美丽乡村建设项目实施方案12篇美丽乡村建设项目实施方案 . 美丽乡村建设实施方案为深入贯彻落实省市美丽乡村建设三年行动方案，加快我县美丽乡村建设步 伐，全面提升农村经济和环境可持续开展下面是小编为大家整理的美丽乡村建设项目实施方案12篇,供大家参考。
美丽乡村建设实施方案为深入贯彻落实省市美丽乡村建设三年行动方案，加快我县美丽乡村建设步
伐，全面提升农村经济和环境可持续开展水平，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以城乡一体化开展为导向，以提
升农民生活品质为核心，突出乡镇及星级村改造升级，沿线重点村提档达标，点线面结合、以点带面、连片逐步推进，初步构建以乡(镇)直村和示范村为引领，重点村为骨干，达标村为补充的新型城镇化建设体系，打造精品，努力建成产业生态、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村。
二、根本原那么——坚持规划引领，示范带动。坚持规划先行，优化乡村布局结构，科学规划美丽乡村建设，先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推进，逐步实现全覆盖。——坚持因地制宜，突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、产业开展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推进美丽乡村建设，尽可能在原有乡村形态上进行完善，杜绝大拆大建，不搞形象工程，同时还要防止千村一面。——坚持农民主体，多方参与。充分尊重农民意愿，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合，不断提高农民参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力量共同参与美丽乡村建设。——坚持分工协作，统筹推进。县直各相关部门牵头，各乡镇配合，整合涉农资金工程，上下联动，建管并重，统筹推进美丽乡村建设。
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三、总体目标
积极争取资金、工程，加大美丽乡村投入力度，集中力量整治村屯人居环境，全面提升建管质量，实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、效劳健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的“六美〞乡村。力争利用三年时间，打造示范村16个、重点村48个、达标村22个。其中：2021年建设示范村4个、重点村16个，达标村6个。示范村，主要选取根底条件较好的村，整合资金工程，加大投入力度，在平安饮水、村内道路、护屯绿化、住房庭院、致富产业等方面实现全面提档升级。重点村，经过三年建设，在主要民生工程上取得明显进展。达标村，主要对地处偏远、根底较差的村，经过改造提升，逐步改善农民生产生活根本条件。
四、主要任务
按照省、市美丽乡村建设要求，重点抓好大齐辅路、林肇路、林长路、明龙路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿线村屯的道路绿化、垃圾处理、边沟硬化、庭院围墙建设、标准柴草堆放、景观设置、墙面美化等环境综合整治，改善面貌、打造亮点，辐射带动全县美丽乡村建设稳步推进，努力提升乡村“美丽指数〞。重点从六个方面入手，完成22项任务。
(一)美丽乡村规划1.编制美丽乡村规划。遵循“科学布局，突出特色〞原那么，结合县域总体规划、城镇开展规划和土地利用总体规划，立足乡镇资源禀赋、产业根底、区位条件，加快编制全县美丽乡村建设规划。规划要涵盖根底设施建设、村容环境整治、乡村公共效劳体系建设、农业产业开展和精神文明建设等内容，并细化住房、
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道路、污水垃圾处理、庭院围栏、绿化、美化、亮化等各类工程建设时序和要求。(责任单位：县住建局)
(二)根底设施建设
2.改造农村住房。继续推进农村泥草房改造，消灭D级危房。2021年方案改造泥草房1238户，力争到2021年泥草房改造率到达90%以上。示范村要提高住房建设标准，开展新型节能住宅;重点村要实施住房更新改造工程，通过更换砖瓦房屋顶和保暖门窗等方式，进行全面改造，实现房屋整齐美观。(责任单位：县住建局)
3.硬化村内道路。加快改善村屯出行条件，着力提高硬化水平。示范村主街、辅街和巷道全部硬化，主街路肩实行砖砌、砂石铺筑硬化;重点村主街和辅街做到硬化，辅街巷道平整维修，夯实硬化根底;达标村主街做到硬化，辅街全面平整改造。(责任单位：县交通局、县住建局)
4.改造升级通村路。强化通村道路建设，改造完善通村路，中心村公路通村率到达100%。2021年，重点对破损严重的通村路全面改造维修，实现入村道路顺畅通行。(责任单位：县交通局)
5.解决农村人畜饮水平安问题。加强农村人畜饮水水源地及周边保护，实施农村平安饮水工程。2021年建设农村饮水工程46处，新建水源井32眼，配套水处理设备41台套，管网铺设46处，解决69个屯2.17万人饮水平安问题。到2021年，力争建设农村平安饮水检测中心1处，实施定时定点检测，并对既有管线进行升级改造，确保饮水平安覆盖率达100%。(责任单位：县水务局、各乡镇场)
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(三)村容环境整治6.搞好垃圾处理。成立专业清扫队伍，配备运送车辆，并采用集中填埋方式就近处理，垃圾定期清运填埋。力争到2021年，示范村内垃圾箱设置率到100%，生活垃圾无害化处理率到达60%以上。其中：2021年，在林甸镇实施农村生活垃圾连片收运工程，10个村、2.1万人受益。采取沉淀等方式处理生活污水，力争生活污水处理农户覆盖率到达30%以上。(责任单位：各乡镇场、县环保局)7.大力改善人居环境。鼓励企业、有条件的行政村开展秸秆能源化、饲料化、肥料化、原料化等工程。示范村大力推进节能改灶工作，推广使用电能、液化石油气、沼气等清洁能源。推进城市供热管网向城郊村延伸，具备条件的村实现集中供热、新型清洁能源供热。有条件的村要引导农户建设室内厕所，鼓励原有房屋进行室内改厕;重点村逐步提高清洁能源普及率，引导农户建设室外卫生厕所;达标村引导农民利用清洁能源，室外厕所根本标准化。(责任单位：县农业局、县卫生计生局、各乡镇场)8.推广规模化养殖。加快“三进三退〞步伐，引导畜禽退出庭院、退出村屯、退出散养。积极推进改圈工作，鼓励养殖大户在生活区外规划建设养殖小区，改善村内居住环境。力争到2021年，建设规模养殖场100处，配建畜禽无害化处理100个，中心村病死畜禽无害化处理率达100%，规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达60%以上。其中：2021年方案建设规模养殖场15处，配建畜禽无害化处理15个。(责任单位：县畜牧局、各乡镇场)
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9.标准柴草堆放。积极引导村民，在村外指定地点集中标准存放柴草垛，支持村民在院内建设封闭柴草存放设施，确保村内、院内干净整洁。(责任单位：各乡镇场、县住建局、农业局)
10.改造庭院围墙。大力推进庭院美化工作，以中心村为重点，引导农户建设美观整齐的庭院围墙。示范村要突出地域文化特色，高标准建设“花园式〞庭院;重点村建设美观整齐的庭院围栏，入户通道实现硬化;达标村主街建设外形统一、标准一致的庭院围栏，全面美化村容村貌。(责任单位：各乡镇场、县农业局)
11.实施绿化美化工程。重点对村旁、宅旁、路旁及零星闲置地块进行绿化美化，示范村屯注重合理搭配树种，突出绿化美化效果，庭院栽植果树、花卉或种植绿篱;重点村屯内主要道路全部绿化，村屯内及四周零星闲置地块全部植树绿化。力争到2021年，造林1.8万亩、绿化中心村80个，中心村树木绿化覆盖率到达20%以上。其中：2021年造林0.8万亩，绿化中心村16个。(责任单位：县林业总站、各乡镇场)
12.村内亮化工程。根据村内道路硬化根底，重点改善村屯主要街路和公共场所照明条件。力争村内主街和公共活动场所安装新型节能路灯，方便农民出行，定期检验维修，保证完好使用。(责任单位：各乡镇场、县住建局)
(四)完善公共效劳13.提升完善卫生设施。推进乡村卫生机构标准化建设，加强农村卫生效劳人员培训，对村卫生室进行改造升级，中心村卫生室设置率到达100%。(责任单位：县卫生计生局、各乡镇场)
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14.强化公共文化建设。推进农村公共文化设施建设，加快完善农家书屋，2021年重点完善83个农家书屋，配齐配全各类图书，力争到2021年88个农家书屋全部达标。推进村级文化活动室达标建设，2021年完善40个村级活动室，到2021年村级文化活动室达标率到达80%以上。利用村边空地建设农村体育活动场所，逐步完善25处文体广场，力争到2021年文体广场达标率到达80%以上，其中：2021年建设7处文体广场。(责任单位：县文广体局、各乡镇场)
15.推进播送电视“村村通〞建设。利用好国家、省、市扶持政策，推进农村播送电视工程，中心村实现播送电视户户通。加快农村通信村村通，完善信息根底设施建设，普及宽带网络。力争到2021年，中心村、宽带网络普及率均达100%，其中：2021年完成2354户，至2021年完成3354户。(责任单位：县工信局、县文广体局)
(五)农业产业开展16.推进农业产业建设。结合各乡镇资源优势，推广无公害农产品、绿色食品和有机食品生产。力争到2021年，市级以上农业产业化龙头企业开展到20家、绿色标识达15个，原料基地达60万亩，无公害农产品认证面积达145万亩。其中：2021年申报市级农业产业化龙头企业2家、绿色标识12个，建设原料基地20万亩，无公害农产品认证面积140万亩。开展优势特色产业，推行规模养殖、特色种植，加大对设施农业投入，鼓励果蔬、水稻、畜禽制品就地加工，打造“一乡一业、一村一品〞，增强乡村就业带动力，2021年方案转移劳动
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力7.08万人，力争到2021年转移劳动力8万人。责任单位：(县农业局、畜牧局、各乡镇场)
17.开展乡村旅游业。深度挖掘温泉、湿地、草原、黑土等资源优势和满族、秽秣族、关东文化、乡村文化等文化特色，大力开展温泉湿地游、民俗风情游、农家采摘游、草原风情游等特色旅游线路，开发农业观光、农家乐、田园饭桌、乡村住宿等集住宿、餐饮、娱乐于一体的旅游工程和苇编、根雕、蛋雕、剪纸、牛初乳等特色旅游产品，延伸乡村旅游产业链条，逐步打造结构合理、特色鲜明、乡土气息浓烈的乡村旅游产业。力争到2021年，特色农家院、大小餐饮企业到达500家，农业旅游观光及温泉果蔬采摘基地突破5处，新增就业岗位1000个(责任单位：县旅游局、各乡镇场)
18.开展“互联网+农业〞。推动美丽乡村建设与“互联网+农业〞深度融合，转变生产经营方式，加快农业转化升级。引导企业、合作社、种植大户进入黑龙江农业电子商务平台，建立村级电子商务综合效劳站，打造集物联网应用、农产品质量平安监管、农业电子商务、休闲观光农业于一体的“互联网+农业〞示范区。搭建农业公共效劳平台，集成农业科技网络，开创网络商务，农产品质量信息精确到户，实现农业生产园区精准生产，经营管理、监督追溯、社会效劳智能化、网络化。(责任单位:县农业局、各乡镇场)
19.培育新型农业经营主体。大力开展农业合作社、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体，拉动土地规模流转，促进农业规模化生产、合作化经营、产业化开展、社会化效劳。2021年，开展各类合作组织30个、家庭农场10个、500亩以上大户70户，土地流转面积增加5万亩。力争到2021年，各类合作
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组织开展到300个，家庭农场开展到200个，1000亩以上大户到达200户，实现土地流转60万亩，占总耕地面积的34%。(责任单位：县农业局、各乡镇场)
(六)精神文明创立20.加强农村社会管理。深入开展创先争优活动，选优配强村两委班子，村民对村两委班子满意率90%以上。切实抓好基层党组织队伍建设，不断健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度。全面施行村务、财务、政务工作透明公开。(责任单位：县委组织部、县民政局)21.促进社会和谐稳定。不断加强农村民主法制建设，建立专门治安队伍，促进社会治安更加平稳有序，社会治安满意率96%以上。适应信访新常态，严格落实信访责任，有效化解新案积案，维护群众切身利益，确保社会和谐稳定。坚持建管并重，抓好中心村社区综合管理。制定村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会等群众自治组织的作用，落实农民主体责任，化解社会矛盾，抵抗陈规陋习，弘扬文明新风，促进农村社会和谐开展。(责任单位：县委政法委、县民政局、县文明办、县信访局、各乡镇场)22.着力提升乡风文明。以乡村文明提升为抓手，扎实开展文明村、文明户创立活动。示范村、重点村、达标村文明户比重分别到达70%、60%和50%;加强民主法制建设，制定村规民约，落实农民主体责任，化解社会矛盾，弘扬文明新风，抵抗陈规陋习，促进农村社会和谐开展。(责任单位：县文明办)五、推进措施
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(一)加强组织领导。成立以县长为组长，县委副书记、主管副县长为副组长，相关部门为成员的美丽乡村建设领导小组，负责全县美丽乡村建设的组织、实施等工作。领导小组下设办公室，办公室设在县委农村工作领导小组办公室，负责美丽乡村建设的总体推进，具体实施和催促检查等工作，并定期向省、市领导小组办公室和县领导小组上报美丽乡村建设情况。各有关部门、各乡镇要按照责任分工，主动落实建设任务，整合资金工程向“美丽乡村〞建设倾斜，按照目标时序，有序推进美丽乡村建设。
(二)加快整乡整村推进。充分调动和挖掘现有根底较好乡镇场及村的积极性和潜力，实施整乡整村推进。全县至少集中推进一至两个乡镇场，做到整村规划、整乡建设、整体推进，统筹区域内生态环境、根底设施、公共效劳、产业开展等方面协调建设，打造一批建设标准高、影响作用大的示范区域，提升全县美丽乡村建设总体水平。
(三)加大投入力度。推广四合合胜新区建设的成功经验，按照政府主导、农民主体、社会参与原那么，逐步建立政府财政投入、农民自筹、社会参与、帮扶共建“四位一体〞投入机制，多渠道、多角度解决美丽乡村“筹资〞难题。加大涉农资金整合力度，统筹使用农牧业、水利、林业、道路、扶贫、环保、文化卫生等方面涉农资金，集中向美丽乡村建设倾斜。同时，积极吸引社会资本参与美丽乡村建设。
(四)完善建管机制。进一步加强对美丽乡村建设工程的监管，标准工程建设过程中决策、招投标、物资采购、质量监管、竣工验收等环节，确保美丽乡村建设质量。加强工程建成后管理维护和监督，探索管护运营新机制，建立美丽乡村
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建设长效机制。建立健全美丽乡村建设督导考核机制，加强指导督查，强化动态跟踪，及时解决工程建设中存在的各种难题，并对建设不力、进展缓慢的，限期予以整改。对于推进较快到达评定标准的制定相应的奖励机制，给与一定资金扶持。
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美丽乡村建设项目方案1
为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20__年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。
一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上;推广测土配方施肥20××年美丽乡村建设工作实施方案以上;示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80%以上。
二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户;农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。
一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户达到100户以上。
二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅;大力整治
私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。
三是推进农村节能节材，畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。
四是推进基础设施配套，推进农村联道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设;加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。
一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。
二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。
三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。
一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。
二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路、林、管、垃圾收集处理、污水治理的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。
三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施
1、加强组织领导。
成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要;要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。
一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。
美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。
二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。
要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，
逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。
三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。
美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。
工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。
要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设;强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的络管理体系，及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。
把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，
开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
美丽乡村建设项目方案2
按照中国共产党第十九次全国代表大会提出的加强生态文明、建设美丽中国的总体部署,全面落实县委“抢抓两大平原战略机遇,推进全县农业现代化建设,打造美丽乡村的目标任务,深入开展党的群众路线教育实践活动,整合涉农资金先行先试加强全县美丽乡村建设,围绕规划科学居态美、生产发展致富美、村容整洁环境美、服务健全生活美、乡风文明身心美的目标要求,大力推进美丽乡村建设,形成和谐良好的农村居态、生态和业态,努力建设一批生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展、具有我县生态人文特色的美丽乡村.按照中央、省、市有关文件要求,结合我县实际,特制定本方案。
一、总体目标
按照县委、县政府打造美丽乡村的总体布局要求,本着“先行试点、逐步推开”的原则,从今年开始,选择那些村班子能力强、村屯基础好、群众热情高的中心村进行重点规划建设.每年建设试点村10—15个,用3-5年时间建设一批生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展、具有桦川特色的美丽乡村。
二、基本原则
1、坚持以农民为主体.始终把农民群众对美好生活的期盼放在首位,尊重群众意愿,尊重群众的知情权、参与权、决策权和监督权,通过“一事一议”筹工筹劳等方式,充分调动基层和农民的积极性,发挥农民群众的主体作用,加快建设美好家园.真正做到美丽乡村建设依靠农民、成果农民共享。
2、坚持统筹规划.按照城乡一体化发展要求,与推进城镇化紧密结合,统筹谋划、科学规划、合理布局,按照先规划,后实施的要求,避免盲目性.重点支持乡镇所在地村和区域中心村的建设,使城乡经济社会全面、协调、一体化发展.
