强广大法官的整体素质，加快廉政建设步伐，以机制建设为突破口，坚决杜绝影响法院和法官形象的事件发生。

　　法院艺术建设应以审判事业为主建设线，以讴歌审判事业和活耀广大法官的文化生活为内容，形式可以是多样的，如电影、电视等文艺作品，小说、诗歌、散文等文学作品、书法、绘画等艺术作品。可以在最高法院设置文化局，其他各级法院由中央组织部部门办理文化事宜。我院的法院文化主要是开展了一年两次的文艺体育活动，今年举办歌咏比赛一次，橡棋、羽毛球、乒乓球比赛一次。

　　近年来，法院系统相继开展了多项整顿活动，法院为法庭审判执行工作的开展起到一定推动作用，乱收费、法官不中立，办“三案”、搞“三同”的现象明显减少，通过这些活动，法院和法官在广大人民群众心目中树立了全新脸孔的形象。但是这项工作不是一蹴而就，要保持教育活动的实效，必须建立制度和监察并重的体系惩防体系，加强纪检、监察工作力度，使思想政治工作入脑入心。

　　四、司法警察工作亟待切实加强

　　目前，将死刑执行移交法院，不再由武警参与，执行司法拘留、押解人犯案犯等工作难度越来越大，法院机关及法官外出执行公务沉重中的安全保卫任务日益繁重。但是，目前法警的文化素质不高，人力不足，远远不能适应新形势下法院审判事业的工作需要。我院现有法警6名，除两名专职法警外，另外两名兼司机，还有两名在其他业务庭审理案件。虽将法警队单列，但真正搞法警工作的只有两名相关人员，要建立一支规范的法警队伍，还有相当的差距。目前各地法院实行聘任制司法警察，充分是弥补法警队伍人力不足的有效方法，但作为基层法院公用经费严重不足，聘任制司法警察的工资无钱可付是一大房租困难，另外，在聘任司法警察时要把好素质整体素质关口，严禁素质低下的人进入司法警察队伍，影响法院形象。

　　五、人民陪审员制度需进一步完善

　　我国的人民陪审员制度是人民民主进程中的一大发展，是公民有序政治参与和保障人民群众的知情权、监督权的迫切需要，又还可以补充最高法院审判力量的不足。这一制度目前逐步趋于完善，做为基层法院，我们主要是人民陪审员的工作报酬所需经费无法核心保证。我院的9名人民陪审员，除4名国家值班人员外，其余5名均系农民，他经常外出打工，需要陪审这时不在家，是工作中的一大难题。看来我们认为须要加强两个方面的工作：一是建立吴秋宏报酬保障机制；二是加强人民陪审员的培训课程，提高他们的素质。不断建立规范人民陪审员市场监管制度的长效机制，为法院审判法院稳步发展起到应有的推动作用。

篇三：法院队伍建设工作报告

　　关于法院队伍建设工作的汇报

　　点击查看更多：队伍建设工作情况汇报

　　关于法院队伍建设工作的汇报（1）

　　根据上级法院关于开展保密工作检查的通知要求，我院保密工作领导小组高度重视，及时组织办公室、档案、保密以及各部门负责人等有关人员传达学习了文件精神，明确了自查的内容和标准，并对自查工作进行了统一部署和安排。各部门根据自己所负保密工作的职责，对保密工作开展情况进行了全面、认真地自查。在自查的基础上，我们又先后邀请市中院、区保密局的有关领导对我院的保密工作进行指导，我院又进行了认真整改。现将我院保密工作的有关情况向各位领导做以汇报：

　　一、加强领导，健全机构，保密工作得到高度重视

　　近来年，我院保密工作在区委和上级法院的正确领导下，以邓小平理论和

　　三个代表

　　重要思想为指导，深入贯彻《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》和上级保密工作会议精神，围绕审判工作，深入开展保密宣传教育，积极应对新形势下保密工作面临的新情况、新问题，确保不发生失泄密事件，较好地保障服务了审判工作的开展。为加强对保密工作的领导，我院及时调整充实了保密工作领导小组，始终是院长任领导小组组长，为第一责任人;办公室主管领导为

　　/16副组长，其它相关业务部门负责人为成员;明确了办公室具体负责保密工作，保密重点部门也指定专人具体负责。同时也明确了各部门的保密职责，按业务归口实行

　　条块

　　管理，使有关部门负责人不仅要做好审判和队伍建设等项本职工作，还要做好相关的保密工作，克服了审判工作和保密工作

　　两张皮

　　的脱节现象。在保密工作管理中，领导小组认真履行工作职责，不定期对我院各岗位保密工作进行检查，把党组会、院务会、审委会、印鉴、文印、档案等项业务中保密工作制度落实情况作为检查重点，院党组对每次的保密工作检查情况都要听取汇报，及时研究解决保密工作中出现的问题。

　　二、健全制度，完善措施，保密工作得到规范化

　　建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来，我院注重保密工作制度建设，不断修订完善了相关的保密工作制度。(请登陆政法秘书网)如我们根据工作的实际需要，先后制订了《保密工作管理规定》、《档案工作人员保密职责》、《关于归档报结及档案管理的有关规定》、《计算机保密管理规定》、《文书打印、复印管理规定》、《文件传阅、管理、归档制度》、《保密工作职责》、《机要文秘人员保密守则及管理办法》以及保密审查、失泄密报告制度、秘密文件、内部资料的传递、回收、注销规定、秘密文件、内部资料的传递等相关制度。这些制度的建立和完善，一方面是我院加强保密工作的需要，另一方面也使我院保密工作进一步得到规范化，保密管理工作得到逐步完善。

