摘 要：本文简要梳理了GMDSS及其现代化相关背景，从履职履约两方面对海岸电台业务工作开展需求分析。最后坚持以用户需求为导向，结合工作实际从增加高频DSC值守和后续通信电路、申建海上气象传真播发业务电路、参与申建三沙NAVTEX业务电路、增播海上灾害性预警预报信息、搭建海上公务通信数据链等5方面对GMDSS现代化背景下广州海岸电台向实现海上安全通信全天候全覆盖及多元化信息服务目标的扎实迈进进行了新业务拓展展望。
关键词：GMDSS 海岸电台 DSC 气象传真 海上公务通信
1.GMDSS
1.1 GMDSS介绍
I M O于1 9 7 9年通过“发展FGMDSS”的A.420号决议，并于1986年改为“GMDSS”，以增进海上人命安全。1987 年，ITU《无线电规则》增加新九章：“GMDSS 遇险和安全通信”，对实施GMDSS 中使用的频率、遇险报警收妥确认程序、遇险、紧急和安全通信以及定位和引航信号等均作了明确规定。1988 年，IMO 通过了SOLAS 新四章的1988 年修正案并明确规定：从1992 年2 月1 日起开始实施GMDSS，至1999 年2 月1 日完成由早期的FGMDSS向GMDSS的过渡。
1.2 GMDSS現代化
GMDSS的实施对海上人命救助发挥了重要作用。随着通信技术的快速发展，IMO 和ITU积极推动GMDSS复审与现代化，以实现GMDSS业务拓展，更加有效地保障海上航行安全。通过研究IMO和ITU相关会议文件，笔者认为GMDSS复审及现代化必将推动传统海上无线电通信向实现全天候全覆盖和多元化信息服务等目标迈进。
2.海岸电台履约履职需求分析
2.1履约需求分析
国务院授权交通部代表中国履行SOLAS 等相关国际公约，实现与 GMDSS 全面接轨。在GMDSS体系中，海岸电台是IMO注册公布并指定的船舶遇险与安全通信的国际值班台和海上安全信息的国际播发台，按照ITU技术要求履行IMO规定的责任和义务。
2.2 履职需求分析
《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划调整》（《规划调整》）对海上中高频安全通信系统提出：根据技术发展和海岸电台业务需求，规划建设上海、广州和天津3个中心台。《中国海事航海保障“十三五”发展规划》（“十三五”规划）也明确要求海上通信覆盖率应实现“主权海域范围内遇险安全通信全面覆盖，在其他海域实现遇险安全通信适当覆盖”。
广州海岸电台（广州台）作为国家确定的中心台现开设有中频/高频（MF/HF）业务电路24条，电路设计覆盖范围包括我国沿海及美洲、欧洲、地中海、非洲、印度洋、澳大利亚海域、西太平洋、南太平洋、东南亚等海域。但由于设备老化及环境噪声等多因素叠加影响，即使发射功率超过IMO指导意见，目前也无法完全实现海上安全通信在三沙等主权海域范围的全天候全覆盖。
3.广州台业务拓展展望
为更好履约履职，广州台将按照上级规划要求，结合GMDSS复审和现代化进程，以电台整体改造为切入点，以用户需求为导向，逐步升级更新收发信机及天馈线等老旧设备设施，稳步拓展新型通信业务，向海上安全通信全天候全覆盖及多元化信息服务的目标扎实迈进，实现履约能力达到国际先进水平。
通过对相关业务资料梳理分析，结合对广州台履约履职能力拓展的理解，笔者从以下5个方面对新型通信业务进行了展望。
3.1增加高频DSC值守和后续通信电路，实现主权海域安全值守全覆盖
DSC业务值守是履约履职的核心工作之一。由于南海海大部位于热带，2MHz频段的热噪声干扰大，同时受天波进入电离层后吸收损耗较大及发射台离海岸距离远等多因素叠加影响，现广州台DSC 2MHz业务电路无法达到覆盖广东沿海100海里的设计要求。
考虑到履职履约对主权海域全覆盖及全天候实时遇险值守的相关要求，建议：1.增加多条高频DSC值守、后续SSB及NBDP通信电路，实现三沙等主权海域范围DSC值守全覆盖。2.开展海上通信覆盖范围评估。对所有开放业务的信号覆盖范围进行全面测试，调试优化设备设施运行参数，以满足履职履约对全覆盖及全天候实时遇险值守的要求。
3.2申建海上气象传真播发业务电路，拓展海上宽带数字广播通信业务
SOLAS明确规定“各缔约国政府尤应承担义务，……使用陆地和空间无线电通信服务机构的相应岸基设备以文字并尽实际可能以图象格式发出信息，警告船舶注意强风，风暴和热带气旋……”。气象传真具有直观、准确、预报时间长、范围广和便于分析等优点，已经成为大中型船舶的必备设备。但因历史原因，目前我国周边海域的国内外船舶接收的气象传真信息均来自国外电台。
《规划调整》和“十三五”规划明确要求广州台等三大中心台开通海上气象传真播发业务电路。考虑广州台在气象传真等海上宽带数字广播通信业务上与履约履职要求尚存差距，建议依据交通运输部和中国气象局签订的合作协议，在上级指导下深化海上搜救和气象服务信息资源共享，拓展海上宽带数字广播通信，申建多条海上气象传真播发业务电路，采用多种通信方式，向船舶定时发布包括海面分析图、高空等压分析图，24/48/72/96 小时气象预报、海浪预报、云层、冰层、潮流及卫星云图等官方气象传真资料；确保广州台气象传真业务达到设计覆盖范围要求，播发内容满足相关国际航行区域内基于气象信息的船舶航线优化、特别是在恶劣海况下避浪海域选择等的精细化导航需求，拓宽履约履职能力。
3.3参与申建三沙NAVTEX业务电路，拓展三沙海域安全信息播发业务
推进三沙海域的海上安全通信能力建设，融入航保南进战略，是广州台履约履职的重要工作。广州台2015年2月1日开通4209.5kHz高频NAVTEX实现海上安全信息广播有效覆盖西沙、中沙和黄岩岛海域，2017年3月23日起通过SSB＼VHF＼ FEC等3种方式共15个频率在不同时段播发南海美济礁等三个岛礁海况预报，实现了南海特别是三沙海域海况预报电台播发从面向点的精细化推进。