3、坚持因地制宜.立足各村经济基础、地形地貌、历史文化等实际,依据发展条件,尊重发展规律,体现地域特色、民族特色和文化传承,建设个性鲜明的新农村。
4、坚持多方参与.充分发挥政府主导、农民主体作用,宣传动员学生、共青团、妇联、企业等社会各方面力量广泛参与,带动社会对美丽乡村建设的投入.形成财政引领、金融支持、市场拉动、政策驱动、群众踊跃参与的多元投入格局。
三、主要内容
1、加强基础设施建设。
着眼城镇化和城乡一体化,以发展的眼光动态考虑农村人口转移等因素的影响,按照全域、全程、全面小康的要求,高起点、高标准实施水、电、路和文化活动场所等公益性基础设施建设,较大程度地改善农民居住条件.今年新规划的试点村建设内容:
一是“宣传到位、规划到位”。乡村两级加大宣传力度,动员广大村民积极参与,组织召开村民代表大会、村民大会,同时做好村建设规划;二是村内路取直拆迁。根据村建设规划动员村民对影响道路、绿化建设的房屋、围墙、厕所等违规建筑物进行拆迁；三是村内硬化路、边沟排水项目建设。规划村内路和边沟硬化率达到100%,其中村内主街宽度原则上不低于4米,巷道宽度原则上不低于3米.根据村实际情况铺设人行道板砖;四是村内亮化项目建设。村内主要道路安装路灯,提高村内亮化率;五是村内绿化项目建设。
结合村实际情况对主街、辅街以及文化休闲广场进行绿化美化,乔、灌、花、草相结合;
六是休闲广场项目建设。
根据村实际情况进行选址建设,丰富群众业余文化生活;
七是村“三场”建设。
必须建立垃圾填埋场、粪肥堆放场和柴草堆放场,柴草垛出村率要达到100%,有条件的村要选择合适地点建设畜牧养殖小区,养殖大户原则上要出村发展,有效解决人畜混居问题;
八是村环境管护机制建设。
各村根据实际情况制定可行的环境管护机制、村规民约,强化日常保洁,形成长效管理机制.其他行政村也要做到不等不靠,“量力而行”地进行基础设施规划建设和农村环境建设。
2、加强环境综合整治。
加强村屯的卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,落实相应人员、制度、职责、经费,以制度建设保障环境卫生管理常态化.继续抓好环境卫生整治,达到干净、整洁、绿化.彻底整治“五乱”(柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排和畜禽乱放).继续抓好农村“三场”建设.各村必须设立专门的垃圾填埋场、粪肥堆放场和柴草堆放场,粪土、柴草垛要全部出村放置.各村要
根据实际条件,投入一定的环境整治经费并配备适当数量的专兼职清扫保洁人员,购置清扫保洁车辆及工具,实现一村一保洁队。实现沿街住户门前“三包”,引导农户形成良好的卫生习惯.继续完善村民“一事一议”制度,健全农民筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性建设.各村要按要求召开村民代表大会,将以“门前三包”为重点的环境卫生管理制度纳入村规民约,同时成立由村老党员、老村干部、有威望的'村民代表组成的环境卫生义务监督组织,采取包街道、包户等方式,实现环境卫生管理常态化。加强农村法制和制度建设,增强农民依法、依制度办事、行使权利和义务的自觉性,妥善处理农村各种社会矛盾.
3、加强农村精神文明建设。
深入开展社会主义核心价值体系宣传教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,组织开展群众性的村风评议,积极倡导健康、卫生、文明的生活方式.推进文明乡镇、文明村、文明户创建活动深入开展.促使农民自觉遵守村规民约,主动参与公益事业建设的行为意识不断加强。
四、投入方式
美丽乡村建设工作以“乡村为主、财政奖投、部门支持、社会参与、农民运作”的原则进行,县财政采取集中采购的方式购进各种建设物资.少投钱多建设,发挥财政资金的引导作用,充分调动乡村两级积极性,县委、县政府每年整合涉农资金,用于美丽
乡村建设以奖代投,并带动农民出工出劳、乡村两级资金物资投入和社会资金投入.县直各相关部门要围绕美丽乡村建设,加大对上争取资金力度,为全县美丽乡村建设贡献力量。县处级领导要深入包扶乡镇试点村解决实际施工遇到的各种困难.各包扶部门也要结合本部门实际,积极支持所包村的美丽乡村建设工作,能出资的出资,能出力的出力.同时,要发动社会力量，积极鼓励有条件的企业、单位和个人为美丽乡村建设出资,为美丽乡村建设提供有力的资金保障。
五、实施步骤
1、制定方案(__x4年8月27日-10月31日)。
由县农业局、新农村办深入乡镇、村屯开展美丽乡村建设工作调研,结合__x4年农村环境整治成果,组织召开美丽乡村建设征求意见会,各乡镇召开动员会,深入村屯动员,形成积极参与的良好氛围,同时全方位做好美丽乡村建设前期宣传动员,最后形成《桦川县美丽乡村建设工作实施方案》。
2、动员申报(__x4年11月1日-12月31日)
各乡镇组织所属村屯开展申报工作,每个乡镇初选2-3个行政村,各申报村应提交村民大会或村民代表大会决议,建立长期保洁机制,出工出劳承诺,按规划拆迁承诺.根据各村申报条件,规划确定重点建设项目村,相关部门协调试点村做好各村规划和
预算,各乡镇分别拿出本乡镇试点村具体实施方案,经美丽乡村建设领导小组审定后准备实施。
3、施工准备(__x5年1月1日-5月31日)
县财政局根据各乡镇、交通局、林业局、住建局、规划局、水务局、畜牧局等相关部门规划设计,对试点村总体预算进行招标采购,乡村组织人员根据规划情况进行拆迁、料场选址、设备租赁、施工人员培训等准备工作。各乡镇进行违章占道拆除等施工前的各项准备工作。
4、组织施工(__x5年6月1日-8月31日)。
规划进行建设的项目村建设工作,在县美丽乡村建设领导小组统一指导下开展工作，各相关业务部门加强对试点村工作的检查指导,交流试点经验情况,监督工程质量,及时解决建设过程中出现的问题。
5、检查评比验收(__x5年8月31日-9月20日)。
各试点村建设工作进行中和结束后，县美丽乡村建设工作领导小组在日常检查考核的基础上，组织两次对试点乡镇村进行拉练评比检查，并对各项工作任务完成情况进行全面验收，在此基础上总结经验、完善长效机制，巩固阶段性成果。
六、保障措施
1、强化组织领导。
县委、县政府成立美丽乡村建设工作领导小组,县委、县政府主要领导任组长,县委副书记、宣传部长及相关副县长任副组长,各相关单位为成员单位.县委、县政府定期、不定期召开县委常委会、县政府常务会听取和研究美丽乡村建设进度情况.县委宣传部、县新农村办牵头,成员单位由县财政局、县发改局、县农业局、县公安局、县林业局、县水务局、县畜牧局、县交通局、县建设局、县规划局、县文广新局、县教育体育局、县环保局、县经管局、县扶贫办、团县委、县妇联、县城管大队、县委督查室、县政府督办室等部门组成,各部门要切实负起责任，各司其职，各负其责，加强协作，形成合力，积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作。
县农业局、县新农村办负责组织协调各成员单位及各乡镇、试点村,全程指导美丽乡村建设工作,负责全县各乡镇、村屯的卫生管理制度建设和全县美丽乡村建设过程中各种数据的统计和综合汇总工作。
县发改局负责制定小城镇和中心村建设规划向上资金争取。
县财政局负责美丽乡村建设资金的筹集、管理以及建设物资的集中招标采购。
县公安局负责指导各乡镇派出所有效违规建筑、拆迁及建设施工等安全保障工作。
县交通局负责试点村的村内道路、边沟及村内硬化工程的测算、指导及建设过程中的全程质量跟踪监督。
县住建局负责试点村村内路及边沟的质量监督和验收。
县规划局负责对试点村进行总体规划设计,逐村制定实施项目方案。
县林业局负责村屯绿化的设计和指导及苗木的采购和供应。
县畜牧局负责对养殖大户确定统计,建设化粪池对畜禽粪便进行有效处理,包括建设过程中的技术指导工作。
县水务局负责各试点村及养殖小区的自来水井等配套设施建设。
县环保局负责环境保护项目向上争取及农村水源污染监测和环境保护工作。
县文广新局负责文化设施项目对上争取及美丽乡村建设前期电视宣传和工作中好典型、好经验的宣传报道及反面典型的曝光。
县教育体育局负责体育运动设施方面对上争取及全县各中小学校及全体师生及家长参与美丽乡村建设的宣传发动和督促检查工作。
县经管局负责“一事一议”项目对上争取及村务公开。
县扶贫办负责项目对上争取及扶贫开发工作。
团县委负责组织全县农村广大团员青年为我县美丽乡村建设思想宣传和献计出力。
县妇联负责组织全县乡村妇联组织和广大妇女同志宣传、发动、参与好美丽乡村建设。
县城管大队负责协助乡镇政府完成各村屯违建和路障清理工作。
2、落实工作责任。
各乡镇是建设美丽乡村的责任主体，负责选定建设重点项目，按时完成建设任务。各乡镇要充分认识建设美丽乡村的重大意义,紧紧围绕省、市和县委、县政府关于加强美丽乡村建设的部署和要求，把更多的精力放到美丽乡村建设上来，主要领导亲自抓,并明确具体负责的分管领导和工作人员入村。村党支部和村委会要切实组织好村民会议、村民代表会议、村两委会议等做出的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。在开展工作之前，各村必须召开村民代表大会,统一思
想，做好宣传,使之成为广大村民的共同行动，特别是要做好筹资筹劳等必要的前期基础工作。县包乡领导和各联建部门要经常深入所包乡镇和试点村帮助研究制定建设规划、解决建设过程中遇到的问题，为联建村做实质性帮助。
3、营造浓厚舆论氛围。
要切实加大舆论宣传力度,形成声势。县新闻中心和县文广新局要创新宣传载体，积极宣传造势,凝聚县内各方力量支持创建、参与创建,尤其是要引导广大农民主动参与院外硬化、绿化、宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设。要积极提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验，采用专题报道、领导访谈、相关会议介绍等方式，加大对外的宣传推介力度，提高我县美丽乡村建设的知名度.
4、强化监督考核,建立奖惩机制。
将美丽乡村建设工作作为乡镇年度工作目标考核的重要内容,把各项建设工作目标具体化和责任化.建立健全工作督查检查制度,实行不定期督查、每月一检查、年中一拉练、全年一汇总,全面准确评价各乡镇、县直各部门美丽乡村建设工作开展情况,对在试点村建设中任务时限、工程质量完成好的部门、乡镇、村屯、个人由县委、县政府给予表彰和奖励。
美丽乡村建设项目方案3
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。
一、基本情况
苏坑镇嵩山村系革命老区基点村，位于永春北部，是苏坑镇政府所在地，毗邻德化，泉三高速德化连接线、泉德公路贯穿全境，全村人口4576人，耕地2100亩，山地3700亩，20__年工农业总产值55369万元，农民人均纯收入9344元，村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想等理论思想为指导，认真贯彻落实科学发展观以“建设社会主义新农村”和“构建社会主义和谐社会”为工作着力点，开拓创新、求真务实，实现了经济建设和社会事业的持续健康发展。
二、创建目标任务
按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，紧紧围绕县委“推进新跨越，建设新永春”工作主线位，坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明
建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。
1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4__x平方米，附属建筑45座1700平方米，征地35亩，新建房屋100套，计划投入60万元。2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化，排水排污设施建设，计划投入80万元。3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里，新建道路500米，计划投入75万元。4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，计划投入40万元。5、村庄绿化。开发“四旁四地”等规划林地，种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场，内设健身器材1套，计划投入45万元。
6、环境保洁。配置垃圾转运车1部，推车2部，专职保洁人员3人，新建垃圾池15个，河床清淤3公里，计划投入15万元。7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏，计划投入10万元。三、工作措施为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、
“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入。
积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工。
在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。
5、强化监管。
推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。
建设美丽乡村，改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重要组成部分，是全面建成小康社会的重要内容。为深入贯彻中省市相关文件精神，结合我县实际，特提出如下方案。
一、指导思想以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理、“厕所革命”和村容村貌提升为主攻方向；以美丽乡村“九大工程”建设目标为指引，持续推动全县农村环境综合整治行动；以亮点示范为引领，着重打造X镇美丽宜居示范镇，同时在全县打造2个省级美丽宜居示范村，各镇（办）重点打造1个市级美丽宜居示范村，2个县级美丽宜居示范村；以创建“四好农村路”为重点，大力改善我县公路沿线景观和环境卫生，助推美丽干线建设。
按照规划引领、分类实施、有序推进、建管并重、长效运行的工作思路，通过动员各方力量、整合各种资源、强化各种措施，全力推进我县美丽乡村建设，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。
二、主要工作和目标责任1.加快村庄规划编制坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护并重，凸现可持续发展。要按照“多规合一”要求，遵循“小村并大村，建设中心村”和“村改居、镇改街”的思路，认真实施乡村建设规划，优
化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。今年年底前完成我县全部行政村的村庄规划。（责任单位：各镇办、住建局、国土局）
2.实施农村环境卫生综合整治工程结合全省农村生活垃圾治理100天专项行动，持续开展农村环境卫生整治，推进“垃圾革命”。加快生活垃圾分类和资源化利用进程，细化垃圾收集、运转、处理工作细则。持续推进和落实“户分类、村收集、镇转运（填埋）”的生活垃圾治理模式。确保X、X2个垃圾填埋场5月底前投入运行，探索新型生活垃圾处理办法，全县试点建设3〜5个村级小型垃圾填埋场。严格按照《农村生活垃圾治理验收办法》五有”标准，逐项对标落实，查漏补缺，做好6月11日〜6月30日市级抽查期间的环境卫生整治工作，确保7月10日〜7月20日省级督察顺利通过，迎接好下半年省级农村生活垃圾治理考核验收相关工作。建立建全镇村环境卫生管护长效机制，进一步完善镇级和村级美丽乡村建设组织机构。探索农村卫生管理费群众自筹机制，运用“四议两公开”民主决策机制制定农村环境卫生付费制度。提高村民参与环境治理积极性，将农村环境卫生治理工作与村民自治充分接轨。设立农村环境卫生保洁日制度，各包联单位组织力量与村民一起进行村庄环境卫生清理，有条件的单位根据实际情况，为包联村庄基础设施配备提供支持。（责任单位：各镇办、住建局、环保局、农业局、水务局、经发局、爱卫办）3.实施农村卫生改厕工程推进“厕所革命”，同步实施粪污治理，加快行政村卫生公厕的建设
和改建进程，引导农村新建住房建设无害化卫生厕所。加强卫生改厕与农村生活污水治理的有效衔接，鼓励各镇村将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理后进行资源化利用。今年年底前，确保每个行政村至少有一座环保公厕；完成我县X户卫生改厕任务，消除村庄内外和房前屋后的旱厕，农户卫生改厕率超过40%。（住建局、爱卫办、畜牧局、各镇办）
4.梯次推进农村生活污水治理加快农村污水治理设施建设，建全污水治理运行管理机制，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，将县城周边村庄污水纳入城镇污水处理体系，结合城投公司X年镇村基础设施建设方案，分类实施农村生活污水治理，消除黑臭水体。今年在X镇和园建设村级污水处理设施，探索农村污水有效治理办法。（责任单位：各镇办、住建局、水务局、环保局、城投公司）5.全面提升村容村貌深入开展绿色家园创建活动，利用乡土树种和生态方法营造乡村
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。三、基本原则1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与,整合社会力量，尊重农民群众的意愿,引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园.3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照”修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业,一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。4、坚持生态优先.遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境,展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。5、坚持整合力量.建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进.
6、坚持整体推进。认真分析,结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观.四、建设内容（一)推进”生态人居”工程。按照"科学规划布局美”的要求，一是改造旧村.对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房.结合扶贫工作,加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色,采取新造、补植、封育等措施,优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30％以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施,达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准,入户率达100％.主干道和公共场所路灯安装率达到95％以上.对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口,开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。(二）推进"生态环境”工程。按照”村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制,切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推进”户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池,行政村负责垃圾收集,镇有垃圾填埋场,确保乡村清洁.2、整治乡村生活污水.清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放,全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点,合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋.拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理.4、整治广告、路牌。按照”规范、安全、美观"的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划,规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。5、整治违章搭建。按照"谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。(三）推进”生态经济”工程。按照"创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展
乡村旅游业、生态乡村工业,促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业,推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产.突出培养具有地方特色的”名、特、优、新”产品，推进”一村一品"的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到”镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、"农家乐"休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地.拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游,将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城.根据区委、区政府“美丽乡村”建设工作部署和《市区城乡环境综合治理委员会办公室关于认真做好20XX年度“美丽乡村”示范村庄创
建工作的通知》文件要求，结合村实际，特制定村“美丽乡村”试点工作实施方案。一、基本情况村幅员面积1.25平方公里，全村耕地面积共1037.23亩，其中田796。8亩，土240。43亩，20XX年人均纯收入为4675元，全村现有人均收入2800元以下贫困户95户307人。二、贫困现状村以浅丘地貌为主，全村经济来源主要为传统种养业，基础设施较为落后,村民增收致富缺乏门路，发展产业无技术、资金支撑，主要困难如下:一是群众综合素质偏低.全村考入高等院校的少,高中毕业人员不多，初中、小学文化人员占少数,还有相当部分为文盲。对接受宣传、运用新政策、新技术差，观念滞后，严重影响全村经济的发展.二是自然条件差。水土流失严重,土质瘠薄，水源较差，农业综合效益极低.三是基础设施差。村级公路路况差，没有便民路,广播及通讯发展缓慢,严重地影响到农民群众对外联系与沟通，制约了各方面的发展。四是群众增收难。以传统种植为主,养殖业以生猪、零星鸡鸭为主,农民务工效益低,从事经商少。没有成片，优质、高效的农业产业支撑,无村办及民营企业，导致农民收入低，使全村仍处于贫困村之列。三、主要指导思想、工作思路、原则及方法1、指导思想:完善基础、配套产业、政府引导、村级组织、群众参与、脱贫致富。
2、工作思路：（1）搞好项目规划的调查，摸清群众的意愿，解决实际问题；（2）做好规划项目的实施,按投资概算和技术标准完成规划项目的建设；（3)搞好项目的后续管理，发挥项目的经济效益和社会效益.3、工作原则及方法：严格项目规划，组织群众投工投劳参与建设，捆绑使用财政扶贫资金，实行物资采购招标制和资金公示制。四、规划目标通过项目的实施，实现完善该村基础设施，调整产业结构，形成强势有力的优势产业，村民素质普遍提高，村容村貌明显改观，为贫困户解决温饱找到可持续发展之路。一是基础设施明显改善。通过公路建设，解决群众出行、运输难题.二是产业结构更加优化。大力发展柠檬等经济作物,发展林下养鸡等小家禽.三是加大技术培训。学习新的种植、养殖技术。集聚致富资金、智力优势。树立自强自立意识,能发挥主观能动性，增强自身造血功能。五、规划内容代市镇村美丽乡村试点工作实施方案在基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面。（一）基础设施（总投资91万元，整合部门资金91万元）（1）村内道路硬化。硬化村内道路1。873公里。（2）新修泥结石公路400米.（3）新修便民路865米。（4)维修公路670米.
