[摘 要]中国的区域社会经济差异非常显著。不仅存在四个板块之间的差异，而且存在省级的差异，并且区域内省级的经济发展水平差异十分显著。广东省经历改革开放30多年的持续快速发展，已经发展成为国家的经济大省。然而，其存在的一个典型的问题就是城市经济发展水平不均衡、区域社会经济差异较大，并且这一不均衡的状态还呈现持续扩大的发展趋势。针对这一问题，文章对广东省城市经济发展进行深入研究，了解其差异状况，并且提出关于如何解决区域社会经济发展差异问题的可行性意见和措施。
[关键词]广东省；经济发展；区域经济差异
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.12.025
1 广东省社会经济分析
1.1 城市经济规模
本文选取2015年广东省主要城市的经济发展规模相关数据进行分析，数据来源于广东社会统计年鉴。数据表明，广东省经济发展水平最高的两个城市是广州和深圳，其总评价值最高，分别为2.84和2.67。而排名第三的东莞，其总评价值却为0.54，远远低于排名一、二位的深圳和广州。很显然，广州和深圳成为带动广东省经济发展的龙头城市，因为其社会经济的总规模远远超过省内的其他城市。
另外，数据显示东莞、佛山、茂名、湛江、汕头，这五个城市的标准化评价值约为70，对应的总评价值为正数，这些城市的经济发展高于广东省平均水平；而其他近2/3的城市的总评价值数值为负数，这些城市的经济发展则远远低于广东省的平均水平。
1.2 人均经济水平
广东社会统计年鉴相关数据表明，广东省人均社会经济水平最高的城市是珠海，其人均社会经济水平大于经济总规模名列一、二的广州和深圳。究其原因，珠海市仅有1600平方千米的面积和250万人的常住人口，是广东省面积最小的一个城市，也是广东省人口最不稠密的城市，其人口密度远低于人口密度为880人、704人的广州和深圳。正是这一原因导致了珠海的人均经济水平位列广东省第一的位置。但值得注意的是，深圳的将近2000平方千米（仅高于珠海和中山）城市区域，与广东全省第二大城市相比，其人口密度为每平方千米4500人。严重的人口数量差异也是造成城市社会经济差异的重要原因之一。总体来看，广东省除了珠海、佛山、中山、清远、惠州人均社会经济水平排名较好，其余的城市人均社会经济规模情况都不容乐观。
1.3 整体分析
总评价值衡量出的社会经济发展水平与社会经济规模指标排名往往相互照应。结合广东省主要城市的整体评估价值与社会经济规模，发现社会经济贡献量最大的是广东省的广州和深圳。广东省的主要经济规模主要集中在大约1/3的城市中，其指标高于城市平均水平；而其他2/3城市的社会经济规模不仅低于前1/3的城市，更是远低于城市经济规模的平均水平。
从地理区域来看，在珠三角城市经济圈中，排名靠前的几个城市都在广东省的最东部和中西部地区，排名落后的几个城市都在广东省的北部山区，其经济发展状况也低于广东省城市平均水平。
综合来看广东省城市的经济规模及其人均社会经济水平，可以得出城市经济规模与城市人均经济水平未必成正比。以广东，深圳这两个代表城市为例，可以解释出现这种情况的原因。在广东省，广东和深圳的社会主义市场状况水平最高，其经济水平远远超过其他城市，高度发达的经济水平吸引大量人才的涌入。在这种情况下，能够进一步促进其社会主义市场状况，同时也导致了两个城市严重的人口负担，所以相应的人均经济水平的名次落后。在对广东省城市的经济水平进行调查后发现，广州和深圳以绝对优势领先于其他城市，位列前茅，东莞和佛山这两个城市紧随其后。
从企业科技发展水平的分析可以看出，广东省科技企业都集中在深圳，对科学技术人才有很强的吸引力，大大促进了广东省的社会主义市场状况，但它也扩大了其他城市和深圳之间的差距，这也是造成广东省城市差距的另一重要原因。
2 促进社会经济协调发展的方式
2.1 战略选择
协调区域社会主义市场状况有两个直接路径：一个是适当减缓发达地区的社会经济增长速度，另一个是加快欠发达地区的社会经济增长速度。对于后者，可以通过增加财政转移支付、加快产业转移等手段来实现。然而，这会造成过分强调分配的优先级，忽视实践的效率，并非科学的做法。因此，如果采取这一做法将会使得广东省城市所在的珠三角都市经济圈经济发展放缓，进而会拖累广东省整体社会经济的增长速度。就是说，通过区域社会经济差异的形成机制，政府决策将会改变，在其他经济发达省份的扩张吸引下，使得广东省无法形成高质量的产业集群。
因此，要通过“发达地区的社会经济增长不会慢下来，不发达地区的社会经济增长可以加速”的深思熟虑的协调发展战略，才可以缩小区域社会经济差距。其中，需要创新的方法来改变区域社会经济差异的形成机制，改善区域社会经济差异扩大的传输路径，来实现区域社会经济差异的缩小。
2.2 提高基础设施建设
基础设施对地区社会经济增长具有重要的影响，交通拥堵、信息堵塞是不利于欠发达地区发展的重要因素之一。因此，提高广东省东西部城市的基础设施水平十分重要。要大力支持和加强东西部地区和山区公路、铁路、水利、农村电网、港口网络、信息基础设施和其他基础设施的建設，促进这些地区的对外联系，积极落实政策措施支持其发展。
2.3 完善社会保障
社会保障对居民消费有显著影响。社会安全机制在运行的过程中，通过提供社会保障能确保低收入人群生活，减少不同收入群体之间的收入差距，在一定程度上改变收入分配，以确保居民在生命周期的不同阶段可以有一个相对稳定的消费水平。
改善广东省的社会保障体系，我们必须先准备公共宣传工作，提高社会保障体系改革的透明度。同时，广东省各级党委和政府要加强与群众的沟通，传达社会保障改革项目的主要内容，增强群众对政府的信任，扩大社会保障的覆盖范围。
3 结 论
广东省作为我国的经济人口大省，发展迅速，但是地区发展不平衡现状，在中国经济发展进程中具有一定的代表性。广东省各个城市的经济发展显然存在很大的不均衡性，便成为广东省城市经济长远发展的掣肘性因素。而随着珠三角经济都市圈产业的转移以及长三角经济圈对产业的吸纳，珠三角的经济“脉搏”将风华不再，广东省作为珠三角的重要一员也难逃风波。因此，社会各方必须重视这个问题并促进广东省城市经济又好又快发展。
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