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市纪委书记在落实省X巡视反馈意见整改工作部署会上的讲话
我们今天专题召开市纪委牵头负责的省X巡视反馈意见整改工作部署会，主要目的是对照中央、省X有关要求，对市纪委牵头整改的任务进行一次全面的动员部署。这次会议既是委机关巡视整改机构成立的动员会，也是扎实做好巡视整改工作的部署会，标志着委机关和全系统的省X巡视反馈意见整改落实工作全面展开。下面，我讲三点意见：
一、提高政X站位，切实把巡视整改摆在再重要不过的位置来抓
XXX强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏；整改不落实就是对党不忠诚。巡视整改是影响巡视效果的关键因素。省X巡视组反馈的意见，代表省X的意见和要求，体现省X的权威。抓好省X巡视组反馈意见的整改，是一项重大政X任务，是对各级党组织和党员领导干部政X态度、政X担当的重要检验。同样，省X巡视组巡视反馈的意见，也是代表省X的意见和要求，也必须不折不扣地认真加以整改。
市X对巡视整改工作高度重视。早在省X巡视组在我市开展巡视期间，市X就要求对巡视发现的问题和移交的问题线索闻风而动、立行立改。XX月XX日省X巡视组向市X反馈巡视意见时，XX同志代表市X当场作了“四个坚决”的政X表态（坚决把讲政X贯穿整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现所有问题全整改，坚决推进整改要求全落实），向省X立下“军令状”。会后，市X迅速召开常X会议，传达XXX关于巡视工作的重要讲话精神，研究巡视整改落实工作，组建巡视整改工作领导小组及办公室，制订整改方案，开出整改任务清单、问题清单、责任清单和时限清单。这几天，市X领导同志按照分工，紧锣密鼓推进整改工作落实到项目、落实到单位、落实到人。最近，市X书记XX同志在听取工作汇报时专门就落实省X巡视反馈意见整改工作提出了明确要求，强调要以强烈的政X担当推进巡视问题整改，坚决全面彻底完成巡视整改任务。
按照市X巡视整改任务分工，市纪委成立工作专班，开列了整改任务清单、问题清单、责任清单，明确了每项整改任务、每条整改措施的责任单位、责任人、整改时限，全力推动整改。同志们要从讲政X的高度来深化认识，真正把巡视反馈问题的整改作为学习贯彻XXX关于巡视工作重要思想的重要行动，作为检验对党忠诚不忠诚、“四个意X”强不强、全面从严治党措施硬不硬的具体体现，迅速采取果断措施，在思想认识上再提高、在整改措施上再加强、在整改进度上再提速，确保省X巡视反馈意见整改任务全面按时完成，取得实实在
在的成效，扎实做好巡视“后半篇文章”，向市X交上一份满意的整改答卷。
二、明确整改要求，确保巡视整改任务不折不扣落实到位
党X央、省X巡视组和市X都对巡视整改提出了明确具体的要求，我们要按照“整改责任全承担、整改要求全落实”的原则，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不贰过，把握重点、严格标准，扎扎实实、一项不落地整改好省X巡视组“回头看”发现的问题，推动全面从严治党不断向纵深推进。
（一）必须坚持全面整改，确保一项不落空。省X巡视组向我们反馈的意见，是给我们的“诊断报告”“治疗药方”。我们只有一条也不含糊、一件也不耽搁地把反馈指出的问题全部、彻底整改好，才能实现“药到病除”、肌体痊愈。对市X和市纪委开列的整改任务清单、问题清单、责任清单，各责任单位要按照“全覆盖、无遗漏”的要求，一项一项对照，一条一条落实，做到事事有着落、件件有结果，保证不落一件、不虚一事。这里要特别指出的是，大家要不怕困难，树立必胜信心，有些是涉及面宽处理起来工作量比较大的，有些是过去已经处理要再处理比较麻烦的，有些是矛盾错综复杂处理起来受制约因素较多的，有些是基础条件不很成熟解决起来难度大的，有些是解决起来需要一个过程短期内难以见效的，等等。对这些事项，大家都会觉得比较棘手。但是，不管千难万难，我们都要下决心、下狠心，坚决整改到位，决不能心存侥幸，指望拖延过去、蒙混过去。
（二）必须坚持标准整改，确保一丝不打折。对省X巡视组反馈的意见，必须用更高的标准、最严的要求抓整改，这体现的是我们的态度、我们的作风、我们的水平。一要坚持政X标准。巡视是政X巡视，巡视整改也要奔着政X目标去。要坚持从政X上认识、推进和检验巡视整改工作，把党的领导是否坚持了、党的建设是否加强了、全面从严治党是否落实了作为整改是否合格的根本标准。各责任单位在下一步的整改推进中，都要注意把握这一条，切实以具体事项的整改为契机，乘势而为，全面加强本部门本单位管党治党工作。二要坚持实践标准。重点看各责任单位党组织有没有对负责事项的整改进行集体研究，有没有组建专班、制订方案，有没有倒排工期、定期调度；看各个整改事项有没有实质性整改措施，需要清理的事项清理了没有，需要查处的问题查处了没有，需要问责的干部问责了没有，需要健全制度的建立了没有；看市X、市纪委整改项目清单规定的要求都落实了没有。三要坚持民意标准。民心是最大的政X。巡视发现和反馈的问题，大多数是干部群众反映的，体现的是民心民意。对巡视反馈意见的整改，就是在回应群众关切，必须坚持把人民群众满意不满意作为根本检验标准。尤其对涉及群众切身利益的整改事项，必须稳妥处理，赢得人民群众认同、支持和满意。
（三）必须坚持限时整改，确保一刻不拖延。巡视整改是刚性任务，是有严格时间要求的。理论上，巡视整改有X个月时间，但除去前期动员部署、制定方案和后期总结等时间，实际上集中整改的时间只有XX个月多一点。现在已经是XX月初，离市X向省X巡视组提
交巡视整改报告和向社会通报巡视整改情况只有XX天时间了。留给市纪委牵头负责事项的整改时间，实际上只有XX个月了，可以说是“时不我待”。我们要切实增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，把按时完成整改作为军令来执行。今天会后，各责任单位党组织就要迅速专题研究加快整改进度的具体措施。要按照既定时间期限，倒排工期、日程管理，将具体整改工作精确到每一天。对需要实地检查督办的立即出发，需要边查边改的问题立行立改，需要开展专项行动的马上实施，需要完善制度的抓紧起草，尽量把工作往前赶，确保按时完成整改任务。
（四）必须坚持长效整改，确保一直不放松。省X巡视组和市X强调，巡视整改，既要就事论事，盯牢盯死，一件一件抓落实；又要举一反三、触类旁通，切实解决好与全面从严治党要求不相符、不适应的一切问题，标本兼治，取得长效。我们在扎实处理好个案问题抓好治标的同时，也要认真查找发生问题的根本原因，既推进当下“改”的举措，也健全长久“立”的机制。一要注意举一反三。巡视反馈的问题不是问题的全部，只是诸多问题的集中体现，移交的问题线索也只是众多违纪违规问题中的少数典型。整改时，我们要善于借势用势，注意举一反三、以点带面，开展自查自纠，深入查找类似问题，并追根溯源，深挖病灶，找准问题的症结和根源。二要加快建章立制。要针对反馈和自查的问题，针对病灶病因，围绕授权、用权、制权等关键点，在健全制度上着力，最大限度减少权力寻租空间，做到用制度管权管人管事，按规矩办事处事成事，从源头上防止类似问题反复发
生。三要坚持公开整改。根据规定，巡视整改情况要以适当方式在党内通报、向社会公开，接受党内和社会的监督。各单位要提前做好这方面的准备，按照市X和市纪委整改领导小组的统一安排，认真做好整改公开相关工作。