　　/16三、明确责任，抓好落实，切实做好保密工作

　　1、保密工作领导责任制得到认真落实。领导班子对保密工作十分重视，把它作为一项重要任务，与审判工作和队伍建设同计划、同部署、同检查、同总结。每年年初对保密工作都做有工作计划，年终有工作总结，在具体工作中实行保密工作责任制，进一步明确各部门负责人的保密工作职责，对保密工作给予了应有的重视，使保密工作与审判工作同步进行，认真落实。

　　2、加强了重点部门、要害部位的保密工作。我院将档案和文秘作为保密的重点部门和部位，高度重视这些部门的保密工作，加强领导，强化责任，制定有具体的管理规定。同时注重加强保密安全措施，对机要、档案、财务、统计等重要部门均安装了防盗门，给各位干警配备了带锁的铁皮保密柜，对干警所承办案件的卷宗材料保管情况进行不定期检查，督促干警将卷宗材料及时入柜保存，防止失密、泄密。多年来，保密规章制度得到了认真遵守，全体干警从每个环节做起，保密观念强，措施得力，落实较好。

　　3、加强办公自动化保密管理。随着网络信息技术的不普及和使用，对保密工作也提出了新的要求和考验。我院根据上级有关保密工作的规定，结合实际制定了严格的保密管理制度，认真加强涉及计算机的保密工作。因条件所限，目前我院未建设局域网，因此，对审判业务部门的计算机一律未接入互联网，对这些计

　　/16算机确定有专人负责管理，严格保密责任，明确使用范围，加强保密工作，并逐一设立了8位以上的开机密码，做到每月一改换，确保涉密信息安全，严防泄密。

　　4、加强保密教育工作，认真树立好保密意识。我院高度重视保密教育工作，采取多种方式，利用各种机会对干警进行经常性的保密教育，经常组织学习《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《秘密法》、《保密法实施办法》及上级有关保密工作的会议精神。每逢节日假期，都对保密工作进行具体要求和检查，要求做到案卷归档入柜，重要部门加强安全防范措施，这些工作的开展，使干警增强了保密意识，为做好保密工作奠定了扎实思想基础。近年来，我院没有发生过失密、泄密情况。

　　5、严格审判保密制度。在审理工作中，我院对审判人员，经常强调审判保密纪律，严禁审判人员、审委会成员泄露审判秘密。认真做好了卷宗和诉讼文书的管理，对审判卷宗实行了归档报结制度，凡需要报结的案件，卷宗不归档不允许报结，杜绝了案卷不归档现象的发生。对需要移送的审判卷宗和材料，都有机要员专人负责邮寄和报送工作，严格控制涉密人员的范围。

　　6、对区委、区政府以及有关部门下发的所有秘密文件、材料，都由机要员专人负责登记、送阅、催收及保管工作，并定期将这些秘密文件材料全部移交区委保密室，无私自销毁或出售行为。院领导在对秘密文件材料批阅后，能够及时进行清退，不让秘密文件材料被放在办公室内过庭。我院未发过任何密级文件材料。

　　/16近年来，在区保密局和我院保密工作领导小组的领导下，我院对保密工作，从思想保持了高度重视，工作中认真抓落实，保密工作逐步规范化、制度化，取得了一定的成绩，20XX年被市保密局评为保密工作先进集体，20XX年、20XX年，我院先后2次被市中院评为保密工作先进集体。

　　回顾四年来我院的保密工作，虽然有成绩，但也存在有诸多薄弱环节，如保密宣传教育工作抓的还不够全面，制度建设没有与保密工作的要求同步，计算机保密管理还没有足够的技术力量和措施。这些工作都需要我们在今后的工作中认真加以对待和改善。

　　四、今后工作努力的方向

　　1、保密工作的宣传教育力度需要加大。近年开展保密工作的实践使我们认识到，加强对干警的保密教育，进一步提高保密意识十分重要。我院将进一步加强宣传教育力度，增强保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，完善有关规章制度，严防可能发生的失、泄密事件，消除秘密不安全隐患。

　　/162、认真加强对计算机涉密工作的管理。这是一项技术性工作，还缺乏完全有保障的技术支持。我们要认真落实有关保密制度，完善管理，防止计算机泄密情况的发生。

　　3、加大对保密工作的物质保障。做好保密工作要有较好的物质基础作保证，除了必要的资金、设备投入外，还应进一步加强对保密工作人员的业务培训，提高保密干部的素质。

　　今后，我们将继续努力，巩固和发扬过去已取得的成绩，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题，加强保密管理，努力做好新形势下的保密工作。

　　关于法院队伍建设工作的汇报（2）

　　李主任一行莅临我院检查指导工作，是对我院工作的重视和关怀。在这里，我代表鄂前旗法院院党组及全体干警对市中院政治部李主任一行莅临我院检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我就我院工作开展情况做简要汇报，不妥之处，请予指正。

　　/16法院队伍建设是确保审判工作实现公正与高效的根本，一直以来备受人民群众的关注。近年来，鄂前旗法院领导班子励精图治，始终将队伍建设放在法院工作的突出位置上，毫不放松。紧紧围绕公正司法、一心为民的工作主题，坚持从严治院，狠抓规范化建设，以制度约束队伍，内强素质，外树形象，使队伍素质得到了较大提高。

　　一、鄂前旗法院队伍基本情况

　　鄂前旗法院共设有12个内设机构，下设3个基层人民法庭，现有在编干警53名，(政法专项编制干警51名，地方事业编制2名，编委核定编制68名，其中政法专项编制64名，工勤编制4名，现有空编15人)在编干警，男性34人，女性19人，蒙古族30人，汉族22人，其他民族1人。在编干警中，现有法官32名，法警10名，助理审判员7名。在编干警具有本科以上学历干警47人，占干警总数的89%。全院在编干警共有科级以上干部43名(其中处级1人，正科级19人，副科级13人，主任科员2人，副主任科员8人)，占干警总数的81%。专业背景为政法类的干警有41人，占干警总数的%。全院有党员26人，占全体干警的%。干警年龄结构为：35岁以下7人，36到45岁23人，46岁到55岁18人，56岁以上3人，总体来说年龄结构偏大。

