2018年，__社区党风廉政建设工作在县委、镇党委的正确领导下，以开展为民务实清廉为主题的党的群众路线教育活动为载体，按照上级部门对党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决纠正四风问题，强化对权力运行的制约和监督，加大惩治腐败工作力度，开展了以班子廉洁自律、党风廉政、党性锻炼为重点的一系列学习、实践活动，有力地推进了社区党风廉政建设的进程，使党风廉政建设落实到实处，树立了社区党风廉政新形象，推动了社区各项工作的顺利开展。结合社区实际主要做了以下几方面的工作：
一、强化领导责任，严格落实党风廉政建设责任制
社区党总支把党风廉政建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务。一是认真落实党风廉政建设责任制。年初社区成立了以社区书记为组长的党风廉政建设工作领导小组，明确社区书记在党风廉政建设工作中负总责的领导责任。按照一岗双责的要求，做到了分工明确，责任到人，切实把党风廉政建设工作落到实处。二是加强领导班子成员间的沟通协调。班子成员按分各司其职，年初把党风廉政建设和反腐败工作列入本社区重要议事日程进行专题研究，并制定了工作计划。三是加强党风廉政建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划，进一步完善了党风廉政建设制度、重大事项报告制度和党代表联络站制度等。
二、加强廉政学习教育，不断提高干部思想认识
加强党风廉政学习教育，提高思想素质，是开展党风廉政建设的前提。
一是精心组织，狠抓学习。结合社区党的群众路线教育实践活动和作风建设提升年活动的开展，按照为民、务实、清廉的要求，不断规范社区居组干部的从政行为，加强了社区干部职工作风建设。为切实做到工作学习两不误，利用每周周二的集中学习时间，学习了《党章》和中央、省、市、县有关改进工作作风的文件精神，精研细读规定书目，进行了集中学习，党员干部认真做好学习笔记，撰写心得体会。
二是联系实际，真情服务。结合岗位特点，组织社区干部主动深入小区楼院、居民家中，倾听民意；主动配合物业、值班人员做好环境卫生、安全、矛盾纠纷调处化解工作，开展民情大调研，征求社区工作的意见建议32条。
三是开展了廉政文化进社区、进家庭活动。社区成立了以合唱、曲艺、舞蹈、书法、绘画为特色活动的廉政文化宣传队，自发演出节目上百场次，举办廉政书画作品展等活动，增强了廉政教育的实效性。按照目标责任书的要求，在社区干部特别是社区领导班子中，围绕学廉、养廉、守廉三个基础环节，对自身履行党风廉政建设职能职责情况进行再明确、再学习，再认识，再提高，积极营造以廉为荣，以贪为耻的廉政氛围，使廉政文化深入社区、融入家庭，成为廉政建设的有效载体。
三、狠抓干部作风建设，不断增强干部服务意识
扎实开展作风建设提升年活动，社区结合实际，在去年开展活动的基础上，进一步狠抓干部作风建设，建立健全作风建设各项制度，建立健全学习教育、联系和服务群众、提升工作效能、目标考核奖惩等相关制度。建立规范统一的社区管理服务标准和办事流程，推行工作人员去向公示、__岗工作替补责任制、限时办结制、服务承诺制等制度，开展微笑服务、预约服务、休息日服务、送餐服务、一站式服务，真正让居民群众享受到方便快捷的服务。通过作风建设活动切实树立了社区干部真心服务、真情融入、真抓实干、公道正派的良好作风，更好地服务居民群众。
四、健全完善工作机制，推进党务、居务公开
为切实保证党风廉政建设与各项工作同步进行，积极推进党务公开，保障群众的知情权和监督权。
一是建立和形成了社区重大事项集体讨论的工作机制，有效的防止了家长制作风和片面现象，制约了社区工作中的决策失误，促进了社区各项工作稳步发展。
二是切实履行党风廉政建设责任，管好自己，管好家属、子女。
三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度，成立了财务监督领导小组，每月张榜公布财务收支情况，做到了民主管理。
五、优化为民服务环境，社区各项工作扎实推进
今年社区制定完善了社区居组干部包片、社区重点工作分工责任制、干部工作考核制、首问责任制等工作制度。社区干部转变过去的在办公室指导工作为经常性进组入户开展工作，深入千家万户、与居民群众促膝长谈，及时为群众送政策、送服务，出点子，谋富路，解决生产生活中的实际问题，定期摸排各类矛盾，梳理分类后，派专人跟踪化解。干部作风的极大转变，使得社区上下干群齐心，关系融洽。
2021年，全辖区摸排调处各类矛盾纠纷13起，化解调处13起，社区积极为符合条件的居民办理低保、医保、养老保险、廉租住房补贴等惠民政策，社区河之韵歌舞娱乐班，在周未及重大喜庆节日在居民区或体育广场演出文艺节目18场次，组织26人参加了劳动力技能培训，帮助385名下岗失业人员实现了再就业，同时，对下岗失业人员进行引导性培训3场次，发放宣传资料1850余份，将实实在在的利民、惠民、便民系列工程落实到居民群众的手中，实现了社区的和谐稳定。
2021年，社区通过抓党风廉政建设工作，虽然收到了好的成效，但与上级的要求仍有一定的差距，因此，要树立长期作战的思想，作风建设没有休止符，从自身抓起，严格自律，维护党的形象，使社区党风廉政建设工作迈上一个新台阶。
根据届五中全会、中央纪委、省纪委和市纪委六次全会精神，结合市科技局工作实际，制定年党风廉政建设和反腐败工作要点。
一、指导思想和总体要求
全面贯彻落实中央纪委、省纪委六次全会精神和市委届十一次全会、市纪委六次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科技工作大局，坚持以人为本、执政为民，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，狠抓源头治理，强化监督制约，推进科技局党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为科技事业健康发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。
二、主要任务
（一）认真学习贯彻届五中全会精神，严明政治纪律，确保中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实
深入学习贯彻党的大精神，准确把握“十二五”规划纲要的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，全面贯彻中央关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新部署新要求。一是要认真学习贯彻中纪委、省纪委、市纪委六次全会精神，用会议精神武装指导科技工作实践。二是坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强党的政治纪律教育，引导党员干部坚定政治立场，坚定理想信念，始终做到“三个毫不动摇”，坚决维护党的集中统一，自觉同以同志为的党中央保持高度一致。三是严肃政治纪律，按照中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》要求，以最坚决的态度执行“5个严禁、17个不准”和“5个一律”的纪律。四是严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。加强对四项监督制度落实情况的监督检查，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。
（二）加强制度建设，切实做好治本抓源头工作
坚持制约有效、规则在前、程序严谨，把对权力行使的监督检查纳入各项改革中，逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。加强以民主集中制为核心的各项制度建设，力争在反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度上有所创新，逐步推进内容科学、程序严密、配套完备、有效管用与科技工作有机结合的反腐倡廉制度建设，切实提高制度执行力、增强制度实效。对已有的行之有效的制度要继续坚持并在实践中不断完善，对不健全、不适应的制度，要适时进行修订和完善，对需要新建立的制度，要根据工作需要加以制定。真正做到用制度管权、用制度管事，用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。一要坚持党员领导干部民主生活会制度，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，严格管理、严格监督。二要严格落实《领导班子集体决策重大问题议事规则》，充分发扬民主。三要健全人事管理制度，建立完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部绩效考核办法，积极推行竞争上岗、公开选拨等办法。四要健全行政审批制度，规范行政许可项目和非行政许可审批事项，坚持审批事项、程序、收费标准、办理时限及结果公开，做到快捷高效服务。五要严格财务管理制度，落实“收支两条线管理”，清理“小金库”和规范各种津贴补贴，规范职务消费，管好用好公共资金。六是进一步深化体制机制制度改革，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。强化对科技行政管理重点领域和关键环节的监督检查，要紧紧围绕科技经费使用、科技计划管理、科技项目审批、科技奖励、科研诚信等重点领域和关键环节，找准廉政风险点，有针对性地建章立制。