（1)村内道路硬化：（二）劳动能力提升（总投资4。8万元，部门整合资金4。8万元)计划提供劳务培训60人，每人补助800元，由部门整合资金解决,共计投入资金4。8万元。（三)人居环境(总投资481。3万元，其中美丽乡村资金247万元,整合部门资金219.2万元，农户自筹15.1万元）（1）贫困户房屋新建3户，总投资20.9万元,其中：部门整合资金9.9万元,农户自筹资金11万元.（2）贫困户房屋维修加固4户，总投资6。9万元，，其中：部门整合资金2。8万元,农户自筹资金4。1万元。（3)民房风格修葺47户，按川东民居风格对房屋进行统一风貌打造,每户2.5万元，总投资117。5万元，其中：美丽乡村资金解决47万元，整合部门资金70。5万元。(4）牌坊院子仿古修葺，对村1组牌坊院子进行仿古式修葺，挖掘民俗文化,发展乡村旅游，该院落共计21户，预计每户使用资金8万元，总投资168万元,美丽乡村资金解决100万元，整合部门资金68万元。（5）恢复牌坊院子石质牌坊，为充分挖掘当地民俗文化和历史底蕴，将对牌坊院子石质牌坊进行恢复,总投资100万元，其中:美丽乡村资金100万元.（6)沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元，其中：整合部门资金68万元。（四）公共服务（总投资33.5万元，美丽乡村资金33.5万元）
新建文体休闲广场1处，面积600平方米，总投资25万元.标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3。5万元。（五)产业发展（总投资66万元，其中美丽乡村资金19。5万元，整合部门资金46.5万元)规划建成柠檬产业园1个,占地面积2000亩，每亩栽植55株苗木,按照6元/株补助业主，总投资66万元，其中：美丽乡村资金19。5万元，整合部门资金46。5万元.(六）组织保障(总投资30万元，整合部门资金30万元)建设村两委活动室1个，总投资30万元。六、总投资及资金来源村20XX年美丽乡村建设试点项目集中规划于基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面，总投资706.6万元，其中：美丽乡村资金300万元，整合部门资金391。5万元，农户自筹15。1万元。村内道路建设91万元，能力提升4。8万元，贫困户新建房屋20。9万元，贫困户房屋维修6.9万元。民房风格修葺47户，总投资117。5万元。牌坊院子仿古修葺，总投资168万元.恢复牌坊院子石质牌坊,预计投资100万元。沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元,总投资68万元.新建文体休闲广场1处，总投资25万元。标准化卫生站1个,总投资5万元.健身设施一套,总投资3。5万元。规划建成柠檬产业园1个，总投资66万元。建设村两委活动室1个,总投资30万元。七、项目效益预测分析
1、公路建设项目完成后，村交通条件明显改善，可使全村1385人全部受益，全面解决村民的生产、生活、物资运输困难问题,使农副产品交易更加快捷、方便.2、民房风格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效带动当地人气，拉动乡村旅游迅速发展,促进农民增收.3、柠檬产业园建成后，可拓宽农民增收渠道，促进村产业多元化发展，形成业主农户的良性循环。4、通过完善文化休闲设施和公共服务体系，可有效缓解群众办事难等问题.预测项目实施后两年，基础设施转化为生产性项目,调动村民自力更生、改变面貌的积极性,产业结构调整促进经济发展，年人均增收达到1500元左右，基本实现项目增收目标.八、组织实施(一)成立领导小组，落实工作责任为了扎实推进代市镇美丽乡村试点工作，确保项目顺利落实,代市镇组建工作班子，以党委书记谢建平同志任组长，镇长赵小林、副镇长吴毅同志任副组长，镇纪委书记、党政办主任、财政所所长、农业技术服务中心主任、农业技术服务中心主任、经济发展办副主任、驻村干部等为成员的代市镇美丽乡村试点项目领导小组，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部蹲点抓的工作格局,强化对项目实施的监督与管理。(二）强化对接，摸清情况做规划
由副镇长牵头，与帮村干部、驻村干部、村干部一道，准确把握村的基本情况，吃透户情的基础上，精心编制本村规划，充分调动群众激情，组织群众主动参与，充分发扬“自力更生、艰苦奋斗”的精神,项目顺利实施，卓有成效。（三）搞好协调配合，抓好项目实施1、加强村级领导班子建设,提高村党支部、村委会的凝聚力、号召力和战斗力，成立代市镇美丽乡村试点项目工作实施小组.2、搞好村民自治，加强村级财务管理,成立代市镇美丽乡村试点工作项目民主理财小组,发挥干部和代表的资金监管作用，把有限的项目资金用在刀刃上，确保规划项目顺利实施.3、加强项目质量监管，成立代市镇美丽乡村试点工作项目质量监督小组。4、实施项目公示制，充分发挥理财监督的作用,让广大群众明白实施、资金运作的全过程。（四)加强资金管理，发挥资金效益。规划的实施项目，必须以足够的建设资金作保障。一是做好过细的群众思想政治工作，积极组织农户集资和投工投劳，发挥项目资金的最大作用；二是从村情出发,从市场效益和社会效益俱佳的优势项目，使产业项目资金发挥效益；三是以实实在在的工作作风赢得上级的鼓励和支持，在基础设施、社会发展等公益性项目方面，争取国家无偿资金的足够投入。
在项目实施过程中，严格按照财政资金的管理办法，实行县级报账制，专户存储，专户管理，同时,必须做到资金安排到项目,支出核算到项目，报账到项目，并进行公示，在镇、村工作活动集中点公示不少于七天，让广大群众监督项目的全过程.在使用时严格按照“六不准”规定，即：一是不准挥霍浪费财政试点资金；二是不准截留、挤占、挪用、克扣财政资金；三是不准擅自决定,优亲厚友;四是不准将财政资金用于办公费、招待费、奖金以及福利费用等;五是不准抵扣农户或集体上交的有关费用；六是不准将财政试点资金用于与岂不相符的支出.同时充分发挥民主理财小组的作用,加强管理。为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府《城乡一体化建设实施意见》,持续、有效、扎实推进xxxx县新农村建设，进一步促进农业增效、农村发展、农民增收,依据xxxx县20XX—2020年新农村建设规划，按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路，结合我县新农村建设工作实际，现制定20XX年新农村建设实施方案如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则，进一步创新工作机制，以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新xxxx为目标，以基础设施建
设为突破口，以示范村建设为抓手，科学规划，统筹安排,全面改善农村群众生产生活状况，逐渐缩小城乡差距，为全面建成小康社会奠定坚实基础。二、建设目标（一）示范村建设有序推进。20XX年全力抓好36个示范村建设，其中:县级以上重点示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。(二）农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60％以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10％以上,参加专业合作经济组织的农户比重达到30％以上,70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。（三）农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100％，电话（含移动电话）入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90％以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。（四)村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施,生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制,农户无害化厕所普及率达60％以上。(五)村级管理规范有序。“十星级文明户"创建率达80％以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现,计划生育政策全面落实,有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施.
三、建设任务(一)科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、超前发展"原则，按照规划引领、因地制宜、突出特色的要求，科学编制村庄建设及旧村改造规划，切实增强规划连续性、权威性、严肃性和实用性.(牵头单位：住建局；实施单位：各镇（中心)、示范村；责任单位:住建局、新农办、农林局、发改局、国土局、环保局）（二)引领发展产业。根据各示范村产业发展实际,积极做好农业产业发展规划,高标准规划猕猴桃产业、设施农业、畜牧业、手工布艺等一批主导产业，积极发展现代农业，引领全县农业产业规模化发展，“一村一品”彰显特色，产品质量、效益不断提升.（牵头单位：农林局;实施单位：各镇（中心）、示范村；责任单位：农林局、新农办、财政局、发改局、畜牧局、现代农业示范园区、农发办、科技局）（三)建设完善阵地。阵地建设是新农村建设的重要内容,是强基础、促发展、壮实力、构和谐的重要载体。20XX年结合新型社区建设,完成村级两委会阵地建设任务。（牵头单位：组织部;实施单位:各镇(中心)、示范村；责任单位：纪检委、组织部、新农办、住建局、民政局、国土局、财政局、审计局)（四）建设文化广场.以繁荣农村文化生活、提高广大人民群众综合文化素质和身体素质为目的,切实加强村级文化广场建设，充分发挥农家书屋作用。20XX年全面建成15个示范村文化广场，进一步完善和丰富农家书屋，充分发挥其作用。(牵头单位：新农办；实施单位:各镇(中心）、示范村;责任单位：新农办、财政局、国土局、文广局）
（五）强化基础设施。基础设施建设完善达标，实现“六化”和“六个一”的目标,“六化”即:道路硬化,边沟围墙一体化，村道路绿化，环境净化，路灯亮化，文化活动经常化.“六个一”即:有一个科技文化活动室，有一个村级标准化卫生室，有一个幼儿园，有一个休闲健身场所，有一个便民超市,有一个农村信息服务平台。（牵头单位：发改局；实施单位：各镇（中心)、示范村；责任单位：发改局、财政局、交通局、水利局、农发办、国土局、电力局、卫生局、教育局）（六）整治村容村貌。结合“四城联创”目标，扎实开展农村环境卫生整治，大力推广清洁能源入户工程，积极实施“五化”、“一池四改”、“绿色家园”建设，实现农村生活垃圾规范化处置,建立健全长效卫生管理机制，实现村庄美、环境好,辐射带动全县乡村环境卫生明显改善。(牵头单位：新农办；实施单位:各镇（中心)、示范村；责任单位:新农办、城管局、住建局、环保局、卫生局、创建办、农工部、民政局、人社局、国土局、交通局、财政局)（七）强化技能培训.按照各村产业发展实际，因村、因人、因时而定，采取灵活多样的形式，分期分批进行农民实用技能培训和乡土人才培养,重点加强对猕猴桃产业和手工布艺从业人员的培训，实现“一户一策"、“一人一技"，提高广大农民实用技能水平，切实增加农民收入。(牵头单位：农林局；实施单位：各镇（中心)、示范村；责任单位：农林局、人社局、畜牧局、科技局、农发办、财政局、教育局、科协、现代农业示范园区、党校、教育局、工商联）
(八)创建学习型村镇。按照《创建学习型村镇实施方案》要求，以“一镇两村”示范点为抓手，进一步完善社会化服务管理功能，加强指导、强化落实，积极营造良好的学习氛围，增强群众学习的自觉性和主动性,提高文化修养和知识水平。(牵头单位：宣传部；实施单位：各镇（中心)、示范村；责任单位：宣传部、新农办、信息办、广播电视台、妇联、团县委)(九)提高农民素质。利用春节、农村古庙会、夏日纳凉晚会等开展丰富多彩的群众文化生活。按照“十星级文明户"评选标准，对全县12个重点示范村进行精神文明户创选评活动，对评选出的“十佳好公婆、好媳妇、十大孝子”进行表彰.新闻媒体要加大对身边好人好事和见义勇为等行为宣传报道,加大群防群控力度,教育和引导广大人民群众学法、守法、用法。(牵头单位：宣传部、政法委;实施单位:各镇（中心）、示范村;责任单位：宣传部、政法委、公安局、检察院、法院、司法局、文明办、计生局、广播电视台、信息办、团县委、妇联、信访局、文广局)四、实施步骤（一)规划准备阶段（20XX年1月1日—3月31日）。按照新农村建设任务和工作实际,做好宣传、动员、安排部署、同时做好两委会阵地、文化广场的选址、村庄建设、旧村改造、产业发展、水、电、路等基础设施建设的规划编制和各个项目的前期资金筹措等工作.特别要做好猕猴桃产业发展前期的土地流转、规划、苗木购置、栽植及春季田间管理工作，以及做好环境卫生整治等工作.
(二）组织实施阶段（20XX年4月1日-11月10日）。具体实施新农村建设各项目标任务，重点是推进两委会阵地、文化广场的建设，积极完善水、电、路等基础设施建设，调整产业结构，壮大发展“一村一品"。要根据农时气候及猕猴桃生长特点,及时加强实用技术培训.结合“三夏、三秋四禁止"活动，采取集中整治和长效管理相结合的办法，对农村环境卫生及村容村貌进行整治，确保乡村环境卫生取得明显成效。（三）检查验收阶段(20XX年11月11日—12月31日)。对新农村建设20XX年各项目标任务完成情况进行全面检查，做好查漏补缺和考核验收总结等工作。五、保障措施（一）加强领导，落实责任.新农村示范村建设继续采取县级领导包抓、部门帮扶、各镇（中心）党政“一把手”负总责的包抓机制。牵头单位实行“一把手”负责制，各责任单位要明确分管领导,明确目标任务，落实具体措施,各司其职，各负其责,紧密配合，形成合力，齐抓共管,全面推动新农村建设各项目标任务顺利完成。（二)营造氛围，创造条件。各级干部要带头宣讲新农村建设理论政策。要充分利用各种宣传形式，宣传美丽新农村、新风貌、新农民、新科技、新政策等。及时推广新农村建设的好经验、好做法。同时，将各种丰富多彩的文化活动融入新农村,丰富农村居民的生产、生活。(三)加大投入,增强后劲。县上继续按照新农村建设“以奖代补、部门帮扶、项目捆绑”的资金投入机制，加大对阵地建设、文化广场建设、
美丽乡村建设的投入力度，各涉农部门要积极争取省、市涉农项目和补助资金，重点向示范村倾斜，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，带动社会资金积极投入新农村建设,引导资源向农村有序流动，夯实城乡公共服务均等化基础,逐步缩小城乡在公共服务方面的差距,真正实现农村农民共享改革成果。同时,要严格按照《xxxx县农业农村发展专项资金管理办法》(试行）的要求，加强对建设资金的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。严格执行《xxxx县新农村建设考核办法》，加强对各类规划设计指标完成情况,工程项目完成情况，投入情况等全面进行考核。（四）合力共建，齐抓共管。发动社会力量参与新农村建设，进一步加大帮扶力度。充分利用地缘、亲缘、人缘等关系,组织引导全县所有企事业单位、机关工作人员参与新农村建设。通过企业帮扶,增强村企之间的联系，共同发展实现双赢。通过“同乡联谊”活动，吸引县外能人回乡投资建设，为家乡做贡献。邀请曾在我县工作过的领导干部回乡视察指导，为新农村建设献计出力。通过多种途径加强帮扶单位与镇(中心）、村的联系，充分调动帮扶单位和包村干部的积极性,形成合力，推动新农村建设。(五）明确主体,发挥作用。加强对农民的组织引导，充分发挥农民群众的主体作用.通过“以奖代补”谁投资谁受益等奖补政策，调动农民群众自己投入发展产业、改善环境的积极性。对于村内集体公益项目建设，通过村民一事一议筹资筹劳的方式,引导农民投资投劳。坚
决杜绝村集体举债搞建设，倡导农民办好自己的事,建设好自己的家园。（六)示范引领，树立典型.县、镇(中心）、村都要着力培养和选好各类典型，利用各种渠道宣传好经验、好做法，互相学习，互相借鉴,开展“比、学、赶、帮、超”活动，以典型示范、典型带动促进工作,促进新农村建设加快发展。（七）加大督查,严格奖惩。将新农村建设纳入镇（中心）年度目标责任考核。对全年新农村建设成绩突出的镇（中心)进行表彰,考核排名最后一位的镇（中心)，全县通报批评,电视曝光。对半年和年终两次考核排在最后一名的镇（中心）给予经济处罚，由纪委、组织部对单位党政主要领导按效能问责办法进行问责。对帮扶措施到位、责任到位、成效显著的包扶单位，在次年农业农村工作会上进行表彰奖励。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照"修旧如旧"的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。
四、建设内容(一)推进"生态人居"工程。按照"科学规划布局美"的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户
率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。
(二)推进"生态环境"工程。按照"村容整洁环境美"的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推进"户集、村收、镇运"垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。按照"规范、安全、美观"的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆
除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照"谁建造、谁所有、谁清理"的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。
(三)推进"生态经济"工程。按照"创业增收生活美"要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的"名、特、优、新"产品，推进"一村一品"的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到"镇镇有特色，村村有美景"。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、"农家乐"休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态
条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。
根据区委、区政府“美丽乡村”建设工作部署和《市区城乡环境综合治理委员会办公室关于认真做好20XX年度“美丽乡村”示范村庄创建工作的通知》文件要求，结合村实际，特制定村“美丽乡村”试点工作实施方案。
一、基本情况村幅员面积1.25平方公里，全村耕地面积共1037.23亩，其中田796.8亩，土240.43亩，20XX年人均纯收入为4675元，全村现有人均收入2800元以下贫困户95户307人。二、贫困现状村以浅丘地貌为主，全村经济来源主要为传统种养业，基础设施较为落后，村民增收致富缺乏门路，发展产业无技术、资金支撑，主要困难如下：一是群众综合素质偏低。全村考入高等院校的少，高中毕业人员不多，初中、小学文化人员占少数，还有相当部分为文盲。对接受宣传、运用新政策、新技术差，观念滞后，严重影响全村经济的发展。二是自然条件差。水土流失严重，土质瘠薄，水源较差，农业综合效益极低。三是基础设施差。村级公路路况差，没有便民路，广播及通讯发展缓慢，严重地影响到农民群众
对外联系与沟通，制约了各方面的发展。四是群众增收难。以传统种植为主，养殖业以生猪、零星鸡鸭为主，农民务工效益低，从事经商少。没有成片，优质、高效的农业产业支撑，无村办及民营企业，导致农民收入低，使全村仍处于贫困村之列。
三、主要指导思想、工作思路、原则及方法1、指导思想：完善基础、配套产业、政府引导、村级组织、群众参与、脱贫致富。2、工作思路：(1)搞好项目规划的调查，摸清群众的意愿，解决实际问题;(2)做好规划项目的实施，按投资概算和技术标准完成规划项目的建设;(3)搞好项目的后续管理，发挥项目的经济效益和社会效益。3、工作原则及方法：严格项目规划，组织群众投工投劳参与建设，捆绑使用财政扶贫资金，实行物资采购招标制和资金公示制。四、规划目标通过项目的实施，实现完善该村基础设施，调整产业结构，形成强势有力的优势产业，村民素质普遍提高，村容村貌明显改观，为贫困户解决温饱找到可持续发展之路。一是基础设施明显改善。通过公路建设，解决群众出行、运输难题。二是产业结构更加优化。大力发展柠檬等经济作物，发展林下养鸡等小家禽。
三是加大技术培训。学习新的种植、养殖技术。集聚致富资金、智力优势。树立自强自立意识，能发挥主观能动性，增强自身造血功能。
五、规划内容代市镇村美丽乡村试点工作实施方案在基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面。(一)基础设施(总投资91万元，整合部门资金91万元)(1)村内道路硬化。硬化村内道路1.873公里。(2)新修泥结石公路400米。(3)新修便民路865米。(4)维修公路670米。(1)村内道路硬化：(二)劳动能力提升(总投资4.8万元，部门整合资金4.8万元)计划提供劳务培训60人，每人补助800元，由部门整合资金解决，共计投入资金4.8万元。(三)人居环境(总投资481.3万元，其中美丽乡村资金247万元，整合部门资金219.2万元，农户自筹15.1万元)(1)贫困户房屋新建3户，总投资20.9万元，其中：部门整合资金9.9万元，农户自筹资金11万元。(2)贫困户房屋维修加固4户，总投资6.9万元，，其中：部门整合资金2.8万元，农户自筹资金4.1万元。(3)民房风格修葺47户，按川东民居风格对房屋进行统一风貌打造，每户2.5万元，总投资117.5万元，其中：美丽乡村资金解决47万元，整合部门资金70.5万元。
(4)牌坊院子仿古修葺，对村1组牌坊院子进行仿古式修葺，挖掘民俗文化，发展乡村旅游，该院落共计21户，预计每户使用资金8万元，总投资168万元，美丽乡村资金解决100万元，整合部门资金68万元。
(5)恢复牌坊院子石质牌坊，为充分挖掘当地民俗文化和历史底蕴，将对牌坊院子石质牌坊进行恢复，总投资100万元，其中：美丽乡村资金100万元。
