2023年度县行政审批服务局工作计划【完整版】

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2023年，县行政审批服务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，聚焦省、市、县两会中心目标，紧密围绕服务经济发展大局，按照“1234”的目标思路，不断深化“一窗受理·一次办好”改革，全面提升政务服务质量和水平，确保营商环境牵头指标评价成绩和政务服务专项考核位居全市前列。

一、擦亮一个品牌

围绕“阳光政务·亲商爱*”营商环境品牌建设，不断丰富品牌的多样性，在持续巩固提升工程建设项目“**办”、苗木检疫“检易办”成果的基础上，围绕服务企业发展和项目建设两项重点，探索新的工程建设项目改革路径，实现政务服务更精细，最大限度减材料、简环节、压时限，让企业群众从“最多跑一次”到“一次不用跑”，持续激发市场活力和社会创造力，着力打造“全市领先、全省一流”政务服务环境。

二、夯实两大保障

一是坚持党建引领。以政治建设为统领,弘扬伟大建党精神,持续推进党建与业务深度融合,着力打造现代服务型机关。把准政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、及中国共产党第二十次全国代表大会会议精神，悟透以人民为中心的发展思想,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持底线思维,严格落实意识形态工作责任制,加强阵地管理和舆情应对处置。强化组织建设。优化党组织设置,持续开展支部评星定级、党员量化积分管理,严肃党内政治生活。深化作风建设，深入贯彻《关于加强干部作风建设“三年攻坚行动”的意见》要求，坚持树立“严、真、细、实、快”工作作风，坚持用创新的办法、群众的力量、科技的手段、社会的监督，找问题，挖根源，下猛药，打一套作风整顿“组合拳”。

二是深化法治保障。严格落实规范性文件、重大行政决策、重大审批事项合法性审查、涉企政策措施公平竞争审查制度,规范审批决策程序。建立行政审批法治监督员、法律顾问、公职律师制度及审批风险防范机制。依托“信用中国(****)”、国家企业信用信息公示系统(**),在办理行政审批事项和相关业务过程中,开展信用核查,对信用良好的企业个人实行告知承诺,同步确定核查方式、标准、时限,持续降低审批准入门槛。优化提升审管联动平台功能,主动融入事前事中事后全链条全领域监管,探索建立行政复议、诉讼审管衔接机制,推动审批与监管无缝衔接。

三、推动三大任务

一是推动数字化建设进程。深入落实《“十四五”推进国家政务信息化规划》《“十四五”数字经济发展规划》,打通“数据壁垒”和“信息孤岛”,推动数据实时共享,开展政务数据与业务、服务深度融合创新,推进政务服务线上线下整体联动，全流程在线向基层深度拓展,持续提升政务服务数字化、智能化水平,推进数字政府建设。

二是推动营商环境优化。积极对标国内外先进水平,不断深化“放管服”改革,推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,全力打造优化营商环境“3.0版”,更大程度激发市场主体活力和社会创造力。

三是推动主体满意度提升。坚持“以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受、以群众满意为第一目标”的原则,牢固树立市场主体无过错思维,全面提高主动服务意识,着力破解企业和群众办事痛点、堵点、难点,不断提升市场主体和人民群众办事便利度、满意度和获得感。

四、聚焦四项重点

(一)聚焦市场准入领域改革，进一步提升市场准入准出便利度。一是持续推行“电子营业执照+N”融合应用改革。推出“企业身份码”，实现数据信息集中展示，企业办事更便捷、服务更精准、监管更高效，打造“码上服务”品牌。二是探索开展市场主体除名和强制退出制度。实施地址标准化登记、市场主体除名和强制退出，激发市场活力，提升便利度。三是推进市场主体证照联销制。在撤销市场主体设立登记时，同步注销经营许可。

（二）聚集工程建设领域改革，进一步提升项目建设开工加速度。一是推进工程建设项目审批标准化智能化改革。实施工程建设项目全流程审批“最快25天”改革，强化项目前期策划生成，全面实现工程建设项目审批流程、信息数据平台、审批管理系统、监管方式四统一。二是实施建设工程规划许可豁免清单制度。按照《**县建设工程规划许可证第一批豁免清单（试行）》，将列入许可豁免清单的工程项目，免于办理《建设工程规划许可证》，加快项目开工建设。三是实施建设项目环评审批改革。严格落实《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），《目录》中未作明确要求的，全部豁免环评手续。依法依规探索对已完成规划环评的园区进一步扩大打捆审批范围。

（三）聚焦政务服务领域改革，进一步提升企业群众办事满意度。一是深化打造“无证明城市”3.0版本。全面归集电子证照证明新增结果数据和历史数据，使用频率最高的前100项电子证照证明在政务服务和社会生活场景中广泛应用，电子证照在政务服务“免证办”事项应用比例由60%增加到70%以上。依托“无证明城市”信息核验系统，构建企业个人专属空间，实现不少于150类电子证照“一站汇聚、分类归档、有效展示、广泛应用”。二是推进政务服务事项标准化。建立健全“一张清单管到底”工作机制，统一规范编制政务服务事项基本目录，2023年10月底前，实现县乡村三级政务服务事项基本目录标准化，2023年底前，政务服务事项实现县乡村三级全面统一。三是迭代升级线上办事总门户。深化政务服务“一网通办”，依托政务服务网，整合县级依申请政务服务事项办事入口，为企业群众提供全流程、全环节网上服务，2023年底前，实现60%以上县级依申请政务服务事项统一申报、统一受理、统一审批、统一数据归集。

（四）聚焦公告资源交易领域改革，进一步提升资源交易市场透明度。一是持续完善提升交易平台服务功能。进一步提高公共资源交易全流程电子化、不见面开标、远程异地评标、政府采购网上商城等业务覆盖面，不断丰富进场交易项目类型，完善交易平台服务功能，力争在产权交易等方面实现交易量大幅提升。二是加快交易项目“一键归档”系统建设。完善公共资源数据分析、电子档案、数据治理、电子监管等系统功能，加强交易趋势分析研判，提升公共资源交易监测分析智能化水平，打造“来源可溯、去向可查、全程留痕”“一键归档”电子档案数字化管理模式。