三、加强组织领导，强力推进巡视整改提速、提效
巡视整改是一项重大政X任务，是市X向省X立下的“军令状”，必须坚决落实、坚决完成。现在距离完成巡视整改任务，向省X报告巡视整改情况，只有一个多月时间了，还有大量问题要整改，还有很多工作要做，时间非常紧，任务非常重，整改工作必须集中优势兵力，全面发力、整体提速。同志们要切实增强责任感和紧迫感，进一步加强组织领导，压实工作责任，强化推进措施，强力推动巡视整改提速、提效。
（一）要以严明的责任推进巡视整改提速、提效。巡视整改能否到位，关键在于整改责任是否到位。XX月上旬，市X印发巡视整改方案后，市纪委对牵头负责的整改工作进行了细化，明确了五个方面X项XX条具体整改措施。这些整改任务虽然是市纪委在牵头，但很多具体整改工作的主体责任在相关单位和地方。这里再次强调，党组（党委）主要负责人是巡视整改的第一责任人，必须把这件事抓在自己手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，要把自己摆进去，不当“甩手掌柜”，主动认领责任，带头落实整改。要进一步细化整改问题清单、任务清单、责任清单，把整改
工作责任压实到具体机构、具体人员，做到任务到人、责任到岗、要求到位、时限到天，确保每项工作有人抓、有人管，不悬空、全见底。
（二）要以严格的督查推进巡视整改提速、提效。前段时间，我们抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任务、明确责任上，下一步要转到抓落实、抓督查上来，要以强有力的督查推动整改工作落实。一要建立三级督查网络。通过督查把压力逐级传导下去，强力推进整改。市纪委工作专班要加强全面督查，要集中人员、集中时间、集X办公，对市纪委牵头的整改任务，要总体协调、全面督查，实行挂图作战、销号管理，及时掌握总体进展，适时通报工作情况，全面推动整改工作。委机关各责任部室要加强巡回督查，各责任部室在抓好自身任务落实的同时，要加强对相关市直单位、地方落实整改任务情况的巡回督查，对进展缓慢的，该批评的要批评，该约谈的要约谈，全力推动各项工作往前赶。承担整改任务的市直单位党组和地方党委要加强蹲点督查，及时掌握进展情况，协调解决问题，保证整改任务如期完成。二要建立整改工作进展情况周报告制度。每周由责任部门对所负责的整改工作进展情况进行梳理汇总，并报市纪委巡视整改工作专班。三要建立整改项目销号制度。对整改完成的内容进行严格把关、销号管理，对问题不查清的不放过、有关责任人处理不到位的不放过、相关制度不健全的不放过。
（三）要以严肃的问责推进巡视整改提速、提效。XXX指出：“党风廉政建设的主体责任是各级党委，巡视整改是落实主体责任的具体化”。《市X“两个责任”追究暂行办法》明确规定，对巡视反馈
和移交的问题没有及时按要求整改和办理的，要追究党委（党组）领导班子集体的主体责任。市纪委牵头的巡视整改任务大多都是难啃的硬骨头，要把这些硬骨头啃下来，必须亮出纪律这个强力武器。中央、省X和市X对巡视工作重视到这种程度了，如果还有人把巡视整改不当回事，那我们就要用纪律见真章。对在巡视整改中打折扣、搞变通、推诿拖拉、敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的，无论是哪个单位、哪个干部，该通报的要通报，该处理的要处理，以严的作风、铁的纪律确保巡视整改任务的完成。
担当彰显党性，作为诠释忠诚。全市纪检监察机关和巡察机构，一定要按照省X的巡视整改要求，在市X的坚强领导下，以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动抓好整改落实，以巡视整改的高质量推动党的建设高质量。
[纪检监察]纪委书记监察委主任在巡视巡察工作部署动员会上的讲话
同志们：
大家好！本轮巡察工作就要开始了，现就本次巡察工作讲三点，概况起来就是“三个充分”“三个突出”“三个严格”。请大家在巡察工作中贯彻落实。
所谓“三个充分”，就是充分准备、充分动员、充分运用各种巡察手段
一、充分准备。“凡事预则立，不预则废。”巡察作为一项政治性、政策性很强的工作，要在有限的时间内取得实效，开展巡察工作前，必须要在各方面做好充分的准备，特别是要掌握准确的信息。否则，难免如瞎子摸象，很难尽快找到突破口。一是和纪检、组织、审计、信访、司法等部门联系，了解被巡察单位及人员存在的问题。要通过纪检机关调取涉及到被巡察单位的信访件，通过组织部门了解被巡察单位的班子建设情况，通过审计部门了解对被巡察单位近年来的审计情况。初步掌握被巡察单位的部分问题线索，了解被巡察单位及人员存在的问题，为巡察组综合分析研判提供参考。二是主动和被巡察单位联系，了解职责权限及廉政风险点。积极与被巡察单位沟通，收集被巡察单位近年来党风廉政建设工作开展情况，查阅近年来被巡察单位党组班子民主生活会意见建议整改落实情况和重大事项报告情况，了解被巡察单位的工作职责、业务流程，摸清问题易发多发的关键领域和环节，全面了解掌握被巡察单位的有关情况，做到心中有数、有备而去。三是组织巡察组人员学习掌握巡察业务知识。在开展巡察前，组织巡察组全体人员开展系统的业务培训，通报被巡察单位的情况。使巡察工作人员全面掌握巡察的程序、方式方法内容、具体要求，熟练运用巡察技能，为顺利开展好巡察工作打下良好的基础。
（二）充分动员。首先是开好动员会，明确巡察工作任务。进驻被巡察单位后，及时与被巡察单位主要领导进行沟通，召开巡察工作动员会，在会上，明确巡察总体安排、工作任务、时间安排和具体要求等，使巡察单位和党员干部充分认识开展巡察工作的重大意义，积极支持配合巡察工作。其次是畅通信息渠道，鼓励干部群众大胆举报问题。督促被巡察单位以文件形式通报动员会情况，印发会议精神，并通过纪检监察网站和内部网络、刊物等渠道公开发布动员会信息和巡察组联系方式、举报途径，张贴巡察公告、设置意见箱，让广大干部群众知晓、参与进来，积极反映举报单位存在的问题。
（三）充分运用各种巡察手段。一是做好谈话工作。个别谈话是巡察工作的关键环节，是获取情况的重要手段和途径，谈话的质量直接关系到巡察工作的成效。谈话前，要根据被谈话人的职务、分工和个性特征，认真制定针对性较强
的谈话提纲。谈话过程突出严、诚、细。与主要负责人谈话，组长要亲自谈，要尽量全面深入，重点了解班子及成员执行“六大纪律”、落实八项规定、干部选拔任用方面存在的问题，了解反映、举报较多的人；与班子成员谈话重点了解主要负责人个人情况、履行主体责任情况、群众议论较多的领导干部等。与性格外向倔犟、容易激动的人谈话，以循循善诱方式进行；与老成持重，性情内敛的人谈话，以直来直去、开诚布公方式进行；与怕得罪人、含糊其辞的人谈话，消除其思想顾虑，使其能够敞开心扉，畅所欲言。二是结合实际开展明察暗访。根据收集掌握的问题信息，安排专人有针对性的进行明察和暗访，了解被巡察单位干部职工正常状态和情况，确保掌握情况客观真实、准确可靠，更好更快地发现和找准问题。三是查阅文件、会议记录、档案、案卷等资料。大家可能有这样的体会，我们在检查某项工作时，被检查单位汇报时往往口若悬河，讲领导多么重视，安排多么扎实，成效多么明显。但检查档案资料时，没有资料或资料很少。所以我们注重运用文件、记录、案卷等原始凭证，来核查、印证其所汇报、反映问题的真实性。四是核查被巡察单位有关账务。核查账务是发现问题的突破口，包括核查被巡察单位经费、专项资金、规费、罚没收入等。违反八项规定精神，违规列支三公经费，虚报冒领、乱支滥补、公款旅游及滞留挪用资金等违法违纪问题，都可以从核查账务中发现。五是找管理、服务对象，下属单位了解情况。征求他们的意见和建议，带着问题看实况、查实情。从个别谈话、实地考察、信访受理等途径中了解的情况，进行分类梳理、逐条研判，力求对掌握的情况和发现的问题作出科学、准确的认定。六是利用计算机、信息科技手段了解核实情况。