(6)沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元，其中：整合部门资金68万元。
(四)公共服务(总投资33.5万元，美丽乡村资金33.5万元)新建文体休闲广场1处，面积600平方米，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。(五)产业发展(总投资66万元，其中美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元)规划建成柠檬产业园1个，占地面积2000亩，每亩栽植55株苗木，按照6元/株补助业主，总投资66万元，其中：美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元。(六)组织保障(总投资30万元，整合部门资金30万元)建设村两委活动室1个，总投资30万元。六、总投资及资金来源村20XX年美丽乡村建设试点项目集中规划于基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面，总投
资706.6万元，其中：美丽乡村资金300万元，整合部门资金391.5万元，农户自筹15.1万元。
村内道路建设91万元，能力提升4.8万元，贫困户新建房屋20.9万元，贫困户房屋维修6.9万元。民房风格修葺47户，总投资117.5万元。牌坊院子仿古修葺，总投资168万元。恢复牌坊院子石质牌坊，预计投资100万元。沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元。新建文体休闲广场1处，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。规划建成柠檬产业园1个，总投资66万元。建设村两委活动室1个，总投资30万元。
七、项目效益预测分析1、公路建设项目完成后，村交通条件明显改善，可使全村1385人全部受益，全面解决村民的生产、生活、物资运输困难问题，使农副产品交易更加快捷、方便。2、民房风格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效带动当地人气，拉动乡村旅游迅速发展，促进农民增收。3、柠檬产业园建成后，可拓宽农民增收渠道，促进村产业多元化发展，形成业主农户的良性循环。4、通过完善文化休闲设施和公共服务体系，可有效缓解群众办事难等问题。
预测项目实施后两年，基础设施转化为生产性项目，调动村民自力更生、改变面貌的积极性，产业结构调整促进经济发展，年人均增收达到1500元左右，基本实现项目增收目标。
八、组织实施(一)成立领导小组，落实工作责任为了扎实推进代市镇美丽乡村试点工作，确保项目顺利落实，代市镇组建工作班子，以党委书记谢建平同志任组长，镇长赵小林、副镇长吴毅同志任副组长，镇纪委书记、党政办主任、财政所所长、农业技术服务中心主任、农业技术服务中心主任、经济发展办副主任、驻村干部等为成员的代市镇美丽乡村试点项目领导小组，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部蹲点抓的工作格局，强化对项目实施的监督与管理。(二)强化对接，摸清情况做规划由副镇长牵头，与帮村干部、驻村干部、村干部一道，准确把握村的基本情况，吃透户情的基础上，精心编制本村规划，充分调动群众激情，组织群众主动参与，充分发扬“自力更生、艰苦奋斗”的精神，项目顺利实施，卓有成效。(三)搞好协调配合，抓好项目实施1、加强村级领导班子建设，提高村党支部、村委会的凝聚力、号召力和战斗力，成立代市镇美丽乡村试点项目工作实施小组。
2、搞好村民自治，加强村级财务管理，成立代市镇美丽乡村试点工作项目民主理财小组，发挥干部和代表的资金监管作用，把有限的项目资金用在刀刃上，确保规划项目顺利实施。
3、加强项目质量监管，成立代市镇美丽乡村试点工作项目质量监督小组。
4、实施项目公示制，充分发挥理财监督的作用，让广大群众明白实施、资金运作的全过程。
(四)加强资金管理，发挥资金效益。规划的实施项目，必须以足够的建设资金作保障。一是做好过细的群众思想政治工作，积极组织农户集资和投工投劳，发挥项目资金的最大作用;二是从村情出发，从市场效益和社会效益俱佳的优势项目，使产业项目资金发挥效益;三是以实实在在的工作作风赢得上级的鼓励和支持，在基础设施、社会发展等公益性项目方面，争取国家无偿资金的足够投入。在项目实施过程中，严格按照财政资金的管理办法，实行县级报账制，专户存储，专户管理，同时，必须做到资金安排到项目，支出核算到项目，报账到项目，并进行公示，在镇、村工作活动集中点公示不少于七天，让广大群众监督项目的全过程。在使用时严格按照“六不准”规定，即：一是不准挥霍浪费财政试点资金;二是不准截留、挤占、挪用、克扣财政资金;三是不准擅自决定，优亲厚友;四是不准将财政资金用于办公费、招待费、奖金以及福利费用等;五是不准抵扣农户或集体上交的有关费用;六是不准将财政试点资金
用于与岂不相符的支出。同时充分发挥民主理财小组的作用，加强管理。
为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府《城乡一体化建设实施意见》，持续、有效、扎实推进xxxx县新农村建设，进一步促进农业增效、农村发展、农民增收，依据xxxx县20XX—2020年新农村建设规划，按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路，结合我县新农村建设工作实际，现制定20XX年新农村建设实施方案如下：
一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则，进一步创新工作机制，以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新xxxx为目标，以基础设施建设为突破口，以示范村建设为抓手，科学规划，统筹安排，全面改善农村群众生产生活状况，逐渐缩小城乡差距，为全面建成小康社会奠定坚实基础。二、建设目标
(一)示范村建设有序推进。20XX年全力抓好36个示范村建设，其中：县级以上重点示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。
(二)农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10%以上，参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上，70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。
(三)农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100%，电话(含移动电话)入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。
(四)村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施，生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制，农户无害化厕所普及率达60%以上。
(五)村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现，计划生育政策全面落实，有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。
三、建设任务
(一)科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、超前发展”原则，按照规划引领、因地制宜、突出特色的要求，科学编制村庄建设及旧村改造规划，切实增强规划连续性、权威性、严肃性和实用性。(牵头单位：住建局;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：住建局、新农办、农林局、发改局、国土局、环保局)
(二)引领发展产业。根据各示范村产业发展实际，积极做好农业产业发展规划，高标准规划猕猴桃产业、设施农业、畜牧业、手工布艺等一批主导产业，积极发展现代农业，引领全县农业产业规模化发展，“一村一品”彰显特色，产品质量、效益不断提升。(牵头单位：农林局;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：农林局、新农办、财政局、发改局、畜牧局、现代农业示范园区、农发办、科技局)
(三)建设完善阵地。阵地建设是新农村建设的重要内容，是强基础、促发展、壮实力、构和谐的重要载体。20XX年结合新型社区建设，完成村级两委会阵地建设任务。(牵头单位：组织部;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：纪检委、组织部、新农办、住建局、民政局、国土局、财政局、审计局)
(四)建设文化广场。以繁荣农村文化生活、提高广大人民群众综合文化素质和身体素质为目的，切实加强村级文化广场建设，充分发挥农家书屋作用。20XX年全面建成15个示范村文化广场，进一步完善和丰富农家书屋，充分发挥其作用。(牵头单位：新农办;实施
单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：新农办、财政局、国土局、文广局)
(五)强化基础设施。基础设施建设完善达标，实现“六化”和“六个一”的目标，“六化”即：道路硬化，边沟围墙一体化，村道路绿化，环境净化，路灯亮化，文化活动经常化。“六个一”即：有一个科技文化活动室，有一个村级标准化卫生室，有一个幼儿园，有一个休闲健身场所，有一个便民超市，有一个农村信息服务平台。(牵头单位：发改局;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：发改局、财政局、交通局、水利局、农发办、国土局、电力局、卫生局、教育局)
(六)整治村容村貌。结合“四城联创”目标，扎实开展农村环境卫生整治，大力推广清洁能源入户工程，积极实施“五化”、“一池四改”、“绿色家园”建设，实现农村生活垃圾规范化处置，建立健全长效卫生管理机制，实现村庄美、环境好，辐射带动全县乡村环境卫生明显改善。(牵头单位：新农办;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：新农办、城管局、住建局、环保局、卫生局、创建办、农工部、民政局、人社局、国土局、交通局、财政局)
(七)强化技能培训。按照各村产业发展实际，因村、因人、因时而定，采取灵活多样的形式，分期分批进行农民实用技能培训和乡土人才培养，重点加强对猕猴桃产业和手工布艺从业人员的培训，实现“一户一策”、“一人一技”，提高广大农民实用技能水平，切实增加农民收入。(牵头单位：农林局;实施单位：各镇(中心)、示
范村;责任单位：农林局、人社局、畜牧局、科技局、农发办、财政局、教育局、科协、现代农业示范园区、党校、教育局、工商联)
(八)创建学习型村镇。按照《创建学习型村镇实施方案》要求，以“一镇两村”示范点为抓手，进一步完善社会化服务管理功能，加强指导、强化落实，积极营造良好的学习氛围，增强群众学习的自觉性和主动性，提高文化修养和知识水平。(牵头单位：宣传部;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：宣传部、新农办、信息办、广播电视台、妇联、团县委)
(九)提高农民素质。利用春节、农村古庙会、夏日纳凉晚会等开展丰富多彩的群众文化生活。按照“十星级文明户”评选标准，对全县12个重点示范村进行精神文明户创选评活动，对评选出的“十佳好公婆、好媳妇、十大孝子”进行表彰。新闻媒体要加大对身边好人好事和见义勇为等行为宣传报道，加大群防群控力度，教育和引导广大人民群众学法、守法、用法。(牵头单位：宣传部、政法委;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：宣传部、政法委、公安局、检察院、法院、司法局、文明办、计生局、广播电视台、信息办、团县委、妇联、信访局、文广局)
四、实施步骤(一)规划准备阶段(20XX年1月1日—3月31日)。按照新农村建设任务和工作实际，做好宣传、动员、安排部署、同时做好两委会阵地、文化广场的选址、村庄建设、旧村改造、产业发展、水、电、路等基础设施建设的规划编制和各个项目的前期资金筹措等工
作。特别要做好猕猴桃产业发展前期的土地流转、规划、苗木购置、栽植及春季田间管理工作，以及做好环境卫生整治等工作。
(二)组织实施阶段(20XX年4月1日—11月10日)。具体实施新农村建设各项目标任务，重点是推进两委会阵地、文化广场的建设，积极完善水、电、路等基础设施建设，调整产业结构，壮大发展“一村一品”。要根据农时气候及猕猴桃生长特点，及时加强实用技术培训。结合“三夏、三秋四禁止”活动，采取集中整治和长效管理相结合的办法，对农村环境卫生及村容村貌进行整治，确保乡村环境卫生取得明显成效。
(三)检查验收阶段(20XX年11月11日—12月31日)。对新农村建设20XX年各项目标任务完成情况进行全面检查，做好查漏补缺和考核验收总结等工作。
五、保障措施(一)加强领导，落实责任。新农村示范村建设继续采取县级领导包抓、部门帮扶、各镇(中心)党政“一把手”负总责的包抓机制。牵头单位实行“一把手”负责制，各责任单位要明确分管领导，明确目标任务，落实具体措施，各司其职，各负其责，紧密配合，形成合力，齐抓共管，全面推动新农村建设各项目标任务顺利完成。(二)营造氛围，创造条件。各级干部要带头宣讲新农村建设理论政策。要充分利用各种宣传形式，宣传美丽新农村、新风貌、新农民、新科技、新政策等。及时推广新农村建设的好经验、好做法。
同时，将各种丰富多彩的文化活动融入新农村，丰富农村居民的生产、生活。
(三)加大投入，增强后劲。县上继续按照新农村建设“以奖代补、部门帮扶、项目捆绑”的资金投入机制，加大对阵地建设、文化广场建设、美丽乡村建设的投入力度，各涉农部门要积极争取省、市涉农项目和补助资金，重点向示范村倾斜，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，带动社会资金积极投入新农村建设，引导资源向农村有序流动，夯实城乡公共服务均等化基础，逐步缩小城乡在公共服务方面的差距，真正实现农村农民共享改革成果。同时，要严格按照《xxxx县农业农村发展专项资金管理办法》(试行)的要求，加强对建设资金的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。严格执行《xxxx县新农村建设考核办法》，加强对各类规划设计指标完成情况，工程项目完成情况，投入情况等全面进行考核。
(四)合力共建，齐抓共管。发动社会力量参与新农村建设，进一步加大帮扶力度。充分利用地缘、亲缘、人缘等关系，组织引导全县所有企事业单位、机关工作人员参与新农村建设。通过企业帮扶，增强村企之间的联系，共同发展实现双赢。通过“同乡联谊”活动，吸引县外能人回乡投资建设，为家乡做贡献。邀请曾在我县工作过的领导干部回乡视察指导，为新农村建设献计出力。通过多种途径加强帮扶单位与镇(中心)、村的联系，充分调动帮扶单位和包村干部的积极性，形成合力，推动新农村建设。
(五)明确主体，发挥作用。加强对农民的组织引导，充分发挥农民群众的主体作用。通过“以奖代补”谁投资谁受益等奖补政策，调动农民群众自己投入发展产业、改善环境的积极性。对于村内集体公益项目建设，通过村民一事一议筹资筹劳的方式，引导农民投资投劳。坚决杜绝村集体举债搞建设，倡导农民办好自己的事，建设好自己的家园。
(六)示范引领，树立典型。县、镇(中心)、村都要着力培养和选好各类典型，利用各种渠道宣传好经验、好做法，互相学习，互相借鉴，开展“比、学、赶、帮、超”活动，以典型示范、典型带动促进工作，促进新农村建设加快发展。
(七)加大督查，严格奖惩。将新农村建设纳入镇(中心)年度目标责任考核。对全年新农村建设成绩突出的镇(中心)进行表彰，考核排名最后一位的镇(中心)，全县通报批评，电视曝光。对半年和年终两次考核排在最后一名的镇(中心)给予经济处罚，由纪委、组织部对单位党政主要领导按效能问责办法进行问责。对帮扶措施到位、责任到位、成效显著的包扶单位，在次年农业农村工作会上进行表彰奖励。
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建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面落实县委"建设幸福村居，打造美丽乡村"的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。二、总体目标通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进"生态人居"、"生态环境"、"生态经济"、"生态文化"四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为"宜居、宜游"村居、安居乐业的美丽乡村。1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。
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2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。三、基本原则1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照"修旧如旧"的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。
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5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。四、建设内容(一)推进"生态人居"工程。按照"科学规划布局美"的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。
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(二)推进"生态环境"工程。按照"村容整洁环境美"的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。1、整治乡村生活垃圾。全面推进"户集、村收、镇运"垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。4、整治广告、路牌。按照"规范、安全、美观"的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。5、整治违章搭建。按照"谁建造、谁所有、谁清理"的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野
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公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。(三)推进"生态经济"工程。按照"创业增收生活美"要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的"名、特、优、新"产品，推进"一村一品"的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到"镇镇有特色，村村有美景"。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、"农家乐"休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。
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根据区委、区政府“美丽乡村”建设工作部署和《市区城乡环境综合治理委员会办公室关于认真做好20XX年度“美丽乡村”示范村庄创建工作的通知》文件要求，结合村实际，特制定村“美丽乡村”试点工作实施方案。一、基本情况村幅员面积1.25平方公里，全村耕地面积共1037.23亩，其中田796.8亩，土240.43亩，20XX年人均纯收入为4675元，全村现有人均收入2800元以下贫困户95户307人。二、贫困现状村以浅丘地貌为主，全村经济来源主要为传统种养业，基础设施较为落后，村民增收致富缺乏门路，发展产业无技术、资金支撑，主要困难如下：一是群众综合素质偏低。全村考入高等院校的少，高中毕业人员不多，初中、小学文化人员占少数，还有相当部分为文盲。对接受宣传、运用新政策、新技术差，观念滞后，严重影响全村经济的发展。二是自然条件差。水土流失严重，土质瘠薄，水源较差，农业综合效益极低。三是基础设施差。村级公路路况差，没有便民路，广播及通讯发展缓慢，严重地影响到农民群众对外联系与沟通，制约了各方面的发展。四是群众增收难。以传统种植为主，养殖业以生猪、零星鸡鸭为主，农民务工效益低，从事经商少。没有成片，优质、高效的农业产业支撑，无村办及民营企业，导致农民收入低，使全村仍处于贫困村之列。三、主要指导思想、工作思路、原则及方法
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1、指导思想：完善基础、配套产业、政府引导、村级组织、群众参与、脱贫致富。2、工作思路：(1)搞好项目规划的调查，摸清群众的意愿，解决实际问题;(2)做好规划项目的实施，按投资概算和技术标准完成规划项目的建设;(3)搞好项目的后续管理，发挥项目的经济效益和社会效益。3、工作原则及方法：严格项目规划，组织群众投工投劳参与建设，捆绑使用财政扶贫资金，实行物资采购招标制和资金公示制。四、规划目标通过项目的实施，实现完善该村基础设施，调整产业结构，形成强势有力的优势产业，村民素质普遍提高，村容村貌明显改观，为贫困户解决温饱找到可持续发展之路。一是基础设施明显改善。通过公路建设，解决群众出行、运输难题。二是产业结构更加优化。大力发展柠檬等经济作物，发展林下养鸡等小家禽。三是加大技术培训。学习新的种植、养殖技术。集聚致富资金、智力优势。树立自强自立意识，能发挥主观能动性，增强自身造血功能。五、规划内容代市镇村美丽乡村试点工作实施方案在基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面。(一)基础设施(总投资91万元，整合部门资金91万元)
