摘 要：十八大提出努力办好人民满意的教育。不难看出教育是中华民族振兴和社会进步的基石。教育要优化发展。教育是一个民族经济迅速发展的前提，是社会经济腾飞的关键，所以十八大提出大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村，边远，贫困，民族地区倾斜。支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育。让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设。提供师德水平和能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。
关键词：农村教育 教育改革
引 言
人民满意的教育就是要办好的教育。而农村教育尤为重要，农村教育是中国教育改革和发展的重点，但农村教育又是中国教育改革和发展的难点。如何办好人民满意的农村教育成为了一个重要的工程。党的十八大报告中提出要大力促进教育公平，合理配置教育资源重点向农村边缘，贫困，民族地区倾斜。但是，如今随着社会经济的进一步发展，很多农村教育有下滑之势。
农村教育存在的问题
（一）应试教育向素质教育的过渡无法顺利完成。应试教育既填鸭式教育，教师一味的强制灌溉，学生在题海中奋战。而素质教育是多元化教育，注重孩子的综合发展。这里的综合发展不仅包含应试教育内容，还有德智体美的全面发展。而造成农村素质教育无法正常过渡的原因是：
1.教师依然是教学的主导力量，依然用传统的教学方式。在我县大部分的农村小学尤其是各个乡镇小学下属的纯乡下小学，还是一支粉笔，一本教科书，一张黑板的教学模式。随着2011年新课改的展开，教师对素质教育有了一定的新认识，基本能按新课标，新理念开展教学。
2.师资力量不够
在我县即便是每年都有一大批新人上崗，但还是无法填补乡村教师人员不足的空缺。乡村教师大部分都是一个人承担着本班级的几门课程，更严重的一个村小有4个班级而学校只有5名教师，这就意味着每个人至少要拿下一个班级的全部课程。而由于这四个人的专项发展不同，精力有限，避免不了学生会在某方面得不到发展。
（二）农村生源呈逐年下降的趋势。
据调查1978年，我省小学生共4620954人，可到了2008年小学生人数变成了2367305人，减少了48%，随着学生数的减少，我省小学数量减少53.3%，由14972所减少到6987所。出现这一情况的主要原因是出生人口基数下降所导致。据调查，中国家庭规模在持续锐减，家庭结构也在不断变化。中国出现“小家庭化”的趋势源于当职业发展和结婚生子发生矛盾时，人们会倾向于个人价值的追求。从而导致新出生人口下降。而随着大批农村人口进城务工，孩子也随着父母进城，导致农村入学儿童逐年下降。
（三）农村中小学生辍学问题没有得到很好的解决
近年农村中小学辍学比例有上升趋势，我国控辍率的标准是3%，而据调查平均辍学率超过40%。我所在的县是国家贫困县，老百姓的生活还比较困难，许多人还没有认识到教育的重要性，有的家长干脆不让孩子上学，对于学校控辍问题是一个严重的考验。
主要原因：
1.农民的收入与支出不协调。
2.现在的教育还处在应试教育向素质教育转变的过渡期，一些学生失去学习的兴趣，导致厌学而放弃学业。这占辍学的70%。
3.初高中的学业与毕业后从事的劳动没有更多的相关性。
4.教学设施不完善，教学质量得不到提高，教师队伍呈老龄化。
5.留守儿童在辍学儿童中占很大的比例。
6.农村辍学率居高不下，一方面孩子并不能就近入学。前几年的并校让许多孩子只能选择离家更远的学校上学，有的学生需要住宿。这就意味着上学的费用要增加。而这个原因占辍学原因的10%。
（四）农村教师队伍结构不合理，存在严重的不稳定性。