所谓“三个突出”，就是突出政治巡察定位、突出“三重一大”决策执行、突出问题导向
（一）突出政治巡察定位。巡察是政治巡察，不是业务巡察，更不是工作督查。一要牢牢把握政治巡察这个基本定位，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党。紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”（党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力）。二要针对被巡察单位党组织的性质和作用开展巡察，党委（党组）与机关党委、党总支、党支部的性质和作用不同，开展巡察的内容也不同。三要通过了解业务工作，查找党的领导等方面的问题。
（二）突出“三重一大”决策执行。“三重一大”事项决策及执行是出现腐败问题的重点领域，因此，对被巡察单位的“三重一大”事项，必须深入了解，作为个被谈话、核查资料、账务和明察暗访的重点。有的存在违规决策问题，有的存在违反程序问题，有相当一部分还隐藏着腐败问题，能否发现，是巡察组能力和水平的体现。
（三）突出问题导向。巡察是巡视制度的延伸和补充，必须体现四个着力，发现一批问题线索。一是明确目标。巡察就是“找事儿”，就是“挑刺儿”，要把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，瞪大眼睛、拉长耳朵，瞄着问题去、追着问题走、盯着问题查，对显性问题刨根见底，对隐性问题深究细查，真正让问题浮出水面、无处藏身。二是突出重点。牢牢盯住重点人、重点事和重点问题开展巡察工作，切实增强巡察的针对性和实效性。“重点人”，即突出被巡察单位领导班子成员尤其是“一把手”，职级不高但有实权的人。“重点事”，即财务管理，物资管理，人事管理，行政许可，行政执法，行政征收等重点环节和关键领域。“重点问题”，即群众反映强烈又长期得不到解决和解决不好的问题。三是力行力改。发现问题最终是为了解决问题。要坚持边巡察、边整改，把整改贯穿巡察全过程，督促被巡察单位立行立改、即知即改。
所谓“三个严格”，就是严格程序、严格纪律、严格问题线索处置办理
（一）严格巡察工作程序。在巡察中坚持“规定动作不走样、履行程序不变通”。严格按照巡察工作程序、方式、时间要求，开展巡察工作。一是严格信访件处理程序。在巡察过程中，对收到的信访件，认真登记。根据巡察的重点以及被巡察单位的性质、人员等方面的不同，结合反映问题的轻重缓急，分类建立台账。对反映被巡察单位领导班子及其成员的信访件，以及反映下一级单位班子成员问题较严重的信访件，我们都进行了解核实。对其他干部的信访件，转交被巡察单位处理，限期报结果。对不属于巡察受理范围内的信访件，根据反映问题类别，严格按照进行处理。二是严格问题线索报告程序。对巡查发现的问题线索召开组务会认真研究，在巡察的权限内进行分类，按照程序向领导小组报告。对发现的重大、敏感问题，包括重要案件的线索、涉及“一把手”的较大问题和巡察组一时拿不准的问题等，要向市委巡察工作领导小组报告。对一般性问题，巡察组与被巡察单位主要领导及时沟通，交换意见，发现工作思路、工作方法上的问题，及时予以指出。对涉及群众切身利益的具体问题，及时给予提醒。对已经核实清楚也可以说清楚的问题，及时予以说明。特别是对那些属于无中生有、反复诬告的问题，纪委或其他职能部门已经查清，从维护干部工作积极性的角度，正面说明，及时消除不良影响。三是严格在授权范围内开展工作。依靠被巡察单位党组织开展工作，坚持原则，实事求是，客观公正地反映被巡察单位情况，不干预被巡察单位的正常工作，不处理被巡查单位的具体问题，不履行执纪审查的职责。
（二）严格巡察工作纪律。巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。我们在巡察别人，必须自身带头接受监督。
只有心存戒惧，行有所止，才能挺直腰杆，让利剑高悬，震慑常在。因此，在开展巡察过程中，严格要求自己，严格管理巡察干部，牢牢把握住底线和高线，按照党内法规和巡察工作制度办事。严守组织纪律，严格执行请示报告制度，该请示的必须请示、该报告的必须报告，对巡察中发现的问题不擅做取舍、不作个人表态；严守保密纪律，不私下与被巡察单位人员接触，不和被巡察单位干部私下谈论巡察工作任何事，不泄露巡察中掌握的有关信息；严守工作纪律和廉洁纪律，不和被巡察单位发生任何经济关系，不在被巡察单位办私事，不接受被巡察单位任何形式的宴请、不接受被巡察单位土特产、礼品、有价证券等任何形式的馈赠。严格按照巡察工作程序、方式、时间要求，不擅作主张，擅自行动。
（三）严格问题线索处置办理。一是全面梳理，严格保密。对群众举报、巡察谈话、检查了解等各方面反映的问题线索，及时全面的进行梳理，建立台账。指定专人负责登记、报批、汇总、管理等日常工作，严格保密，严禁外泄。二是科学研判，准确分类。对收集到的问题线索，召开组务会认真分析研究，梳理出初步问题线索，在巡察组权限范围内深入了解的基础上，再次召开组务会，对每条线索的问题事实、性质认定逐一进行研判，明确标准，统一分类。三是严格程序，规范处置。我们对巡察发现的问题线索，按照干部管理权限和职责分工，严格按照程序，向市纪委、市委组织部、被巡察单位及相关部门进行移交。移交时，按照分类标准，对每个问题提出相应的处理意见，建议巡察办及相关单位认真办理。
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201在迎接省委巡视组巡视工作准备动员会上的讲话
同志们：
刚才，董书记领学了中央作出的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。对于这两项法规制度，中央和省委十分重视，希望大家认真学习、宣传和贯彻，特别是要按照规定如实填报个人的有关事项。
按照省委巡视办的通知，省委第五巡视组将于今年9月至明年5月对XX市的6个县进行巡视，分两个阶段开展：今年9月至12月对3个县进行巡视，明年1月至5月巡视剩下的3个县。巡视的内容主要涉及四个大的方面，基本涵盖了我县的整体工作。巡视过程中涉及和接触的人员主要有县四套班子领导，被延伸巡视的有关乡镇的领导和被抽查的重点工程的相关负责同志。由于这次巡视工作时间跨度长，巡视范围广，所以今天召开这个会的目的，就是要让大家引起高度重视，提前安排部署，充分做好巡视前的准备工作，避免到时候出乱子、工作被动，影响整个巡视工作的效果。各级各部门务必以高度的责任心参与、支持和配合好这次巡视工作，把迎接巡视工作作为当前全县的一项重大政治任务，作为检验领导干部党性强不强的一块试金石，各级领导必须明确省委巡视组开展巡视工作，是保证党的方针、政策、路线的贯彻落实的重要举措。此次巡视的主要内容是：以促进XX经济社会又好又快发展和加快经济发展方式转变为切入点，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查；以执行《廉政准则》为切入点，加强对执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的监督检查；以解决选拔任用干部工作中的突出问题，提高选人用人公信度为切入点，加强对选拔任用干部工作情况特别是执行选拔任用工作四项监督制度情况的监督检查；以促进重大事项决策民主化、科学化为切入点，加强对执行民主集中制情况的监督检查；社会维稳工作方面情况的监督检查。因此，各级各部门领导干部在积极参与和配合巡视工作的同时，必须自觉主动接受省委巡视组的巡视监督。