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(1)村内道路硬化。硬化村内道路1.873公里。(2)新修泥结石公路400米。(3)新修便民路865米。(4)维修公路670米。(1)村内道路硬化：(二)劳动能力提升(总投资4.8万元，部门整合资金4.8万元)计划提供劳务培训60人，每人补助800元，由部门整合资金解决，共计投入资金4.8万元。(三)人居环境(总投资481.3万元，其中美丽乡村资金247万元，整合部门资金219.2万元，农户自筹15.1万元)(1)贫困户房屋新建3户，总投资20.9万元，其中：部门整合资金9.9万元，农户自筹资金11万元。(2)贫困户房屋维修加固4户，总投资6.9万元，，其中：部门整合资金2.8万元，农户自筹资金4.1万元。(3)民房风格修葺47户，按川东民居风格对房屋进行统一风貌打造，每户2.5万元，总投资117.5万元，其中：美丽乡村资金解决47万元，整合部门资金70.5万元。(4)牌坊院子仿古修葺，对村1组牌坊院子进行仿古式修葺，挖掘民俗文化，发展乡村旅游，该院落共计21户，预计每户使用资金8万元，总投资168万元，美丽乡村资金解决100万元，整合部门资金68万元。(5)恢复牌坊院子石质牌坊，为充分挖掘当地民俗文化和历史底蕴，将对牌坊院子石质牌坊进行恢复，总投资100万元，其中：美丽乡村资金100万元。
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(6)沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元，其中：整合部门资金68万元。(四)公共服务(总投资33.5万元，美丽乡村资金33.5万元)新建文体休闲广场1处，面积600平方米，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。(五)产业发展(总投资66万元，其中美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元)规划建成柠檬产业园1个，占地面积2000亩，每亩栽植55株苗木，按照6元/株补助业主，总投资66万元，其中：美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元。(六)组织保障(总投资30万元，整合部门资金30万元)建设村两委活动室1个，总投资30万元。六、总投资及资金来源村20XX年美丽乡村建设试点项目集中规划于基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面，总投资706.6万元，其中：美丽乡村资金300万元，整合部门资金391.5万元，农户自筹15.1万元。村内道路建设91万元，能力提升4.8万元，贫困户新建房屋20.9万元，贫困户房屋维修6.9万元。民房风格修葺47户，总投资117.5万元。牌坊院子仿古修葺，总投资168万元。恢复牌坊院子石质牌坊，预计投资100万元。沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元。新建文体休闲广场1处，总投资25万元。标准化卫生
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站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。规划建成柠檬产业园1个，总投资66万元。建设村两委活动室1个，总投资30万元。七、项目效益预测分析1、公路建设项目完成后，村交通条件明显改善，可使全村1385人全部受益，全面解决村民的生产、生活、物资运输困难问题，使农副产品交易更加快捷、方便。2、民房风格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效带动当地人气，拉动乡村旅游迅速发展，促进农民增收。3、柠檬产业园建成后，可拓宽农民增收渠道，促进村产业多元化发展，形成业主农户的良性循环。4、通过完善文化休闲设施和公共服务体系，可有效缓解群众办事难等问题。预测项目实施后两年，基础设施转化为生产性项目，调动村民自力更生、改变面貌的积极性，产业结构调整促进经济发展，年人均增收达到1500元左右，基本实现项目增收目标。八、组织实施(一)成立领导小组，落实工作责任为了扎实推进代市镇美丽乡村试点工作，确保项目顺利落实，代市镇组建工作班子，以党委书记谢建平同志任组长，镇长赵小林、副镇长吴毅同志任副组长，镇纪委书记、党政办主任、财政所所长、农业技术服务中心主任、农业技术服务中心主任、经济发展办副主任、驻村
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干部等为成员的代市镇美丽乡村试点项目领导小组，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部蹲点抓的工作格局，强化对项目实施的监督与管理。(二)强化对接，摸清情况做规划由副镇长牵头，与帮村干部、驻村干部、村干部一道，准确把握村的基本情况，吃透户情的基础上，精心编制本村规划，充分调动群众激情，组织群众主动参与，充分发扬“自力更生、艰苦奋斗”的精神，项目顺利实施，卓有成效。(三)搞好协调配合，抓好项目实施1、加强村级领导班子建设，提高村党支部、村委会的凝聚力、号召力和战斗力，成立代市镇美丽乡村试点项目工作实施小组。2、搞好村民自治，加强村级财务管理，成立代市镇美丽乡村试点工作项目民主理财小组，发挥干部和代表的资金监管作用，把有限的项目资金用在刀刃上，确保规划项目顺利实施。3、加强项目质量监管，成立代市镇美丽乡村试点工作项目质量监督小组。4、实施项目公示制，充分发挥理财监督的作用，让广大群众明白实施、资金运作的全过程。(四)加强资金管理，发挥资金效益。规划的实施项目，必须以足够的建设资金作保障。一是做好过细的群众思想政治工作，积极组织农户集资和投工投劳，发挥项目资金的最大作用;二是从村情出发，从市场效益和社会效益俱佳的优势项目，
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使产业项目资金发挥效益;三是以实实在在的工作作风赢得上级的鼓励和支持，在基础设施、社会发展等公益性项目方面，争取国家无偿资金的足够投入。在项目实施过程中，严格按照财政资金的管理办法，实行县级报账制，专户存储，专户管理，同时，必须做到资金安排到项目，支出核算到项目，报账到项目，并进行公示，在镇、村工作活动集中点公示不少于七天，让广大群众监督项目的全过程。在使用时严格按照“六不准”规定，即：一是不准挥霍浪费财政试点资金;二是不准截留、挤占、挪用、克扣财政资金;三是不准擅自决定，优亲厚友;四是不准将财政资金用于办公费、招待费、奖金以及福利费用等;五是不准抵扣农户或集体上交的有关费用;六是不准将财政试点资金用于与岂不相符的支出。同时充分发挥民主理财小组的作用，加强管理。为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府《城乡一体化建设实施意见》，持续、有效、扎实推进xxxx县新农村建设，进一步促进农业增效、农村发展、农民增收，依据xxxx县20XX—2020年新农村建设规划，按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路，结合我县新农村建设工作实际，现制定20XX年新农村建设实施方案如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民
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主”二十字方针，坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则，进一步创新工作机制，以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新xxxx为目标，以基础设施建设为突破口，以示范村建设为抓手，科学规划，统筹安排，全面改善农村群众生产生活状况，逐渐缩小城乡差距，为全面建成小康社会奠定坚实基础。二、建设目标(一)示范村建设有序推进。20XX年全力抓好36个示范村建设，其中：县级以上重点示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。(二)农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10%以上，参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上，70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。(三)农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100%，电话(含移动电话)入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。(四)村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施，生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制，农户无害化厕所普及率达60%以上。
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(五)村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现，计划生育政策全面落实，有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。三、建设任务(一)科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、超前发展”原则，按照规划引领、因地制宜、突出特色的要求，科学编制村庄建设及旧村改造规划，切实增强规划连续性、权威性、严肃性和实用性。(牵头单位：住建局;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：住建局、新农办、农林局、发改局、国土局、环保局)(二)引领发展产业。根据各示范村产业发展实际，积极做好农业产业发展规划，高标准规划猕猴桃产业、设施农业、畜牧业、手工布艺等一批主导产业，积极发展现代农业，引领全县农业产业规模化发展，“一村一品”彰显特色，产品质量、效益不断提升。(牵头单位：农林局;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：农林局、新农办、财政局、发改局、畜牧局、现代农业示范园区、农发办、科技局)(三)建设完善阵地。阵地建设是新农村建设的重要内容，是强基础、促发展、壮实力、构和谐的重要载体。20XX年结合新型社区建设，完成村级两委会阵地建设任务。(牵头单位：组织部;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：纪检委、组织部、新农办、住建局、民政局、国土局、财政局、审计局)
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(四)建设文化广场。以繁荣农村文化生活、提高广大人民群众综合文化素质和身体素质为目的，切实加强村级文化广场建设，充分发挥农家书屋作用。20XX年全面建成15个示范村文化广场，进一步完善和丰富农家书屋，充分发挥其作用。(牵头单位：新农办;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：新农办、财政局、国土局、文广局)(五)强化基础设施。基础设施建设完善达标，实现“六化”和“六个一”的目标，“六化”即：道路硬化，边沟围墙一体化，村道路绿化，环境净化，路灯亮化，文化活动经常化。“六个一”即：有一个科技文化活动室，有一个村级标准化卫生室，有一个幼儿园，有一个休闲健身场所，有一个便民超市，有一个农村信息服务平台。(牵头单位：发改局;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：发改局、财政局、交通局、水利局、农发办、国土局、电力局、卫生局、教育局)(六)整治村容村貌。结合“四城联创”目标，扎实开展农村环境卫生整治，大力推广清洁能源入户工程，积极实施“五化”、“一池四改”、“绿色家园”建设，实现农村生活垃圾规范化处置，建立健全长效卫生管理机制，实现村庄美、环境好，辐射带动全县乡村环境卫生明显改善。(牵头单位：新农办;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：新农办、城管局、住建局、环保局、卫生局、创建办、农工部、民政局、人社局、国土局、交通局、财政局)(七)强化技能培训。按照各村产业发展实际，因村、因人、因时而定，采取灵活多样的形式，分期分批进行农民实用技能培训和乡土人才培养，重点加强对猕猴桃产业和手工布艺从业人员的培训，实现“一户
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一策”、“一人一技”，提高广大农民实用技能水平，切实增加农民收入。(牵头单位：农林局;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：农林局、人社局、畜牧局、科技局、农发办、财政局、教育局、科协、现代农业示范园区、党校、教育局、工商联)(八)创建学习型村镇。按照《创建学习型村镇实施方案》要求，以“一镇两村”示范点为抓手，进一步完善社会化服务管理功能，加强指导、强化落实，积极营造良好的学习氛围，增强群众学习的自觉性和主动性，提高文化修养和知识水平。(牵头单位：宣传部;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：宣传部、新农办、信息办、广播电视台、妇联、团县委)(九)提高农民素质。利用春节、农村古庙会、夏日纳凉晚会等开展丰富多彩的群众文化生活。按照“十星级文明户”评选标准，对全县12个重点示范村进行精神文明户创选评活动，对评选出的“十佳好公婆、好媳妇、十大孝子”进行表彰。新闻媒体要加大对身边好人好事和见义勇为等行为宣传报道，加大群防群控力度，教育和引导广大人民群众学法、守法、用法。(牵头单位：宣传部、政法委;实施单位：各镇(中心)、示范村;责任单位：宣传部、政法委、公安局、检察院、法院、司法局、文明办、计生局、广播电视台、信息办、团县委、妇联、信访局、文广局)四、实施步骤(一)规划准备阶段(20XX年1月1日—3月31日)。按照新农村建设任务和工作实际，做好宣传、动员、安排部署、同时做好两委会阵地、
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文化广场的选址、村庄建设、旧村改造、产业发展、水、电、路等基础设施建设的规划编制和各个项目的前期资金筹措等工作。特别要做好猕猴桃产业发展前期的土地流转、规划、苗木购置、栽植及春季田间管理工作，以及做好环境卫生整治等工作。(二)组织实施阶段(20XX年4月1日—11月10日)。具体实施新农村建设各项目标任务，重点是推进两委会阵地、文化广场的建设，积极完善水、电、路等基础设施建设，调整产业结构，壮大发展“一村一品”。要根据农时气候及猕猴桃生长特点，及时加强实用技术培训。结合“三夏、三秋四禁止”活动，采取集中整治和长效管理相结合的办法，对农村环境卫生及村容村貌进行整治，确保乡村环境卫生取得明显成效。(三)检查验收阶段(20XX年11月11日—12月31日)。对新农村建设20XX年各项目标任务完成情况进行全面检查，做好查漏补缺和考核验收总结等工作。五、保障措施(一)加强领导，落实责任。新农村示范村建设继续采取县级领导包抓、部门帮扶、各镇(中心)党政“一把手”负总责的包抓机制。牵头单位实行“一把手”负责制，各责任单位要明确分管领导，明确目标任务，落实具体措施，各司其职，各负其责，紧密配合，形成合力，齐抓共管，全面推动新农村建设各项目标任务顺利完成。(二)营造氛围，创造条件。各级干部要带头宣讲新农村建设理论政策。要充分利用各种宣传形式，宣传美丽新农村、新风貌、新农民、新科
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技、新政策等。及时推广新农村建设的好经验、好做法。同时，将各种丰富多彩的文化活动融入新农村，丰富农村居民的生产、生活。(三)加大投入，增强后劲。县上继续按照新农村建设“以奖代补、部门帮扶、项目捆绑”的资金投入机制，加大对阵地建设、文化广场建设、美丽乡村建设的投入力度，各涉农部门要积极争取省、市涉农项目和补助资金，重点向示范村倾斜，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，带动社会资金积极投入新农村建设，引导资源向农村有序流动，夯实城乡公共服务均等化基础，逐步缩小城乡在公共服务方面的差距，真正实现农村农民共享改革成果。同时，要严格按照《xxxx县农业农村发展专项资金管理办法》(试行)的要求，加强对建设资金的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。严格执行《xxxx县新农村建设考核办法》，加强对各类规划设计指标完成情况，工程项目完成情况，投入情况等全面进行考核。(四)合力共建，齐抓共管。发动社会力量参与新农村建设，进一步加大帮扶力度。充分利用地缘、亲缘、人缘等关系，组织引导全县所有企事业单位、机关工作人员参与新农村建设。通过企业帮扶，增强村企之间的联系，共同发展实现双赢。通过“同乡联谊”活动，吸引县外能人回乡投资建设，为家乡做贡献。邀请曾在我县工作过的领导干部回乡视察指导，为新农村建设献计出力。通过多种途径加强帮扶单位与镇(中心)、村的联系，充分调动帮扶单位和包村干部的积极性，形成合力，推动新农村建设。
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(五)明确主体，发挥作用。加强对农民的组织引导，充分发挥农民群众的主体作用。通过“以奖代补”谁投资谁受益等奖补政策，调动农民群众自己投入发展产业、改善环境的积极性。对于村内集体公益项目建设，通过村民一事一议筹资筹劳的方式，引导农民投资投劳。坚决杜绝村集体举债搞建设，倡导农民办好自己的事，建设好自己的家园。(六)示范引领，树立典型。县、镇(中心)、村都要着力培养和选好各类典型，利用各种渠道宣传好经验、好做法，互相学习，互相借鉴，开展“比、学、赶、帮、超”活动，以典型示范、典型带动促进工作，促进新农村建设加快发展。(七)加大督查，严格奖惩。将新农村建设纳入镇(中心)年度目标责任考核。对全年新农村建设成绩突出的镇(中心)进行表彰，考核排名最后一位的镇(中心)，全县通报批评，电视曝光。对半年和年终两次考核排在最后一名的镇(中心)给予经济处罚，由纪委、组织部对单位党政主要领导按效能问责办法进行问责。对帮扶措施到位、责任到位、成效显著的包扶单位，在次年农业农村工作会上进行表彰奖励。
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【篇一】改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。为进一步提升农村人居环境水平，加快推进新时代美丽乡村建设，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。高举__新时代__思想伟大旗帜，深入贯彻党的十_大、中央和省市农村工作会议精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求和市委市政府“狠抓产业项目、大抓实体经济”活动要求，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村人居环境综合整治为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐短板，为高水平全面建成小康社会和美丽浙江的“台州样板”提供更多更好更为有力的台州模块和台州经验。（二）总体目标。顺应生态文明兴起和农民改善生活的新需求，以人居环境改善、基础设施提升、自然生态修复为重点，深入实施新时代美丽乡村达标创建、农村人居环境综合整治、农村基础建设提档升级、乡村历史文化传承弘扬“四大攻坚行动”，加快推动美丽乡村建设机制从示范创建向示范创建与全域达标创建并重转变，努力推动全市美丽乡村建设呈现出变盆景为风景、聚风景为全景的新态势。二、具体任务和工作要求（一）实施新时代美丽乡村达标创建行动。对照浙江省新时代美丽乡村标准，按照空间布局更加科学，生态环境更加优美，基础设施更加完善，乡土特色更加彰显，从满足农民群众对美好生活的向往和解决不平衡不充分发展为出发点，
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以“两进两回”为重点，加快实现农村产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴，全域创建整体提升，美丽乡村建设迭代升级，各县（市、区）每年25%以上行政村建成新时代美丽乡村。深入实施“百村精品、千村景区”工程，全面融入“大花园”建设，着力将农村建设成为宜居宜业宜游的农民幸福生活家园和市民休闲旅游乐园。2021年全市要打造市级美丽乡村建设精品村20个、A级景区村庄203个。坚持“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准，整治农村住宅乱搭、乱建、乱堆、乱挂，治理庭院环境、家庭卫生，创建美丽庭院10万户。坚持点线面联动发展，以点为基、串点成线，集中打造美丽乡村风景线、美丽公路风景线、水陆联动风景线，变“盆景”为“风景”，实现乡村一处美向全域美转变，创成市级美丽乡村示范乡镇（街道）10个。积极开展省级美丽乡村示范县创建申报工作，形成多地同创、争创省级美丽乡村示范县的良好局面。有意向申报创建的县（市、区）党委政府要出台美丽乡村示范县创建综合性政策文件，组建实体化运作的创建班子，制定具体的创建方案和年度工作计划，全面建立美丽乡村建设政策体系、工作体系、指标体系和评价体系。
（二）实施农村人居环境综合整治行动。高质量推进农村人居环境提升三年行动，全力开展农村环境综合治理。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，开展以“三清一改”为重点的农村人居环境整治村庄清洁行动，建立健全长效保洁机制，解决村庄环境脏乱差问题，实现村容村貌明显提升，村民清洁卫生文明意识普遍提高。以争创市级农村生活垃圾分类“三化”处理示范村为抓手，推进农村生活垃圾源头减量、回收利用、设施提升、制度建设，探索试点农村环卫保洁和再生资源回收一体化运作，努力提升农村生活垃圾分类处理质量和水平。2021年，全市农村生活垃圾分类“三化”处理行政村覆盖率达75%以上，建成市级农村生活