　　/16二、队伍建设情况

　　完善的管理制度和高素质的法官队伍是开展好法院各项工作的根本保障。今年以来，我院按照

　　政治建院、人才兴院、科技强院、公信立院

　　的建院方针，努力创新管理机制，加大队伍管理力度，为建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的法官队伍作出了积极努力。

　　(一)抓建章立制，加强队伍管理

　　一是靠规范的管理促进司法公正，建立和完善了《党组会议议事规则》、《审判委员会工作规则》、《院务会议议事规则》，严格执行民主集中制和审委会少数服从多数原则。凡是事关法院全局发展的工作思路和重点工作的部署、干部推荐任免、奖惩等事项，都提交班子集体讨论通过。

　　二是大胆创新，实行法官承诺制度，法官结合目标责任制考核内容向庭长承诺，庭长向分管副院长承诺，分管副院长向院长承诺。通过承诺制度将目标考核任务层层分解，落实到到人，落实到具体的案件中，进一步提升了法官的责任意识，确保

　　了制度实施不走过场，取得了良好实效。三是进一步规范了审务管理。我院坚持向科学的管理要效益，充实了审判管理人员、加强物质保障，建立健全了审

　　/16判质量管理、审判质效管理、流程管理、考核奖惩、监督指导等审判管理制度并汇编印发《审判管理制度》一书，实行扎口结案，并且每月由审判管理办公室会同政治部、纪检督察室对审判质量、效率和行政管理进行通报，通报到庭室、通报到个人，且提出整改措施和要求，确保整改取得实效。经过一段时间的实施，我院的审判质量明显提升。

　　(二)抓廉政建设，筑牢拒腐长堤。我院以

　　警示教育回头看

　　活动为抓手，采取签订党风廉政建设责任状、建立干警个人廉政档案、一把手讲党课、交纳廉政保证金、开展公职人员岗位廉政教育、建设廉政示范点、观看警示教育片等措施和活动，增强干警的自我防范意识和保持清正廉洁的自觉性。同时，充分发挥纪检督察室提醒、教育和监督、指导职能，实施提醒、诫勉、教育谈话制度，指出问题，提出要求，防患于未然。通过这些措施的落实，我院干警的审判纪律观念和廉洁办案意识得到进一步增强，连续5年未发生违法违纪事件，取得了群众满意度达95%的良好社会效果。

　　(二)抓教育培训，提高干警素质。

　　我院以开展政法干警

　　核心价值观

　　教育实践活动为抓手，认真落实全员岗位大练兵活动，大规模开展法官培训，着力提高法官把握大局、处理复杂案件、服务人民群众的综

　　/16合能力。年内，区分不同岗位和审判业务领域，选派43名干警赴北京、自治区、市、进行业务、专题培训23次。认真组织开展了庭审观摩、案卷评查、书记员、法警技能竞赛等活动。采取评选办案标兵、示范庭审、优秀裁判文书等活动，激发干警的争先创优意识。年内，组织干警学习政治理论、审判业务知识、法律法规以及新出台的司法解释32次。同时，从时间、经费上鼓励和支持干警自学成才，为通过司法考试的干警报销考试费用2万余元，在院党组的鼓励下，干警累计通过司法考试17名。

　　严格开展了信息安全与网络管理工作。实行法院专网与互联网物理隔离，专机专用，建立健全了计算机运用、保密、网络安全制度。对本院计算机实行专人管理，对IP地址分配权限严格控制，全部安装杀毒软件并做好数据备份。与干警签订保密和网络安全责任状，禁止内外网共用移动存储介质，使用光盘下载外网信息，并做到随用随清理。

　　(三)抓基层工作，推进审判

　　五进

　　今年以来，我院以开展

　　千名法官下基层

　　活动为基层基础工作的着路点。

　　/16一是深入开展了

　　审判五进

　　活动，组织干警分8次，走访学校、群团组织、社区、企业、包扶村，主动服务群众，宣传法律知识、做好判后释疑。进一步推广了

　　六个进社区(嘎查)、六个零距离

　　工作模式，完善了覆盖城乡的便民诉讼网

　　络，变

　　坐堂审案

　　为

　　上门办案，使大量司法诉求在第一时间得到了满足，大量矛盾纠纷在第一现场得到了解决。

　　二是特别加强了联络走访工作，年内，走访人大代表、政协委员5次，6人。走访廉政监督员、人民陪审员3次，12人，走访对象涵盖了：政府官员、农牧民、老师、社区书记、村长等各个层面。邀请人大代表、政协委员、廉政监督员对庭审进行观摩、评分11次。6月份，我院还组织人大代表5名、政协委员4名、人民陪审员12名、廉政监督员6名召开了以

　　千名法官下基层

　　活动为主题的座谈会，通报了法院工作情况，征求了人大代表、政协委员、人民陪审员、廉政监督员对法院工作的意见和建议。通过这些活动的开展，增强了公众对审判工作的参与、监督力度，树立了法院阳光司法的良好形象。

　　三是积极落实领导干部大接访活动和院长值月制度，加强领导携卷下乡活动，并将普及法律知识、开展法律咨询，听取群众对法院工作的意见和建议、排查化解矛盾纠纷融入其中。年内，巡回法庭就地审理案件大幅提升，达到146件，院领导带头深入基层，实地现场办理疑难案件12件。

　　11/16四是结合旗里

　　三民工程

　　要求，加强对新包扶的大池村的包扶工作。组织干警8次深入大池村，入户调查走访，对包扶嘎查农牧民生产生活情况、贫困家庭困难、群众诉求等做了详细了解，建立了包扶村民情档案。党组成员每人包扶