（三）以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党风政风建设
围绕“保持党同人民群众血肉联系”开展专题教育，引导广大党员干部自觉贯彻执行党的群众路线，提高群众工作本领。认真落实关于加强和改进群众工作的各项要求，改进群众工作方式方法，建立联系群众、服务群众和保障群众权益制度，做好群体性事件的方法和处置工作。加强领导干部作风建设。加强对党的群众路线执行情况的监督检查，督促领导干部带头做好群众工作，认真执行定期接访、下访等规定，做好群众来信来访工作畅通社情民意反应渠道，关注群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求，维护群众的合法权益。认真落实关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定。加强基层党风建设，强化对基层干部的教育、管理、监督，以治理慵懒散问题为突破口强化作风建设。全面深化政务公开，加强行政权力和公共服务公开透明运行机制建设。积极推进党务公开，认真贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。配合上级纪检机关开展好政风行风评议工作，对关键岗位，重点领域，重点项目进行监督检查。
（四）加强反腐倡廉宣传教育，进一步促进领导干部廉洁从政
以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深化示范教育、警示教育，组织开展以“查风险、保廉洁、促发展、惠民生”为主题的岗位廉政教育，坚持党组书记讲廉政党课和节前廉政谈话制度，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，促使党员干部树立正确权力观、地位观，深入推进廉政文化建设，倡导以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
认真贯彻执行《廉政准则》，着力解决领导干部在廉洁自律方面存在的问题。领导干部是党风廉政建设的关键，领导干部必须以身作则，带头遵守并严格执行《廉政准则》，认真落实并严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等各项规定，促进领导干部廉洁从政。
（五）加强行风建设，树科技新形象
1、加强效能监察，进一步优化经济发展环境。深化“两转两提”工作，改善行政管理，提高行政效能。牢固树立“群众利益无小事”的观点，我们要想群众所想、急群众所急，以人民群众满意作为我们的工作追求，坚决克服小团体利益。要进一步提高服务质量和服务态度，不能停留和满足于“一张笑脸”、“一句问候”、“一把椅子”、“一杯茶水”上，要将服务质量和服务态度转变到方便、快捷、高效办事上来，把工作的着力点放在一切为了群众，一切方便群众上，实实在在为群众办实事，办好事。加强效能监察，及时发现和处理行政机关工作人员不作为、乱作为、慢作为等问题，确保政令畅通。
2、切实加强基层建设，树好基层形象。局属各单位、各科室按照局党组确定的党风廉政建设工作思路，以实现党风廉政建设与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核，建好班子、带好队伍、干好工作，全面争取创建一流工作业绩。
3、认真搞好民主评议机关作风和涉企重点科室评议工作。民主评议机关作风和开展涉企重点科室评议是政府检验行业作风好坏推出的一项重要措施和手段。我们要针对存在问题，逐一分析研究，制定具体整改计划和措施，整改落实，切实转变机关作风。
4、深入推进“学习型、创新型、节约型、效能型”四型机关建设。我们要端正学风，讲求实效，倡导“终身学习”、“全员学习”的理念，使学习成为机关全体干部的基本生存状态和行为准则，建设充满活力的学习型机关和学习型党组织；要解放思想，与时俱进，把创新理念贯穿于科技工作的各个环节，建设锐意进取的创新型机关；要严格管理，杜绝浪费，建设厉行节俭的节约型机关；要转变作风、依法行政、提高效率、优化服务，建设廉洁高效的效能型机关。进一步提高全体干部职工的学习能力、决策能力、协调能力、应变能力和创新能力。
三、落实措施
（一）严格落实党风廉政建设责任制，强化责任意识。认真学习、贯彻落实中共中央、国务院修订颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加强对党风廉政建设责任制的领导，提高干部职工廉洁自律的自我意识。坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，明确责任主体，分解细化责任目标，一级抓一级，层层抓落实。落实好“一岗双责”的要求，落实党风廉政建设工作同业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
（二）进一步加大监督检查力度，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。权力失去有效监督，就会产生腐败。各级干部要主动接受来自党内外的监督。我局党风廉政建设责任制领导小组对局机关各科室、局属各单位责任制落实情况，领导干部廉洁自律情况，进行半年督查。认真实施责任追究，并抓好责任制年终考核工作。
（三）切实加强纪检监察自身建设，提高执纪执法能力。纪检监察干部处在反腐前沿，要求有较高的政治素质和业务水平，因此要加强学习、勇于实践，适应新的反腐形势。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总要求，围绕“爱岗位、强素质、正作风、做表率”这一目标，开展好“队伍建设年”教育活动，努力提高综合素质，为科技工作更快、更好的发展做出贡献。
今年我社区被殿前街道确定为党风廉政标准化建设示范点，社区党总支高度重视，及时召开两委会议，研究部署创建工作，围绕社区事务居民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意的“五要工程”要求扎实开展各项工作，使我社区党风廉政标准化建设工作取得了显著成效。一年来工作总结如下：
一、“三个落实”健全党风廉政标准化工作机制
为切实发挥党风廉政建设责任制的龙头作用，我们始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项重大的政治任务来抓，坚持做到“三个落实”。
1. 组织落实。我们成立了社区党总书记为组长、党总支副书记为副组长，社区居委会副主任、委员为组员的党风廉政建设领导小组，并将组织机构延伸到辖区17个网格责任区。目前，社区已建立起“社区党总书记负总责，担负全面领导责任;其他两委负责人对管辖范围内的党风廉政建设负直接领导责任”的党风廉政建设工作组织领导体系。
2. 责任落实。我们制定了《关于开展党风廉政建设工作的实施意见》和《党风廉政建设责任分解》，将党风廉政建设工作任务逐人逐项进行了分解，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
3. 长效机制落实。我们建立了《社区事务听评会制度》、《党务居务公开制度》、《民主听证制度》、《居民代表会议制度》、《党组织议事制度》、《民主评议制度》、《党员干部诫勉廉政谈话制度》、《党员干部教育警示制度》等十项工作制度，确保党风廉政建设工作规范运行。
二、“六带头”培育“为民、清廉、务实”社区干部队伍
我们始终坚持以提高服务能力为目标，以强化队伍自身建设为重点，首先要求党员干部要做到“六带头”。即：带头讲学习，学会用科学的理论指导工作;带头讲政治，把握正确的政治方向;带头讲正气，弘扬勤政为民的工作作风;带头讲团结，提高队伍的凝聚力和战斗力;带头讲自律，营造勤政廉政的工作氛围;带头讲实效，少说空话多干实事。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，教育是基础。我们把社区党员干部作为廉政教育的重点，开展“温馨提示不绝耳，警示教育不间断”活动，在工作电脑上设置以“洁净桌面、清廉人生”为主题的桌面和屏保，使社区党员干部时刻不忘自省自律。通过党课、道德讲堂、科普大学廉政课堂、党员生活会等形式，在社区干部、社区党员和居民中开展读勤廉书籍、廉政知识讲座、文明礼仪讲座等，利用党员远程教育平台组织社区党员观看先进党组织和优秀共产党员事迹宣传片、反腐倡廉教育片、科技知识教育片等，用正反面典型进行示范教育和警示教育，并举行座谈会，畅谈心得体会，交流思想认识，巩固学习效果，强化了党员干部勤廉意识，提升了居民群众社会公德素质。