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垃圾分类“三化”处理示范村100个、省级高标准生活垃圾分类示范村20个、省级农村生活垃圾分类处理项目村60个。推进农村生活污水治理提升改造，全面落实农村生活污水治理“五位一体”运维管理，巩固提升农村劣V类水剿灭成果，开展农村生活污水处理设施标准化运维试点262座。实施田园革命，全市回收农药包装废弃物150吨。
（三）实施农村基础建设提档升级行动。开展农村改厕健康教育、技术指导和工作督导，农村公共厕所由建造基本全覆盖加快向标准化改造转变，农村户厕卫生厕所普及率达99.7％以上。统筹推进卫生乡镇、省卫生村向健康乡镇、健康村转变，完善健康乡村建设规范和评估体系，20%以上的省卫生村创建达到健康村标准。积极创建森林城市，完成森林抚育面积10万亩，营建彩色健康森林和木材战略储备林面积16.12万亩，争创省级森林城镇10个，新增“一村万树示范村”35个。实施“四好农村路”建设，新建和改造提升农村公路1000公里，“村村通”加速迈向“路路美”。启动实施农村饮用水达标提标行动计划，加快建设规模化发展、标准化建设、市场化运营、专业化管理的农村饮用水体系，完成73.9万人达标提标建设，受益行政村数691个。实现4G网络行政村全覆盖，窄带物联网覆盖所有乡镇和较大规模行政村。至20__年，新增农村物流服务点2460个，实现行政村直接通邮全覆盖、快递乡镇网点全覆盖。
（四）实施乡村历史文化传承弘扬行动。做好历史文化保护传承。整体推进古建筑修复与环境综合治理、乡村休闲旅游有序发展，努力把历史文化村落打造成为传统文化与现代文明有机结合、交相辉映的乡村振兴样板，全面完成第五、六、七批省级历史文化村落保护利用13个重点村和85个一般村年度建设任务。其中第五批省级历史文化村落顺利通过绩效评估，4个重点村力争全部获得A级
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评定。开展农村文化礼堂扩面提质。按照农村文化礼堂“十二有”的建设标准，将文化礼堂打造成集礼堂、讲堂、文体活动场所于一体的村级文化综合体，努力做到“一村一品”、“一堂一色”。今年全市完成428家以上农村文化礼堂新建任务，其中推荐省级精品村的须创成五星级文化礼堂，市级精品村须创成四星级文化礼堂。以“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦”为主要内容，深化文明村镇创建内涵，拓展创建领域。至20__年，全市县级及以上文明村镇创建率达到80%以上。
三、保障措施（一）加强组织领导。完善“党政主导、部门协作、农民主体、社会参与”的美丽乡村建设工作机制，各级村庄整治办要充分发挥协调小组办公室的牵头作用，切实承担起综合协调的职能，协助党委政府抓好政策制定、任务下达、指导服务、督促检查、绩效评估等工作。以实干、破难为主线，挂图作战，销号管理，形成主攻态势，狠抓工作落实。切实加强基层组织建设，充分调动镇村两级工作的积极性和主动性，发挥各自在美丽乡村建设中的主体作用。坚持群众路线，广泛发动群众，积极依靠群众，充分运用群众的首创精神，与人民群众一起美化家园、改善环境。（二）注重规划引领。坚持县域一盘棋，立足人口资源环境相平衡、经济社会生态相统一，通过规划优化乡村生产生活生态三类空间布局。推动各类规划在村域层面“多规合一”，集中力量、突出重点，引导城镇基础设施和公共服务向农村拓展延伸，促进城乡融合发展。突出抓好行政村规模调整后半篇文章，以规划引领村庄建设、经营、管理。分类分级做好村庄建设规划，突出地方特点、文化特色和时代特征，努力在空间形态上使城市和乡村保持应有肌理，防止“千
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村一面”。（三）强化要素保障。坚持农业农村优先发展战略，建立“政府主导、社会参
与、群众自筹”的资金筹措机制，增强对美丽乡村建设资金的保障能力。要加大公共财政对农村人居环境整治和美丽乡村建设的投入力度。支持民营企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助、认购、认建等形式，参与美丽乡村建设。注重加强对美丽乡村建设资金的使用管理，确保使用绩效。要进一步强化用地保障，建立多渠道的建设用地保障机制，破解美丽乡村建设用地不足难题。
（四）注重宣传引导。更加注重农村文化建设，提升人的素质，构建文明的乡风。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治和美丽乡村建设的良好氛围。积极依靠妇联组织、教育机构等搞好宣传发动，组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。将农村环卫保洁“门前三包”制度和农村生活垃圾分类工作纳入村规民约，实现村庄环境治理长效管理。
（五）严格督查考核。各地也加强督查和考核，将农村人居环境整治和美丽乡村建设列入县（市、区）对乡镇（街道）目标责任制考核和乡村振兴专项考核。健全每月数据核实、两月督查通报、季度督评分析制度，采取多种形式进行监督、检查。市“百千”工作协调小组办公室将组织相关部门定期对各地“美丽乡村”建设各项工作进展情况开展督查，对结果予以通报，并作为年终考核评价的重要依据。
【篇二】
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为贯彻落实中央、省市关于宜居环境建设工作会议精神，根据《福建省住房和城乡建设厅福建省财政厅关于做好2021年美丽乡村及特色景观带建设有关事项的通知》（闽建村函〔2021〕17号）精神，特制定2021年沙县美丽乡村建设实施方案。
一、目标任务2021年我县列入美丽乡村建设工程省级财政“以奖代补”村庄有：富口镇车头社区（省级示范村）、富口镇池村、凤岗街道根坑村、夏茂镇洋元村、青州镇朱源村、南霞乡蒋坡村、郑湖乡上洋村；县级财政“以奖代补”村庄有：高砂镇小洋村、高桥镇黄溪坑村、高桥镇上坑村、大洛镇文坑村、南阳乡竹山村、南阳乡坡科村、湖源乡锦湖村；备选村庄有：南霞乡东周村、郑湖乡庆洋村、富口镇洋花坑村。主要任务和要求按《福建省美丽乡村建设考核验收标准》执行。二、实施办法2021年我县美丽乡村建设以村级组织作为建设主体，具体时间进度安排如下：㈠3月13日至4月17日：完成方案及施工图设计，由县住建局村建站备案，同时按核算的工程量完成项目核准、备案。㈡4月18日至5月24日：完成工程招投标，确定施工单位，并动工建设。㈢6月25日至9月3日：完成土建工程。㈣9月4日至11月15日：实施绿化景观建设，全面完工并验收。工程竣工后，由各乡（镇、街道）组织初验，合格后向县住建局提出竣工验收申请，由县住建局协同县财政局组织竣工验收。项目动工后由县财政局预拨“以奖代补”资金总额的50%作为启动资金，待项目通过省、市、县验收后拨付剩余资金。
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三、保障措施㈠加强组织领导。各乡（镇、街道）要高度重视美丽乡村建设，把这项工作作为推进宜居环境建设的重要抓手，成立工作小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确定专人负责，精心组织实施，确保整治工作有序推进。㈡加快组织实施。一是简化审批。县直有关部门要尽可能简化宜居环境建设项目审批前置条件和审批环节，支持美丽乡村建设项目的顺利开展。二是严把质量安全关。美丽乡村建设是我县为民办实事项目，各乡（镇、街道）要组织技术力量指导开展村庄整治工作，严把质量安全关，确保整治达到效果，起到示范作用。㈢广泛宣传发动。美丽乡村建设涉及到广大群众的切身利益，各乡（镇、街道）要发挥电视、广播、网络、宣传栏等宣传媒体的作用，开展形式多样的宣传活动，营造良好氛围。要充分利用村老人会、妇女组织、党员先锋队等载体入户宣传综合整治的目的意义，提高村民文明素质。要发挥村两委干部带头作用和村民主体作用，发动村民出资献力，投工投劳，共同参与美丽乡村建设。㈣落实资金保障。各乡（镇、街道）要结合自身实际，整合项目计划和资金投入，把可以安排的资金、可以倾斜的政策优先考虑安排宜居环境美丽乡村建设工作，同时积极向上争取部门资金和社会资金的支持。要把项目建设与党风廉政建设相结合，依法、依规、依程序使用管理项目资金。县纪检监察部门、财政部门要会同有关部门加大对美丽乡村建设专项资金的监督检查。㈤强化督促检查。美丽乡村建设工作是我县2021年一项重要的工作，该项目的开展情况将纳入对各乡（镇、街道）的精神文明考评，县住建局、县农业农村局、县财政局要建立健全项目工作考核机制，加强考评考核。各乡（镇）人
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民政府、街道办事处要将美丽乡村建设工作纳入政府绩效考核内容，严格实行领导负责制和责任追究制，确保美丽乡村建设项目按计划顺利推进。
【篇三】美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措。根据区委、区政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求，结合我镇实际情况，制定本方案。一、指导思想、总体目标和基本原则指导思想：以党的十_大精神为指导，全面落实区委、区政府关于美丽乡村建设的工作部署，把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手，按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作，提升环境质量，加快推动城乡一体化建设，促进村级经济全面快速发展。总体目标：通过美丽乡村建设，使各“美丽乡村”建设村卫生设施得到完善，卫生管理水平不断提升，背街小巷常年保持干净整洁，形成长效保洁及垃圾处理机制，彻底解决“脏、乱、差”问题。全面实施硬化、亮化工程，实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新乡村。基本原则：坚持以民为本，有效改善村民生产生活环境；坚持示范带动，用先进典型带动整体工作开展；坚持长效管理，推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化；坚持全民。参与，形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。二、主要任务（一）环境治理
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1、切实抓好卫生整治工作。按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求，彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”，拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角，使村环境面貌明显改善。
2、建立健全长效保洁机制。加强对保洁队伍的管理，按照网格化管理模式，进一步落实背街小巷保洁责任路段，落实工作责任，做到“日产日清”。村内各小组配备保洁员，负责日常保洁工作，保洁员工资主要通过村级“一事一议”筹资方式解决。建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各项制度。完善环境卫生长效管理机制，制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。
（二）民居改造1、引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿，突出人文历史、主导产业，按照“一村一格局”的要求，充分利用现有条件和设施，降低改造成本，对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设，形成格调一致的景观风格，尤其要对进村路和主巷道进行改造，为群众营造舒适、优美的居住环境。2、稳步推进新民居建设。结合新农村建设、农村危房改造工程，对村内年久失修及影响村容的房屋，按照美丽乡村建设的要求，进行翻新重建。3、加强文化历史遗迹保护工作。对村牌楼进行刷新，精心保护修缮横阵文化遗址，努力把历史文化元素保护好。（三）基础设施配套1、实施硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的道路，全面进行硬化、亮化，建设排水设施，并逐步向村居内延伸。2、实施农村改灶工程。加快调整农村能源使用方式，加大宣传力度，推广秸
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秆还田，鼓励使用液化气、电磁灶等，逐步解决柴草做饭、烟熏火燎的问题。3、实施农村改厕工程。全面推行无害化卫生厕所改造工作，实现村内无一例
旱厕。按照“三统一”（统一规划布局、统一组织实施、统一检查验收）的标准，加快双瓮式改厕、水冲式卫生厕所或沼气厕所的建设，每年有计划地进行实施，整村推进，争取在年内基本达标。
（四）公共服务设施提升1、加强村民活动中心建设。在已有的办公活动场所的基础上，计划在进村路北、高速夫水出口南建设集办公、村务公开、信息服务、文化娱乐、健身于一体的群众活动中心，使之成为方便群众生产生活的综合性服务平台。同时要在广场西南角安装大型led显示屏，加大对外宣传力度。2、加强文化设施建设。大力开展农村文化建设，丰富和活跃群众文化生活，满足群众日益增长的文化需求。3、加强农村医疗和教育设施建设。进一步提升村合作医疗标准化卫生室监管水平，加强幼儿园管理，不断改善辖区居民就医、上学条件。__区__镇人民政府20__年3月21日【篇四】8月8日，北京青年报记者从门头沟区获悉，门头沟区2021年美丽乡村建设方案已经发布，力争2021年底前完成2021-20__年列入美丽乡村创建任务的80个村环境整治，2021年列入美丽乡村创建任务的40个村全部通过市级验收。北青报记者来到位于门头沟区灵山脚下的洪水口村。这里是京郊海拔最高的乡村之一，在20年前，它还是无人问津的穷山村，而今这里交通便利，宾客往来
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络绎不绝。从1998年到20__年这黄金20年，洪水口村实现了传统农耕到休闲农业的华丽蜕变，也实现了由落后山村到美丽乡村的华美转身，成为乡村发展休闲农业的出色典范。
门头沟区政府相关负责人表示，该区已经制定完成了《门头沟区2021年改善农村人居环境推进美丽乡村建设工作方案》《门头沟区农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》，明确了2021年任务目标、工作要点、重点任务及保障措施。
按照规划，8月20日前，全区138个未拆迁村要全部达到人居环境整治考核验收标准，列入20__年、2021年美丽乡村创建任务的行政村全部通过市级农村人居环境整治验收。力争2021年底前完成2021-20__年列入美丽乡村创建任务的80个村环境整治，2021年列入美丽乡村创建任务的40个村全部通过市级验收。
从2021年开始，门头沟区在推进美丽乡村建设的基础上，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”培育创建15个市级“乡村振兴示范村”。按照规划，到20__年底前初步形成示范功能，通过持续培育，到2022年底前示范功能进一步增强，引领乡村振兴战略稳步实施。
此外，按照美丽乡村建设计划，2021年，门头沟区纳入美丽乡村建设达标改造农村公厕为234座，年底前实现农村公厕改造全覆盖，全部公厕达到等级标准。2021年，还将重点补足农村垃圾收集运输设施设备短板，逐步在各镇街配置垃圾清运车、垃圾收集点、垃圾桶等设施，同步建设垃圾收集网络平台监管系统，对垃圾收集运输进行全程数据跟踪。
2021年门头沟区旅游行业协会正式成立民宿分会暨“民宿联盟”，这是北京市首个“民宿联盟”。“民宿联盟”的成立为民宿企业提供了一个经验交流、信息共享和
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市场对接的平台。门头沟区清水镇洪水口村是最美乡村之一，鳞次栉比的小洋楼精品民宿遍布村
内。在村党支部的带领下，洪水口村采取股份合作制，先后成立了灵聚灵峡景区、二帝山景区等6个股份合作组织。全村户户入股，人人分红，每位村民每年分红都在7000余元。而且通过险村改造工程，全村都住上了漂亮的二层小楼，不少村民更是端起了精品民宿的生态“绿饭碗”。
【篇五】各行政村，全体机关干部：为进一步打造生态文明、环境优美的“生态__、美丽__”，根据市委市政府关于开展美丽乡村示范镇乡创建的相关要求，结合我镇美丽乡村建设实际，特制订如下实施方案。一、工作目标通过开展村容村貌美化整治行动，全面实现村庄环境洁化、净化、绿化、美化，有序推进农村生活污水集中处理、生活垃圾生态化处理，合理利用水资源，确保美丽乡村建设长效化、常态化，不断提升全镇农民的生活品质和幸福指数。二、整治范围整治范围包括全镇辖区20个行政村，重点突出对村庄村容村貌“四化”建设的专项整治。具体整治区域如下：1.各行政村主要入村口整治。对村入口景观进行改造，确保入村口标志标识书写正确，周边环境整洁整齐，花草绿化修剪及时。2.各行政村主要道路周边整治。主要是对诸安公路、杭金公路、安陈公路以及村中主要道路周边环境进行综合整治，通道断带进行绿化补种。
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3.各行政村村域范围内“四化”整治。“四化”指洁化、净化、绿化、美化。“洁化”即地面干净，垃圾有效处置；“净化”即污水纳管，水面无异物；“绿化”即花草点缀，绿树成荫；“美化”即墙体美观，庭院美丽。
三、主要内容和责任分工各行政村要紧紧围绕美丽乡村建设目标要求，重点抓好七项工作。1.环境综合整治。要求无乱堆乱放、垃圾乱丢、乱贴乱画、厕所脏臭、道路破损等现象（由社会事务服务管理办负责指导督查）。2.农村生活污水治理。要求可视范围内无污水横流，无管网破损，终端运行正常，长效运维机制建立（由农业农村办负责指导督查）。3.垃圾分类处理。要求因地制宜，科学选择处置模式，实施农村生活垃圾源头分类收集，就地资源化处置可堆肥垃圾，实现循环再利用（由社会事务服务管理办负责指导督查）。4.违章建房整治。要求可视范围内无违章建筑，无乱搭乱建（由村镇建设办负责指导督查）。5.“清三河”工作。总体要求是水面无杂物，水体清澈，无异味（由农业农村办负责指导督查）。6.村庄绿化提升。要求有一定比例的绿化，裸露泥地配套种植绿化或铺盖石子，花坛及时修复，绿化定期修剪，杂草专人拔除，其它有条件的行政村可以根据实际适当种植花卉（由农业农村办负责指导督查）。7.美丽乡村景观带建设、特色精品村培育工作。要求完成__、蔡家畈、矿亭、勾嵊村的景观带建设工作；完成勾嵊村特色精品村培育工作（由农业农村办、社会事务服务管理办负责指导督查）。
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四、实施步骤1．宣传发动阶段（7月31日前）。制定实施方案，召开全镇“美丽乡村示范镇”创建动员会，明确整治的任务与要求。各村在7月31日前专题召开村两委会、党员大会、村民代表会议，包村领导、驻村干部必须参加，结合镇村容村貌专项整治工作目标内容，制定本村行动方案，明确治理路线，落实责任区域，开展全方位的宣传发动，让广大村民自觉参与到行动中来。2．排查推进阶段(8月1日至8月31日）。根据“美丽乡村示范镇”创建任务要求，组织相关工作人员分片、分组对各村村域范围内存在的脏、乱、差现象和群众反映强烈的环境卫生问题进行调查摸底，包户党员要做好自己联系户的宣传劝导工作，同时督促农户自行整改清理。3．集中整治阶段(9月1日至9月30日)。按照整治内容和要求，参照“美丽乡村示范镇乡”创建指标，采取各种有效措施，集中人力、物力，在全镇范围内开展集中整治工作，形成声势，确保整治活动取得明显实效。4.巩固提高阶段（长期）。按照“边整治、边管理”的原则，制订长效管理制度，落实专门的管理责任主体，建立长效管理队伍，落实长效管理经费，巩固和扩大整治成果，形成环境综合整治的长效机制。五、具体措施1．定期通报。每村基本分100分，按考评细则进行加扣分，每月统计排位，结果与镇村干部考核直接挂钩，建立相关镇村干部参加的村容村貌综合整治专项行动微信群。2．示范引领。对综合排位前面的村进行通报表扬，对落后的村进行通报批评。每月召开一次村容村貌专项整治工作推进会，由镇主要领导总结上月工作成效，
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部署下月工作计划，同时推广优秀村典型事例，学习交流先进经验。3.动员充分。工作领导小组在严格执行“美丽乡村示范镇”创建任务要求的基础
上，充分发挥我镇农村党员联系户制度的优越性，让各村党员、村民代表等村中坚骨干力量发挥先锋带头作用，全民参与热情高涨。
__镇人民政府【篇六】各有关部门、相关村：为进一步提升村庄整治水平，改善农村人居环境、加速城乡一体化进程、促进农村经济全面发展，结合村庄实际，坚持“保持村庄原貌、建设宜居小镇”的理念,特制定荷花路街道办事处程家庄村省级美丽乡村创建实施方案。一、村庄基本情况程家庄村隶属山东省济南市历城区荷花路街道办事处，位于坝子村以东2公里，小清河沿岸，东邻刘家村，西邻马家庄，东北方向临近济南遥墙机场，小清河穿过村庄，村内荷塘众多。程家庄147户，497人，村“两委”成员4人，党员17人，群众代表32人，市定贫困村，村集体收入低，多年来，在上级党委和政府的帮助下，程家庄村“两委”成员理路子、建机制、强班子、促发展，现如今大棚建起来了、道路畅通了、设施完善了、村容村貌整洁了、村风也文明了，村子发生了翻天覆地的变化。二、村庄基础条件道路：村内主干道路以硬化为主，巷道未硬化，需要进行硬化铺透水砖。村内部缺停车场，无法满足村民停车需求。给水设施：村民给水采用集中供水方式。
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排水设施：村内雨水自由排放，主要道路一侧或两侧有排水沟，部分地段无雨水盖板，需增设，巷道无雨污排水。无集中污水处理设施，生活污水绝大部分不经任何处理，直接排出室外空地后任意渗入地下，对环境影响较大。