　　关于法院队伍建设工作的汇报（3）

　　关于法院队伍建设工作情况的调研报告

　　为进一步做好新形势下的人民法院队伍建设工作，为县委、县政府以及上级法院研究部署以科学发展观为指导，推进队伍建设全面协调持续发展的措施和意见提供依据。现将我院队伍建设工作具体情况报告如下：

　　一、法官职业化建设困难重重

　　(一)加大法官培训力度，解决法官队伍素质仍然偏低的问题

　　我院80%以上法官是从事法官职业后才学的法律。而他们主要是在干中学、学中干而成长起来的，知识结构已不能完全适应新形势下审判工作的需要。遇到

　　12/16经常发生的常规性案件尚能应付，对于新类型案件两眼一模黑，既是临时性的学习了相关法律知识，也往往是穷于应付，极易导致偏差。这也是目前审判执行工作质量和效率不高的深层次原因之一。

　　(二)状大法官队伍，解决法官断层问题。

　　我院在一线审判的法官数量相对较少，面对目前案件多且复杂的情形，审判力量严重不足。且目前法官年龄上有一定差距，审判业务面临法官断层问题，因此增加法官编制，加大人才引进和向一线审判输送工作亟待解决。

　　(三)建立法官福利待遇保障长效机制，减少法官流失，稳定法官队伍

　　法官待遇不能得到完全保障，且在社会上被人民群众有所误解，这是我们法官流失、队伍不稳定的本质原因。要稳定法官队伍，就必须建立稳定的法官福利待遇保障机制。要确保法官工资按时足月发放，并适当提高工资标准，在

　　法官住房、子女上学、子女及家属就业等方面优先考虑，解决法官的后顾之忧，保证他们能一心一意从事审判工作。

　　13/16二、法官职业能力建设需更进一步加强

　　随着中国加入WTO，世界经济一体化和我国社会主义市场经济的逐步完善，国有企业股份制改造基本完成，农村人口城市化，新类型以及复杂疑难案件越来越多。而目前，基层法院的法官，大多习惯于审理的案件民商事方面是离婚、债务、赔偿及合同纠纷，刑事方面是盗窃、诈骗、故意伤害、行政审判几乎无案可审，如遇一些新类型案件，则显得手足无措。要改变这一局面，加强法官职业能力培训是行之有效的方法之一，我们首先必须实现在培训内容上从传统学习教育到现代职业能力的转变，注重实用性、针对性和有效性，达到学以致用。在培训方式上实现从面对面授课到现代网络远程教育的转变，节约审判资源，尽量避免学习影响工作。要结合党的十八大精神的学习紧跟时代要求，进一步实施

　　人才强院

　　战略，将学历层次较高的硕士学位以上的法官培养成审判业务专家，将中等层次大学文化的法官培养成专家型法官，将大专以下学历的法官培养成审判业务骨干，形成以审判业务骨干、专家型法官、审判业务专家为主线的梯次人才队伍。

　　三、思想政治工作有待进一步深入

　　近年来，最高法院组织的双模

　　、双优

　　、中国法官十杰

　　、中国十佳人民法庭

　　等专项评选表彰，在各基层法院引起了强烈的反响，各类先进典型的事迹使广大基层法官深受鼓舞，在人民群众中树立起了法院和法官的全新形象。我们

　　14/16不但组织干警学习了全国重大典型，而且用身边事教育身边人，对我院涌现出的优秀法官事迹进行宣传推广，使广大法官实实在在的感受到先进典型的优秀之所在，觉得先进是看得见模得着的，而不是虚假的、造作的，有力的推动了各项工作的进一步发展。最高法院提出的内强素质，外树形象

　　教育目标，适时必要，抓住了要害，就目前情况看，效果是良好的，法官的素质和法院的形象正在向好的方向发展，但是与新形势、新任务和新要求相比，还存在较大的差距，素质不高、形象不好的现象在少数法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大法官培训力度，进一步提高广大法官的整体素质，加快廉政建设步伐，以机制建设为突破口，坚决杜绝影响法院和法官形象的事件发生。

　　近年来，法院系统相继开展了多项教育整顿活动，为法院审判执行工作的开展起到一定推动作用，乱收费、法官不中立，办

　　三案

　　、搞

　　三同

　　的现象明显减少，通过这些活动，法院和法官在广大人民群众心目中树立了全新的形象。但是这项工作不是一蹴而就，要保持教育活动的实效，必须建立制度和监督并重的惩防体系，加强纪检、监察工作力度，使思想政治工作入脑入心。

　　五、人民陪审员制度需进一步完善

　　15/16我国的人民陪审员制度是人民民主进程中的一大发展，是公民有序政治参与和保障人民群众的知情权、监督权的迫切需要，还可以补充法院审判力量的不足。这一制度目前逐步趋于完善，做为基层法院，结合审判工作及陪审员现状，我们认为需要加强两个方面的工作：一是建立人民陪审员报酬保障机制;二是加强人民陪审员的培训，提高他们的素质。不断建立完善人民陪审员制度的长效机制，为法院审判事业起到应有的推动作用。

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　　16/16

篇四：法院队伍建设工作报告

　　法院队伍建设工作情况汇报

　　Reportontheconstructionofcourtteam

　　汇报人：JinTaiCollege

　　活动中，我们严格按照中央及区、市、开发区的安排部署，认真落实规定动作，积极创新自选动作，狠抓组织领导和思想认识两个到位，为集中解决在党员和干警队伍在思想、组织、作风等方面存在的问题，保持党员队伍的先进性纯洁性、不断提高司法能力和水平，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步解决制约司法公正的突出问题，作了一定努力。我院党总支、政治处认真组织，全体党员积极参与，认真进行了学习动员、分析评议、整顿提高三个阶段的工作扎实有效地推动了各项审判工作开展和队伍建设的全面进步。