三、“四一齐驱”营造良好廉政文化教育氛围
我们结合社区实际，积极挖掘和提炼本地廉政文化资源，大力开展党风廉政文化建设宣传活动，在全辖区营造出了“促廉、崇廉、宣廉、倡廉”的良好氛围。
1.一个廉政文化广场。2021年我社区投入__多万元在__五期广场建成廉政文化舞台，广场周边设有21块镌刻着古今廉政警句的精美廉政文化书牌及50块遵德守礼指示牌，连同六大版块的廉政文化宣传栏，形成别具特色的“廉政文化广场”，让广大党员群众在休闲散步中受到潜移默化的教育。
2.一支廉政文化宣传队。由30位有文艺特长的社区居民组成的文艺队，在社区举行的“廉政文化进社区”文艺巡演、“美丽殿前，和谐兴隆”元旦晚会、“热烈庆祝建党97周年”文艺汇演等活动中，她们自编自导自演幽默却不失教育意义的廉政小品《法与情》、琅琅上口的说唱廉政曲艺《清风赞》、简单有趣的廉政手语操《感恩的心》，让居民们喜闻乐见、寓教于乐，进一步增强了廉政文化的吸引力和感染力。
3.一个廉政文化宣传角。我们在社区图书室设立了廉政文化宣传角，宣传角内各类党建学习资料、书籍丰富，《半月谈》、《社区党建》、《共产党员》、《求是》等刊物陈列于阅览室一角，便于广大党员群众阅读，丰富精神生活，成为充满理性思维、勤于实践的工作者，开辟了廉政文化建设的新园地。
4.一个廉政文化宣传平台。我们在廉政文化宣传栏的内容与形式上力求创新，使廉政宣传内容深入浅出，图文并茂，既有教育性，又有美观性，群众喜闻乐见，提高文化宣传栏的可读性。此外，我们不断探索新的宣传载体，建立社区信息网站、党员QQ群、社区微博等网络平台，宣传党的政策、法律、法规，展现共产党人的风采，同步宣传党建工作的进展情况及党员的表率作用，传播文明礼仪、社会公德等，并及时将道德讲堂、廉政文化教育等各种信息通过手机短信平台传递给各位居民，扩大廉政教育范围，让党员群众在轻松的氛围中接受廉政教育。
四、强化监督，搭建党群干群“连心桥”
引导社区干部树立群众观点，提高群众工作能力，密切党群干群关系，全心全意为人民服务，是党风廉政建设的重要内容，我们以加强群众监督为手段，传党声、听民意，搭建党群干群“连心桥”。
1. 五个方面“评干部”。在干部管理上，我们每年组织一次“双述双评”大会，社区领导班子逐一进行公开承诺和述职述廉，报告履行职责和个人廉洁自律情况。社区党员、居民代表及驻社区单位代表对社区干部述职述廉报告发表意见，并对社区工作有疑虑的问题，当场提出质疑，社区干部现场进行解释答疑，做到有话说在桌面上，问题解决在明白处。党员和群众代表对照“双述双评”标准，从德、能、勤、绩、廉五个方面对社区干部进行民主测评。此外，在日常管理上，严格督察考核机制，通过谈心沟通思想，通过警示诫勉谈话约束行为，教育引导他们相互之间廉洁自律比荣辱，服务群众比干劲，使社区干部的整体素质进一步提高。
2.三种形式“晒党务”。一是“墙上贴”。制作党务居务公开栏，按照长期公开、定期公开、逐段公开及随时公开四种方式公示公开党组织决议、干部管理、计划生育、民政与社会保障、财务收支等党务居务信息。二是“嘴上说”。每季度，社区班子成员都要讲党课，并通报党总支季度工作情况，接受群众答疑。三是“平台放”，将党务居务信息内容放到社区电子触摸屏、社区网站、手机短信、QQ群、微博等平台，拓宽公开渠道，增强公开实效。
3.多个平台“听民意”。一是社区事务听评会，对社区重大事项及关系群众切身利益的事项进行民主决策、民主恳谈，实行一事一议制度，如：社区办公场所二次装修、兴隆路景观改造等，均通过召开社区事务听评会广泛征求群众的意见建议。二是党代表服务站，党代表轮流值班接待党员群众来访，对党员群众反映的情况和问题，及时进行梳理，做好跟踪反馈，做到事事有回音，件件有着落。目前，社区党代表服务站共接待来访党员群众30多次，已协调处理好因安装空调引起的邻里纠纷，协助__小区成立业主委员会，__农贸市场管道破裂、___公园改造等等，确实为居民解难题、办实事。三是设立“群众点题”、“群众意见箱”、热线电话、社区网站、专门电子邮箱等，收集、整理党员群众提出的意见和建议，并将意见、建议反馈给党务居务公开领导小组进行研究落实，及时作出回复或处理，并将结果向党员群众反馈，做到让群众参与、知晓、监督。
五、以人为本，服务居民
1. 热心服务方便居民。我们坚持为人民服务的宗旨，在接待群众办事过程中，要求工作人员严格遵守一次性告知、限时办结、首问责任等工作制度，坚持做到“来有迎声，问有答声，去有送声”，对居民提出的问题耐心解答，言语文明，坚决杜绝“门难进、话难听、脸难看、事难办”等不良行为，使前来办事的居民高兴而来，满意而归。
2. 走访慰问解民困。社区党总支始终把群众工作放在首位来抓，将社区贫困群体作为工作重点，千方百计解决群众关心的热点难点问题。
3. 志愿服务暖人心。由__名党员组成的志愿服务队，以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主要内容，以“一对一”、集中服务等形式开展了如“寒冬送暖暖人心”、“带文明出行，携平安回家”、“大家一起来环保”、“金色童年，快乐成长”、“牵手夕阳红，温暖老人心”等内容丰富的志愿服务活动，切实发挥了先锋模范作用，激发社区更多的党员、群众服务社区、建设社区的热情，营造互助友爱的和谐社区氛围。
廉政之花争相吐艳，廉政清风扑面而来。一年来我社区的党风廉政建设取得了很大的进展，社区干部廉洁自律的意识和能力提高了，广大党员和群众的思想政治素质和文明道德素质提升了，在全社区营造了思廉清正、学廉敬廉的氛围，我们将再接再厉，总结经验，开拓思维，进一步深化社区党风廉政建设标准化建设。
20__年我院党风廉政建设工作坚持以党的十七届四中全会精神深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委、省纪委和卫生部纪检监察工作会议的部署和要求，在局党委领导下，紧紧围绕卫生强市和实现“遏制违法犯罪，减少严重违纪，降低不良投诉，提高群众满意度”的目标，坚持反腐倡廉建设方针和工作要求，进一步完善党风廉政建设和行风建设长效机制，强化内审监督手段，重点做好三重一大保廉工作，以医院整体搬迁为契机，进一步加大创“三级甲等中医院”，省文明单位、平安医院的创建力度，全面提升医院整体形象，为推动医院三个文明建设提供良好的政治保障。
一、强化干部的教育管理，深入开展反腐倡廉教育
1、加强领导干部、职工廉政教育和医德医风教育。院党委统领好共青团和群众组织，共同参与廉政教育，增强教育效果。坚持党委中心组学习为龙头，支部、科室学习为重点发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。院党委中心组一年至少，个人自学为基础，进一步改进学习方法，丰富学习内容，充分安排一次反腐倡廉专题教育，建立党课学习教育制度，把学习十七届四中全会精神及对党员干部思想、作风、纪律要求作为党课教育内容。进一步加强职业道德、职业纪律、职业责任教育，全面贯彻落实科学发展观；宣传学习先进典型，弘扬新风正气。结合发生在身边的典型案件，及时进行警示教育；大力推广和宣传行风建设、便民惠民新举措；加强法制教育、纪律教育和警示教育，增强党员干部和医务人员自觉抵制医药购销领域商业贿赂和医疗服务中不正当交易行为的意识，从源头上防止职务犯罪和职业犯罪。工反腐倡廉的自觉性，营造和谐的干群、党群、医患关系，促进医院和谐持续发展。
二、完善工作机制，从源头上扼止腐败现象滋生
1、加强组织领导，严格落实责任制。党委要抓好以领导干部为重点的反腐倡廉教育，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，贯彻落实党内监督条例，进一步落实党政主要领导“五不直接分管”制度，进一步强调领导班子成员“一岗双责”责任制，按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管行风”的原则，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制。一把手负总责、分管领导具体抓、各职能科室各司其职，进一步遏制和纠正“红包”、回扣等行业不正之风，切实维护群众利益。坚持民主生活制度，加强领导班子成员之间的相互监督，落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度，建立领导干部廉政档案。