就如何做好迎接巡视工作，我讲以下几个方面的意见和要求：
一、务必统一思想、提高认识，充分了解新形势下开展巡视工作的重大意义
巡视工作是党中央部署的一项政治任务。党的十六大要求“建立和完善巡视制度”，“加强党的领导机关和党员领导干部的监督”。中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》，将巡视工作作为一项根本性、长期性的党内监督制度，/201要求中央和省、自治区、直辖市党委，都要建立巡视机构，开展巡视工作。党的十七大报告明确提出要“完善巡视制度”，并首次将实行巡视制度写入《中国共产党章程》。胡锦涛总书记在中央纪委十七届二次全会上的讲话中也强调巡视工作“要继续坚持并进一步健全，提高工作水平。”我们要坚决拥护和执行中央这一重大决策和部署，从实践“三个代表”重要思想、发展中国特色社会主义、提高党的执政能力和保持党的先进性、巩固党的执政地位的高度，充分认识开展巡视工作的重大意义，努力配合省委巡视组做好对我县的巡视工作。
（一）加强巡视工作是贯彻十七大精神、发展中国特色社会主义的内在要求。党的十七大提出高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，全面建设小康社会，是全党全国人民的奋斗目标，是我们做好一切工作的出发点和落脚点。在全面发展中国特色社会主义新的历史进程中，一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。巡视制度作为加强党内监督、促进党的建设新的伟大工程的重大措施，是反腐倡廉建设的重要内容，在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中，发挥着重要的作用。切实加强巡视工作，积极促进反腐倡廉建设，坚决遏制和克服各种消极腐败现象；是在新的历史起点上把中国特色社会主义事业不断推向前进的必然要求。我们要从深入贯彻落实党的十七大精神的内在要求，从反腐倡廉建设和发展中国特色社会主义的高度深刻认识巡视工作的重要性和紧迫性，坚定不移地抓好巡视工作，促进反腐倡廉建设，促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设健康发展，为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚强保证。
（二）加强巡视工作是反腐倡廉建设的重要内容。按照中央的整体工作布局，当前和今后一个时期，加强反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、综合洽理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监督机制。巡视工作，就是一项党内监督的制度创新，其工作的着眼点就在于帮助发现和解决突出问题上，既注重防范于未然，加大预防工作力度、不断铲除滋生腐败的土壤，从源头上治理和预防腐败，同时又为惩治腐败、查处违纪违法案件和依法严惩腐败分子提供问题线
/201索和参考依据。坚持和完善巡视制度，是党在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的重要体现，是着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的重要内容。
（三）加强巡视工作是新形势下加强党内监督、推进党的建设的重大举措。办好中国的事情，关键在党。我们党历来重视抓好自身建设，特别是在当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代我国改革开放进一步深入和中国特色社会主义事业蓬勃发展，党的建设正在面临着许多前所未有的新课题新考验的历史阶段，提出了以改革创新精神，从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设五个方面全面推进党的建设新的伟大工程的重大决策，这是对加强党的建设提出的新的更高的要求。完善巡视制度，开展巡视工作，正是完善党内监督制度，加强和改进党的建设的新内容，有利于党员、干部坚定理想信念，增强党性修养，更好地促进党的思想建设；有利于树立正确用人导向，建设团结奋进的领导班子和高素质党员、干部队伍，更好地促进党的组织建设；有利于党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，保持党同人民群众的血肉联系，更好地促进党的作风建设；有利于健全以民主集中制为核心的党内各项制度，增强党内制度法规的权威性和实效性，更好地促进党的制度建设。总之，加强巡视工作是反腐倡廉建设的重要内容，是加强党内监督、推进党的建设的一项重要举措，必须从加强和改进党的建设的全局高度重视、认真抓好。
二、务必按照巡视组的要求，本着百分之百负责的态度配合好省委巡视组开展巡视工作
巡视工作不同于一般的调研，大家要端正态度、认真对待，千万不能忽悠。我们这届县委领导班子组建将满5年，在县委的正确领导和全体同志的共同努力下，队伍建设和经济社会建设取得了一定的成绩，同时也不可避免地存在一些缺点和不足，距离上级的要求、干部群众和社会各界的期盼肯定有差距。这次巡视组对我县工作进行全面检查指导，一定会帮助我们更加全面、客观、准确地分析实际工作状况，更加深刻分析、认识和把握工作的努力方面和改进重点，把思想和行动进一步统一到全县的重大决策和部署上来，更好地贯彻落实科学发展观和科学治县理念，推进县域各项改革和建设迈上新的台阶。因此，从县委常委班子成员到一般党员干部，都要把思想进一步统一到省委开展巡视工作的要求上来，端正
/201态度，积极支持，切实增强配合省委巡视组开展巡视工作的自觉性和责任感。各级领导干部思想认识绝对不能模糊，对待人和事一定要看主流，不能因为个人的情绪而发泄私愤，不能只看矛盾不看成绩，也不能粉饰成绩和拔高功劳，要如实汇报工作，客观反映情况，中肯提出意见，让巡视组掌握到真实的情况。也就是说，汇报成绩也好，反映问题也好，一定要实事求是，不能捕风捉影、妄加评论，要让巡视组掌握真实情况，帮我们指出问题、研究问题，推动今后的发展。
县四套班子成员必须率先垂范，带头支持配合省委巡视组的工作。大家要切实做到“五个一定要”：
一定要高度重视，协调配合。县委、人大、政府、政协的领导干部对巡视工作要高度重视，积极配合巡视组开展工作。县委已经明确同志负责省委巡视工作的联系协调，县委办、县政府办、县纪委、县委组织部等作为配合巡视组工作的具体部门。在此基础上，县委专门成立了由我任组长的工作领导小组，同时还下设协调小组，专职负责协调配合工作。在巡视工作期间，协调小组的全体同志要以振奋的精神，扎实的作风，高效的工作，积极协调配合好巡视组的工作。各乡镇各部门也要按照巡视组的要求，积极协调，全力配合，保证巡视工作顺利开展。
