摘 要：近年来，哈尔滨市农业科技创新在农业及农村经济发展中发挥了重要作用。“十三五”期间，为促进农业科技创新服务体系更好地发挥综合服务功能，文章在简述了哈尔滨市农业科技创新服务体系的发展现状，分析了存在的问题，在借鉴国外经验的基础上，提出加大科技投入，构建新型农业科技创新服务体系，提高农民科技素质和科技应用能力，优化农业科技创新环境和氛围是完善和提高哈尔滨市农业科技创新服务体系建设的必然选择。
关键词：农业；科技创新；服务体系；对策；研究
1 农业科技创新服务体系发展现状与存在的问题
1.1 哈尔滨市农业科技创新服务体系发展现状
“十二五”期间，农业科技创新与科技服务为哈尔滨市农业发展提供了强有力的支撑，在哈尔滨市农业及农村经济发展中发挥了重要作用。
1.1.1 公益性服务体系健全发展
（1）农业科研机构多、科研力量强、科研成果显著。哈尔滨市现有农、林、牧、渔业科研院所26个，其中，国家级科研院所4个，省属18个，市属4个。科研院所现有科研条件，东北农业大学拥有1个国家级重点实验室，2个国家级研究中心，9个省部级研究中心，13个省部级重点实验室。承担的各类课题先后获得省部级以上奖励200多项，其中，国家自然科学奖、发明奖和科技进步奖26项。先后5次获得黑龙江省省长特别奖和重大科技效益奖。黑龙江省农科院有1个国家级检测中心、11个省部级重点实验室、中试基地、工程中心。拥有国家级有突出贡献专家、省级学科带头人、享受政府特贴的专家100余人，12个专业研究居国内领先水平，取得1000余项科研成果。哈尔滨市农科院在水稻、蔬菜、花卉育种、栽培及鲟鱼养殖等方面取得了突出成果，近十年来荣获省长特别奖1次，国家、省、市级科技奖120余项，每年都完成近10项科研新成果，在各区、县（市）现代农业示范园区及农民专业合作社建设了49个农业科研、推广及生产一体化基地。哈尔滨市农业科研水平在全国副省级城市中位居前列，为哈尔滨市农业经济发展提供了有效技术支撑，在农业科技创新服务体系中发挥了不可替代的作用。
（2）农业技术推广服务机构层级网状发展。哈尔滨市级农业科技推广体系是20世纪八十年代后期成立的，形成一个中心辐射区、县、乡（镇）和村三级上下贯通的农村基层推广体系，在农技推广服务起到了重要支撑和引领作用，为我市农业现代化建设发挥了应有的作用。目前，县、乡（镇）两级农技推广机构仍是农村科技推广的主体。全市有农技推广人员综合情况列表说明，见表1。
（3）农业技术示范推广辐射范围广。近年来，哈尔滨市重点实施了种植业、水产、农机等方面科技创新项目，成功培育了哈菜豆15号、哈粳稻2号、哈粘1号、玫瑰红矮牵牛等蔬菜花卉、粮食经济作物等新品种31个，繁育养殖了赤眼鳟、鲟鱼等7种名优鱼类品种，发明专利1项，适用新型专利23项，推广了玉米大垄双行密植栽培、水稻智能化工厂育苗、测土配方施肥、寒地设施蔬菜种植、棚室机械化作业等农业新技术。目前，全市现代农业科技示范园区发展到255个、核心区面积达到了1500万亩，基本实现了区县（市）全覆盖，核心区内综合机械化作业程度、农田排灌设施建设标准到位率、高产栽培技术覆盖率和规模化经营覆盖率分别达到100%。落实农业科技创新和应用项目22个，实施面积31.12万亩；示范推广农业新技术29个，推广面积达500多万亩；启动建设农业科研、推广及生产基地一体化项目15个；建成农业部信息进村入户试点“益农信息社”745个，注册会员3.9万人，实现线上交易金额950万元。面向哈尔滨市9区9县（市），开展科技服务工作，取得了明显成效。
（4）农业科技服务平台作用显著。在推动哈尔滨市科研机构农业科技成果与技术落地转化方面，依托东北农业大学、黑龙江省农业科学院、哈尔滨市农业科学院搭建了三个农业科技共享和产业化服务平台，实现科技项目、信息、人才、政策和组织资源的共享。逐步完善了科技成果储备库，目前已入库最新农业科技成果300余项，并实施动态管理。依托三大农业科技成果转化平台举办了5次农业科技成果转化对接展示会。通过展板、实物展示、作物新品种（系）的田间种植观摩，发放成果项目册、专家讲座等方式，重点展示了东北农业大学、黑龙江省农业科学院、哈尔滨市农业科学院提供的粮食经济作物、特色蔬菜、现代农机、农产品精深加工及农业关键技术等方面500余项的最新农业科技成果，签订意向协议20余项，受到涉农企业和农民的普遍欢迎，有效促进了科技创新成果向区、县（市）农业生产一线转化。通过该平台展示现代农业新品种新技术80项，提供优良种子10万斤，种苗800万株，承担各类示范项目10项，辐射带动“九区九县（市）”的园区建设。建设试验示范基地49处，使新品种、新技术、新栽培模式的示范，点线相连，带动全面。
1.1.2 社會化服务体系日趋完善
（1）新型农业经营主体发展壮大。主要为农民提供非盈利性有偿服务。通过政策扶持、市场培育、典型引领等措施，鼓励和支持农业经营主体不拘一格发展。目前，全市新型农业经营主体发展到14668个，带动农户近60万户，规模经营面积1790万亩，其中专业大户发展到4100个、家庭农场发展到3733个、合作社发展到6524个、种养企业发展到311家。形成了“企业参股”、“订单合作”、“中介服务”、“统分结合”和“产加销联合”、“合作联盟”等多种模式。
（2）加强与农业大专院校合作。大力促进新型农业经营主体与农业院校、科研机构开展深度合作，在生物技术、良种培育、农业信息技术、农产品深加工等方面取得突破。通过农业大专院校为广大农户开办农业专家大院，设立农技“12316”专家咨询热线和惠农信息查询系统，为农户出专家、出方案、出资金、出技术、出成果，与农民示范户或合作社共同建设农业科技示范园区，每个园区都有新品种、新技术试验区、对比区、示范区，充分发挥了展示、辐射、带动功能，成为学习新技术的田间课堂，解决农村科技到农户家中最后“一公里”问题。