2、巩固和发展治理商业贿赂成果。20__年要进一步深化药品、医用器械、医用耗材等采购和使用管理，进一步规范医药购销行为。积极参与后勤物资联合采购工作，加强社会捐赠款物和医药企业赞助医务人员出国（境）参加业务学术活动的管理。配合局党委做好继续深入开展“小金库”专项治理工作，落实2010年构建惩防体系任务。进一步完善防范、抵制商业贿赂的长效机制，努力做到治理工作与加强日常管理相结合，改进内部管理与加强外部监督相结合。加强对重点部门、重点人员、重点环节的权力运行监管，做到用制度管权、管人、管事。贯彻执行《宁波市医疗机构药品集中采购监督管理办法》，推进干部轮岗交流，对在权、钱、人、项目等重点岗位达到一定年限的干部，要进行轮岗交流。建立重点岗位工作人员的廉洁谈话制度和轮岗制度，杜绝医药购销领域中不正当行为的发生，形成自觉抵制医药购销领域和医疗服务中的不正之风的良好氛围，努力营造和谐医患关系。积极参与推进廉情预警机制建设。加强廉情分析和反馈工作，发挥廉情预警机制在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。
3、继续深化“医院管理年”和平安医院创建活动。要以提高医疗质量、切实改善服务为切入点，进一步加强医患沟通，及时化解纠纷苗头。要采取有效措施，简化服务环节，优化服务流程，方便病人就医。要畅通投诉渠道，化解矛盾纠纷，营造一个医患和谐相处的良好环境，把创建平安医院工作落到实处。
规范医务人员医疗行为，做到因病施治、合理用药、合理检查、合理收费。严格执行公立医疗机构使用廉价药物制度，实行处方点评和大型医疗设备检查化验结果互认制度，防止大处方和乱检查行为的发生。
4、改进纪检监察信访工作，加强纪检监察自身建设。采取多种形式加强对纪检监察干部和内审人员的教育培训，提高理论、政策和业务水平。明确专人负责信访、投诉、举报工作。监察室要协助院党委抓好党风廉政建设和纠风工作，加强组织协调和监督检查，促进工作落实。
三、拓宽监督渠道，推进院务党务公开
1、坚持和完善民主集中制。在坚持集体议事原则，对“三重一大”问题由班子集体讨论决定的同时，充分尊重职工在院务公开中的主体地位和职工代表大会在院务公开中的主渠道作用，做到重大事项向全院职工公开。涉及医院建设发展及职工基本权益等重大事务交职工代表大会审议通过后执行。
2、继续深化院务公开制度。认真执行卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》，全面推行事务公开工作，涉及医疗卫生服务项目、收费标准、药品及耗材价格、办事指南等信息都要通过单位网络、触摸屏、显示屏、公示栏进行公开，方便服务群众接受监督。医院重大决策、财务开支、人员招聘以及大型仪器、重大工程项目招标情况等内容都要通过职工代表大会、各种会议和内部公示栏进行公开，接受职工监督。严禁领导干部在药品、医用设备、医用耗材采购和公共招聘工作人员等敏感问题上，向具体职能部门打招呼、写条子，影响公正决策。要切实加强对医院办事公开的领导，充分发挥职能部门、工会等组织的作用。
3、进一步推进党务公开。在严格执行党内重要情况通报制度、重大事项征求制度、党员领导干部述职述廉等制度的基础上，在组织发展、干部任用、晋级评先等工作中，进一步发扬民主、接受党员群众的监督。实行部分中层干部竞争上岗，为进一步完善选人用人机制作有益探索。
今年我院提出创“三级甲等中医院”这一总体目标，还要进一步加强医院管理和中医药文化建设，加大省文明单位、平安医院创建力度，各项工作任务繁重，将面临新的机遇和挑战，对反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们一定要在局党委领导下，建立健全教育、制度、监督、改革、纠风和惩处共同推进的惩治和预防腐败体系，求真务实、奋发有为，创新突破，推进新医院更好更快发展。
今年以来，市人社局在市委、市纪委的正确领导下，在市纪委第二派驻纪检组的指导下，认真贯彻十一届市纪委全会精神，深入落实“两个责任”，扎实推进党风廉政重点任务，持之以恒遵守中央各项规定精神，紧紧围绕年度党风廉政建设工作任务，坚定不移地筑牢党风廉政建设防线，做好廉政风险防控工作，为推动人社事业发展提供了有利的纪律保障。现将20__年上半年工作汇报如下：
一、履职尽责，党风廉政建设工作稳步推进
局党组始终坚持把落实全面从严治党主体责任作为首要政治任务，深入贯彻落实“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则，全面落实党组党风廉政建设主体责任，不断强化廉政教育，依法规范权力运行，健全完善规章制度，党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。
（一）强化压力传导，推动管党治党主体责任落到实处
一是理清工作思路，抓好“一岗双责”。局班子成员切实将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，于4月25日召开全局党风廉政建设工作会议，将责任体系再健全、责任清单再细化、目标管理再具体，与各分管领导和科室层层签订党风廉政目标责任书69份，逐级传导主体责任。班子成员根据职责分工，逐级分解责任认真履行“一岗双责”，对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查。
二是扎实开展思想教育，筑牢廉政思想防线。在每月党组中心组学习会上，认真学习党的十八届六次全会、习近平总书记系列重要讲话及上级部门重要文件精神，重点学习了《党章》、《准则》和《条例》等新颁布党纪党规，不断强化理想信念教育，牢固树立并不断强化“四个意识”，有效提升领导班子成员党性修养。组织领导班子成员及全局干部职工手抄“十严禁”、“十不准”纪律要求，做到了牢记于心，外化于行，筑牢反腐守廉和遵规守纪的思想防线。
三是严肃党内政治生活，增强党组织的战斗力。自觉把讲政治贯穿于党性锻炼和业务工作的全过程，全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和双重组织生活等制度，认真召开了__年度局党组“两学一做”民主生活会和三个党支部组织生活会，做到了准备充分、程序严格、剖析深刻、批评严肃，达到了团结—批评—团结的目的。
四是认真落实党内监督，强化执纪问责。加大对重大节假日期间的监督检查力度，在春节、清明、五一等节假日前，召开专题会议，组织全体干部集体学习中央和纪委重要会议精神和纪律规定，进一步强化大局意识、担当意识和权责意识。7名班子成员均能严格执行党员领导干部个人事项报告的有关要求，如实上报个人事项。根据市纪委开展“述责述廉”工作的要求，围绕推进党风廉洁建设和反腐败工作等重点工作任务，下发了市人社局党组《关于印发开展__年度述责述廉工作通知》，安排全体科级干部分别于6月和12月开展“两述”工作，不断推动党员领导干部规范用权、廉洁履职。__年以来，处理市纪委转办的有关信访问题线索6件，市委组织部函询1件，12345热线转办的投诉2起；对省审计厅审计发现问题涉及的7名同志和涉及经商办企业的2名同志进行了提醒谈话，对纪委进行纪律审查的1名同志进行了诫勉谈话。开展了__-__年纪委转办交办案件整理工作，共梳理出案件11件，整理完善档案卷宗6件。
（二）强化作风建设，促进各项权力规范运行
一是深入开展党风廉政建设，增强党员干部廉政意识。健全完善党风廉政工作月安排部署、党组中心组学习、“三会一课”、机关学习例会等制度，充分运用“在线学习”、“网络学习”、专题培训、党支部书记上党课等形式，开展党员理想信念、党性党风党纪教育，提升党员党性修养。共传达中央、省委和市委重要会议精神7次，学习各级纪委相关文件和作风纪律有关规定6次，开展学习宣讲6次，召开支部书记党课2次。组织全局干部职工手抄“十严禁”、“十不准”纪律要求，做到了牢记于心，外化于行，不断增强党员干部的廉政意识和法制意识，始终拧紧廉洁从政的螺丝钉，筑牢反腐守廉和遵规守纪的思想防线。
二是坚持依法决策，规范权力运行。严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度，规范办事程序，凡重大事项一律经局班子集体讨论决定，不断提升人社干部依法行政、依法履职的能力和水平。建立专家组评审制度，健全审核流程。在慢性病鉴定、工伤认定、劳动能力鉴定等工作流程中，组建专家评审委员会，变局里说了算为专家委员会说了算，有效解决过去认定不专业、群众不认可的问题；实行申请特殊工种提前退休会议制度，由两个分管领导及负责退休审批的相关科室和相关业务经办人员按照程序共同审核，每次会议专门记录，并将审批结果及时公示；规范干部档案专项审核，对干部重要信息真实性存疑或涉嫌涂改造假的，督促本人详细做出书面说明，在深入调查核实、准确把握事实的基础上，提交会议进行认定，多个相关科室参与讨论研判，提出精准的意见建议，坚决避免凭工作惯性和工作经验处理问题。有效保证了干部职工秉公用权，坚决杜绝徇私枉法。
三是开展明查暗访，改变工作作风。局党组按照“明查暗访年”活动实施方案要求，制定下发了《市人社局开展“明查暗访年”活动实施方案》和《加强干部队伍作风建设强化内部管理若干制度》，明确了制度落实、纪律执行、工作效率、服务质量等方面的督查内容44项，每月安排4名领导对局机关和社保大厅等重点部门进行明查暗访。截至目前已开展督查11次，发现工作纪律问题19起，公开作检查2人。对发现的问题及时督促整改，工作人员服务态度不断规范，工作纪律进一步严肃。