一定要千方百计，大力支持。完成好这次巡视工作，除了要高度重视，协调配合外，更重要的是要全力以赴，为保证巡视组正常开展工作解决各种实际问题。各级各部门要为巡视组开展工作提供必要的办公条件，包括会议室、接待室、举报电话等。要科学安排好巡视组同志的生活保障服务工作，尽最大努力提供良好的生活环境。对巡视组要求召开的有关会议、各类座谈会、个别谈话、查阅有关文件资料、了解和研究群众反映的有关问题等，要精心组织，统筹安排，务求实效，让巡视组满意。
一定要实事求是，客观公正。这次巡视工作格局高，内容广，力度大，是真正“动真格”的监督。我们一定要坚持实事求是的思想路线，根据客观公正的原则，本着对党负责、对XX发展负责、对群众负责、对自己负责的精神，如实反映情况，客观提出问题，有什么就说什么，但绝不能搞捕风捉影、诽谤中伤、借机报复。只有这样，巡视组才能掌握到最真实的情况，巡视工作才能顺利开展，这也是我们配合支持巡视组工作的重要体现。
一定要发扬民主，广纳群言。群众的眼睛是雪亮的，我们不能绕开群众，也绕不
/201开群众，我们的工作本来就是为人民群众服务，就得受人民群众的监督。县领导班子及其成员工作做得怎么样，群众最有发言权。因此，我们要相信群众，依靠群众，动员群众，充分发扬民主，充分让群众参与，使人民群众的积极性激发出来，使人民群众的声音畅通无阻地表达出来。在召开各类座谈会时，各乡镇各部门要认真组织好，切实听取反映，了解情况。绝不能打击群众的积极性，压制民主，搞“一言堂”。
一定要切实搞好服务。要克服怀疑抵触情绪，把配合支持省委巡视组工作作为义不容辞的政治责任，工作上给予支持，生活上提供便利，全面做好保障服务工作，努力为省委巡视组创造良好的巡视环境。县委办、政府办、县纪委、县委组织部要切实负起责任，积极做好相关组织协调工作，全程搞好服务，涉及乡镇和部门要全力做好巡视组在本地本单位期间的一切事务。坚决服从省委巡视组的指示和安排，决不能马虎应付、敷衍了事。要将巡视工作摆上重要议事日程，通盘考虑，统筹兼顾，合理安排好各自的工作，日常工作服从于巡视工作，无论涉及哪个单位、哪个人，都为巡视工作开绿灯，确保巡视工作一路顺畅。要为巡视组提供必要的工作条件，保证巡视组正常开展工作。在与巡视组共同工作或提供服务的过程中，要严格遵守巡视工作的有关纪律特别是保密纪律。
三、务必加强组织领导，搞好协调配合，妥善安排好迎接巡视的各项工作
县委对做好省委巡视组来我县巡视的有关工作高度重视，已经做了相关的前期准备工作，成立了领导机构，制定了初步方案，在巡视组来临之前还必须做好几项主要工作：一是各级各部门领导必须认真学习有关巡视工作的有关文件精神和中央省委领导同志的讲话，及时传达到相关人员中，统一思想认识，端正工作态度，积极配合工作。不要把巡视工作看作是一种负担，而要把巡视工作作为促进我们加强作风建设的良好契机和动力，做到两不误、两促进。二是协调组要开会研究，做好相关协调工作，加强与省、市巡视部门的沟通联系，向巡视组提供我县的基本情况、相关人员名册及联系电话，便于巡视组列席有关会议、开展调研和开展谈话活动。三是各级各部门必须及时进行自查自纠，查缺补漏，涉及到被巡视的地带各项工作要经得起巡视检验。比如，五年来的工作总结、党风廉政建设情况、重大项目的汇报材料和审计资料、重大事项决策的记录等方面的资料，必须尽快备齐。四是及时组织相关人员汇编印发有关巡视工作的学习资料，供大家学习。
/201同时为巡视组提供有关工作资料和背景资料，全面、准确、真实地反映情况。五是后勤保障组要做好前瞻性工作，届时切实为巡视组提供优质的后勤保障服务。
四、务必以巡视监督为动力，切实改进工作，加快我县社会经济发展
近年来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导和重视支持下，我县经济社会步入了新一轮的发展期，社会各项事业加快发展，这为我们做好下一步工作提供了坚实基础和有利条件。但我们要清醒地看到，对照省委、省政府和市委、市政府的要求，对照人民群众的愿望，对照周边发展的态势，特别是在科学发展与和谐发展方面，仍存在许多差距和不足。
这次巡视可以进一步强化对我县党政领导班子和领导干部的事前、事中监督，帮助我们查找和解决党性、党风、党纪方面的问题，促进领导干部廉洁从政；可以使领导干部信念更加坚定，思路更加清晰，工作更加扎实，职责更好履行，进一步提高领导班子的执政能力；可以更好地帮助我们了解群众对县委、县政府的愿望和要求，及时解决群众关心的热点难点问题，切实维护群众利益，进一步密切党群干群关系；可以从更高的角度指导我县的发展，从更深的层面分析原因，从而帮助我们进一步理清思路，推动XX经济社会又快又好发展。
因此，我们要以这次省委巡视组的巡视监督为契机，把接受巡视监督的过程作为寻找差距、改进工作的过程，作为振奋精神、加快发展的过程，认真对待巡视组提出的意见、建议和批评，深刻剖析问题的症结和原因，及时制定措施加以整改，及时报告整改落实情况，确保巡视组和群众反映的每一条意见，事事有着落，件件有回音。同时，要以这次省委巡视组的巡视监督为动力，以时不我待、只争朝夕的工作作风，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，严格执行省委省政府决策，按照县委十届五次全会的部署，进一步动员全县人民团结拼搏，把巡视工作与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，进一步提高执政能力；与精心谋划和编制“十二五”发展规划结合起来，增强工作的前瞻性和实效性。使接受监督检查的过程变成反思工作、查找差距、改进提高的过程，把思想进一步统一到省委的重大决策部署上来，把行动进一步集中到干事创业上来，把力量进一步凝聚到加快发展上来，进一步理清发展思路、创新发展举措、破解发展难题、转变发展方式、提升发展质量，确保巡视工作达到预期效果。扎实工作，开拓进取，勇创佳绩，推动各项事业不断迈上新的台阶，努力推进“五大”产业和林果
/201后续产业升级，真正实现让XX在云南奋崛起来的工作目标。
同志们，省委巡视监督工作内容重要，意义重大，影响深远。我们一定要提高认识，统一思想，密切配合，大力支持，确保巡视监督工作扎实顺利开展并取得明显成效。同时，我们要以巡视监督为新动力，切实加强县级领导班子建设，把全县工作提高到新水平，向省委、省政府和全县人民交出一份满意的答卷!
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在省委巡视?作动员?会上的讲话 巡视是党要管党、从严治党的重要?段，是党内监督的战略性制度安排。下?是店铺给?家整理的在省委巡视?作动员?会上的讲话，仅供参考。 在省委巡视?作动员?会上的讲话篇1 同志们： 经省委巡视?作领导?组研究决定，今年，我们省委第四巡视组负责对淮北矿业集团和省担保集团、国元集团、安徽?速集团等4个省属企业进?巡视。今天，我们第?站来到淮北矿业集团。淮北矿业集团始建于1958年，是中国500强企业和我省重要??企业，为国家和地?经济发展作出了重要贡献。到这样?个历史悠久、实?雄厚、在改?开放中激发活?的特?型煤炭企业巡视，我们深感责任重?、使命光荣。今天召开动员会议，主要任务是向?家介绍巡视?作情况，形成共识，共同做好巡视?作。下?，我讲四点意见。 ?、巡视?作是加强和改进党内监督的重?创新 建?和完善巡视制度，是党的?六?从加强党内监督、提?党的执政能?、保持党的先进性的战略?度作出的?项重?决策。巡视?作监督主动、重点突出、?