供电设施：村内用电由变压器提供，能满足村民的用电需求，村域内电力线采用杆式架空方式敷设。照明路灯设施比较完善，设施良好。
通信设施：村内广播、电视、网络、邮政等公共通信设施齐全，信号畅通，能够满足村民使用需求。
垃圾收集设施：村内垃圾箱数量缺乏，收集点增设位置过少，在村内部分地方能看见比较明显的垃圾堆放，对环境影响较大，需增加垃圾箱。
科、教、文、卫设施：村内现有村委会、占地面积300㎡（新建中）；村委门口活动广场有健身器材；村内没有学校和卫生室。
三、创建优势一是交通便利。程家庄村交通便利，四通八达。西侧为乡镇主要干道荷花路，东距机场西路仅1.5公里。和东南方向小许家立交桥只有2公里的路程。东北方向临近济南遥墙机场8.5公里。小清河穿过村庄。二是资源丰富。程家庄村水资源丰富，气候适宜，适合莲藕种植，农民也有种植意愿。三是班子健全。该村村委班子组织健全，服务群众意识较强，在群众中有较强的号召力，能够有效组织开展各项活动，为美丽乡村示范村创建提供了有利条件。四是群众支持。该村村民对省级美丽乡村建设示范村创建有较好的认识，要求大力推进乡村建设的呼声很高，愿望非常强烈，愿意参与美丽乡村建设与管理
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工作。四、建设项目（一）市政工程。道路整治道路整治，基础修复。沥青路面铺设，做法为：原
有道路清理，一层粘沥青油沥青结合层，道路平均宽度6.0米，30厚细粒沥青混凝土，40厚中粒沥青混凝土。花岗岩路缘石，做法为：600×300×100花岗岩路缘石，30厚水泥砂浆卧牢。雨水工程整治，0.3米宽排水沟，做法为：0.3米宽，0.5米深，240实砌砖墙排水沟，20厚水泥砂浆抹面，400*400*50厚鲁灰花岗岩盖板。生活污水治理，采用暗管收集。
（二）村庄绿化。在主街道栽植，乔灌木类：大叶女贞、榆叶梅、丁香、银杏、石榴等。地被及球类：红叶石楠球、连翘、红叶石楠篱、小叶黄杨篱等。
（三）村内美化。主要道路两侧墙面改造包括墙面清理整修、抹面、乳胶漆等。（四）活动场地。文化大院提升、新建健身广场铺设等。五、投资概算及资金来源项目预计投资605.771万元，为确保美丽乡村建设试点各项工作顺利推进，在资金筹措方面，在市、区财政拨付项目经费的基础上，办事处和村委会积极筹措资金，确保项目建设顺利进行。（建设项目预算见附表1)六、进度安排第一阶段：制定方案(2021年1月1日至2月28日)。主要任务是，对照省美丽乡村示范村建设意见，重点抓好相关规划编制、资金统筹协调、组织保障、创建方案的制定出台等，为创建各项工作顺利开展创造良好氛围。第二阶段：前期筹备(2021年3月1日至2021年5月15日)。主要任务是出台相关政策、规划，落实资金、组织保障，根据省级美丽乡村示范村创建规划，
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立足优势，围绕目标，整合资源，加大力度，合力推进省级美丽乡村示范村建设。
第三阶段：组织实施(2021年5月15日至2021年12月31日)。组织施工单位、监理进驻施工现场，村镇两级监督成员靠上抓好工程质量，实行日汇报周总结，全力保质保量完成建设任务。
七、组织与建设管理为切实加强省级美丽乡村示范村创建工作的组织领导，办事处专门成立了美丽乡村示范村创建工作领导小组，成员由办事处领导和各部门负责人及村两委组成。具体负责美丽乡村示范村创建工作的指导，协调和督促工作。1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从村庄的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确创建美丽乡村示范村的思路、目标和工作措施。2、广泛宣传。加大宣传力度，真正使创建美丽乡村示范村这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发村民参与的积极性，使村民成为美丽乡村示范村创建的主体。3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资。全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与美丽乡村示范村创建工作，使之成为美丽乡村示范村创建的受益主体和重要投资成分。4、细化分工。落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，充分发挥党员干部重要作用，号召群众积极参与，齐抓共管，尽心尽责。5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村示范村创建工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以
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确保美丽乡村示范村创建任务如期完成。八、预期建设效果通过基础设施建设和农贸服务中心建设，形成独具特色,辐射周边的旅游优势,
进而发展特色乡村旅游业,创建乡村休闲旅游特色村。促使农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。
九、建立长效机制（一）创新管护机制。道路、供排水、垃圾和污水处理等公用设施的运行管护，做到有制度、有资金、有人员，实现长期有效管理。逐步建立公共财政、村集体、村民共同投入的管护经费保障制度，积极探索政府购买服务的运作模式，培育市场化的专业管护队伍，巩固保持整治建设成果。（二）创新集体经济发展机制。深化农村集体经济组织产权制度改革，推进农村集体资产经营方式创新，成立村办旅游合作社，以现代化经营管理制度，激活村级集体经济组织活力，增加村级集体经济收入。（三）创新村民自治机制。调动广大村民参与的积极性、创造性，创新全体村民自治和民主理事制度，探索调动村民积极性的有效方式，引导广大村民用自己的双手建设好家园。
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第一篇：美丽乡村建设实施方案美丽乡村建设实施方案为深入贯彻落实省市美丽乡村建设三年行动计划，加快我县美丽
乡村建设步伐，全面提升农村经济和环境可持续发展水平，制定本计划。
一、指导思想深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以城乡一体化发展为导向，以提升农民生活品质为核心，突出乡镇及星级村改造升级，沿线重点村提档达标，点线面结合、以点带面、连片逐步推进，初步构建以乡(镇)直村和示范村为引领，重点村为骨干，达标村为补充的新型城镇化建设体系，打造精品，努力建成产业生态、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村。二、基本原则——坚持规划引领，示范带动。坚持规划先行，优化乡村布局结构，科学规划美丽乡村建设，先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推进，逐步实现全覆盖。——坚持因地制宜，突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、产业发展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推进美丽乡村建设，尽可能在原有乡村形态上进行完善，杜绝大拆大建，不搞形象工程，同时还要防止千村一面。
——坚持农民主体，多方参与。充分尊重农民意愿，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合，不断提高农民参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力量共同参与美丽乡村建设。
——坚持分工协作，统筹推进。县直各相关部门牵头，各乡镇配合，整合涉农资金项目，上下联动，建管并重，统筹推进美丽乡村建设。
三、总体目标积极争取资金、项目，加大美丽乡村投入力度，集中力量整治村屯人居环境，全面提升建管质量，实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的“六美”乡村。力争利用三年时间，打造示范村16个、重点村48个、达标村22个。其中：2021年建设示范村4个、重点村16个，达标村6个。示范村，主要选取基础条件较好的村，整合资金项目，加大投入力度，在安全饮水、村内道路、护屯绿化、住房庭院、致富产业等方面实现全面提档升级。重点村，经过三年建设，在主要民生项目上取得明显进展。达标村，主要对地处偏远、基础较差的村，经过改造提升，逐步改善农民生产生活基本条件。四、主要任务按照省、市美丽乡村建设要求，重点抓好大齐辅路、林肇路、林长路、明龙路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿线村屯的道路绿化、垃圾处理、边沟硬化、庭院围墙建设、规范柴草堆放、景观设置、墙面美化等环境综合整治，改善面貌、打造亮点，辐射带动全县
美丽乡村建设稳步推进，努力提升乡村“美丽指数”。重点从六个方面入手，完成22项任务。
(一)美丽乡村规划1.编制美丽乡村规划。遵循“科学布局，突出特色”原则，结合县域总体规划、城镇发展规划和土地利用总体规划，立足乡镇资源禀赋、产业基础、区位条件，加快编制全县美丽乡村建设规划。规划要涵盖基础设施建设、村容环境整治、乡村公共服务体系建设、农业产业发展和精神文明建设等内容，并细化住房、道路、污水垃圾处理、庭院围栏、绿化、美化、亮化等各类项目建设时序和要求。(责任单位：县住建局)(二)基础设施建设2.改造农村住房。继续推进农村泥草房改造，消灭D级危房。2021年计划改造泥草房1238户，力争到2021年泥草房改造率达到90%以上。示范村要提高住房建设标准，发展新型节能住宅;重点村要实施住房更新改造工程，通过更换砖瓦房屋顶和保暖门窗等方式，进行全面改造，实现房屋整齐美观。(责任单位：县住建局)3.硬化村内道路。加快改善村屯出行条件，着力提高硬化水平。示范村主街、辅街和巷道全部硬化，主街路肩实行砖砌、砂石铺筑硬化;重点村主街和辅街做到硬化，辅街巷道平整维修，夯实硬化基础;达标村主街做到硬化，辅街全面平整改造。(责任单位：县交通局、县住建局)4.改造升级通村路。强化通村道路建设，改造完善通村路，中心
村公路通村率达到100%。2021年，重点对破损严重的通村路全面改造维修，实现入村道路顺畅通行。(责任单位：县交通局)
5.解决农村人畜饮水安全问题。加强农村人畜饮水水源地及周边保护，实施农村安全饮水工程。2021年建设农村饮水工程46处，新建水源井32眼，配套水处理设备41台套，管网铺设46处，解决69个屯2.17万人饮水安全问题。到2021年，力争建设农村安全饮水检测中心1处，实施定时定点检测，并对既有管线进行升级改造，确保饮水安全覆盖率达100%。(责任单位：县水务局、各乡镇场)
(三)村容环境整治6.搞好垃圾处理。成立专业清扫队伍，配备运送车辆，并采用集中填埋方式就近处理，垃圾定期清运填埋。力争到2021年，示范村内垃圾箱设置率到100%，生活垃圾无害化处理率达到60%以上。其中：2021年，在林甸镇实施农村生活垃圾连片收运工程，10个村、2.1万人受益。采取沉淀等方式处理生活污水，力争生活污水处理农户覆盖率达到30%以上。(责任单位：各乡镇场、县环保局)7.大力改善人居环境。鼓励企业、有条件的行政村发展秸秆能源化、饲料化、肥料化、原料化等项目。示范村大力推进节能改灶工作，推广使用电能、液化石油气、沼气等清洁能源。推进城市供热管网向城郊村延伸，具备条件的村实现集中供热、新型清洁能源供热。有条件的村要引导农户建设室内厕所，鼓励原有房屋进行室内改厕;重点村逐步提高清洁能源普及率，引导农户建设室外卫生厕所;达标村引导农民利用清洁能源，室外厕所基本标准化。(责任单位：县农业局、县卫
生计生局、各乡镇场)8.推广规模化养殖。加快“三进三退”步伐，引导畜禽退出庭院、
退出村屯、退出散养。积极推进改圈工作，鼓励养殖大户在生活区外规划建设养殖小区，改善村内居住环境。力争到2021年，建设规模养殖场100处，配建畜禽无害化处理100个，中心村病死畜禽无害化处理率达100%，规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达60%以上。其中：2021年计划建设规模养殖场15处，配建畜禽无害化处理15个。(责任单位：县畜牧局、各乡镇场)
美丽乡村建设实施方案为深入贯彻落实省市美丽乡村建设三年行动计划,加快我县美丽乡村建设步
伐,全面提升农村经济和环境可持续发展水平，制定本计划。一、指导思想深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以城乡一体化发展为导向,以提升
农民生活品质为核心,突出乡镇及星级村改造升级,沿线重点村提档达标,点线面结合、以点带面、连片逐步推进,初步构建以乡（镇）直村和示范村为引领，重点村为骨干,达标村为补充的新型城镇化建设体系，打造精品,努力建成产业生态、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村。
二、基本原则——坚持规划引领，示范带动。坚持规划先行，优化乡村布局结构,科学规划美丽乡村建设，先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推进,逐步实现全覆盖。——坚持因地制宜,突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、产业发展、民俗文化,因地制宜、突出特色，有序推进美丽乡村建设,尽可能在原有乡村形态上进行完善,杜绝大拆大建,不搞形象工程,同时还要防止千村一面。——坚持农民主体，多方参与。充分尊重农民意愿，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合,不断提高农民参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力量共同参与美丽乡村建设。
——坚持分工协作,统筹推进。县直各相关部门牵头,各乡镇配合,整合涉农资金项目，上下联动，建管并重，统筹推进美丽乡村建设。
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美丽乡村建设实施方案
三、总体目标
积极争取资金、项目，加大美丽乡村投入力度，集中力量整治村屯人居环境,全面提升建管质量,实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的“六美”乡村。力争利用三年时间，打造示范村16个、重点村48个、达标村２2个。其中:2０15年建设示范村4个、重点村16个，达标村6个。示范村,主要选取基础条件较好的村,整合资金项目,加大投入力度,在安全饮水、村内道路、护屯绿化、住房庭院、致富产业等方面实现全面提档升级。重点村,经过三年建设，在主要民生项目上取得明显进展。达标村，主要对地处偏远、基础较差的村，经过改造提升,逐步改善农民生产生活基本条件。
四、主要任务
按照省、市美丽乡村建设要求，重点抓好大齐辅路、林肇路、林长路、明龙路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿线村屯的道路绿化、垃圾处理、边沟硬化、庭院围墙建设、规范柴草堆放、景观设置、墙面美化等环境综合整治,改善面貌、打造亮点，辐射带动全县美丽乡村建设稳步推进，努力提升乡村“美丽指数”。重点从六个方面入手，完成２２项任务。
(一)美丽乡村规划
1.编制美丽乡村规划。遵循“科学布局,突出特色”原则,结合县域总体规划、城镇发展规划和土地利用总体规划,立足乡镇资源禀赋、产业基础、区位条件，加快编制全县美丽乡村建设规划。规划要涵盖基础设施建设、村容环境整治、乡村公共服务体系建设、农业产业发展和精神文明建设等内容，并细化住房、道路、
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美丽乡村建设实施方案
污水垃圾处理、庭院围栏、绿化、美化、亮化等各类项目建设时序和要求。(责任单位：县住建局)
（二)基础设施建设
2.改造农村住房。继续推进农村泥草房改造，消灭D级危房。2０15年计划改造泥草房１2３8户，力争到２017年泥草房改造率达到90%以上。示范村要提高住房建设标准,发展新型节能住宅;重点村要实施住房更新改造工程，通过更换砖瓦房屋顶和保暖门窗等方式，进行全面改造,实现房屋整齐美观。(责任单位：县住建局)
3.硬化村内道路。加快改善村屯出行条件，着力提高硬化水平。示范村主街、辅街和巷道全部硬化,主街路肩实行砖砌、砂石铺筑硬化;重点村主街和辅街做到硬化,辅街巷道平整维修,夯实硬化基础;达标村主街做到硬化，辅街全面平整改造。(责任单位：县交通局、县住建局)
４．改造升级通村路。强化通村道路建设,改造完善通村路,中心村公路通村率达到10０%。2０15年,重点对破损严重的通村路全面改造维修,实现入村道路顺畅通行。(责任单位：县交通局)
５．解决农村人畜饮水安全问题。加强农村人畜饮水水源地及周边保护，实施农村安全饮水工程。2０15年建设农村饮水工程４6处,新建水源井3２眼，配套水处理设备４1台套，管网铺设４6处，解决69个屯２.1７万人饮水安全问题。到2０17年，力争建设农村安全饮水检测中心１处,实施定时定点检测，并对既有管线进行升级改造,确保饮水安全覆盖率达100%。（责任单位:县水务局、各乡镇场)
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美丽乡村建设实施方案
(三)村容环境整治6.搞好垃圾处理。成立专业清扫队伍,配备运送车辆，并采用集中填埋方式
就近处理，垃圾定期清运填埋。力争到2017年，示范村内垃圾箱设置率到1０0%，生活垃圾无害化处理率达到6０%以上。其中:２０15年，在林甸镇实施农村生活垃圾连片收运工程，1０个村、２.1万人受益。采取沉淀等方式处理生活污水,力争生活污水处理农户覆盖率达到30%以上。(责任单位：各乡镇场、县环保局)
7.大力改善人居环境。鼓励企业、有条件的行政村发展秸秆能源化、饲料化、肥料化、原料化等项目。示范村大力推进节能改灶工作,推广使用电能、液化石油气、沼气等清洁能源。推进城市供热管网向城郊村延伸，具备条件的村实现集中供热、新型清洁能源供热。有条件的村要引导农户建设室内厕所,鼓励原有房屋进行室内改厕;重点村逐步提高清洁能源普及率,引导农户建设室外卫生厕所;达标村引导农民利用清洁能源，室外厕所基本标准化。(责任单位：县农业局、县卫生计生局、各乡镇场)
８.推广规模化养殖。加快“三进三退”步伐,引导畜禽退出庭院、退出村屯、退出散养。积极推进改圈工作,鼓励养殖大户在生活区外规划建设养殖小区,改善村内居住环境。力争到２0１７年，建设规模养殖场１00处，配建畜禽无害化处理100个，中心村病死畜禽无害化处理率达１00%，规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达６0%以上。其中:２015年计划建设规模养殖场15处，配建畜禽无害化处理15个。(责任单位:县畜牧局、各乡镇场)
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美丽乡村建设实施方案
9.规范柴草堆放。积极引导村民，在村外指定地点集中规范存放柴草垛，支持村民在院内建设封闭柴草存放设施,确保村内、院内干净整洁。（责任单位:各乡镇场、县住建局、农业局)
1０.改造庭院围墙。大力推进庭院美化工作，以中心村为重点,引导农户建设美观整齐的庭院围墙。示范村要突出地域文化特色,高标准建设“花园式”庭院;重点村建设美观整齐的庭院围栏，入户通道实现硬化;达标村主街建设外形统一、标准一致的庭院围栏,全面美化村容村貌。(责任单位:各乡镇场、县农业局)
11.实施绿化美化工程。重点对村旁、宅旁、路旁及零星闲置地块进行绿化美化，示范村屯注重合理搭配树种，突出绿化美化效果,庭院栽植果树、花卉或种植绿篱；重点村屯内主要道路全部绿化,村屯内及四周零星闲置地块全部植树绿化。力争到201７年,造林1.8万亩、绿化中心村8０个，中心村树木绿化覆盖率达到20%以上。其中:2０１5年造林0.８万亩,绿化中心村1６个。(责任单位：县林业总站、各乡镇场)
１2．村内亮化工程。根据村内道路硬化基础,重点改善村屯主要街路和公共场所照明条件。力争村内主街和公共活动场所安装新型节能路灯,方便农民出行,定期检验维修，保证完好使用。(责任单位：各乡镇场、县住建局)
（四)完善公共服务13.提升完善卫生设施。推进乡村卫生机构规范化建设,加强农村卫生服务人员培训,对村卫生室进行改造升级,中心村卫生室设置率达到１00％。（责任单位:县卫生计生局、各乡镇场）
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美丽乡村建设实施方案
14.强化公共文化建设。推进农村公共文化设施建设,加快完善农家书屋,2０15年重点完善83个农家书屋，配齐配全各类图书，力争到２017年8８个农家书屋全部达标。推进村级文化活动室达标建设，20１5年完善40个村级活动室,到20１7年村级文化活动室达标率达到80%以上。利用村边空地建设农村体育活动场所，逐步完善２5处文体广场,力争到2017年文体广场达标率达到8０％以上，其中:2０15年建设７处文体广场。(责任单位:县文广体局、各乡镇场）
１5．推进广播电视“村村通”建设。利用好国家、省、市扶持政策,推进农村广播电视工程，中心村实现广播电视户户通。加快农村通信村村通，完善信息基础设施建设，普及宽带网络。力争到2017年，中心村电话、宽带网络普及率均达100%，其中:２015年完成2354户,至2017年完成3354户。(责任单位：县工信局、县文广体局)
(五)农业产业发展１６.推进农业产业建设。结合各乡镇资源优势，推广无公害农产品、绿色
食品和有机食品生产。力争到2017年,市级以上农业产业化龙头企业发展到20家、绿色标识达15个,原料基地达60万亩,无公害农产品认证面积达145万亩。其中:20１5年申报市级农业产业化龙头企业2家、绿色标识12个,建设原料基地20万亩，无公害农产品认证面积140万亩。发展优势特色产业，推行规模养殖、特色种植,加大对设施农业投入，鼓励果蔬、水稻、畜禽制品就地加工，打造“一乡一业、一村一品”,增强乡村就业带动力，2015年计划转移劳动力7．08万人,力争到2017年转移劳动力8万人。责任单位:(县农业局、畜牧局、各乡镇场)
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美丽乡村建设实施方案