四是创新优化服务载体，打造阳光政务。认真开展行风政风评议和效能风暴行动，大力倡导“人社工作为人民”的理念，不断优化服务载体，全面启用劳动争议仲裁办案系统处理各类劳动争议案件，所有案件办理均通过网上受理、审查、审批和结案，实现仲裁办案和数据汇总的信息化和透明化，案件处理的质量和效率不断提升。着力推行“阳光政务”，认真落实“五制”、“四公开”、“三亮明”制度，将优质便捷服务贯穿于人社工作的全领域、全过程。主动公开就业信息、人事人才信息、工资和劳动关系信息、预决算、三公经费、法规政策等信息，截止目前，运用局网站、微信、微博等新媒体公开各类信息1047条。
（三）深化风险防控，紧盯重点领域和环节
一是加大重点环节监督力度。围绕农民工讨薪维权，全面落实农民工工资保证金、应急周转金及“无拖欠农民工工资证明”制度，创新在胜利路小区开展农民工实名制管理试点工作，完善农民工务工前信息录入，对用工单位的用工花名册、工资表、考勤表进行动态监管，以长效机制保障有效监督。截止目前共收缴6家企业农民工工资保证金819.56万元，启用农民工工资保证金支付4家企业农民工工资41万元，开具无拖欠农民工工资证明823份。围绕社保基金安全，正式启用了社会保险财务A++系统、智慧眼人脸识别系统，加速推进基本医疗保险异地就医结算，积极推进社保卡发放，实现了社会保障资金管理、基金财务核算、业务统计等工作有效衔接，促进事后监督向事前、事中监督转变，防范和控制基金风险的技术手段得到拓展和强化，最大限度压缩权力寻租的机会和空间。围绕人事考试安全，邀请纪委、组织部门工作人员全程监督各类招考工作，并在考试后对考试结果进行书面评价，确保人事考试公开、公平、公正，圆满完成了__年度嘉峪关市公务员考录笔试、全国专业技术人员计算机应用能力考试及教育系统、卫生系统事业单位专业技术人才招聘、社会治理局公益性岗位招聘和机关事业单位工勤人员岗位等级考核考试。对人事考试信息系统的软硬件进行了升级改造，人事考试网上报名、考场分配、准考证和成绩单网上打印等工作效率进一步提升，人事考试安全得到进一步保障，连续六年荣获全省优秀考点。
二是扎实开展信访工作。实行“开门接访”、定期下访和重大情况及时报告制度，局领导不回避、不推诿、不畏难，1-6月局主要负责人接待上访人员16次，其他班子成员接访21次。规范各科室的责任范围及信访案件的办理流程，做好登记工作，在规定的期限内书面反馈。办理市电子政府办公室及市委督查室转办的案件5起、信访局转办件2起、信访网转办件20件、其中国家件1起，答复率达100%，切实做到了件件有落实、事事有回音。
（四）落实举措，推动反腐败工作深入人心
一是深入开展反腐败宣讲工作。为进一步增强全局干部职工反腐败意识，我局邀请市纪委同志对《中国共产党问责条例》和甘肃省实施办法进行宣讲1次，邀请市检察院同志进行预防职务犯罪宣讲1次。开展以我局王建功案和人社系统发生的违纪违法案件为镜鉴的以案说法警示教育2次，在全局工作中较好的起到了举一反三的效果。
二是深化廉政风险防控机制建设。采用“自己查、科室审、相互议、班子定”的方式，以重大决策、人事任免、行政执法、项目审批、资金审批和使用为切入点，深入开展自查工作，不断完善防控措施，重新梳理排查出科室及个人廉政风险点144处，各科室开展了一季度廉政风险点自查工作，上报廉政风险自查报告30份，排查完善覆盖率达100%。
三是认真开展谈心谈话。班子成员根据职责分工，逐级分解责任，认真履行“一岗双责”，对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查，每季度开展分管领导和科长、科长和科员之间廉政谈话一次。上半年，局主要负责人约谈班子成员2次、科级干部集体约谈3次，处级干部和分管科室负责人开展约谈1批次、各科室负责人和科员开展约谈1批次，通过有重点、分层次的开展集体约谈，听取被约谈人廉洁自律和履行“一岗双责”的情况，指出存在问题，提出工作要求。
二、存在的问题和不足
上半年，我局党风廉政建设和反腐败工作，在上级部门的正确领导下，虽然做了很多工作，取得了一些成绩，但是与省委、市委关于落实全面从严治党的要求相比还存在一些薄弱环节，与新的形势要求和基层期盼还有一定距离。一是局系统党员干部对中央“越往后执纪越严”的新形势还缺乏应有的认识，党章意识、纪律意识和规矩意识还不强；二是部分党员干部仍有重业务、轻党建的思想，落实党建责任同岗位职责结合不够紧密，工作比较被动，缺乏特色；三是对各项制度的落实还不到位，个别科室、职工纪律意识淡薄，仍存在上下班迟到早退、请示报告不及时，管理存在宽松软散等问题。
三、下一步工作打算
认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的新部署新要求，切实担负起全面从严治党主体责任，真抓真管、敢抓敢管、常抓常管，注重“一岗双责”落实，扎实推进反腐倡廉工作。一是加强和规范党内政治生活。突出政治学习和教育、突出党性锻炼，落实谈心谈话、党员民主评议，认真开展民主生活会和组织生活会，用好批评与自我批评这个锐利武器，将严肃党内政治生活这一政治要求切实转化为我们党员干部的日常行为规矩。二是创新学习方式，强化纪律教育。积极开展班子成员分层次讲廉洁党课活动，实现廉洁党课全覆盖。深入开展党性党风党纪和廉政宣传教育，强化工作人员学习教育培训，提升尽职履责和服务群众的能力。加强党风廉政建设信息报送，积极宣传党风廉政建设和作风方面的特色做法。三是狠抓制度落实。我们将继续以明查暗访和干部作风建设作为今年全局党风廉政工作的重要内容，按照各领导分头负责，管好自己的人，办好自己的事的目标要求，严格以制度促行动，努力使每一位同志能够将各项制度要求挂在嘴上，记在心上，落实在行动上。四是加强监督检察。以行政执法、资金管理、干部队伍管理为重点，加强监督检查，纠正工作中的不正之风。及时处理各类信访举报件，加大监督力度，坚决惩治违法违纪行为，发挥案件查处的威慑力，切实提高公信力。五是加大干部轮岗交流力度。尽可能的创造条件让干部在不同岗位、不同系统进行锻炼，不断开阔干部的眼界及工作能力，更好的培养复合型人才，增强干部队伍素质，激发工作活力。
同志们：
抓发展的任务越重，抓队伍的标准就越高。工作部署了，结果怎么样，最终还是取决于干部的精神状态和执行能力。围绕政府自身建设，再提三方面要求：
一、做到“三个清楚”，即政策清楚、情况清楚、标杆清楚。
第一，政策要清楚。行业主管部门要对自己领域的政策做到心中有数，及时掌握、及时对接。一方面，要清楚上级政策。受疫情影响，今年从上到下都出台了一系列的政策，尤其是专项债、特别国债政策，帮助我们解决了发展过程中资金短缺问题。政策专班、各级各部门都要积极发挥作用，多渠道获取国家、省级政策信息，持续完善“发改+财政+职能部门”的分析研判机制，提高政策对接的针对性和实效性。另一方面，要清楚工作政策。熟知政策、用好政策是干部的基本功。群众熟悉政策、干部不熟悉政策是大忌，会造成工作被动。
第二，情况清楚。有很多问题一到现场就具体了，一深入就具体了，不要想当然，不要凭经验。对基层的情况、对百姓的需求、对企业反映的发展困难要做到心中有数。要充分发挥好“三联工程”“组团联企”“挂联服务”等机制作用，有效扎实开展调查研究，及时了解在“上面”难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，掌握第一手资料，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。
第三，标杆清楚。就某一项工作而言，你要清楚全省、全国哪里是做得最好的。只有树立标杆，才有努力的方向、才有前进的动力。每个单位要列出规定动作清单、特色工作清单。规定动作清单是守底线需要完成的任务，特色工作清单是每个单位有一两项亮点工作。我们不仅要与自己纵向比，更要在全市、全省横向比，以更高标准对待工作。要主动寻找各个领域、各项工作的省内标杆、全国典型，积极对照标杆，拿出柯城的行动方案，努力做到有评比的工作争第一、无评比的工作创经验，力争每个单位都有工作在全市、全省乃至全国有特色、有亮点、有影响，以每个单位的争先创优推动全区工作的争先进位。
二、提高“三种能力”，即学习理解能力、转化落实能力、统筹整合能力
第一，要提高学习理解能力。世界正处在一个以变革、创新、发展、多元化为显著特征的时代，知识创造、知识更新速度大大加快。面对新的情况、新的问题，每个同志都要有一种“本领恐慌”的紧迫感，自觉把学习作为一种态度、一种责任、一种习惯，坚持干中学、学中干，干什么学什么，缺什么补什么。学习要入脑入心，我们干部在任何时候都不要一问三不知。作为部门的一把手，就应该成为这方面的行家里手。