农村的教师队伍年龄两级分化严重，大部分乡镇教师都是2000年及以前转正的民办教师，他们是农村教师的主要力量，近几年省，市，县通过面向社会招收教师及特岗教师，教师队伍老龄化有所改变。导致这一现象的另一个主要原因是农村教师流动性大，大部分骨干教师及新分配的年轻教师由于种种原因都流向了城市或经济相对较好的地区。那些老教师由于年领大，学历不高，身体条件差，真正有益的培训得不到参与，导致农村教育得不到发展。
（五）农村的教育观念跟不上社会发展的步伐。
农村家长普遍受教育程度不高，对孩子的知识信息方面也没有能力帮助，更谈不上素质教育，农村的父母忙于劳动，对孩子疏于管理，基本属于“散养式“。由于孩子见的少，所以农村孩子见人比较胆怯。课堂表现欲不强。农村教师队伍教学手段相对陈旧，教育思想落后，课堂教学方法跟不上新课改后的观念。
有效的建议：
1.全面实施素质教育。《素质教育在美国》一书中提到，决定孩子未来的主要因素，不是学校的好坏，老师水平的高低，而是孩子所受的教育方式。显然这里的教育方式既素质教育。素质教育是为了培养有用的人，如何培养：
2.首先教育要多样化，课堂中要多用创造性的实践活动，不要死守计划“教学模式”。给孩子正确的心理引导，让他们主动开口表达自己，并尊重孩子的个性发展。帮助他们确定未来的理想和目标。
（一）保持生源稳定
鼓励学生就近入学。
1.完善农村教育设施，加大师资力量
2.鼓励进城务工人员回乡创业
3.放宽“二胎政策”，鼓励生育
（二）控制农村中小学辍学率
40%距3%虽然有很大的距离，但是随着国家与政府的大力支持，全面完成九年义务教育指日可待。首先，增加农民收入。其次，素质教育的运用，提高孩子的学习兴趣，提升自身的自信心。再次，完善农村学校的教学设施，将那些闲置的教学器材应用到实际的课程中去，提高教学质量。扩大教师队伍，为教师队伍加入新鲜的血液。增加有实际作用的培训，加强老教师自身文化素养，提高自身的业务水平。最后，留守儿童一般由隔代人抚养，学校与家长及时沟通，做好家长的思想工作，多家访。
（三）农村如何留住优秀教师
要发展和改善农村教育，必须加大力度稳定农村教师。农村学校就像一个驿站，迎来一批送走一批，长远看这不利于教学的发展。
1.农村教师本土化，由于地理生活习惯，血缘等综合方面让他们能真正留得住，乐于扎根农村。
2.提高农村教师待遇，改善生活及工作条件。
3.改善农村教师的业余生活。农村生活单调无趣，交通闭塞，信息不发达，没有足够的吸引力。
（四）改变原有的教育观念。
新课改后呼唤更多的“新”教师。如何培养出“新”教师，首先加大培训力度，让农村教师真正的走出去，接受外界的新思想，新理念，其次要敢于质疑。再次对外要合作，对内要反思。最后要注重校本培训。当然有个“新”教师还要有“新”的家长配合。学校教育与家庭教育是相辅相成的，缺一不可。这就要求家长首先要增加自身的文化素养，还要创设良好的家庭氛围。孩子性格的形成很大一方面受家庭环境的影响。家长要正确引导孩子，培养他们健康的人生观，价值观。在生活中要为孩子树立榜样。良好的家庭教育也是提高学校工作效率的有效方法。
我国是一个农业大国，农村是社会的基础。改造社会必须先改造农村，而重点就是改造农村教育。随着十八届三中全会的召开，党中央对于农村教育的重视，相信会有翻天覆地的变化。
参考文献
[1] 《中国农村问题研究》，四川教育出版社（2006-4-1）作者：廖其发
[2] 《农村教育现代化》，西南交通大学出版社（2011-9-1）作者：邹敏
[3] 《农村留守儿童教育现状研究》，经济科学出版社（2010-9-1）作者：谢妮
[4] 《素质教育在美国》，黑龙江科学技术出版社（2013-6）作者：刘燕敏
[5] 《教育观念与教育出路》，东北师范大学出版社（2010-11）作者：刘中元，李卉