　　在学习提高阶段，每一名党员和参加活动的干警代表都能做到读书有笔记、发言有提纲、讨论有记录、学后有心得。党组成员和党总支、支部委员都能率先垂范，严格按照规定的学习计划和时间，带头读书，深入钻研，带头听每一场辅导报告，带头发言讨论。广大党员学习的自觉性、积极性不断提高。通过集中学习、个人自学、专题辅导、上党课、专题讨论等形式，认真组织全体党员通读了《保持共产党员先进性教育活动读本》中的十七篇必读篇目，学习了《江泽民论加强和改进执政党建设》专题选摘，中纪委五次全会精神、中央领导有关树立和落实科学的发展观的一系列重要讲话等内容，集中学习时间达小时，实现了参学率和学习内容的两个百分百。每一名党

　　员都记学习笔记万字以上，写心得体会篇以上。在教育活动中，广大党员通过观看电影《孔繁森》、《郑培民》，认真开展了“入党到底为什么？党员应该做什么？自己做的怎么样？”的“问三问”讨论活动，并结合每个人都参与的《新时期共产党员先进性标准》和《不合格党员的具体表现》的制定过程，引导党员对“党员的标准是什么？自己的差距是什么？今后的目标什么？”等问题进行深入思考，为党员党性分析和民主评议奠定了思想基础。

　　在分析评议阶段，广大党员认真对照“三个代表”重要思想和保持党员先进性的具体要求，摆出了自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上作自我解剖，提出了今后的.整改方向。我们通过设立意见箱、发放征求意见表、相互谈心、召开座谈会等形式，院领导班子和每位党员都深入广泛的进行了征求意见，共收集到各类意见建议条。党组书记、院长王建夫同志自我批评和相互批评时率先垂范，掏心里话，勇于自我批评，向班子成员亮底，同时也勇于直接指出每位班子成员的问题和不足，并提出努力方向；每个班子成员都围绕自身存在的问题和不足，严肃认真地检查剖析，进行了自我批评。广大党员进一步受到了思想的洗礼和党内组织生活的锻炼，在认真

　　学习提高思想、自我剖析直面不足的同时，坚持边整边改，认真实践全心全意为人民服务的宗旨，展示了党组织的坚强作用和共产党员的良好形象。

　　在先进性教育活动中，我院党组领导积极改变工作作风，每个党组成员联系个基层部门，每两个党组成员带动一个机关支部，到第一线指挥工作，结合先进性教育活动到联系点调查研究，督促检查，具体指导，自觉身体力行干警的工作艰辛，帮助查找差距，理清思路，解决问题。切实转变了坐在办公室遥控的作风。

　　为使保持共产党员先进性教育活动扎实开展、取得实效，创造浓厚的争先创优氛围，以优质的司法保障服务于改革、发展和稳定，我院积极开展了党员争当办案能手活动，同时，根据市中级法院位次目标管理管核的规定，我院在各部门间开展位次考核，比贡献、比成绩、比谁的工作有亮点，比谁的工作体现了党员的先进性。取得较好效果。

　　设

　　在“规范执法行为，促进司法公正”专项整改活动中，（二）切实抓好专项整改活动，促进审判工作规范化建我院坚持从完善规章制度入手，从建立法院长效机制着眼，在

　　查找审判和执行工作中的重点问题以及群众反映强烈的问题基础上，通过建立科学、规范、合理的法院管理模式，为实现审判管理司法化、队伍建设职业化和行政管理现代化做了一定努力，各项工作都有长足的发展。在市政法委专项整改活动经验交流会上，我院院长王建夫同志代表法院系统作了“健全制度，严格管理，探索规范司法行为长效机制”的发言，受到与会者的好评。在专项整改活动中我们主要做了以下几个方面的工作

　　一是从突出问题改起，确保整改取得实效。通过多渠道、多层次查找问题，针对个别法官庭审能力不强、个别案件质量不高、执行能力差、以及个别法官在审判纪律和审判作风方面存在的问题，制定切实可行的整改措施。

　　——规范庭审活动，提升庭审能力。开展了庭审规范化培训和考评专项活动，使审判人员的庭审水平、司法礼仪、法律适用能力、驾驭庭审能力、诉讼调解能力和当庭判决说理能力。

　　——强化审判监督，完善质量评查制度。根据案件的不同类型和特点，把各个审判环节的质量要求层层量化分解，严把事实关、证据关、适用法律关、审判程序关和法律文书制作关，对案件逐案评查，及时通报评查中发现的问题，并提出解决问题的方案。

　　——实行“两权”分离，在执行裁决监督权与执行实施权进行分离的基础上，将执行程序中的执行期限、结案、归档等过程通过网络进行流程跟踪管理，通过节点冻结、执行日志、规范结案等方法提高案件执行过程中的透明度和监督力度。

　　——加大监督力度，加强作风建设。进一步拓宽外部监督渠道，完善投诉举报管理制度；进一步强化内部监督管理，在加强预防违法违纪现象的同时，对出现的问题进行严肃查处。针对个别干警不遵守作息时间、迟到早退等问题进行了专项整治，进一步改进了工作作风。

　　二是从建章立制着眼，构建长效管理机制。建立完善规章制度，是规范司法行为的保证。我院对现有制度进行了一次彻底清理，修改、补充完善和建立了项管理制度，进一步丰富和完善了我院“三位一体”管理的内涵，使法院管理更加科学、规范、合理。