第二，要提高转化落实能力。干工作不能说是“想到了就算做到了、布置了就算完成了、做过了就算做好了”。要快字当头。对照目标任务要求，抢前抓早、倒排时间、加快推进，以执行的快速度，抢出发展的加速度。要绝对执行。把执行贯穿于政府工作的始终。政府常务会议、区长办公会，包括平时调研、督查、工作会议部署的工作都要一项一项盯紧、盯牢，落到实处。要闭环管理。“闭环”既是一种理念，也是一种作风。不单单是区委、区政府的中心工作、交办工作要形成闭环，向上争取得来的政策更要实现政策争取、项目建成的闭环。有两个现象希望引起大家高度重视：①项目只管争取不管推进。现在各级对财政资金的管理日趋严格，要全力做好政策争取的后半篇文章。②只想托管自己不管。一些项目单位只想让国资公司代建。国资公司代建没有问题，但代建并不意味着业主单位就能当甩手掌柜。项目业主单位必须履行监督监管、协调推进的责任。
第三，要提高统筹整合能力。一项工作越深入越要统筹整合、打通融合，越深入越要系统集成、协同作战。一定要把方方面面的资源、资金、项目整合好，发挥整体效应、最大效应。规划一张图。要有统筹意识，围绕产业集群、人口集聚，重点衔接编制好新一轮国土空间规划。要加强规划融合，努力实现国土空间规划、“十四五”规划、专项规划相融合，进一步提高项目布局的科学性、可行性。上下一盘棋。政府工作千头万绪，有些分得清楚，有些分不清楚，全区上下都要上前一步、紧密配合，不要只盯着自己的一亩三分地，把你的、我的分得太清楚，所有工作都是我们的、都是柯城的。从部门来看，工作无论轻重，都要主动参与、全力以赴。对区里的各项重点工作、重点项目，不管有没有涉及，都要主动思考、主动融入，多想单位能做什么、应该做什么，而不是当旁观者、当局外人。从区领导来看，政府各分管领导也要打破界限、主动协调。资金一本账。要加强财政性资金整合，集中财力办大事。今后专项资金都要列出任务清单、项目清单、政策清单三张清单，根据任务定项目，根据项目定政策。
三、严肃“三项纪律”，即政治纪律、工作纪律、廉洁纪律
第一，要严肃政治纪律。对政府系统来讲，加强政治建设是具体的而不是抽象的，关键是见行动、看实效。首先，要强化理论武装。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。其次，要强化“党委领导、政府负责”。各级政府和部门要自觉把党对一切工作的领导贯彻到政府工作的各个领域、各个方面，确保上级党委、政府和区委的各项决策部署不折不扣落实到位，确保政令畅通、令行禁止。第三，要强化政治规矩。要严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策和重大事项请示报告等制度，不能随心所欲，更不能明知故犯。
第一，要严肃工作纪律。重点强调四点：①不要凡事都往领导身上推，要主动担责。现在有一种很不好的现象，企业来找单位办事，一方面说不行，另一方面又怕得罪人，还要加上一句“我们办不了，书记、区长同意就可以”。自己不敢得罪人，都叫领导得罪人。②不要只给领导出题目，要当好参谋助手。有些时候我们给部门（单位）布置任务，最后部门（单位）反而又把“皮球”踢回了政府。要主动思考，研究提出工作意见建议，为领导决策提供参考。③不要说跟领导汇报过了就当决策了，要按决策程序办事。听过汇报或者口头表示同意并不是正式的决策，重大事项还是要按照相关的要求提交区长办公会、政府常务会议、区委财经委员会和区委常委会研究决定。④不要打小报告。现在有些怪事，会议刚结束，外面电话就来，跑风漏气。没叫你汇报的不要汇报，不要唯恐天下不乱。这是纪律问题，也是官德问题。
第一，要严肃廉洁纪律。廉洁是每一名党员干部应当恪守的立身之本和行为准则。每个人必须认清自己的位置、找准自己的方向，牢牢守住底线。一方面，要增强廉政意识。党风廉政建设和作风建设的规定明确了我们党员干部什么能做，什么不能做。上半年，我区查处违反中央八项规定精神问题×起×人，党纪政务处分×人，通报曝光×批次×起×人。这些都是我们身边看得见、摸得着的案例，希望能够引起大家警醒。对廉政工作，我经常讲要算好政治账、经济账、亲情账等三本账。另一方面，要强化制度意识。领导干部要带头维护制度权威，做制度执行的表率，要坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象，让制度管用见效。招投标制度执行中，公开招投标比例不升反降和项目拆分的问题要引起高度重视。
同志们，时代呼唤担当，奋斗成就梦想，我们一定要在区委的正确领导下，不驰于空想、不骛于虚声，勇做只争朝夕的行动者、脚踏实地的实干家，开展好“六抓六比·八大竞赛”活动，为全力推进“四个区”建设而努力奋斗！
今年以来，市人社局在市委、市纪委的正确领导下，在市纪委第二派驻纪检组的指导下，认真贯彻十一届市纪委全会精神，深入落实“两个责任”，扎实推进党风廉政重点任务，持之以恒遵守中央各项规定精神，紧紧围绕年度党风廉政建设工作任务，坚定不移地筑牢党风廉政建设防线，做好廉政风险防控工作，为推动人社事业发展提供了有利的纪律保障。现将20__年上半年工作汇报如下：
一、履职尽责，党风廉政建设工作稳步推进
局党组始终坚持把落实全面从严治党主体责任作为首要政治任务，深入贯彻落实“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则，全面落实党组党风廉政建设主体责任，不断强化廉政教育，依法规范权力运行，健全完善规章制度，党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。
（一）强化压力传导，推动管党治党主体责任落到实处
一是理清工作思路，抓好“一岗双责”。局班子成员切实将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，于4月25日召开全局党风廉政建设工作会议，将责任体系再健全、责任清单再细化、目标管理再具体，与各分管领导和科室层层签订党风廉政目标责任书69份，逐级传导主体责任。班子成员根据职责分工，逐级分解责任认真履行“一岗双责”，对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查。
二是扎实开展思想教育，筑牢廉政思想防线。在每月党组中心组学习会上，认真学习党的十八届六次全会、习近平总书记系列重要讲话及上级部门重要文件精神，重点学习了《党章》、《准则》和《条例》等新颁布党纪党规，不断强化理想信念教育，牢固树立并不断强化“四个意识”，有效提升领导班子成员党性修养。组织领导班子成员及全局干部职工手抄“十严禁”、“十不准”纪律要求，做到了牢记于心，外化于行，筑牢反腐守廉和遵规守纪的思想防线。
三是严肃党内政治生活，增强党组织的战斗力。自觉把讲政治贯穿于党性锻炼和业务工作的全过程，全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和双重组织生活等制度，认真召开了__年度局党组“两学一做”民主生活会和三个党支部组织生活会，做到了准备充分、程序严格、剖析深刻、批评严肃，达到了团结—批评—团结的目的。
四是认真落实党内监督，强化执纪问责。加大对重大节假日期间的监督检查力度，在春节、清明、五一等节假日前，召开专题会议，组织全体干部集体学习中央和纪委重要会议精神和纪律规定，进一步强化大局意识、担当意识和权责意识。7名班子成员均能严格执行党员领导干部个人事项报告的有关要求，如实上报个人事项。根据市纪委开展“述责述廉”工作的要求，围绕推进党风廉洁建设和反腐败工作等重点工作任务，下发了市人社局党组《关于印发开展__年度述责述廉工作通知》，安排全体科级干部分别于6月和12月开展“两述”工作，不断推动党员领导干部规范用权、廉洁履职。__年以来，处理市纪委转办的有关信访问题线索6件，市委组织部函询1件，12345热线转办的投诉2起；对省审计厅审计发现问题涉及的7名同志和涉及经商办企业的2名同志进行了提醒谈话，对纪委进行纪律审查的1名同志进行了诫勉谈话。开展了__-__年纪委转办交办案件整理工作，共梳理出案件11件，整理完善档案卷宗6件。
（二）强化作风建设，促进各项权力规范运行
一是深入开展党风廉政建设，增强党员干部廉政意识。健全完善党风廉政工作月安排部署、党组中心组学习、“三会一课”、机关学习例会等制度，充分运用“在线学习”、“网络学习”、专题培训、党支部书记上党课等形式，开展党员理想信念、党性党风党纪教育，提升党员党性修养。共传达中央、省委和市委重要会议精神7次，学习各级纪委相关文件和作风纪律有关规定6次，开展学习宣讲6次，召开支部书记党课2次。组织全局干部职工手抄“十严禁”、“十不准”纪律要求，做到了牢记于心，外化于行，不断增强党员干部的廉政意识和法制意识，始终拧紧廉洁从政的螺丝钉，筑牢反腐守廉和遵规守纪的思想防线。
二是坚持依法决策，规范权力运行。严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度，规范办事程序，凡重大事项一律经局班子集体讨论决定，不断提升人社干部依法行政、依法履职的能力和水平。建立专家组评审制度，健全审核流程。在慢性病鉴定、工伤认定、劳动能力鉴定等工作流程中，组建专家评审委员会，变局里说了算为专家委员会说了算，有效解决过去认定不专业、群众不认可的问题；实行申请特殊工种提前退休会议制度，由两个分管领导及负责退休审批的相关科室和相关业务经办人员按照程序共同审核，每次会议专门记录，并将审批结果及时公示；规范干部档案专项审核，对干部重要信息真实性存疑或涉嫌涂改造假的，督促本人详细做出书面说明，在深入调查核实、准确把握事实的基础上，提交会议进行认定，多个相关科室参与讨论研判，提出精准的意见建议，坚决避免凭工作惯性和工作经验处理问题。有效保证了干部职工秉公用权，坚决杜绝徇私枉法。