式灵活、时间集中、接触?泛，这项?作做好了，能够成为下情上达的“直通车”，了解?部的“显微镜”，反腐倡廉的“监督哨”，事业发展的“助推器”。 以胡锦涛同志为的党中央?度重视巡视?作，不断健全和完善巡视制度。20xx年中央颁布的党内监督条例，以党内法规的形式对巡视制度作了明确规定。20xx、2004年，中央纪委、中央组织部和各省(区、市)及新疆建设兵团党委陆续组建了专门巡视机构和专职巡视队伍。2007年，党的?七?将巡视制度写?党章。2009年，中央颁布巡视?作条例，成?中央巡视?作领导?组和中央巡视组。20xx年，中央纪委、中央组织部专门出台了对县巡视?作意见。中央政治局会议和中央政治局会议多次对巡视?作提出指导性意见。胡锦涛和其他政治局同志对巡视?作和巡视报告中反映的问题多次作出重要指?和批?。总体上看，巡视?作呈现良好发展态势，巡视监督的地位和作?不断增强，得到党内外的?泛认可。 省委?常重视巡视?作，加强组织领导，切实采取措施，有?地推动我省巡视?作健康发展。20xx年，我省成?了省委巡视?作领导?组及其办公室，组建了4个巡视组，20xx年?增设了1个巡视组。截??前，我省已全?完成对省辖市的第?轮巡视，对12个省辖市进?了第?轮巡视，还完成了对16个省直单位、2所省属?校和8个省属企业的巡视。在省纪委?届四次、五次、六次、七次全会上，省委分别强调要“??推进巡视?作”、“将巡视成果运?于?部的选拔、考核、使?中”、“加强和改进巡视?作”、“进?步加强对党员?部特别是主要领导?部的监督”。近年来，省委主要负责同志逐份审阅巡视报告并作出重要批?;每次巡视情况汇报会，省委副书记王明?及省纪委、省委组织部的负责同志都亲?参加，研究解决巡视报告中的重要问题，并有针对性地对巡视?作提出要求。省委领导同志多次对企业巡视?作给予肯定。王明?等领导同志多次强调，省委第四巡视组从指导思想、?作安排到?式?法把握得都很好，着眼于促进企业科学发展，对被巡视企业进?全?诊断，既肯定成绩，?找准病灶、摸清病理、开出药?，巡视成果?常宝贵，被巡视企业应当备加珍惜，有关部门要?度重视。总的看，我省巡视?作的范围不断拓展，?法不断改进，质量不断提升，对于加强党内监督和促进科学发展发挥了积极作?。 ?、企业巡视?作是推动企业科学发展的新探索 国有企业是全?建设?康社会的重要?量，是中国特?社会主义制度的重要?柱，是我们党执政的重要基础。新形势下，国有企业?临着发展国有经济、建?现代企业制度和加强企业党的建设等重要历史使命。近年来，省委省政府?度重视省属企业?作，根据中央的?针政策作出了?系列决策部署，省纪委和省委组织部、省委宣传部、省国资委等职能部门切实采取措施，深?推进省属企业党的建设和国有资产管理各项?作，取得了显著成效。根据?七届中央纪委?次全会关于各省区市党委要逐步开展对所属国有企业的巡视的要求和省委部署，我省?20xx年以来开展了企业巡视?作，这是将强化党对国有企业的监督和建?现代企业制度有机结合的?种新探索，对于推动企业科学发展，具有重要的现实意义。
(?)通过监督中央和省委省政府重?决策部署的贯彻落实情况，严明党的政治纪律，推动企业科学发展 党的?七届五中全会及省委?届?三次全会，对“??五”时期国家及我省的发展作了全?部署和要求。中央和全省经济?作会议及我省“??五”规划，紧紧围绕科学发展主题和转变经济发展?式主线，出台了?系列决策部署和政策措施。贯彻落实好中央和省委省政府的重?决策部署，对于实现科学发展和转变经济发展?式，具有?分重要的意义。省属企业是我省经济发展的领头?和发动机，也是宏观经济政策的重要实践主体，省属企业贯彻国家政策措施的效果如何，不仅关系到??的改?发展，?且关系到我省能否充分
发挥?较优势和后发优势，加快经济发展?式转变，保持较快发展速度，顺利实现科学发展、全?转型、加速崛起、兴皖富民的战略?标。开展企业巡视?作，?要的任务就是监督企业领导班?及其成员贯彻执?党的路线?针政策和省委省政府决策部署情况。通过检查企业贯彻落实国家宏观调控政策以及“??五”发展规划情况，检查企业的发展理念、发展思路、现代企业制度建设以及盈利能?、节能降耗减排、技术创新、管理创新等情况，及时发现存在的问题，有针对性地提出意见和建议，切实推动企业在“??五”时期开好局、起好步，实现科学发展。
(?)通过监督企业领导?员廉洁从业情况和企业惩治和预防腐败体系建设情况，促进权?正确?使 近年来，?对激烈的市场竞争和改?改制的艰巨任务，国有企业领导?员团结带领??职?开拓进取、改?创新、艰苦奋?，为企业发展作出了重要贡献。同时，也要看到，由于权?制约监督机制不完善、?律不严等原因，极少数国有企业领导?员?上了违纪违法甚?犯罪的道路。我省国有企业领导?员违纪违法案件也时有发?，例如，双轮集团原董事长刘俊卿、皖能集团原董事长张绍仓、古井集团原董事长王效?、徽商集团原董事长蔡?龙、省投资集团原副总经理董苏皖等。他们不仅???陷囹圄，?且给企业带来了严重损失甚?是致命伤害，教训极为惨痛。《黄帝内经》中提出，“圣?不治已病治未病，不治已乱治未乱”。唐代医圣孙思邈指出，“上医医未病之病,中医医欲病之病,下医医已病之病”。就是说，?明的医?，注重在源头防病，能够防患于未然。党培养?名?部不容易，如果等到他犯了错误再去挽救他，损失必然是严重的，如果他的错误继续扩?，损失将会呈?何数增长。反之，如果对我们的?部，在他们未犯错误之前能够预防，或者在错误刚露出苗头时能够及时纠正，或者当错误形成时能够及早发现，我们就能避免或者减少这些错误给我们事业和?部带来的损失。开展企业巡视?作，凸显了“防患未然”与“防微杜渐”的医学思想，它坚持了监督?部与信任?部、保护?部相统?，坚持了加强对?部的监督与促进权?正确?使相统?，有利于前移监督关?，使企业领导?员不犯或少犯错误;有利于查找权?配置和运作监控体系中的漏洞和薄弱环节，有针对性地健全权?制约监督机制，消除或减少腐败滋?的条件和?壤;对于受到错告、诬告的同志，还可以澄清是?，使他们放下包袱、轻装上阵。
(三)通过监督企业党的建设情况，进?步发挥企业党组织的政治核?作? 国有企业党的建设?作是国有企业的优良传统，是国有企业改?发展稳定的重要保证，是中国特?现代国有企业制度的鲜明特征。改?开放以来，国有企业党的建设状况总体上好的，但也存在?些不适应新形势新任务的问题。从我们巡视过的企业看，有的党委多年不换届，有的发展基层党员?作薄弱;有的主要负责?发扬民主不够，听不得不同意见，甚?重?决策个?说了算;有的领导?员对群众?作重视不够、做群众?作的能?不强、?式?法不够科学，或者不尊重群众，?以为是，党的宗旨意识淡薄，或者个?主义严重，急功近利，铺张浪费、不关?职?疾苦;有的在?事制度改?上措施乏?，造成管理队伍?化、专业技术?员短缺，有的??不严格遵守有关规定和程序，甚?任?唯亲;有的对反腐倡廉重视不够，对物资购销、?程建设等热点领域的监管不够规范严格，有的执纪失之于宽，等等。这些问题的存在，影响到领导班?的团结和谐，影响到党组织和??职?的??联系，也影响到企业发展?标的实现。开展企业巡视?作的?项重要任务，就是促进企业党的建设?作。胡锦涛在?七届中央纪委六次全会上，强调提出了“以?为本、执政为民”，这是党的建设理念和价值取向的新升华，是对党的建设?作和新形势下群众?作的新要求，今年巡视?作将重点针对“群众观念淡薄、决策脱离实际、作风不扎实、违法违规问题严重、以权谋私”等问题进?监督。