　　——规范行政管理，实现行政管理现代化。本着后勤管理社会化、资源配置效益化原则，建立和完善了法院后勤管理制度体系。

　　（三）丰富教育内容，积极开展各项教育活动

　　为使“三个代表”重要思想内化于心，外践于行，我院以学习和实践《法官职业道德规范》为核心，认真开展理想信念、职业道德和纪律作风教育，一是开展了向宋鱼水、王玉清、李其宏等英雄模范人物学习活动，大力弘扬公正、廉洁、文明、高效的法官职业道德。二是加强党风廉政建设，促进自身反腐败斗争。院党组始终坚持把党风廉政建设和自身反腐败工作作为头等大事来专题研究，专项安排，结合单位工作实际，从完善管理机制入手，进一步落实党风廉政建设责任制，层层签定了《党风廉政建设责任书》和《岗位目标责任书》，将责任进一步量化、细化，落实到每个部门、每位干警。并强化党风、党纪教育，广泛开展教育整顿活动和党课教育活动。通过学习教育，增强了干警拒腐防变的能力，工作作风和纪律作风得到了进一步的转变。三是开展业余文化活动，充分发挥现有条件的作用，再次组织了趣味运动会。

　　二、存在的主要问题

　　（一）政治理论学习还不够自觉、不够扎实、不够深入、不够系统，在思想上对学习的重要性、紧迫性认识不足，存在重审判业务、轻政治理论学习的偏向。领导忙于工作事务多，坐下来学习理论少，班子成员在不断提高政治理论素质方面模范作用发挥的不够好。

　　（二）对机关党的建设和思想政治工作重视不够。对进一步加强新形势下思想工作认识不到位，抓得不紧。满足于一般要求、满足于现状和已经取得到的荣誉，只有宏观要求，缺乏实际行动。没有真正发挥思想政治工作的优势，从关心人、爱护人、教育人的观点出发，切实抓好思想教育和经常性的思想工作，制度措施有待进一步落实。

　　（三）审判工作指导思想落实不到位，部分干警的大局意识、宗旨意识、质量意识不强。存在孤立办案、就案办案的思想，没有把服务党的中心工作大局落实在各项审判工作中。

　　（四）工作作风不够扎实，调查研究不够深入，联系群众不够紧密。有的同志对来访群众态度不冷静、不耐烦。

　　三、意见和建议

　　（一）建议加强对政法各部门队伍建设的调查研究和实际工作指导。

　　（二）设法解决政法各部门在经费、干警待遇等方面的实际问题。

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　　（三）积极开展政法队伍文体等联谊活动。

篇五：法院队伍建设工作报告

　　市法院队伍建设工作报告范文

　　本文《市法院队伍建设工作报告》由提供，希望对大家有所帮助。

　　市法院队伍建设工作报告

　　今年来，xx市法院坚持“三个至上”工作指导思想，围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题和“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针，牢牢把握“一手抓审判，一手抓队伍建设”的工作重点，以开展队伍集中教育整顿、“司法作风建设年”和创建“学习型法院”等活动为载体，采取有力措施，狠抓队伍建设，各项工作取得了长足的进展，全院呈现了“班子团结、积极向上、上下振奋、争创一流”的新局面。

　　一、强化领导班子建设。始终将班子建设放在首位，尤其将抓好班子的政治思想、班子的业务素质、班子的决策、组织指挥、协调能力以及班子的表率作用摆在突出位置。经常保持领导间相互沟通、增进团结。通过开展高标准民主生活会，相互帮助，相互提高，使班子的凝聚力得到进一步增强，决策重大事项坚持集体领导，从而确保了党组的决定在全院得到很好的贯彻执行，形成了干警向领导看齐、领导向干警学习，不辱使命、共同拼搏的良好氛围。

篇六：法院队伍建设工作报告

　　XX市法院员额法官队伍建设工作情况调研报告

　　目前，全市两级法院共有在职干警X人，其中员额法官X人、法官助理X人、司法警察X人、其他人员X人。员额法官占比为X%。

　　全市员额法官中：男性X人，占X%；院、庭长为员额法官的X人，占X%；高级法官X人，占X%（其中二级高级法官X人，三级高级法官X人，四级高级法官X人），一级法官X人，二级法官X人，三级法官X人，四级法官X人；35岁以下员额法官X人，36至39岁X人，40至44岁X人，45至49岁X人，50岁以上X人；具有研究生学历员额法官X人，本科学历X人，大专学历X人。

　　纵观全市员额法官队伍结构，呈现出以下三大特征：一是精英化。法官学历绝大多数在本科以上，研究生和本科学历占X%，大专学历仅占X%。二是职业化。全市员额法官平均年龄47岁，平均法律工作经历超过20年，年富力强、经验丰富成为员额法官的主流。三是专业化。除审判委员会委员外，绝大部分员额法官相对稳定在民事审判、刑事审判或者行政审判岗位。

　　调研中，我们随机抽查了部分法院20%员额法官办案的结案率和发改率，总体上处于较好的水平。我们抽查了XX区法院X名员额法官，其结案率最高的为X%，最低X%，平均结案率为X%，发改率最高的为X%，有X名法官发改率为0,平均发改率为X%；XX县抽查员额法官结案率最高X%，最低X，发改率最高为X%，有X名法官发改率为0；XX县抽查员额结案率最高X%，最低X%，发改率最高为X%，有X名法官发改率为0；XX县结案率最高X%，最低X%，抽查X名员额法官X件案件，只有X件改判，全院办案质量很高。