三是开展明查暗访，改变工作作风。局党组按照“明查暗访年”活动实施方案要求，制定下发了《市人社局开展“明查暗访年”活动实施方案》和《加强干部队伍作风建设强化内部管理若干制度》，明确了制度落实、纪律执行、工作效率、服务质量等方面的督查内容44项，每月安排4名领导对局机关和社保大厅等重点部门进行明查暗访。截至目前已开展督查11次，发现工作纪律问题19起，公开作检查2人。对发现的问题及时督促整改，工作人员服务态度不断规范，工作纪律进一步严肃。
四是创新优化服务载体，打造阳光政务。认真开展行风政风评议和效能风暴行动，大力倡导“人社工作为人民”的理念，不断优化服务载体，全面启用劳动争议仲裁办案系统处理各类劳动争议案件，所有案件办理均通过网上受理、审查、审批和结案，实现仲裁办案和数据汇总的信息化和透明化，案件处理的质量和效率不断提升。着力推行“阳光政务”，认真落实“五制”、“四公开”、“三亮明”制度，将优质便捷服务贯穿于人社工作的全领域、全过程。主动公开就业信息、人事人才信息、工资和劳动关系信息、预决算、三公经费、法规政策等信息，截止目前，运用局网站、微信、微博等新媒体公开各类信息1047条。
（三）深化风险防控，紧盯重点领域和环节
一是加大重点环节监督力度。围绕农民工讨薪维权，全面落实农民工工资保证金、应急周转金及“无拖欠农民工工资证明”制度，创新在胜利路小区开展农民工实名制管理试点工作，完善农民工务工前信息录入，对用工单位的用工花名册、工资表、考勤表进行动态监管，以长效机制保障有效监督。截止目前共收缴6家企业农民工工资保证金819.56万元，启用农民工工资保证金支付4家企业农民工工资41万元，开具无拖欠农民工工资证明823份。围绕社保基金安全，正式启用了社会保险财务A++系统、智慧眼人脸识别系统，加速推进基本医疗保险异地就医结算，积极推进社保卡发放，实现了社会保障资金管理、基金财务核算、业务统计等工作有效衔接，促进事后监督向事前、事中监督转变，防范和控制基金风险的技术手段得到拓展和强化，最大限度压缩权力寻租的机会和空间。围绕人事考试安全，邀请纪委、组织部门工作人员全程监督各类招考工作，并在考试后对考试结果进行书面评价，确保人事考试公开、公平、公正，圆满完成了__年度xx市公务员考录笔试、全国专业技术人员计算机应用能力考试及教育系统、卫生系统事业单位专业技术人才招聘、社会治理局公益性岗位招聘和机关事业单位工勤人员岗位等级考核考试。对人事考试信息系统的软硬件进行了升级改造，人事考试网上报名、考场分配、准考证和成绩单网上打印等工作效率进一步提升，人事考试安全得到进一步保障，连续六年荣获全省优秀考点。
二是扎实开展信访工作。实行“开门接访”、定期下访和重大情况及时报告制度，局领导不回避、不推诿、不畏难，1-6月局主要负责人接待上访人员16次，其他班子成员接访21次。规范各科室的责任范围及信访案件的办理流程，做好登记工作，在规定的期限内书面反馈。办理市电子政府办公室及市委督查室转办的案件5起、信访局转办件2起、信访网转办件20件、其中国家件1起，答复率达100%，切实做到了件件有落实、事事有回音。
（四）落实举措，推动反腐败工作深入人心
一是深入开展反腐败宣讲工作。为进一步增强全局干部职工反腐败意识，我局邀请市纪委同志对《中国共产党问责条例》和xx省实施办法进行宣讲1次，邀请市检察院同志进行预防职务犯罪宣讲1次。开展以我局王建功案和人社系统发生的违纪违法案件为镜鉴的以案说法警示教育2次，在全局工作中较好的起到了举一反三的效果。
二是深化廉政风险防控机制建设。采用“自己查、科室审、相互议、班子定”的方式，以重大决策、人事任免、行政执法、项目审批、资金审批和使用为切入点，深入开展自查工作，不断完善防控措施，重新梳理排查出科室及个人廉政风险点144处，各科室开展了一季度廉政风险点自查工作，上报廉政风险自查报告30份，排查完善覆盖率达100%。
三是认真开展谈心谈话。班子成员根据职责分工，逐级分解责任，认真履行“一岗双责”，对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查，每季度开展分管领导和科长、科长和科员之间廉政谈话一次。上半年，局主要负责人约谈班子成员2次、科级干部集体约谈3次，处级干部和分管科室负责人开展约谈1批次、各科室负责人和科员开展约谈1批次，通过有重点、分层次的开展集体约谈，听取被约谈人廉洁自律和履行“一岗双责”的情况，指出存在问题，提出工作要求。
二、存在的问题和不足
上半年，我局党风廉政建设和反腐败工作，在上级部门的正确领导下，虽然做了很多工作，取得了一些成绩，但是与省委、市委关于落实全面从严治党的要求相比还存在一些薄弱环节，与新的形势要求和基层期盼还有一定距离。一是局系统党员干部对中央“越往后执纪越严”的新形势还缺乏应有的认识，党章意识、纪律意识和规矩意识还不强；二是部分党员干部仍有重业务、轻党建的思想，落实党建责任同岗位职责结合不够紧密，工作比较被动，缺乏特色；三是对各项制度的落实还不到位，个别科室、职工纪律意识淡薄，仍存在上下班迟到早退、请示报告不及时，管理存在宽松软散等问题。
三、下一步工作打算
认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的新部署新要求，切实担负起全面从严治党主体责任，真抓真管、敢抓敢管、常抓常管，注重“一岗双责”落实，扎实推进反腐倡廉工作。一是加强和规范党内政治生活。突出政治学习和教育、突出党性锻炼，落实谈心谈话、党员民主评议，认真开展民主生活会和组织生活会，用好批评与自我批评这个锐利武器，将严肃党内政治生活这一政治要求切实转化为我们党员干部的日常行为规矩。二是创新学习方式，强化纪律教育。积极开展班子成员分层次讲廉洁党课活动，实现廉洁党课全覆盖。深入开展党性党风党纪和廉政宣传教育，强化工作人员学习教育培训，提升尽职履责和服务群众的能力。加强党风廉政建设信息报送，积极宣传党风廉政建设和作风方面的特色做法。三是狠抓制度落实。我们将继续以明查暗访和干部作风建设作为今年全局党风廉政工作的重要内容，按照各领导分头负责，管好自己的人，办好自己的事的目标要求，严格以制度促行动，努力使每一位同志能够将各项制度要求挂在嘴上，记在心上，落实在行动上。四是加强监督检察。以行政执法、资金管理、干部队伍管理为重点，加强监督检查，纠正工作中的不正之风。及时处理各类信访举报件，加大监督力度，坚决惩治违法违纪行为，发挥案件查处的威慑力，切实提高公信力。五是加大干部轮岗交流力度。尽可能的创造条件让干部在不同岗位、不同系统进行锻炼，不断开阔干部的眼界及工作能力，更好的培养复合型人才，增强干部队伍素质，激发工作活力。
根据X委巡视工作的要求，xx年以来，XXX党组党风廉政建设和反腐败相关工作报告如下
一、工作开展情况。
（1）加强学习，进一步提高廉政建设和反腐败工作认识。
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻落实上级党委党风廉政建设和反腐工作会议文件精神，深入开展党风廉政建设升年活动。坚持党要管理党，严格管理党的原则，动态监视教育、制度、监督存在的不完善、不足和党员干部职工廉洁自律不强等因素可能引起的廉政风险，提高防腐水平，最大限度地降低廉政风险，从源头上消除腐败的发生。通过开展读书思廉、XXX促廉、警告监廉、交流倡廉、家庭援廉等活动，不断提高党员干部职工反腐倡廉的认识，为加强党风廉政建设和反腐败工作营造良好氛围。
（二）明确责任，认真落实党风廉政建设两责
认真落实两个责任，健全完善顶级负责人、分管领导人各负责人、班级成员共同管理的领导机制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入中心党组重要议事日程，与业务工作一起研究、配置、检查、执行。与科室负责人签订党风廉政建设责任书，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，为实现党风廉政建设和反腐败工作目标提供强有力的纪律保障。
（三）加强监督，促进党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
1.完善制度建设。完善《三重一大事项议事规则》、《五重点权力暂行规定》等制度性文件，加强人事、财务、行政审批、工程建设项目和财政专项资金等权力约束和监督，进一步规范领导班子决策行为。加大对重要岗位和重要环节的风险预防管理，建立廉政风险预警机制，加大廉政风险点的收集、分析和研究判断，加强预防管理措施，规范权力运行。
2.提高工作性能。围绕保护XXX、服务经济大局，严格执行初问责任、一次通知、期限结束、责任追究等制度，开展懒惰管理、通过中梗阻的特别整备。