同时，巡视组将结合学习贯彻《关于加强和改进新形势下党的建设若?重要问题的决定》，和贯彻落实中央对领导?部提出的“加强党性修养、树?和弘扬优良作风”的要求，帮助和促进企业党委认真查找在马克思主义学习型政党建设、党内民主建设、?素质?部队伍建设、党的基层组织建设、党的作风建设和反腐倡廉建设等各个??存在的问题和不?，积极推动整改，不断提?企业党建的科学化?平，使企业党员领导?员成为常怀忧企之?、恪尽兴企之责的表率，使企业党组织正确履?参与决策、带头执?和有效监督各项职责，充分发挥政治核?作?。 三、巡视淮北矿业集团?作的总体要求、主要任务、?式?法和时间安排 根据《巡视?作条例》、《中共安徽省委巡视?作暂?规定》等有关规定和省委巡视?作领导?组要求，这次巡视?作的总体要求是：以邓?平理论和“三个代表”重要思想为指导，深?贯彻落实科学发展观，以党章、巡视?作条例等党内法规和国家法律法规、经济政策为依据，着?加强对领导班?及其成员的监督，实事求是、全?客观地了解和反映情况，督促企业加强领导班?建设、健全现代企业制度，实现科学发展。 巡视?作的主要任务，是对集团领导班?及其成员特别是主要负责?的下列情况进?监督：(?)贯彻执?党的路线?针政策和省委省政府决策部署情况，特别是贯彻落实科学发展观情况。包括执?产业政策情况和国有资产保值增值能?、盈利能?、技术创新、管理创新、转变发展?式调整经济结构等情况;(?)法?治理结构和执?民主集中制情况。包括董事会经理层监事会制约监督及运作机制，重?决策、重要?部任免、重?项?安排和?额度资?使?，以及?务公开、民主管理等情况;(三)领导?员廉洁?律和贯彻执?党风廉政建设责任制情况。包括履?反腐倡廉职责、内部监督制约机制建设、企业领导?员依法办事和遵守企业领导?员廉洁从业若?规定等情况，特别是资本运营、财务管理、收?分配、营销采购、?程建设等重点领域和关键环节的有关情况;(四)党组织发挥政治核?作?情况。包括作风建设，党组织建设，党管?部原则
与董事会依法选择经营管理者相结合，管理队伍、?才队伍建设，以及职?代表?会和?会、共青团等群团组织开展?作情况;(五)改?发展稳定及维护职?切?利益情况。包括收?分配、劳动就业、社会保障情况等。 巡视?作的主要?式有以下?种：(?)听取集团的?作汇报和有关部门的专题汇报;(?)根据?作需要列席集团党委会、总经理办公会等有关会议;(三)受理反映集团领导班?及其成员问题的来信来电来访;(四)召开听取意见座谈会;(五)与集团领导班?成员和?部职?个别谈话;(六)调阅、复制有关?件、档案、会议记录等资料;(七)对集团领导班?及其成员进?民主测评、问卷调查;(?)以适当?式对集团下属单位或者部门进??访调研;(九)对反映集团领导班?及其成员的重要问题和群众反映的热点问题，进?深?了解。巡视过程中，巡视组将根据实际情况，灵活运?以上?作?式?法以及其他必要的?式?法，深?基层，深?群众，?泛收集意见建议，深?掌握实际情况。巡视组将慎重对待?部群众所反映的每?个问题、所提的每?条意见和建议，特别对于重要的情况和问题，?定认真分析、甄别，实事求是、客观公正地向省委反映。按照省委负责同志要求，将巡视中发现的德才兼备、实绩突出、清正廉洁、群众公认、善于领导科学发展的优秀?部，以及?作不能胜任、各??意见?较?的?部，?并向省委报告。 根据省委巡视?作领导?组的部署要求，结合今年企业巡视?作任务的具体情况，对淮北矿业集团的巡视?作?体作如下安排。驻集团巡视的时间?致为50天，从3?20??5?13?左右。主要分为个别谈话、专题调研和综合巡视情况等三个阶段，穿插进?听取汇报、列席会议、受理信访、召开座谈会、调阅资料、民主测评、问卷调查等?作。根据具体情况，?作时间和安排也可略作调整。 四、以坚强的党性和?度负责的精神，共同做好巡视?作 对淮北矿业集团开展巡视?作，是省委交给我们第四巡视组和淮北矿业集团的?项重要任务。集团各级领导班?和??职?要统?思想、提?认识，把思想和?动统?到省委决策部署上来，以坚强的党性和?度负责的精神，?持和帮助巡视组开展?作。
(?)要?度重视巡视?作。巡视?作政治性很强，它与?般化、常规性的监督检查?作有着显著区别。省委巡视组代表省委，集中?段时间，主动地、全?地、定向地对企业领导班?成员特别是主要负责?进?监督，相当于?次政治体检，具有特殊的政治价值，这是其它监督?式不能替代的。我们已经巡视了淮南矿业集团、铜陵有?集团等8家省属企业，共发现各类问题160多个，向企业提出整改意见160多条，向相关部门提出建议40多条。这些建议，有的引起省委的?度重视，成为省委决策的依据;有的经省委巡视?作领导?组研究并报省委决定后，移交省纪委以及省委组织部、省委宣传部、省国资委等职能部门办理。巡视整改意见受到被巡视企业的?度重视，对企业领导?员思想触动很?，通过厉?整改取得了明显成效。实践充分证明，企业巡视对于加强省属企业领导班?建设、作风建设和反腐倡廉建设，对于贯彻落实党的路线?针政策和省委省政府决策部署，对于推动企业科学发展，具有重要的意义。集团各级领导班?和??职??定要充分认识企业巡视?作的重要意义，真正从思想上重视起来，以更加严肃认真的态度，更加周密细致的安排，更加富有实效的举措，更加扎实深?的作风，共同努?做好巡视?作。
(?)要正确对待巡视?作。胡锦涛同志指出，“党的各级?部要增强监督意识，?觉接受监督，带头开展监督。能不能做到这?点，是衡量?名领导?部政治上、思想上是否真正合格的重要标准”。他?说，“有些?部认为组织监督、群众监督是跟??过不去，总是排斥监督，等到出事之后?追悔莫及。这样的事例不少，各级领导?部要引以为戒”。巡视?作条例明确要求：“被巡视党组织领导班?及其成员应当?觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展?作。党员有义务向巡视组如实反映情况”。严是爱，纵是害。对淮北矿业集团进?巡视，相当于对集团领导班?及其成员进??次政治体检，充分体现了省委的关?爱护。同时，?家也应当认识到，对企业及其领导?员真正的爱护，对他们真正的关?，是本着?度负责的精神，敢于和善于提出问题、发表意见、批评缺点，热?地帮助他们进步。只有这样，企业才能从好?向更好，?部才能在不断修正?我中超越?我。古?云，君?和?不同，??同?不和。?原则地保持?团和?或采取漠不关?的态度，绝不是真正爱护企业和同志，?是党性不强的表现。集团各级领导?员和??党员、职?要坚决拥护省委决定，正确对待巡视?作，真诚关?巡视?作，切实增强监督意识，正确?使监督权?，真正把巡视的过程变成围绕中?、促进发展的过程，变成总结经验、寻找差距的过程，变成关?同志、增进团结的过程，变成锻炼党性、检验素质的过程。
(三)要?持配合巡视?作。集团各级领导班?要把?持配合巡视?作作为当前的?项重要政治任务，扎实做好组织协调、教育引导各项?作，充分调动??党员、职?关?巡视?作的积极性，保证?路畅通;各级领导?员要以?作则、率先垂范，带头总结和剖析问题，研究和提出意见建议，开展批评与?我批评;??党员、职?要积极?持配合巡视?作，讲实话、报实情、务实效，积极向巡视组提供真实、准确、有价值的信息。巡视期间，我们尽量不妨碍或少妨碍集团的?作，尽量节约企业管理?员?于巡视?作的时间和精?。但如果巡视?作有需要，请?家做到两头兼顾。涉及到巡视的个别谈话、调阅复制资料以及专项调研、召开座谈会、列席会议等?作任务的单位和同志，请务必本着认真负责、?效务实的精神保障好巡视?作的需要。这既是?项纪律要求，也是集团作风和精神?貌的直接体现。 根据以往巡视?作的经验，巡视测评、巡视谈话和巡视问卷调查是巡视组了解真实情况的重要渠道。我想就此提点要求。?要认真对待民主测评。巡视测评的背靠背、?记名的特点，可以保证?家没有顾