　　二、全市员额法官队伍建设的主要举措和成效（一）明确了办案权责，司法责任制有效落实。一是推进主审法官负责制。两级法院严格落实“让审理者裁判，由裁判者负责”，院、庭长除加强对“四类案件”17种情形的事中监管，一律不再签发未参审案件文书。二是推行司法责任清单。XX年起至今，全市法院积极建立司法人员“责任清单”，厘清院长、庭长、合议庭、法官、法官助理、书记员、执行员等职权、责任，严格落实法官办案质量终身负责制，实施法官办案痕迹化管理，突出法官在审判中的主体地位，对履行审判职责的行为承担责任，实现法官权责的统一。三是推进院庭长办案常态化。通过办案情况通报，督促院、庭长常态化办案。截止XX年X月底，全市基层法院入额院领导共办理案件X件，人均办案数占全市基层法院人均办案数的X%，远远超过上级规定的入额院领导办案数量要求。

　　（二）规范了业务程序，案件质量管理机制不断完善。一是全面深化司法公开。凡重大案件庭审“每案必录，每日必播”，截至XX年9月底，市、县两级法院共开展庭审视频直播X次，在中国裁判文书网公布文书X份，累计公开案件信息X条，全程接受当事人查询和监督。二是建立专业法官会议制度。建立健全了专业法官会议工作规则，发挥专业法官会议对重大、疑难、复杂、新类型案件及法律适用统一问题咨询功能。如市中院、XX区、XX县等基层法院通过专业法官会议，对物业诉讼、开发商交房逾期违约等典型类案形成会议纪要，统一司法尺度，避免“同案不同判”。三是发挥审判委员会新作用。细化审委会讨论案件范围，明确将专业法官会议作为提交审委会讨论案件的前置过滤机制，进一步强化了审委会总结审判经验、加强审判管理、统一裁判标准、研究审判工作重大事项的职能，切实发挥审委会对重大敏感和疑难复杂案件的把关作用。

　　（三）强化了内部监督，审判质效有效提升。一是加强了院、庭长监督。坚持院、庭长有序放权与有效监督相统一，明确院庭长审判管理监督权责清单，细化院庭长对诉讼程序性事项的决定和审批权限。准确界定“四类案件”范围，明确涉及群体性案件、疑难复杂案件、类案冲突案件、违法审判等案件标准，确保院庭长行使职权精准监督管理。细化院庭长对“四类案件”行使监督权及启动事中监督管理程序及方式，监督过程全程留痕，避免监督管理缺位。XX县法院还规定发回重审的案件一律由院领导承办，通过亲自办案直接发现问题、纠正错误。二是加强了审判流程监督。XX年以来，全市法院全面开启信息化建设，建立审判监督流程“可视化管理”机制，由传统的“人盯人”微观管理向宏观监督指导管理转变，实现了案件审判流程信息全程公开，裁判文书签发修改全程记录在卷，依法公开的裁判文书全部网上公开，对案件审理过程及办公办案系统平台上全程留痕和公开，形成对法官审判权力的无形约束。三是加强了案卷评查。XX年以来，市中院组织对全市员额法官审（执）的X余件案件进行评查，以常规评查、重点评查和专项评查三种方式实现对员额法官案件评查全覆盖，及时通报评查结果，列明问题清单，督促落实整改，并将瑕疵案件纳入法官当年业绩考评。四是加强了业绩考评。全市法院实行量化、公开、动态的业绩管理机制，以办案和工作任务完成的质量、效率为依据进行业绩考评，强化法官责任。XX县制定了法官绩效考核和奖金分配实施细则，将绩效奖的60%与考评结果挂钩，XX县则将全部绩效奖与考评结果挂钩，在年底考评后统一发放，在一定程度上解决了“干好干差一个样”的问题。

　　三、当前员额法官监督管理中存在的主要问题和困难1．员额法官工作任务十分繁重。法官数量减少与案件数量剧增的突出矛盾，成为摆在法院尤其是基层法院面前急迫的现实问题。一是员额法官比例偏低。法官员额制改革后，员额法官比例受限，司改时有X名审判员、助理审判员未能

　　入额，按规定要求能办案的人数锐减。目前全市员额法官在法院干警队伍占比仅为X%，总体上低于全省平均水平。同时，省高院对全省法院员额法官实行动态管理，依据各地案件数进行增减调整，近年来全市员额法官人数又被调减了X人，目前还有8名员额法官被抽调到XX市中院、XX铁路运输法院支援办案。二是案件数量急剧上升。由于社会矛盾问题交织、民众依法维权意识增强、基层治理调解作用弱化、法院推行立案登记制改革等诸多因素叠加，全市法院受理案件数量呈现急剧上升的趋势。截止9月底，全市法院受理各类案件X件，同比上升X%，审结X件，同比上升X%；XX区法院受理的各类案件数突破1万件，同比上升X%，人均结案数X件，结案率X%，在全省一类法院排名第七。XX县人均结案近X件，XX县人均结案X件，XX县人均结案X件左右。员额法官“五加二”、“白加黑”加班阅卷、撰写文书已经成为常态。三是员额法官承担了大量的非审判事务。从调研情况看，很多员额法官在正常工作时间还要参加党委、政府各类会议，参与脱贫攻坚、息诉接访、交通劝导等非审判活动。四是审判辅助力量配备严重不足。按规定全市员额法官应当配备X名助理法官，目前由于政法编制不足等原因，仅配备X名，使得员额法官还要承担额外的审判辅助事务，在一定程度上分散了审判精力，影响了办案质效。

　　2．审判监督管理机制仍需完善。一是院、庭长监督责任虚化。员额法官依法独立办案，院、庭长虽然有监督职责，但权限范围不清，是否属于“四类案件”不易甄别，同时院、庭长本身也有办案职责和其他工作任务，监督存在空白和缺位。在XX、XX、XX、XX等基层法院座谈时，一些院、庭长表示，只要员额法官不主动报告,自己未收到投诉反映，一般不会主动履行监督职责，否则有干预办案之嫌。但是，倘若案件出现问题，院、庭长又难辞其咎。此两难困境亟需从制度机制上加以破解。二是审委会可能沦为避责机构。由于瑕疵差错案件评价标准还不够细化，追责机制