动。
3.加强廉政教育。全面贯彻落实党风廉政各项规定，加大廉洁从政宣传教育，引导干部职工守住底线、不碰红线。xx年来，全局没有发生一起违纪违法或影响恶劣的事件。
二、存在问题
（一） “主体责任”感不强
虽然，每年都根据上级党委关于落实党风廉政建设相关工作要求，设立了党风廉政建设责任制领导小组，但真正的专题会议却很少召开。日常工作中忙于各项经济指标，思想认识上还存在不到位，把落实党风廉政建设责任制看成是纪检部门的事，对贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求，具体指导和检查落实不够。有的党组成员对自己承担的党风廉政建设责任一知半解，认为业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是局里分管纪检监察工作领导的事，是具体承办党风廉政建设相关职能科室的事情，没有站到整个党组这一高度和全局来看待问题，有时候甚至简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐相关资料，写好工作汇报，被动应付检查。有的虽然知道党风廉政建设，但对分管部门廉政建设不想抓、不真抓，觉得出力不讨好，往往应付了事，只是开个会喊喊口号就没有下文了。就比如X委每年下发的党风廉政建设主体责任履责记实手册，本意是让我们党组成员切实履行好自己分管范围内的党风廉政建设主体责任，但往往忙着忙着就忘记了，最后临检查时才想起来突击补材料。
（二）履责方式单一
虽然按照上级文件要求，年初我们就将党风廉政建设责任层层分解，制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法，将党风廉政建设的责任具体到分管领导、科室（下属单位）负责人，并签订党风廉政建设责任状。然而，现实结果还是依旧存在将制度停留在纸上的现象，制度制定完成了，责任状签过了，但是责任内容只停留在“明确”上，没有行动的具体化，在制度制定和执行上一手硬一手软，重制度轻执行，执行不严，落实不实。
（三）日常监督缺乏
落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对工作人员遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查，督查内容单一。党组成员对分管科室（单位）在党务、政务、财务情况监督过少，对廉政情况长期失察，致使个别科室（单位）工作人员责任意识淡薄，只是在上面布置的时候动手抓一下，检查的时候临时应付一次，考核的时候重视一会儿。在实施执纪监督“第一种形态”时，有顾及同志面子的想法，有时谈问题会浅尝辄止、点到为止，没有达到红脸扯袖的目的。虽然目前还没有发生相关人员因违纪违规被处理的情况，但是长期听之任之，则会埋下较大的廉洁隐患。
（四）纪检监察职能不专
长期以来，我局长期没有专职纪委书记，在全X实施纪检派驻后，也无相对应纪检组入驻，长期以来，都是由我局副书记分管纪检监察工作。但由于当前XXXXXX工作任务重、压力大，该副书记还承担大量其他业务工作，影响了纪检工作的专职性。同时，长期以来，承担全局纪检监察工作的都为办公室，工作人员基本都是兼职的，在工作上基本是有名无实，只在紧急时临时调度，这都致使我局纪检力量不足、工作被动、琐碎，无系统性，缺乏创新。同时，办公室在日常纪检监察工作开展过程中，有时顾虑可能较多。一方面，怕得罪人，认为都在一个单位办公，得罪人太多，给自己添麻烦；另一方面，怕影响全局在全X的考评成绩，X直机关工委在对各机关单位实施党建考核时，如果发生干部违纪违规的情况，则党建工作实施一票否决，最终影响到全局的年度考核总成绩。长久下来，产生了党风廉政建设工作只做材料，不动真招的想法。
（五）选人用人程序不够规范
干部轮岗交流不足。XXX局是一个专业技术性部门，每个科室之间都有业务上的独立性，有时担心因人员轮岗导致业务工作断层，故而部分科室长时间以来没有实施干部轮岗制度，部分科室负责人在存在任职8年以上的现象，既不利于干部成长，也易滋生腐败。没有形成能上能下制度。存在科室负责人只要没犯大错误就不免除其职务的固有思维，受制于岗位、职数等原因，新入职年轻同志在具备了扎实业务功底和优良意志品质的情况下，没有上升渠道，导致工作积极性受挫。混岗使用情况严重。长期以来，XXX局一直存在行政、参公、事业人员混岗使用的情况，混岗使用人数达到12人，占全局在编人员比例达到25%。聘用人员招聘程序不严谨。目前全局聘用人员共有24人，但是一直以来，都缺少相对公开的招聘方式和严谨的招聘形式，往往只是递交报名表，班子内部组织面试后，就择优录用，没有从应聘人员的德、能、廉、智等各方面进行综合、科学的考量，同时对聘用人员的考核缺少行之有效的方式。
（六）廉洁纪律执行不严
公务接待控制不严。在落实中央八项规定精神方面，没有发挥领导带头、以上率下的作用；对“四风”隐身变形、花样翻新等问题，抵触不够，批评不够，反击不够；对不良风气和奢靡之风有时甚至听之任之、随大流。在来人接待、迎来送往上有铺张浪费现象，有时为了招商引资、业务开展存在超标准接待的情况。存在公务接待制度执行不严，公务接待费用高的问题。错误地认为，接待得档次高了，就是对客商或是上级来客的尊重。唯恐接待水平低了，怠慢了客商，会影响了投资商的投资意向，将接待看成是与投资商交往的唯一途径，与客商之间关系庸俗，对待客商“亲”有余而“清”不足，在超标准列支业务招待经费的情况。公务用车管理不规范。XXX局在公务用车改革前有个别领导存在公车私用现象，如接送上下班等。机关公务用车改革后，局里保留一辆公务用车、一辆执法用车，在公务活动车辆安排中有时不及时报批，或不批即用。同时由于XX执法、信访处理业务量太大、管理面积太广，有长期租用社会车辆和私车公用的情况，XXX局由于行政编制较少，长期以来人员混岗使用，而事业人员没有公务用车补贴，因此事业人员出行使用公车亦较多。
（七）工作纪律执行不力
制度执行时紧时松，有制度不执行，抓得紧一点就正常，松一松就反弹，缺少钉钉子精神。对违反制度行为的处理，“雷声大雨点小”，制度就象“橡皮筋”。失之于宽。制度制定宽泛，缺乏严肃性和可操作性，特别是对违反制度行为的处理不具体、不明确。比如，科室工作人员甚至个别班子成员出去办事不打招呼，迟到、早退现象还有发生，工作期间有串岗现象，有利用工作电脑炒股、网购、看视频、打游戏的现象，而对这些现象，班子成员也只是口头提醒，甚至视而不见，没有严格按照规章制度执行。
（八）财务制度执行不规范
存在无依据发放奖金补贴现象，xx年度，在无相关依据的情况下，工资外发放值班乘车补助3.89万元。存在占用专项资金现象，xx年度。从土壤地表水专项资金、XXX信息及应急能力建设、XXX监测与监察标准化建设、污染源普查资金、X级XXX工作经费等相关项目中占用33.13万元，列支公务用车运行费用。此外，还存在部分入账发票不规范、漏记固定资产、个别项目未履行政府采购手续等相关问题。
（九）“为官不为”懒政怠政还有发生
在班子中突出表现在：当有涉及到多个科室的综合性业务工作时，存在不愿牵头、不想担责的思想，过于强调“稳”，认为多干事不如少干事，少干事不会出事，导致部分工作在推进过程中没有达到相关要求。部分工作人员在工作过程中，对待前来办事的企业、群众，没有履行一次性告知制、服务承诺制、限时办结制，总觉得对待上级交办的工作是大事，服务企业、群众的事情可以放一放。
三、下一步努力方向
（一）进一步强化学习教育，筑牢思想防线
深化推进局“两学一做”学习教育，组织党员干部深入学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》，学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高党性修养和个人修养。
（二）进一步强化责任落实，层层传导压力
贯彻落实上级党委关于全面从严治党的决策部署，进一步提高认识，增强做好工作的责任感和紧迫感，切实履行好主体责任，自觉做到党风廉政建设和XXXXXX业务工作两手抓、两手硬。切实抓好责任书的落实，层层传导压力，层层压实责任。
（三）进一步强化制度建设执行，加强监督制约
完善局内部审计制度，严格财务、专项资金管理制度的执行，把权力关进制度的笼子。加强对的XXX项目资金使用和内部管理制度执行的监督检查，推进制度落实，规范资金使用。
（四）进一步强化四个意识，切实提升工作作风
强化纪律规矩意识，切实增强大局意识、政治意识、核心意识和看齐意识，向党的路线方针政策看齐。大力整改存在问题，切实转变工作作风，提升担当精神，增强服务意识，提高工作效率。
（五）进一步强化监督执纪问责，推进风清气正
持之以恒纠正“四风”，加大明查暗访、通报曝光、问责处理、整改落实力度。严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严肃党内政治生活。
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