虑地表达??的真实看法。希望?家以坚强的党性?使测评权利，慎重对待测评的每?项评价，认真地反映问题，提出意见和建议。?要提?谈话质量。我们将在谈话前?天通知谈话?并发放谈话要点，请?家围绕谈话内容，认真酝酿，独?思考;本着实事求是、?分为?的原则，知?不?、??不尽;可以全?地谈，也可以就熟悉的某个??具体深?地谈;要谈成绩，更要谈问题和意见建议;谈问题和意见建议确有价值，不受时间限制，但要?戒空话、套话。巡视组将严格遵守保密纪律，决不泄露、不扩散谈话内容。三要配合做好问卷调查。为扩?巡视的参与?，让?般的?部职?也能参与巡视?作，我们设计了问卷调查表，请管理?员和职?对企业的改?发展稳定?作及领导班?表现作出评价。希望集团配合我们做好问卷调查的有关?作，请参与问卷调查的同志实事求是地提供信息、使巡视组能了解到真实情况。 根据巡视?作要求，在集团巡视期间，巡视组将在集团总部和巡视组驻地相王府宾馆门?设置“巡视?作专?意见箱”，在相王府宾馆南楼1202房间设?信访接待地点，联系电话是0561-3808945，巡视组联络电?邮箱是ahswxssz@163.com。需要强调的是，巡视组直接受理信访的范围，是与集团领导班?及其成员有关的信访，其他?般的信访将由相关部门按照规定正常受理。
(四)要对巡视组进?监督。巡视组是监督者，监督者必须接受监督，才能保证监督?作的公正和?效。对淮北矿业集团进?巡视，对我们来说，是?次难得的深?了解煤矿企业?产经营的过程，也是?次?分宝贵的向集团的领导和职?学习的过程。我们将以虚?学习、认真负责的态度，坚持?效务实，提??作效能，严肃?作纪律，扎实做好各项?作。根据有关规定，巡视组在巡视期间不?预集团的?作，不承办案件，不处理集团的具体问题，在重?问题上不擅?表态。我们还将认真执?廉洁?律的有关规定，?觉接受集团??职?的监督。 同志们，从今天起，对淮北矿业集团的巡视?作就正式开始了。我们相信，在省委的坚强领导下，在集团党委和???部职?的?持配合下，我们?定会圆满地完成?作任务!
在迎接省环境保护督察工作部署会上的讲话
一、高度重视，充分认识督察意义
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护工作，陆续出台了一系列文件规定，初步形成“1+6+2+3”体系。今年中央环保督查组已完成对XXX、XXX、XX等8个省（自治区）的环保督察。累计向被督察地区交办群众举报环境问题13213件，八个被督察地区累计完成查处11297件；立案侦查203件，刑事拘留87人，约谈2103人，问责2735人。由此可见，中央对环保督察是真抓、真做、动真格。省委、省政府也于9月13日，省政府第82次常务会议，审议通过了《XX省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》和《XX省生态环境保护工作责任规定》。9月下旬，省环保督察组将对包括宣城市在内的XX、XX、XX、XX、XX等地市开展督察。今后，从中央环保督察到省级环保督察，范围只会越来越广，力度只会越来越大，要求只会越来越严。对此，我们思想上要有清醒认识，必须引起足够的重视和警觉。
长期以来，市委、市政府高度重视生态建设和环境保护工作，坚持用生态文明理念协调经济社会发展，把“生态立市”作为全市发展的先导战略，生态环境保护工作取得了一些成绩。但在肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到，我市的环保工作仍面临着不少问题。如工业企业污染物排放增加，农业面源污染难以有效控制，环境执法能力不足，环保基础设施建设严重滞后等。这些都说明我们对环境保护的认识还没有到位、工作还没有到位。所以各级各部门要以此次督察为契机，把开展环保督察作为落实环保主体责任的有力措施，真正落实党政同责、一岗双责，确保完成各项目标任务。
二、全力以赴，扎实做好迎检工作
一要做好督察准备。一是做好资料准备。省督察组下发的督察资料调阅清单已印发给你们，各有关单位要安排专人负责，认真对照清单逐项梳理，确保做到全面、准确，并于9月21日前将收集整理的资料报送市环保局汇总；二是做好保障准备。省督察组进驻后，各相关单位要严格按照《保障方案》要求，全力做好保障工作。相关工作人员要高度重视、及时汇报，有条不紊地做好各项迎检工作。
二要开展自查自纠。各相关单位要认真履行职责，对照环境保护目标任务和督察重点内容开展自查，突出重点指标、重点项目和重点工作，逐项查找差距、整改落实。对督察组在督察期间提出的问题，要立行立改；不能立即整改的要说明原因，提出解决方案。
三要做好信访案件处理。各相关单位要在认真梳理的基础上，进一步做好环境存量信访案件的回访和处理销号工作，妥善化解群众信访矛盾，完成信访调处工作；做好新增环境信访案件的接待和处理工作，确保在督察前和督察中不出现重大环境信访案件。
四要做好污染防治工作。各相关单位要结合自身实际，对照任务分工，认真组织实施《XX市大气污染防治行动计划实施细则》和《XX市水污染防治工作方案》，强化工作调度，推进各项重点任务的落实，切实改善环境质量。
三、攻坚克难，梳理整改突出问题
（一）大气污染防治方面。一是PM10指标存在反弹风险。201X年，我市环境质量目标考核PM10浓度需控制在70微克/立方米以下，1-8月，我市PM10平均
浓度64微克/立方米，环境空气质量较好。但据G20峰会期间宣城市通报情况来看，我市XX股份有限公司、XX陶瓷厂、XX活性炭公司等企业还存在不同程度的环境问题，国家G20峰会督查组还在我市发现1处废旧物料焚烧点和1处秸秆焚烧点。加上秋冬季节，不良气象条件出现频率较高，PM10浓度极易造成反弹，形势依然严峻。
二是项目推进不够均衡。截至8月底，纳入年度治理任务的7个工业污染治理项目,只完成5个；禁燃区燃煤锅炉整治推进不到位；工业挥发性有机物综合整治方面，列入年度计划的6个项目，仅完成3家，完成率为50%。老旧车淘汰进度相对滞后。
三是项目整治质量不高。通过检查发现，部分项目虽然上报完成，但实际上不同程度地存在进度慢、效果差的情况，如：部分施工路段、建筑工地防尘措施落实不到位；餐饮油烟专项治理未全面开展；混凝土搅拌站的物料露天堆放，无冲洗、无硬化等等。请公安局负责，严格执行机动车强制报废规定，加速“黄标车”淘汰进程。请住建委负责，做好建筑施工扬尘综合治理及混凝土搅拌站环境综合整治工作。请城管局牵头，开展餐饮业油烟专项治理工作，进一步抓好烟花爆竹禁放、限放。请财政局负责，落实锅炉整治的专项资金，贯彻落实节能减排的财税优惠政策，加大公共财政对节能减排的支持力度。
（二）水污染防治方面。一是水环境总体质量在波动中呈下降趋势。重点流域水质波动幅度较大，XXX水库、XX江XX段个别断面水质中，氮、磷类指标不达标。
二是集中式饮用水水源保护欠账较多。东片部分乡镇集中式饮用水源保护区范围内的农业面源污染普遍，小型养鸡场和养猪场难以有效规范，小型农产品加工行业季节性生产明显、废水肆意排放问题严重；XXX水库饮用水源一级保护区内水域船舶
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