　　不健全，员额法官不敢担当，在合议庭意见与专业法官会议意见一致或者无重大分歧的情况下，仍然将案件提交审委会讨论，极大增加了审委会成员工作负担。某副院长在座谈时毫不讳言地说，目前该县法院审委会讨论案件数大量增加，审委会成员本身也是员额法官，都有办案任务，根本没有时间和精力研究案情，审委会已经沦为一些个案避责的工具。三是纪检监察监督缺位、越位问题同时存在。一方面，日常监察流于形式，除了市中院派驻纪检组，其他基层法院均撤销了监察机构，只在县政法委派驻纪检组，法院仅保留一名监察专干，几乎形同虚设，日常监督弱化；另一方面，执纪没有细化标准，随意性较大，特别是对还没有审结、生效的案件，只要收到举报或反映，就一再要求法官反复说明情况，有时对生效裁判本身直接定性，并据此对法官进行追责，有的法官被立案之后，两年多未作结论，职级不能正常晋升。

　　3．员额法官职业保障存在差距。一是工资待遇有差距。改革后，一些未入额的法官辞职从事律师行业，并在本市执业，其年收入一般可以达到20—30万，为员额法官的两三倍。员额法官承担更重任务、更高要求、更严责任，其工资虽然有所提高，且退休时不能按法官等级标准计算退休待遇，与其期望尚有差距。如市中院原副院长舒冬菊（二高法官）退休后只按其行政职级计算退休费，退休后工资待遇锐减。二是管理机制不健全。退出机制缺失。有的员额法官由于脑溢血、中风或者其他身体原因不能办案，却考虑收入问题不愿退出员额。绩效导向欠优化。目前法官业绩考核注重解决“干好干差一个样”的问题，但未能解决“干多干少一个样”的矛盾，因此有的员额法官不愿多办案，怕干多错多，影响办案质效。晋升通道不畅。全省对员额法官实行动态管理，空缺员额优先安排XX市等案件数更多的法院，使得我市素质较高的法官助理难以及时递补，极大的挫伤了基层法院员额法官和法官助理的工作积极性。三是职业尊荣感不强。

　　一方面社会上对于当过法官的律师无比亲睐和信任，这些律师不愁案源，收入丰厚，另一方面有的当事人对现任员额法官出于立场不同、利益对立等原因，动辄指责、谩骂甚至殴打，无理信访、反复举报的现象时有发生，即便有的构成诬告陷害，因其是一般居民或者普通农民身份没有追究任何责任，这对法官的履职积极性构成了双重打击。

　　四、意见和建议1．突出问题导向，切实为员额法官减负。一是要争取员额法官比例政策倾斜。要勤汇报，多呼吁，请求省高院充分考虑辖区人口、经济发展程度、民族边远等综合因素，如XX县法院案件数虽然不多，但辖区面积X平方公里，交通不便，调处不易，办案周期长，要争取在确定员额比例时对我市进行适当倾斜。二是要让员额法官聚焦主责主业。各级党委、政府要支持法院工作，尽可能从非审判事务中解脱出来，依法独立开展审判工作。同时，两级法院要按照“1+1+1”标准，为一线员额法官配齐配好审判辅助力量，确保员额法官有足够的时间和精力处理审判核心业务。三是要研究探索社会矛盾分类综合化解新举措。市、县两级法院要针对各类案件数量逐年上升的趋势，进行深入研究，找准矛盾背后深层次的社会原因，提出分类化解的意见措施，以工作汇报、司法建议等形式向党委汇报，同政府沟通，形成定纷止争合力，努力将矛盾消除在萌芽，把纠纷化解在基层。

　　2．坚持严管厚爱，加强员额法官队伍建设。严把“进口”，疏通“出口”。按照员额法官退出办法，对不适宜担任法官的要及时办理退出手续，对空缺的员额要及时进行遴选，保证法官质量，实现良性循环。加强对员额法官的教育培训。通过加强思想政治教育和职业道德教育，促进法官坚定理想信念、坚定法治信仰，增强对员额法官的职业认同感与自豪感。形成监督的有效合力。作为任免机关，各级人大常委会监督不能缺位，应当通过履职评议、案卷评查等方式，加强对员额法官监督管理。两级法

　　院应当进一步明确院、庭长监督主体和职权，建立健全“四类案件”在立案环节的甄别、报告、提示等机制，确保院、庭长监督落到实处。纪检监察部门要加强对员额法官的日常监督和廉政提醒，遵循司法规律建立健全员额法官容错纠错机制，对瑕疵错案的认定，应当充分尊重法官惩戒委员会的意见，非因法定事由、非因法定程序不得启动对员额法官的错案问责，进一步消除员额法官的畏惧顾虑，既支持员额法官依法独立办案，又严惩索贿受贿、以权谋私、枉法裁判等违法违纪行为。

　　3．强化职业保障，有效激发员额法官职业尊荣和工作热情。一是要建立健全薪酬待遇机制。探索建立一套与办案数量、质量直接挂钩的绩效考核奖金分配办法，解决“干好干差一个样、干多干少一个样”的问题，真正奖勤罚懒，赏优惩劣。在养老金并轨过渡时期，要用足用活政策，完善员额法官的退休待遇保障，解决其后顾之忧。二是要完善审判保障机制。严厉打击侵害法官人格尊严、损害法官名誉、侵害法官及其近亲属人身财产安全等违法犯罪行为，充分保障法官依法行使审判职权。三是要提升员额法官职业尊荣。通过宪法宣誓、正面宣传、表彰奖励、设立员额法官办公室等形式，强化员额法官的正面评价，加强社会舆论的正向引导，有效提升员额法官职业尊荣。