1７.发展乡村旅游业。深度挖掘温泉、湿地、草原、黑土等资源优势和满族、秽秣族、关东文化、乡村文化等文化特色,大力发展温泉湿地游、民俗风情游、农家采摘游、草原风情游等特色旅游线路,开发农业观光、农家乐、田园饭桌、乡村住宿等集住宿、餐饮、娱乐于一体的旅游项目和苇编、根雕、蛋雕、剪纸、牛初乳等特色旅游产品，延伸乡村旅游产业链条，逐步打造结构合理、特色鲜明、乡土气息浓烈的乡村旅游产业。力争到2０20年,特色农家院、大小餐饮企业达到５0０家，农业旅游观光及温泉果蔬采摘基地突破5处,新增就业岗位1000个(责任单位：县旅游局、各乡镇场）
１8.发展“互联网+农业”。推动美丽乡村建设与“互联网＋农业”深度融合，转变生产经营方式，加快农业转化升级。引导企业、合作社、种植大户进入黑龙江农业电子商务平台,建立村级电子商务综合服务站,打造集物联网应用、农产品质量安全监管、农业电子商务、休闲观光农业于一体的“互联网+农业”示范区。搭建农业公共服务平台，集成农业科技网络，开创网络商务，农产品质量信息精确到户,实现农业生产园区精准生产，经营管理、监督追溯、社会服务智能化、网络化。(责任单位:县农业局、各乡镇场)
1９.培育新型农业经营主体。大力发展农业合作社、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体,拉动土地规模流转，促进农业规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务。２015年,发展各类合作组织３0个、家庭农场1０个、５00亩以上大户７0户，土地流转面积增加５万亩。力争到２０１7年，各类合作组织发展到3００个,家庭农场发展到200个，１０0０亩以上大户达到2００户，实现土地流转60万亩，占总耕地面积的34%。(责任单位:县农业局、各乡镇场)
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(六)精神文明创建
２0．加强农村社会管理。深入开展创先争优活动,选优配强村两委班子,村民对村两委班子满意率９０%以上。切实抓好基层党组织队伍建设,不断健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度。全面施行村务、财务、政务工作透明公开。（责任单位：县委组织部、县民政局）
２1.促进社会和谐稳定。不断加强农村民主法制建设，建立专门治安队伍,促进社会治安更加平稳有序，社会治安满意率96%以上。适应信访新常态，严格落实信访责任,有效化解新案积案,维护群众切身利益，确保社会和谐稳定。坚持建管并重，抓好中心村社区综合管理。制定村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会等群众自治组织的作用,落实农民主体责任，化解社会矛盾，抵制陈规陋习，弘扬文明新风，促进农村社会和谐发展。(责任单位:县委政法委、县民政局、县文明办、县信访局、各乡镇场)
22.着力提升乡风文明。以乡村文明提升为抓手,扎实开展文明村、文明户创建活动。示范村、重点村、达标村文明户比重分别达到7０％、６0%和５0%;加强民主法制建设，制定村规民约，落实农民主体责任,化解社会矛盾,弘扬文明新风,抵制陈规陋习,促进农村社会和谐发展。(责任单位:县文明办)
五、推进措施
(一）加强组织领导。成立以县长为组长,县委副书记、主管副县长为副组长,相关部门为成员的美丽乡村建设领导小组,负责全县美丽乡村建设的组织、实施等工作。领导小组下设办公室，办公室设在县委农村工作领导小组办公室，负责美丽乡村建设的总体推进，具体实施和督促检查等工作,并定期向省、市领导小
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组办公室和县领导小组上报美丽乡村建设情况。各有关部门、各乡镇要按照责任分工，主动落实建设任务,整合资金项目向“美丽乡村”建设倾斜，按照目标时序,有序推进美丽乡村建设。
(二)加快整乡整村推进。充分调动和挖掘现有基础较好乡镇场及村的积极性和潜力,实施整乡整村推进。全县至少集中推进一至两个乡镇场，做到整村规划、整乡建设、整体推进，统筹区域内生态环境、基础设施、公共服务、产业发展等方面协调建设，打造一批建设标准高、影响作用大的示范区域,提升全县美丽乡村建设总体水平。
（三)加大投入力度。推广四合合胜新区建设的成功经验，按照政府主导、农民主体、社会参与原则，逐步建立政府财政投入、农民自筹、社会参与、帮扶共建“四位一体”投入机制，多渠道、多角度解决美丽乡村“筹资”难题。加大涉农资金整合力度，统筹使用农牧业、水利、林业、道路、扶贫、环保、文化卫生等方面涉农资金,集中向美丽乡村建设倾斜。同时,积极吸引社会资本参与美丽乡村建设。
(四)完善建管机制。进一步加强对美丽乡村建设项目的监管,规范项目建设过程中决策、招投标、物资采购、质量监管、竣工验收等环节，确保美丽乡村建设质量。加强项目建成后管理维护和监督,探索管护运营新机制，建立美丽乡村建设长效机制。建立健全美丽乡村建设督导考核机制，加强指导督查，强化动态跟踪，及时解决项目建设中存在的各种难题，并对建设不力、进展缓慢的,限期予以整改。对于推进较快达到评定标准的制定相应的奖励机制,给与一定资金扶持。
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一、指导思想
二、基本原则
(三)基础先行，保护生态。按照人与自然和谐相处的要求，将绿色生态理念贯穿于美丽乡村建设的全过程，遵循农村发展规律，切实保护农村自然生态环境，展示农村生态特色，统筹项目资源，实施净化、硬化、绿化、美化、亮化、文化等“乡村六化”建设，从根本上夯实设施建设这个基础。
(四)整合资源，合力共建。坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，推动城乡资源要素等交换和有序流动，广泛动员社会力量积极参与城镇发展、村庄环境整治和美丽乡村建设，形成政府引导、齐抓共管、上下联动，全方位支持的整体工作氛围。
(五)典型示范，整镇推进。坚持镇抓统筹指导、村(社区)实施的工作机制，以打造省级试点镇小村镇“精品示范村”为引领，典型示范，其余各村(社区)有序开展，着力打造一批示范村，带动全镇“美丽乡村”建设。
三、工作目标
(一)村容村貌整洁。到20**年，建制村垃圾污水得到有效处理，农村生活垃圾实现规范化处置，卫生厕所普及率达到70%，农业废弃物能够回收利用，卫生整洁、环境优美的农村人居环境基本形成，环境卫生长效管护机制基本建立。
(二)生态环境良好。到20**年，精品村和先进村给排水系统完善、管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%，主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上，村庄绿化美化亮化水平不断提高，人居环境明显优化。
(三)生活文明幸福。到20**年，完成现有的农村存量危房和新增农村危房的改造，农村子女上学、医疗卫生、交通条件、居住环
境得到改善，实现所有村庄水、电、路等基础公共服务设施全覆盖，让农民住上安全房、喝上干净水、用上清洁能源、走上平坦路、养成好习惯，农民的生活质量、幸福指数、文明素质和精神风貌得到全面提升。
(四)社会平安和谐。农村基层组织健全有力，基层基础和社会管理工作扎实有效，农村矛盾纠纷有效化解，农村社会秩序持续好转，农民安居乐业、崇尚科学、抵制迷信、移风易俗文明和谐的社会风尚基本形成。
四、建设标准
坚持把乡村当景区打造，把公路沿线当美丽长廊打造，全面实施“六化”工程，形成村有景点、路有景观、街有特色的美丽乡村。
(二)硬化。以完善设施为目标，对集镇街道、村庄巷道、生产道路、人行道等采取铺设草坪砖、地面花砖等方式实施硬化。农村路边、村边、住户门口的土埝、土墙，用砖墙围挡或更换，做到居住区、公共场所的全面硬化。
(三)绿化。以创建“全省绿化模范县”为目标，充分利用“两横两纵一驻地”沿线丰富的农业资源、区域特色等有利条件，宜绿则绿，能绿就绿，见缝插绿。精心打造上规模、上档次的绿化示范点，形成各具特色的绿化带和景观示范带，实现“一路一景观、一村一景点”的绿化布局。
(四)美化。以提升品位为目标，对乡村重点部位、标志性建筑，精心设计、精细施工、精品建设，使其各具特色、和谐美观。对沿街、沿路住户外墙及民居土墙进行规划性改造，使其立面干净整洁、色彩协调、美观大方。同时规整门店牌匾，统一规格风格。
(五)亮化。以突出特色为目标，对集镇街道、村庄巷道、公路沿线村庄、企业门户、沿线两侧主要节点进行亮化建设，形成多层次、立体化的景观亮化格局。
五、重点任务
(一)科学编制镇村建设规划,实施“宜居乡村”提升工程。按照“科学规划布局美”要求，合理村庄布局，科学编制规划，规范乡村建设。
3.做美乡村。按照“一个村庄就是一道风景”的理念，突出“一村一核、一村一韵”主题，将历史文化、民俗风情与新农村建设有机融合，分类指导，科学规划，加快实施农村民居、建筑物美化改造，提升全镇新农村建设水平和档次。
(二)加大城乡环境综合整治力度，实施“生态环境”提升工程。按照“村容整洁环境美”要求，突出重点、连线成片、健全机制，抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1.提升农村环境卫生综合整治标准。继续加大环境卫生综合整治工作力度，推动全镇城乡环境面貌实现根本性转变。要以“三口”(村口、路口、农户门口)、村组街巷为重点，积极实施“六清”(清理粪堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、杂物堆)，整治“四乱”(乱贴乱画、乱搭乱建、乱倒乱扔、乱堆乱放)，加快“四改”(改水、改厕、改灶、改圈)，实现“三净”(村组道路净、农户庭院净、村容村貌净)，落实“门前三包”(包卫生扫除、包绿化管护、包户容整洁)责任制，建立健全卫生管理机制，以每500名村民为单位配备1名保洁员的标准，为村组足额配备保洁员，垃圾“日产日清日运”，环境干净整洁。
3.无害化处理农村污水。以镇区、新型农村社区、村庄生活污水处理和畜禽养殖污染治理为重点，采用厌氧+人工湿地或氧化塘处理模式，力争在全镇建设1个污水处理场，示范村建设1个污水处理站。积极推进畜禽养殖小区、规模化养殖场“雨污分流、清洁生产、干湿分离”治污工程建设，形成“畜-沼-果”生态产业循环链。
5.拆除规范违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”原则，坚决拆除违章、私搭乱建的建筑物，对废弃场所进行复垦、整治、复绿。整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路布局，促进村庄规范、整洁、美观。
6.建设完善基础设施。加快基础设施向农村延伸，集中建设规模适度、设施完善、生活便利、产业发展、生态环保、管理有序的新型农村社区，统筹建设农村社区综合服务中心;进一步推进安全饮水、电网改造、道路硬化等工程。通过2-3年努力，村组水泥路到户、农村电网改造升级、村组广电通信网络、农村饮水安全全覆盖，形成一体化的交通、供水、供电、通信、能源网络体系，消除城乡之间的基础设施差距。
7.打造美丽乡村试点镇、示范村。按照“村庄园林化、沿线景观化、农村现代化”的思路，抓好镇村休闲广场、街道及单位庭院绿化，对主干道路进行高标准绿化，加快打造花园城镇;结合民俗特色，统一改造装饰镇区沿街门店、单位外观，添置亮化灯、霓虹灯等亮化设施，提升镇区形象;利用闲置场地，新建或改造提升富有特色的游园广场;对主干道路两侧建筑物进行统一风格改造装饰，提升美化效果。开展魅力乡镇、美丽村庄(组)、最美庭院创建评选活动，全力打造美丽乡村建设示范镇、先进村。
美丽乡村建设实施方案1
根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20XX―2021年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。
一、总体目标定位
今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
二、实施原则和方法
（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、
规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。
（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。
（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。
（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。
（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
三、重点工作
根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。
（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）
（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）
（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的'拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）
（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）
四、保障措施
（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。
（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。
（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。
美丽乡村建设实施方案2
为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。2021年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上；推广测土配方施肥90％以上；示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80％以上。二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1―2户；农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，
集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅；大力整治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材，畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套，推进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设；加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施
1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要；要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。
美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。
美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设；强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
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2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效开掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。三、根本原那么1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会开展规划、农业和旅游业开展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续开展。2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力开展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照"修旧如旧"的原那么，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。4、坚持生态优先。遵循自然开展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，开展生态特色农业，打造大埔大公园。
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5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、开展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过工程带动、整合资源、合力推进。6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。四、建设内容(一)推进"生态人居"工程。按照"科学规划布局美"的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片撤除，对空城村和居住分布星散的人群要发动搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到平安、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要到达30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等根底设施，到达给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率到达95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。
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(二)推进"生态环境"工程。按照"村容整洁环境美"的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等工程整治。1、整治乡村生活垃圾。全面推进"户集、村收、镇运"垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。2、整治乡村生活污水。去除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和标准生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，发动群众填埋。撤除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区别离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，到达畜禽粪便无害化处理。4、整治广告、路牌。按照"标准、平安、美观"的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决撤除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，标准各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。5、整治违章搭建。按照"谁建造、谁所有、谁清理"的原那么，坚决撤除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村
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野公园，整治农村供电、网络、电视线路乱拉乱接问题，标准网络、线路的布局，促进村庄标准、整洁、美观。(三)推进"生态经济"工程。按照"创业增收生活美"要求，编制农村产业开展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。开展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。1、开展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力开展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的"名、特、优、新"产品，推进"一村一品"的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。2、开展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，开展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到"镇镇有特色，村村有美景"。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、"农家乐"休闲旅游业为根底的乡村休闲旅游业开展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有荣耀历史的革命老区和历史文化名镇名村，要开展红色旅游，突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色开展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游开展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。
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